Ordinul Nr.615 din 20.03.2012

În baza prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 565/2011 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 110/2009 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale a Vămilor,luând în considerare prevederile art. 68 şi 69 din Regulamentul (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar, cu modificările ulterioare, şi prevederile art. 242-246 din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar, cu modificările ulterioare,pentru îmbunătăţirea activităţii de control fizic al mărfurilor supuse reglementărilor vamale şi fiscale,în temeiul art. 659 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 707/2006, cu modificările şi completările ulterioare,vicepreşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală emite următorul ordin: Articolul I Anexa la Ordinul vicepreşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 9.250/2006 pentru aprobarea Normelor privind funcţionarea Laboratorului vamal central şi modalitatea de efectuare a analizelor, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.035 din 28 decembrie 2006, cu modificările ulterioare, se modifică şi se înlocuieşte cu anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. Articolul II Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Vicepreşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, Viorel Comăniţă
ANEXĂ (Anexa la Ordinul nr. 9.250/2006) NORME privind funcţionarea Laboratorului vamal central şi modalitatea de efectuare a analizelor Capitolul I Dispoziţii generale Articolul 1(1) Prezentele norme stabilesc metodologia de urmat de către autoritatea vamală pentru prelevarea, gestionarea şi analiza probelor prelevate, în condiţiile legii, din mărfurile supuse controlului autorităţii vamale.(2) Laboratorul vamal central funcţionează în cadrul Autorităţii Naţionale a Vămilor.(3) Sediul Laboratorului vamal central este în municipiul Bucureşti, Str. Vulturilor nr. 2, sectorul 3. Articolul 2 Laboratorul vamal central efectuează analiza probelor: a)prelevate, în condiţiile legii, de autoritatea vamală din mărfurile supuse reglementărilor vamale, în vederea clasificării acestora în Tariful vamal integrat; b)din categoria mărfurilor care fac obiectul politicii agricole comune, prelevate în condiţiile legii, de autoritatea vamală sau de alte autorităţi, în scopul stabilirii drepturilor de import şi al asigurării controlului mărfurilor pentru care sunt solicitate restituţii la export; c)pentru care există suspiciunea de a conţine droguri, aşa cum sunt ele definite de Legea nr. 143/2000 privind prevenirea şi combaterea traficului şi consumului ilicit de droguri, cu modificările şi completările ulterioare, prelevate în condiţiile legii de autoritatea vamală sau de alte autorităţi din mărfurile supuse controlului autorităţii vamale; d)din categoria mărfurilor accizabile, prelevate în condiţiile legii de autoritatea vamală sau de alte autorităţi, pentru identificarea corespunzătoare a produselor în raport cu prevederile titlului VII „Accize şi alte taxe speciale“ din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; e)prelevate, în condiţiile legii, de alte autorităţi din mărfurile supuse controlului autorităţii vamale, în vederea identificării acestora şi a aplicării reglementărilor legale specifice. Capitolul II Prelevarea probelor Articolul 3(1) Prelevarea probelor care urmează a fi analizate în Laboratorul vamal central se efectuează de către biroul vamal care efectuează controlul, în prezenţa declarantului sau a reprezentantului său, cu respectarea prevederilor art. 241 alin. (1) şi art. 242 din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/1993 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziţii de aplicare a Regulamentul (CEE) nr 2.913/1992 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar, cu modificările ulterioare. (2) În situaţia în care biroul vamal decide să procedeze la prelevarea de probe, în cadrul procedurii normale de declarare a mărfurilor prezentate la biroul vamal şi după acceptarea declaraţiei vamale, are obligaţia de a notifica în scris această decizie declarantului, precizând data şi ora la care urmează a se efectua operaţiunea de prelevare. În cazul în care declarantul sau reprezentantul său nu se prezintă pentru efectuarea operaţiunii, biroul vamal poate proceda direct la prelevare, cu respectarea, în prealabil, a procedurii prevăzute la art. 241 alin. (2), (3) şi (9) din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/1993, cu modificările ulterioare.