ORDIN Nr. 304
din 29 august 2007
pentru aprobarea Ghidului
privind protectia preventiva a instalatiilor nucleare
ACT EMIS DE:
COMISIA NATIONALA PENTRU CONTROLUL ACTIVITATILOR NUCLEARE
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 636 din 17 septembrie 2007
In conformitate cu prevederile Legii nr. 111/1996
privind desfăşurarea în siguranţă, reglementarea, autorizarea şi controlul
activităţilor nucleare, republicată, şi ale Hotărârii Guvernului nr. 1.627/2003
privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei
Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare, cu modificările şi
completările ulterioare,
în baza art. 5 din Legea nr. 111/1996, republicată,
preşedintele Comisiei Naţionale pentru Controlul
Activităţilor Nucleare emite următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Ghidul privind protecţia preventivă
a instalaţiilor nucleare, prevăzut în anexa care face parte integrantă din
prezentul ordin.
Art. 2. - Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Art. 3. - Ordinul intră în vigoare în termen de 30 de
zile de la data publicării în Monitorul Oficial al
României, Partea I.
Art. 4. - Direcţia materiale speciale din cadrul
Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare va duce la
îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Preşedintele Comisiei Nationale pentru Controlul
Activităţilor Nucleare,
Vilmos Zsombori
ANEXĂ
GHID
privind protecţia preventivă a instalaţiilor
nucleare
1. Domeniu
Art. 1. - Prezentul ghid este destinat utilizării de
către titularul de autorizaţie ca bază pentru evaluarea măsurilor suplimentare
de protecţie fizică în cazul unor situaţii speciale.
2. Principii
Art. 2. - Măsurile suplimentare luate de către
titularul de autorizaţie trebuie să aibă în vedere caracteristicile
construcţiei, problemele tehnice, administrativ-organizatorice, planurile de
alarmare şi analiza de risc şi vulnerabilitate.
3. Obiective
Art. 3. - Asigurarea măsurilor suplimentare care
completează planul de protecţie fizică în funcţie de gradul de pericol al
instalaţiilor nucleare.
Art. 4. -Asigurarea unei notificări în timp real a
Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare (CNCAN), a forţelor de intervenţie şi a
persoanelor din conducerea instalaţiei nucleare prevăzute a fi anunţate în
planul de urgenţă conceput de titularul de autorizaţie şi avizat de CNCAN
pentru fiecare instalaţie. Titularul de autorizaţie va emite o schemă care va
conţine instituţiile şi punctele de contact care trebuie anunţate, precum şi
ordinea în care se realizează acest lucru.
Art. 5. - Transmiterea de către o structură unică a
acestor notificări.
4. Cerinţe generale
Art. 6. - Titularul de autorizaţie trebuie să asigure
transmiterea notificărilor şi în afara timpului normal de lucru.
Art. 7. -Titularul de autorizaţie trebuie să emită
proceduri specifice, care vor fi transmise la CNCAN spre avizare, privind
notificarea în cazul unor situaţii în care se semnalează prezenţa unei
ameninţări.
Art. 8. - Notificările vor conţine minimum următoarele
informaţii:
a) instituţia care face anunţul;
b) instalaţia nucleară afectată;
c) tipul notificării (de pericol, de avertizare, de
alarmă, de încetarea alarmei etc);
d) sursa care a furnizat informaţia;
e) în cazul notificărilor făcute pe baza informaţiilor
primite de la terţi (de exemplu, apel telefonic anonim) se vor oferi pe cât
posibil aceleaşi informaţii referitoare la timp şi loc, precum şi cele
referitoare la surse (când este posibil);
f) date despre: momentul, locul şi tipul atacului (de
exemplu, demonstraţii care nu sunt paşnice, ocuparea instalaţiei nucleare, atac
cu materiale explozive, utilizare de materiale explozive, luare de ostatici),
persoanele care efectuează atacul (numărul şi, dacă este posibil, numele
grupării căreia îi aparţin), modul de acţiune al atacatorilor, înarmarea şi
alte dotări, obiectivul şi motivul atacului, cerinţele atacatorilor, situaţia
în momentul notificării (de exemplu, starea instalaţiei nucleare) şi măsuri
suplimentare luate de către titularul de autorizaţie pentru împiedicarea
reuşitei atacului.
