Ordinul Nr.6141 din 01.11.2011

privind aprobarea structurii şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare a Unităţii pentru Finanţarea Învăţământului Preuniversitar
ACT EMIS DE: Ministerul Educatiei, Cercetarii, Tineretului și Sportului
ACT PUBLICAT ÎN MONITORUL OFICIAL NR. 818 din 19 noiembrie 2011

În conformitate cu prevederile art. 99 alin. (9) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare,având în vedere art. 104 din Legea nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare,în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 536/2011 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, cu modificările şi completările ulterioare,ministrul educaţiei, cercetării, tineretului şi sportului emite prezentul ordin. Articolul 1Unitatea pentru Finanţarea Învăţământului Preuniversitar funcţionează ca unitate conexă cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, cu sediul în str. Spiru Haret nr. 10-12, sectorul 1, Bucureşti. Articolul 2Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a Unităţii pentru Finanţarea Învăţământului Preuniversitar, în conformitate cu prevederile anexei care face parte integrantă din prezentul ordin. Articolul 3Unitatea pentru Finanţarea Învăţământului Preuniversitar, direcţiile de specialitate din cadrul Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului şi inspectoratele şcolare judeţene/al Municipiului Bucureşti duc la îndeplinire prevederile prezentului ordin. Articolul 4Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ministrul educaţiei, cercetării, tineretului şi sportului, Daniel Petru Funeriu ANEXĂREGULAMENT de organizare şi funcţionare a Unităţii pentru Finanţarea Învăţământului Preuniversitar Capitolul IObiective şi atribuţii Articolul 1(1) Unitatea pentru Finanţarea Învăţământului Preuniversitar, denumită în continuare U.F.Î.P., este unitate cu personalitate juridică în subordinea Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, înfiinţată prin Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, şi îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile prezentului regulament.(2) U.F.Î.P. este condusă de un director care are calitatea de ordonator terţiar de credite.(3) Directorul U.F.Î.P. este numit prin ordin al ministrului educaţiei, cercetării, tineretului şi sportului, în urma organizării concursului în conformitate cu prevederile legale.(4) Directorul U.F.Î.P, în termen de 15 zile de la numirea în funcţie, propune spre aprobare Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului structura organizatorică a U.F.Î.P. Articolul 2Obiectivele U.F.Î.P. sunt următoarele: a)să creeze cadrul instituţional şi organizatoric pentru descentralizarea finanţării învăţământului preuniversitar; b)să elaboreze principiile descentralizării finanţării învăţământului preuniversitar, ale formulei de finanţare şi ale standardelor de cost necesare finanţării corespunzătoare a unităţilor de învăţământ preuniversitar; c)să elaboreze un raport anual care urmăreşte utilizarea eficientă şi transparentă a banilor publici în învăţământul preuniversitar; d)să stabilească indicatorii de cost pe elev/preşcolar astfel încât să se asigure nivelul de calitate al învăţământului preuniversitar. Articolul 3Atribuţiile U.F.Î.P. sunt următoarele: a)asigură secretariatul tehnic şi executiv pentru activitatea Consiliului Naţional pentru Finanţarea Învăţământului Preuniversitar, denumit în continuare C.N.F.Î.P., conform solicitărilor acestuia şi normelor legale în vigoare; b)asigură buna desfăşurare a activităţii curente a C.N.F.Î.P.; c)propune Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului măsuri de îmbunătăţire şi armonizare a cadrului legal specific descentralizării sistemului de finanţare a unităţilor de învăţământ preuniversitar; d)propune C.N.F.Î.P. spre analiză şi aprobare cadrul instituţional şi organizatoric pentru finanţarea de bază, complementară şi suplimentară; e)elaborează metodologia de calcul, costurile standard pe elev/preşcolar la nivel naţional şi coeficienţii de diferenţiere, precum şi modul de calcul al indicatorilor de corecţie ai costului standard, pe care le înaintează spre aprobare C.N.F.Î.P.; f)monitorizează activitatea de finanţare pe baza costurilor standard pe elev/preşcolar a unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat şi propune măsuri pentru asigurarea finanţării pentru unităţile de învăţământ aflate în dificultate; g)elaborează metodologia privind finanţarea de bază a unei unităţi şcolare rezultată prin multiplicarea costului standard pe elev/preşcolar cu coeficienţii specifici unităţii şcolare şi cu numărul de elevi şi o înaintează spre aprobare C.N.F.Î.P.; h)elaborează normele metodologice privind determinarea costului standard pe elev/preşcolar şi le înaintează Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului în vederea iniţierii hotărârii de Guvern pentru punerea în aplicare a prevederilor art. 104 alin. (4) din Legea nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare; i)propune Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului şi C.N.F.Î.P. instrumente specifice de cercetare şi investigare a efectelor produse prin aplicarea procedurilor şi formulelor de finanţare, precum şi corecţii ale formulei de finanţare şi ale metodologiilor de alocare. Capitolul IIOrganizarea şi funcţionarea U.F.Î.P. şi a C.N.F.Î.P. Articolul 4(1) C.N.F.Î.P. este organ consultativ al Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, fără personalitate juridică, format din 19 membri numiţi prin ordin al ministrului educaţiei, cercetării, tineretului şi sportului.(2) C.N.F.Î.P. aprobă metodologia de repartizare a fondurilor alocate instituţiilor de învăţământ preuniversitar pentru realizarea standardelor de cost şi propune Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului proiectul de hotărâre de Guvern privind determinarea costurilor standard pe elev/preşcolar.(3) C.N.F.Î.P. propune spre aprobare Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului formula de finanţare de bază a unităţilor de învăţământ preuniversitar care ia în considerare costul standard pe elev/preşcolar, numărul de elevi/preşcolari din unitatea de învăţământ, precum şi factorii de corecţie dependenţi de densitatea de elevi în zonă, severitatea dezavantajelor, de limba de predare şi alţi factori.(4) C.N.F.Î.P. determină costul standard pe elev/preşcolar cu respectarea prevederilor prezentului ordin, precum şi ale art. 104 din Legea nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare.(5) Componenţa C.N.F.Î.P. este următoarea:a)preşedinte; b)12 reprezentanţi ai Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului (4 reprezentanţi ai direcţiilor de specialitate din Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, 4 reprezentanţi ai inspectoratelor şcolare şi 4 reprezentanţi ai unităţilor de învăţământ preuniversitar); c)3 reprezentanţi ai partenerilor sociali; d)3 reprezentanţi ai structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale.
