ORDIN
Nr. 198/358 din 14 martie 2000
pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de lucru a Comisiei de
arbitraj al conflictelor de interese
ACT EMIS DE: MINISTERUL MUNCII SI PROTECTIEI SOCIALE
NR. 198 din 14 martie 2000
MINISTERUL JUSTITIEI
NR. 358 din 22 februarie 2000
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 128 din 27 martie 2000
Ministrul muncii si protectiei sociale si ministru de stat, ministrul
justitiei,
in temeiul prevederilor art. 36 din Legea nr. 168/1999 privind solutionarea
conflictelor de munca, ale art. 7 alin. (3) din Hotararea Guvernului nr.
188/1999 privind organizarea si functionarea Ministerului Muncii si Protectiei
Sociale, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale art. 10 din
Hotararea Guvernului nr. 65/1997 privind organizarea si functionarea
Ministerului Justitiei, cu modificarile si completarile ulterioare,
emit urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Regulamentul privind procedura de lucru a Comisiei de arbitraj al
conflictelor de interese, prevazut in anexa care face parte integranta din
prezentul ordin.
Art. 2
Directia generala legislatia muncii si contencios din cadrul Ministerului
Muncii si Protectiei Sociale, directiile generale de munca si protectie sociala
judetene si a municipiului Bucuresti si persoanele desemnate arbitri in
componenta Comisiei de arbitraj al conflictelor de interese vor aduce la
indeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 3
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul muncii si
protectiei sociale,
Smaranda Dobrescu
p. Ministru de stat,
ministrul justitiei,
Gheorghe Mocuta,
secretar de stat
ANEXA 1
REGULAMENT
privind procedura de lucru a Comisiei de arbitraj al conflictelor de interese
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
(1) Comisia de arbitraj al conflictelor de interese se constituie si
functioneaza potrivit prevederilor art. 32 - 39 din Legea nr. 168/1999 privind
solutionarea conflictelor de munca, precum si ale prezentului regulament.
(2) Comisia de arbitraj prevazuta la alin. (1) are competenta de a
solutiona, in conditiile Legii nr. 168/1999, cererile de arbitrare a
conflictelor de interese, referitoare la revendicarile in legatura cu
inceperea, desfasurarea si incheierea negocierilor colective, precum si a celor
ce privesc grevele derulate in situatia prevazuta la art. 62 din legea
mentionata.
Art. 2
Lista cuprinzand persoanele care pot fi desemnate arbitri se stabileste potrivit
art. 34 din Legea nr. 168/1999, o data pe an, de Ministerul Muncii si
Protectiei Sociale, cu consultarea organizatiilor sindicale si patronale
reprezentative, prin ordin al ministrului muncii si protectiei sociale, dintre
specialistii in domeniul economic, tehnic, juridic si din alte profesii, cu
acordul Consiliului Economic si Social.
Art. 3
Arbitrii vor avea studii superioare si vechime in specialitate de minimum 5
ani.
Art. 4
Arbitrii sunt inscrisi intr-o lista pentru fiecare judet si separat pentru
municipiul Bucuresti, care va cuprinde numele si prenumele, locul de munca,
telefonul de la serviciu si de la domiciliu, insotita de curriculum vitae.
Art. 5
Arbitrii sunt independenti si impartiali in indeplinirea atributiilor lor.
Ei nu sunt reprezentantii partilor.
Art. 6
Activitatea Comisiei de arbitraj al conflictelor de interese se desfasoara
la sediul Ministerului Muncii si Protectiei Sociale sau, dupa caz, la sediul
directiei generale de munca si protectie sociala judetene sau a municipiului
Bucuresti, in raport cu nivelul conflictului de interese supus, pe baza
consensului partilor, arbitrajului acestei comisii.
Art. 7
Secretariatul Comisiei de arbitraj al conflictelor de interese se asigura
de Ministerul Muncii si Protectiei Sociale, respectiv de directia generala de
munca si protectie sociala judeteana sau a municipiului Bucuresti, prin
compartimentele de specialitate cu atributii privind inregistrarea conflictelor
de interese.
Art. 8
Comisia de arbitraj al conflictelor de interese declansate la nivel de
unitate se compune din 3 arbitri desemnati, conform art. 33 din Legea nr.
168/1999, in raport cu obiectul conflictului de interese, dupa cum urmeaza:
- un arbitru, de catre conducerea unitatii;
- un arbitru, de catre sindicatele reprezentative sau, dupa caz, de
reprezentantii salariatilor;
- un arbitru, de catre Ministerul Muncii si Protectiei Sociale.