(3) Prelevarea se face cu respectarea prevederilor standardului de produs, dacă acesta există şi este pus la dispoziţie de declarant.(4) Pentru prelevarea probelor autoritatea vamală foloseşte ca suport tehnic manualul de prelevare pentru controlul vamal şi al accizelor. Articolul 4(1) Pentru fiecare partidă de marfă pentru care autoritatea vamală solicită analize de laborator se prelevă 3 probe identice cu următoarele destinaţii:a)proba 1 - pentru efectuarea analizelor în Laboratorul vamal central; b)proba 2 - pentru efectuarea unei a doua analize, tot în cadrul Laboratorului vamal central, în situaţia în care declarantul sau reprezentantul acestuia solicită acest lucru. Această probă se depozitează în condiţii corespunzătoare în Laboratorul vamal central. Termenul de păstrare a probei 2 este de 3 luni de la data expirării termenului legal pentru solicitarea unei a doua analize; c)proba 3 - pentru eliberare la eventuala solicitare a instanţelor de judecată. Această probă se depozitează în condiţii corespunzătoare la biroul vamal care efectuează controlul. Termenul de păstrare a probei 3 este de 3 luni de la data la care declarantul ia la cunoştinţă de decizia luată de biroul vamal, pe baza rezultatelor probei 1, dacă declarantul sau reprezentantul său nu contestă această decizie sau nu solicită efectuarea unei a doua analize. În cazul în care declarantul sau reprezentantul său solicită efectuarea unei a doua analize, proba 3 se păstrează 3 luni de la comunicarea către declarant a rezultatului analizei probei 2 sau, după caz, a refuzului de a efectua această analiză. Dacă se depune o contestaţie împotriva deciziei autorităţii vamale, luată pe baza rezultatelor analizelor, acest termen se prelungeşte până la soluţionarea definitivă şi irevocabilă a cauzei. (2) În toate cazurile termenul de păstrare nu va depăşi termenul de valabilitate a produsului. Articolul 5(1) Probele prelevate se sigilează şi se etichetează. Pentru etichetare se folosesc etichete conform modelului prevăzut în anexa nr. 1.(2) Prelevarea se efectuează conform prevederilor legale în vigoare.(3) Operaţiunea de prelevare se încheie prin întocmirea unui proces-verbal de prelevare, conform modelului prezentat în anexa nr. 2. Procesul-verbal de prelevare se întocmeşte în două exemplare, un exemplar fiind transmis declarantului sau reprezentantului său.(4) Prin semnarea procesului-verbal de prelevare, declarantul sau reprezentantul său recunoaşte reprezentativitatea, pentru întreaga partidă de marfă, a probelor prelevate. Articolul 6 Solicitarea efectuării analizelor de laborator pentru probele prelevate se face pe baza unei cereri de analiză. Modelul cererii de analiză este prevăzut în anexa nr. 3. Articolul 7(1) În cazul mărfurilor a căror prelevare necesită utilizarea unor dispozitive speciale, biroul vamal va colabora cu echipajele mobile în desfăşurarea activităţilor de prelevare de probe.(2) Direcţiile regionale vamale asigură necesarul de dispozitive, materiale şi recipiente de prelevare pentru birourile vamale şi echipajele mobile din subordine.