(6) Preşedintele şi membrii C.N.F.Î.P. sunt desemnaţi prin ordin al ministrului educaţiei, cercetării, tineretului şi sportului. Articolul 5C.N.F.Î.P. are următoarele atribuţii: a)determină costul standard pe elev/preşcolar şi coeficienţii de diferenţiere; b)asigură alocarea eficientă şi transparentă, pe baza formulei de finanţare şi a standardelor de cost, a fondurilor destinate învăţământului preuniversitar; c)asigură formula de finanţare în conformitate cu principiul calităţii, în baza căruia activităţile de învăţământ se raportează la standarde de referinţă şi la bune practici naţionale şi internaţionale; d)elaborează şi transmite criteriile, metodologiile şi formulele de fundamentare, repartizează resursele financiare şi stabileşte standardele pentru finanţarea proporţională cu numărul de elevi/preşcolari ai unităţilor de învăţământ preuniversitar, în vederea aprobării acestora de către conducerea Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului; e)analizează necesităţile de finanţare a învăţământului preuniversitar, conform obiectivelor strategiei naţionale de dezvoltare a învăţământului preuniversitar şi planurilor strategice ale instituţiilor de învăţământ preuniversitar; f)elaborează şi face public anual raportul privind finanţarea învăţământului preuniversitar de stat; g)înaintează ministrului educaţiei, cercetării, tineretului şi sportului propuneri privind acţiunile ce trebuie întreprinse pentru a asigura o finanţare eficientă a învăţământului preuniversitar; h)realizează şi alte activităţi considerate a fi necesare pentru stimularea învăţământului preuniversitar, cu respectarea cadrului legal aplicabil. Articolul 6Preşedintele C.N.F.Î.P. are următoarele atribuţii: a)conduce şi coordonează întreaga activitate a C.N.F.Î.P.; b)reprezintă C.N.F.Î.P. în relaţiile cu conducerea Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului; c)elaborează programele de activităţi ale C.N.F.Î.P., pe care le supune spre aprobare conducerii Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, şi asigură îndeplinirea acestora; d)stabileşte sarcini şi atribuţii pentru fiecare dintre membrii C.N.F.Î.P., în funcţie de competenţele lor profesionale; e)întocmeşte rapoartele de activitate ale C.N.F.Î.P., pe care le înaintează conducerii Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului. Articolul 7C.N.F.Î.P. se întruneşte în sesiuni ordinare, semestrial, şi în şedinţe extraordinare, ori de câte ori este nevoie. Reuniunile se convoacă de către preşedinte cu cel puţin 7 zile înainte de data reuniunii. Termenul de 7 zile se poate reduce la 3 zile, în cazul reuniunilor extraordinare. Articolul 8(1) Cvorumul de lucru este de două treimi din numărul total al membrilor, iar hotărârile se iau cu majoritatea simplă a celor prezenţi.(2) Materialele care vor fi dezbătute în reuniuni vor fi puse la dispoziţia membrilor C.N.F.Î.P de către U.F.Î.P cu cel puţin 5 zile înainte de data desfăşurării reuniunii. Capitolul IIIResursele necesare funcţionării U.F.Î.P. Articolul 9Pentru activitatea curentă, U.F.Î.P. dispune de 9 posturi. Articolul 10Cheltuielile cu organizarea şi funcţionarea U.F.Î.P. şi a C.N.F.Î.P. se suportă de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului. Articolul 11Salariile de bază şi indemnizaţiile personalului din U.F.Î.P. sunt stabilite conform reglementărilor în vigoare pentru personalul contractual bugetar.