Art. 9
Dispozitiile art. 33 si 34 din Legea nr. 168/1999, referitoare la compunerea
comisiei de arbitraj si la lista cuprinzand persoanele care pot fi desemnate
arbitri, se aplica, in mod corespunzator, si in cazul comisiei de arbitraj
constituite in vederea solutionarii cererilor de arbitrare a conflictelor de
interese declansate la nivel de grup de unitati, de ramura si la nivel
national. In aceste situatii arbitrii partilor conflictului de interese se
desemneaza, dupa caz, de organizatiile patronale si organizatiile sindicale,
reprezentative, potrivit legii, la nivel de grup de unitati, de ramura si la
nivel national.
CAP. 2
Procedura de lucru a Comisiei de arbitraj al conflictelor de interese
Art. 10
Comisia de arbitraj se constituie la sesizarea partilor aflate in conflict
de interese, printr-o cerere de arbitrare, formulata in scris, pe baza
acordului acestora, inregistrata la directia generala de munca si protectie
sociala judeteana, a municipiului Bucuresti sau, dupa caz, la Ministerul Muncii
si Protectiei Sociale, in raport cu nivelul la care s-a declansat conflictul de
interese.
Art. 11
Cererea de arbitrare va contine urmatoarele mentiuni:
a) denumirea partilor, sediul acestora si, dupa caz, numarul de
inmatriculare in registrul comertului, numarul de telefon, contul bancar;
b) numele si calitatea celui care angajeaza sau reprezinta partea in
litigiu, cu anexarea dovezii calitatii acestuia prin imputernicire scrisa;
c) obiectul conflictului de interese;
d) motivele de fapt si de drept si probele pe care se intemeiaza cererea;
cand probele constau in inscrisuri, acestea vor fi anexate la cerere in dublu
exemplar;
e) numele si domiciliul arbitrilor desemnati de parti din lista aprobata
potrivit art. 34 din Legea nr. 168/1999; desemnarea arbitrilor se poate face si
ulterior inregistrarii cererii de arbitrare, dar nu mai tarziu de data la care
partile sunt convocate sa depuna intreaga documentatie privind revendicarile
formulate si sustinerea acestora;
f) semnatura partilor.
Art. 12
Daca exista mai multe parti care au interese comune (mai multe organizatii
sindicale sau patronale reprezentative), ele vor alege prin consens un singur
arbitru.
Art. 13
(1) Data introducerii cererii de arbitrare a conflictului de interese se
considera data inregistrarii acesteia la registratura directiei generale de
munca si protectie sociala judetene sau a municipiului Bucuresti ori, dupa caz,
la registratura Ministerului Muncii si Protectiei Sociale, acestea avand
obligatia de a o inainta de indata compartimentului de specialitate cu atributii
privind inregistrarea conflictelor de interese.
(2) Cererea de arbitrare va fi verificata de persoana din cadrul
compartimentului de specialitate prevazut la art. 7, desemnata in acest scop,
care va indruma partile sa o completeze fara intarziere, in mod corespunzator,
in cazul in care nu cuprinde toate mentiunile prevazute la art. 11.
Art. 14
In termen de 24 de ore de la data inregistrarii cererii de arbitrare
conducerea Ministerului Muncii si Protectiei Sociale va desemna arbitrul sau,
pe baza propunerii directiei generale de munca si protectie sociala judetene
sau a municipiului Bucuresti, si va dispune masurile corespunzatoare pentru
stabilirea componentei comisiei de arbitraj, avand in vedere persoanele
nominalizate, desemnate cu acceptul lor, in calitate de arbitri, de partile
aflate in conflict de interese.
Art. 15
Dupa stabilirea componentei nominale a comisiei de arbitraj aceasta comisie
va verifica stadiul pregatirii litigiului pentru dezbatere si va dispune, daca
considera necesar, masurile corespunzatoare pentru completarea documentatiei,
stabilind un termen in vederea aducerii la indeplinire a masurilor dispuse.
Art. 16
Partile conflictului de interese supus solutionarii comisiei de arbitraj au
obligatia sa depuna la aceasta comisie intreaga documentatie privind
revendicarile formulate si sustinerea acestora.