(3) În cazul mărfurilor periculoase sau când autoritatea vamală nu dispune de personal special instruit sau de dispozitive, materiale sau recipiente necesare prelevării, prelevarea probelor se poate face, sub supravegherea autorităţii vamale, direct de către declarant, de reprezentantul său sau de o altă persoană împuternicită în acest sens. Capitolul III Trimiterea probelor Articolul 8(1) Proba 1 şi proba 2 se trimit la Laboratorul vamal central însoţite de următoarele documente:a)cererea de analiză; b)copia documentelor administrative privind statutul mărfurilor; c)copia facturii, pentru partida de marfă din care s-au prelevat probele; d)copiile buletinelor de analiză emise de producător sau ale oricăror alte documente care conţin informaţii referitoare la caracteristicile, compoziţia şi utilizarea mărfurilor. (2) Probele şi documentele însoţitoare conform alin. (1) se trimit la Laboratorul vamal central prin grija şefului biroului vamal unde s-a făcut prelevarea sau a persoanelor împuternicite de acesta prin ordin de serviciu. Cererea de analiză se transmite şi prin mijloace electronice în aceeaşi zi în care a fost completată şi înregistrată la biroul vamal. Articolul 9(1) Probele se transportă la Laboratorul vamal central prin grija direcţiilor regionale vamale, cu respectarea prevederilor legale pentru transportul anumitor categorii de mărfuri cum ar fi cele periculoase, inflamabile, precursori şi altele asemenea, precum şi cu asigurarea integrităţii probelor, a sigiliilor aplicate şi a documentelor însoţitoare. În acest sens, în situaţiile în care se impun, direcţiile regionale vamale vor asigura achiziţia de servicii de transport conform prevederilor legale.(2) Documentele care însoţesc probele se introduc în plicuri etichetate, iar pe timpul transportului se depozitează separat de acestea. Articolul 10 Pentru fiecare transport de probe trimise Laboratorului vamal central, birourile vamale întocmesc o listă de expediţie a probelor, conform modelului prevăzut în anexa nr. 4. Capitolul IV Gestionarea probelor, efectuarea analizelor în Laboratorul vamal central şi emiterea certificatelor de analiză Articolul 11(1) Probele şi documentele însoţitoare se recepţionează la Laboratorul vamal central în ordinea sosirii lor şi se înregistrează în registrul de evidenţă a probelor.(2) Dacă la recepţie se constată lipsa unor probe sau a unor documente, documente deteriorate, probe neetichetate sau cu etichete deteriorate, probe fără sigilii sau cu sigilii rupte, probe cu ambalaje deteriorate sau probe într-o stare alterată, aceste neconformităţi se menţionează în rubrica „Observaţii“ din lista de expediţie a probelor. În aceste cazuri Laboratorul vamal central trimite o copie a acestui document biroului vamal emitent. Articolul 12 Pentru probele pentru care documentele însoţitoare sunt deteriorate, şeful laboratorului poate cere biroului vamal care a solicitat analiza transmiterea unui alt set de copii ale acestor documente. Articolul 13(1) Laboratorul vamal central efectuează analiza probei 1 în ordinea înregistrării în registrul de evidenţă a probelor.(2) Nu se efectuează analize pentru probele care:a)cererea de analiză nu conţine toate datele menţionate ca fiind obligatorii şi la rubrica „observaţiile biroului vamal“ nu sunt evidenţiate consecinţele vamale/fiscale/de altă natură care să justifice cererea de analiză; b)au codul tarifar susceptibil înscris de biroul vamal în cererea de analiză acelaşi cu cel declarat în declaraţia vamală şi pentru care nu există alte motive temeinice care să justifice cererea de analiză; c)nu sunt etichetate sau sunt etichetate necorespunzător; d)nu sunt sigilate sau sunt sigilate necorespunzător; e)se prezintă într-o stare alterată; f)au ambalaje deteriorate şi există suspiciunea violării integrităţii conţinutului; g)conţin o cantitate de probă insuficientă pentru efectuarea analizelor necesare pentru soluţionarea obiectului cererii de analiză; h)au la data recepţiei în Laboratorul vamal central mai puţin de 75 de zile din termenul de valabilitate înscris în cererea de analiză. (3) Decizia privind neefectuarea analizei pentru probele menţionate la alin. (2) se comunică în scris biroului vamal care a transmis cererea şi va conţine în mod obligatoriu motivele pe care se întemeiază.