5. Măsuri
suplimentare
Art. 9. - Măsurile suplimentare ce trebuie luate de
către titularul de autorizaţie pentru situaţia în care instalaţia nucleară este
supusă unui atac şi este periclitată:
a) verificarea fără excepţie a întregului personal la
intrarea şi ieşirea din instalaţia nucleară, conform procedurilor de acces,
pentru a nu fi introduse arme sau materiale explozive şi pentru a nu fi
sustrase materiale radioactive;
b) verificarea respectării procedurilor de acces;
c) introducerea principiului 2 - „oameni pentru zone
extrem de sensibile în care se găsesc materiale nucleare", conform
prevederilor art. 82 din Normele de protecţie fizică în domeniul nuclear, aprobate prin ordinul
preşedintelui Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare nr.
382/2001;
d) supravegherea suplimentară a spaţiului interior din zonele periclitate cu ajutorul unor posturi de supraveghere
suplimentare;
e) menţinerea dreptului de acces în instalaţie numai
pentru personalul a cărui prezenţă este motivată de funcţionarea în siguranţă a
instalaţiei;
f) supravegherea suplimentară a accesului;
g) excluderea vizitatorilor şi a personalului
contractanţilor.
Art. 10. - Măsuri suplimentare ce trebuie luate de
titularul de autorizaţie
pentru situaţia în care instalaţia nucleară este supusă unui atac, dar nu este
periclitată:
a) verificări suplimentare, conform procedurilor de
acces, ale persoanelor şi ale materialelor, pentru a nu fi introduse arme ori
materiale explozive şi pentru a nu fi sustrase materiale radioactive;
b) verificarea respectării procedurilor de acces;
c) menţinerea dreptului de acces în instalaţie numai
pentru personalul a cărui prezenţă este motivată de funcţionarea instalaţiei
nucleare;
d) supravegherea suplimentară a accesului;
e) excluderea vizitatorilor şi a personalului
contractanţilor.
Art. 11. - Proceduri emise de către
titularul de autorizaţie pentru
situaţia în care se semnalează prezenţa unei ameninţări:
a) procedura de împărţire suplimentară pe zone;
b) procedura de asigurare suplimentară a punctelor de
acces;
c) procedura de supraveghere suplimentară a zonelor
vitale ale instalaţiei;
d) procedura de limitare a accesului pentru
personalul contractor şi pentru vizitatori;
e) procedura de însoţire a personalului contractor şi
a vizitatorilor de către personalul propriu în timpul evacuării acestora din
incinta instalaţiei nucleare;
f) procedura de verificare suplimentară a
personalului contractor şi a vizitatorilor la evacuarea acestora din incinta
instalaţiei nucleare.
Art. 12. - Măsurile suplimentare care vor fi luate de
către personalul de protecţie fizică trebuie să fie în concordanţă cu Normele de protecţie fizică în domeniul
nuclear şi cu planul de urgenţă şi trebuie să fie aprobate de către CNCAN.
6. Definiţii
a) instalaţie nucleară:
- orice reactor nuclear, cu excepţia aceluia cu care
este echipat un mijloc de transport maritim ori aerian spre a fi folosit ca sursă
de putere, dacă este pentru propulsie sau în orice alt scop;
- orice uzină care foloseşte combustibil nuclear
pentru producerea de materiale nucleare, inclusiv orice uzină de retratare a
combustibilului nuclear iradiat;
- orice instalaţie în care sunt stocate materiale
nucleare, cu excepţia depozitărilor în vederea transportului de materiale
nucleare. Instalaţiile nucleare aparţinând unui singur operator, care se află
pe acelaşi amplasament, vor fi considerate o singură instalaţie nucleară;
b) material nuclear-
orice materie primă nucleară şi orice material fisionabil special;
c) material radioactiv -
orice material, în orice stare de agregare, care prezintă fenomenul de
radioactivitate, inclusiv deşeurile radioactive;
d) personalul
contractanţilor - personal angajat al persoanelor
juridice cu care instalaţia nucleară are încheiate contracte de prestări de
servicii şi care are acces în instalaţia nucleară;
e) sabotaj - orice act premeditat îndreptat împotriva unei instalaţii nucleare sau material nuclear în
folosinţă, depozitare ori transport, care poate pune direct sau indirect în
pericol sănătatea ori siguranţa personalului, populaţiei şi mediului
înconjurător prin expunerea la radiaţii sau prin eliberarea substanţelor
radioactive;
f) zonă protejată - zona supravegheată în permanenţă de către personalul de pază
şi/sau prin mijloace tehnice, înconjurată de o barieră fizică şi cu un număr
limitat de căi de acces controlate;
g) zonă vitală - zona în care se află materiale nucleare,
echipamente, dispozitive sau sisteme care pot fi vulnerabile la acţiuni de
sabotaj, furt ori act terorist.