Art. 17
(1) Comisia de arbitraj are obligatia sa convoace partile in termen de 3
zile de la primirea documentatiei prevazute la art. 16 si sa dezbata, impreuna
cu acestea, conflictul de interese, pe baza dispozitiilor legale si a
prevederilor contractelor colective de munca aplicabile.
(2) Dezbaterea litigiului avand ca obiect conflictul de interese se face cu
respectarea principiului egalitatii de tratament a partilor, a dreptului la
aparare si a principiului contradictorialitatii.
Art. 18
In vederea apararii intereselor legitime ale partilor, arbitrii au
obligatia sa respecte caracterul confidential al arbitrajului; ei nu au voie sa
publice sau sa divulge date despre care iau cunostinta in calitate de arbitri,
fara a avea autorizarea partilor.
Art. 19
In orice stadiu al dezbaterii conflictului de interese comisia de arbitraj
va starui pentru solutionarea acestuia, pe baza intelegerii partilor.
Art. 20
Dezbaterile arbitrale vor fi consemnate in incheierea de sedinta. Orice
masura dispusa de comisia de arbitraj va fi consemnata in incheierea de sedinta
si va fi motivata.
Art. 21
Incheierea de sedinta va contine, pe langa mentiunile prevazute la art. 26
lit. a) si b), urmatoarele:
a) o scurta descriere a desfasurarii sedintei;
b) cererile si sustinerile partilor;
c) motivele pe care se sprijina masurile dispuse;
d) dispozitivul;
e) semnaturile arbitrilor.
Art. 22
Partile au dreptul sa ia cunostinta de continutul incheierilor si de actele
dosarului. La cererea partilor sau din oficiu comisia de arbitraj poate
indrepta sau completa incheierea de sedinta printr-o alta incheiere. La cererea
partilor comisia de arbitraj va transmite acestora copie de pe incheierea de
sedinta.
Art. 23
(1) Fiecare dintre partile conflictului de interese are obligatia sa
dovedeasca faptele pe care isi intemeiaza pretentiile si apararile.
(2) In vederea solutionarii conflictului de interese, comisia de arbitraj
poate cere partilor explicatii scrise cu privire la obiectul conflictului de
interese si poate dispune administrarea oricaror probe prevazute de lege.
Art. 24
Dupa ce comisia de arbitraj va considera ca toate imprejurarile cauzei sunt
suficient lamurite, va inchide dezbaterile si va delibera in secret. Comisia de
arbitraj se pronunta in termen de 5 zile de la data incheierii dezbaterilor,
printr-o hotarare irevocabila.
Art. 25
Hotararea comisiei de arbitraj se ia cu majoritate de voturi. Arbitrul care
a avut o alta parere isi va redacta si va semna opinia separata, cu mentionarea
considerentelor pe care aceasta se intemeiaza.
Art. 26
Hotararea comisiei de arbitraj se redacteaza in scris si va cuprinde
urmatoarele:
a) componenta nominala a comisiei de arbitraj, locul si data pronuntarii
hotararii;
b) denumirea si sediul partilor, numele reprezentantilor partilor si ale
celorlalte persoane care au participat la dezbaterea litigiului avand ca obiect
solutionarea conflictului de interese;
c) mentionarea acordului partilor in temeiul caruia s-a procedat la
arbitraj;
d) obiectul conflictului de interese si sustinerile, pe scurt, ale
partilor;
e) motivarea in fapt si in drept a hotararii;
f) dispozitivul;
g) cuantumul onorariului cuvenit arbitrilor, stabilit potrivit art. 39 din
Legea nr. 168/1999 si, dupa caz, al celorlalte cheltuieli arbitrale;
h) semnaturile celor 3 arbitri.
Art. 27
Hotararea motivata se comunica partilor in termen de 24 de ore de la
pronuntare. Sub sanctiunea nulitatii, hotararea va fi insotita de dovezile
privind convocarea partilor conform art. 17.
Art. 28
Hotararea comisiei de arbitraj face parte din contractul colectiv de munca.
Incepand cu data pronuntarii hotararii comisiei de arbitraj conflictul de
interese inceteaza.
Art. 29
Hotararea comisiei de arbitraj se redacteaza in 3 exemplare, cate un
exemplar pentru fiecare parte, plus un exemplar pentru directia generala de
munca si protectie sociala judeteana, a municipiului Bucuresti sau, dupa caz,
pentru Ministerul Muncii si Protectiei Sociale. Toate exemplarele hotararii
comisiei de arbitraj vor avea pe fiecare pagina semnaturile arbitrilor din
componenta comisiei de arbitraj.