(4) Se analizează în regim de urgenţă probele pentru care în cererea de analiză sau în adrese înregistrate la Autoritatea Naţională a Vămilor este înscris că:a)sunt prelevate în cauze penale; b)sunt prelevate din partide de marfă reţinute la biroul vamal; c)se solicită analiza acestora de către instanţele de judecată sau de către Ministerul Public. Articolul 14(1) Atunci când doar una dintre probele 1 sau 2 se află în situaţia prevăzută la art. 13 alin. (2) lit. f) şi cantitatea de probă este suficientă, Laboratorul vamal central poate proceda la divizarea probei corespunzătoare pentru obţinerea probelor 1 şi 2. Această operaţiune se face în prezenţa declarantului sau a reprezentantului său, cu acceptarea reprezentativităţii probelor astfel obţinute prin semnarea unui proces-verbal încheiat în acest sens.(2) Când intenţionează să efectueze o operaţiune de divizare a unei probe, Laboratorul vamal central are obligaţia de a notifica acest lucru în scris declarantului cu cel puţin 48 de ore înainte. În cazul în care declarantul sau reprezentantul acestuia nu se prezintă pentru efectuarea operaţiunii de divizare, laboratorul vamal poate proceda direct la divizarea probei.(3) Cele două probe obţinute prin divizare se sigilează, se etichetează şi se gestionează conform dispoziţiilor prezentelor norme.(4) În cazul în care probele aflate în condiţiile prevăzute la art. 13 alin. (2) lit. c)-g) sunt prelevate din partide de marfă pentru care se aşteaptă rezultatul analizelor de laborator pentru acordarea liberului de vamă, se procedează la prelevarea altor probe care să le înlocuiască pe cele neconforme, cu respectarea dispoziţiilor prezentului ordin. Articolul 15 Pentru analizarea probelor Laboratorul vamal central utilizează metodele de analiză menţionate în reglementările vamale, metodele de analiză prevăzute în reglementările comunitare sau, după caz, în reglementările naţionale specifice, metodele de analiză standardizate internaţionale, regionale ori naţionale şi metodele de analiză dezvoltate la nivelul laboratoarelor vamale europene sau la nivel propriu. Articolul 16(1) În urma efectuării analizelor Laboratorul vamal central emite un certificat de analiză conform modelului prevăzut în anexa nr. 5.(2) Certificatul de analiză se emite în 3 exemplare, având următoarele destinaţii:a)exemplarul 1 - pentru biroul vamal care a solicitat analiza; b)exemplarul 2 - pentru declarant; c)exemplarul 3 - pentru arhiva laboratorului. (3) Exemplarele 1 şi 2 se trimit prin poştă biroului vamal care a solicitat analiza. Exemplarul 1 se transmite şi pe cale electronică. Articolul 17(1) Pe baza informaţiilor din certificatul de analiză, biroul vamal ia deciziile privind măsurile tarifare, netarifare şi/sau fiscale pentru partida de marfă din care s-au prelevat probele şi transmite declarantului exemplarul 2 al certificatului de analiză, cu confirmare de primire. Biroul vamal va notifica Laboratorului vamal central data la care certificatul de analiză a fost comunicat declarantului, în cel mult 15 zile de la data comunicării.(2) În luarea deciziilor prevăzute la alin. (1), rezultatele cuprinse în certificatul de analiză emis de Laboratorul vamal central prevalează în faţa informaţiilor sau datelor cuprinse în documentele de analiză emise de alte laboratoare, precum şi în alte documente care conţin informaţii privind caracteristicile fizico-chimice ale mărfii atunci când acestea sunt contradictorii.(3) În situaţia în care certificatul de analiză nu conţine toate informaţiile necesare, biroul vamal poate solicita completarea certificatului cu datele lipsă. Articolul 18(1) Atunci când Laboratorul vamal central nu poate efectua un anumit tip de analiză, acesta va solicita, cu aprobarea conducerii Autorităţii Naţionale a Vămilor, efectuarea acestor analize în laboratoare acreditate.(2) În acest sens Autoritatea Naţională a Vămilor va achiziţiona, în condiţiile prevăzute de lege, servicii de analiză fizico-chimică a mărfurilor.(3) În situaţiile în care analizele sunt efectuate în alte laboratoare, Laboratorul vamal central emite certificate de analiză pe baza rezultatelor obţinute de laboratorul care efectuat analiza. Capitolul V Contestaţii Articolul 19(1) În cazul în care declarantul nu este de acord cu rezultatele analizei probei 1 din certificatul de analiză emis pentru această probă, acesta are dreptul de a solicita motivat efectuarea analizei probei 2.(2) Solicitarea se face prin depunerea unei cereri scrise la biroul vamal în termen de 30 de zile de la data primirii certificatului de analiză pentru proba 1.(3) Cererile depuse în condiţiile prevăzute la alin. (2) se transmit imediat de către biroul vamal la Autoritatea Naţională a Vămilor, Laboratorul vamal central. Articolul 20(1) În cazul în care Autoritatea Naţională a Vămilor aprobă efectuarea analizei probei 2, Laboratorul vamal central comunică în scris biroului vamal data la care se va efectua această analiză, în vederea notificării declarantului. La stabilirea datei, Laboratorul vamal central va avea în vedere ca notificarea cu privire la data efectuării analizei să poată fi transmisă declarantului cu cel puţin 48 de ore înainte.(2) Declarantul sau reprezentantul său poate asista la efectuarea analizei probei. Articolul 21 Dacă Autoritatea Naţională a Vămilor nu aprobă efectuarea analizei probei 2, comunică în scris declarantului motivele refuzului. Articolul 22(1) Dacă rezultatele analizei probei 2 nu modifică concluziile din certificatul de analiză emis pentru proba 1, Laboratorul vamal central notifică acest fapt, în scris, solicitantului şi biroului vamal.(2) Dacă rezultatele analizei probei 2 modifică concluziile din certificatul de analiză emis pentru proba 1, Laboratorul vamal central emite un nou certificat de analiză care va conţine şi menţiunea că îl anulează pe primul.(3) Rezultatele celei de-a doua analize sunt definitive.(4) Pentru comunicarea certificatului de analiză pentru proba 2 se aplică în mod corespunzător prevederile art. 16 alin. (3) şi ale art. 17 alin. (1). Capitolul VI Probe pentru care există suspiciunea de a conţine droguri Articolul 23(1) Pentru probele prelevate de autoritatea vamală pentru care există suspiciunea de a conţine droguri se prelevă o singură probă.(2) Aceste probe se supun prevederilor legale specifice şi dispoziţiilor cuprinse în Metodologia comună privind evidenţierea statistică a drogurilor confiscate, aprobată de Agenţia Naţională Antidrog, Autoritatea Naţională a Vămilor, Inspectoratul General al Poliţiei Române şi Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră. Articolul 24(1) Laboratorul vamal central analizează în regim de urgenţă probele pentru care există suspiciunea de a conţine droguri şi emite buletine de analiză.(2) Buletinele de analiză emise ca urmare a analizei probelor pentru care există suspiciunea de a conţine droguri sunt transmise de Laboratorul vamal central, în regim de urgenţă, biroului vamal care a solicitat analiza. Capitolul VII Returnarea probelor Articolul 25(1) Cu excepţia cazului în care probele sunt distruse în procesul de analiză sau examinare amănunţită, acestea se restituie declarantului la cererea şi pe cheltuiala sa, imediat ce se constată că ele nu mai trebuie păstrate de autorităţile vamale, în special după ce declarantul a epuizat toate mijloacele de contestare împotriva deciziei luate de autorităţile vamale pe baza rezultatelor analizei sau a examinării amănunţite.(2) În cazul în care declarantul solicită returnarea probelor după efectuarea analizei probei 1, autoritatea vamală va proceda la eliberarea acestora numai în baza unei declaraţii scrise a declarantului prin care acesta declară că este de acord cu rezultatele şi concluziile cuprinse în certificatul de analiză emis pentru proba 1. Declaraţia se depune la biroul vamal unde se efectuează controlul, care va trimite o copie a acesteia şi la Laboratorul vamal central.(3) În cazul în care declarantul nu solicită restituirea probelor, acestea pot fi distruse sau păstrate de către autorităţile vamale. Cu toate acestea, în anumite cazuri, autorităţile vamale pot cere declarantului să ridice probele rămase. Capitolul VIII Dispoziţii finale Articolul 26 Certificatele de analiză emise de Laboratorul vamal central pentru aplicarea reglementărilor vamale au caracter tehnic, iar declarantul poate contesta deciziile autorităţii vamale, luate pe baza rezultatelor formulate în certificatele de analiză, potrivit dispoziţiilor legale care reglementează contestarea acestor decizii. Articolul 27 Dispoziţiile prezentelor norme se aplică în mod corespunzător şi pentru probele prelevate de structurile autorităţii vamale împuternicite cu controlul respectării prevederilor legale în domeniul accizelor, precum şi de orice structură a autorităţii vamale împuternicită să efectueze controlul fizic al bunurilor. Articolul 28 Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezentele norme. ANEXA Nr. 1 la norme ETICHETE PENTRU PROBELE PRELEVATE Biroul vamal/instituţia: Cod birou vamal: Numărul cererii de analiză: Numărul sigiliului vamal: Declarant: Document administrativ: Denumirea comercială a mărfii:

ANEXA Nr. 2 la norme PROCES-VERBAL DE PRELEVARE Nr. ............../.............. Încheiat astăzi, ........ ..............., la ........ ................ ................ ................ .............., dată la care s-a procedat la prelevarea a 3 probe reprezentative în greutate netă totală de/volum net total/nr. bucăţi ........ ................ ......... din partida de marfă cu documentul administrativ nr. ........ ........ ........... Cele 3 probe au destinaţia conform Ordinului vicepreşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 9.250/2006 pentru aprobarea Normelor privind funcţionarea Laboratorului vamal central şi modalitatea de efectuare a analizelor, cu modificările ulterioare. Probele au fost prelevate conform normativelor în vigoare în România, şi anume: ........ ................ ................ ................ ........ ............. Probele au fost ambalate, etichetate şi sigilate cu sigilii nr: proba 1 ........ ........ ........., proba 2 ........ ........ ........., proba 3 ........ ........ ......... Prezentul proces-verbal a fost încheiat în ........ exemplare, câte unul pentru fiecare parte.

* Se completează în situaţiile în care prelevarea se face sub supraveghere vamală de către o altă persoană desemnată de către declarant, situaţie în care se întocmeşte un exemplar şi pentru acesta. ANEXA Nr. 3 la norme CERERE DE ANALIZĂ Nr.¹ pag. 1/2

¹ Numărul cererii de analiză este de forma an8zzllaaxxxx, unde: an8: codul din NCTS al biroului vamal care face prelevarea, zzllaa: data prelevării, xxxx: numărul curent al probei pentru anul în curs la biroul vamal care face prelevarea. ² Se completează obligatoriu. ³ Când se bifează „Altele“ se va preciza acţiunea de control în cadrul căreia au fost prelevate probele (de exemplu: control ulterior, control inopinat, inspecţie fiscală). ⁴ Se completează obligatoriu atunci când la obiectul cererii este marcat cod Tarif vamal integrat. pag. 2/2

ANEXA Nr. 4 la norme Biroul vamal ............ LISTA DE EXPEDIŢIE A PROBELOR Nr. .......... data ............

Şeful Biroului vamal, ........ ........ .............. Şeful Laboratorului vamal central, ........ ................ ................ .............. *Se completează de către Laboratorul vamal central la recepţia probelor. ANEXA Nr. 5 la norme AUTORITATEA NAŢIONALĂ A VĂMILOR DIRECŢIA DE AUTORIZĂRI ŞI TARIF VAMAL Laboratorul vamal central Bucureşti, Str. Vulturilor nr. 2, sectorul 3 CERTIFICAT DE ANALIZĂ Nr. data:

AUTORITATEA NAŢIONALĂ A VĂMILOR DIRECŢIA DE AUTORIZĂRI ŞI TARIF VAMAL Laboratorul vamal central Bucureşti, Str. Vulturilor nr. 2, sectorul 3 CERTIFICAT DE ANALIZĂ Nr. data: