ORDIN Nr. 234
din 23 martie 2007
pentru aprobarea
Regulamentului de organizare si functionare a Observatorului National al
Ocuparii si Formarii Profesionale a Fortei de Munca
ACT EMIS DE:
MINISTERUL MUNCII, SOLIDARITATII SOCIALE SI FAMILIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 264 din 19 aprilie 2007
Având în vedere ordinul
ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei privind constituirea
Observatorului Naţional al Ocupării şi Formării Profesionale a Forţei de Muncă,
în baza art. 16 din Hotărârea Guvernului nr. 412/2005
privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale
şi Familiei, cu modificările ulterioare,
ministrul muncii, solidarităţii sociale şi familiei emite următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Regulamentul de organizare şi
funcţionare a Observatorului Naţional al Ocupării şi Formării Profesionale a
Forţei de Muncă, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - Prezentul ordin
intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul muncii, solidarităţii sociale şi familiei,
Gheorghe Barbu
ANEXĂ
REGULAMENT
de organizare şi funcţionare a Observatorului
Naţional al Ocupării şi Formării Profesionale a Forţei de Muncă
PARTEA I
Rolul, funcţiile, atribuţiile Observatorului
Art. 1. - (1) In baza ordinului ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei privind
constituirea Observatorului Naţional al Ocupării şi Formării Profesionale a
Forţei de Muncă, această structură este organizată la nivelul Direcţiei
programe şi strategii forţă de muncă, în cadrul Ministerului Muncii,
Solidarităţii Sociale şi Familiei, având rol de sursă informaţională cu privire
la fenomenele şi procesele specifice pieţei muncii, utilă procesului de
fundamentare, elaborare, implementare, monitorizare şi evaluare a politicilor
şi strategiilor în domeniul ocupării şi formării forţei de muncă.
(2) Observatorul Naţional al Ocupării şi Formării
Profesionale a Forţei de Muncă, denumit în continuare Observator, are sediul în municipiul
Bucureşti, str. Cristian Popişteanu nr. 1, sc. D, et. 6,
camera 627, sectorul 1.
Art. 2. - Pentru realizarea rolului său, Observatorul
îndeplineşte funcţiile şi atribuţiile stabilite prin prezentul regulament şi
cele conferite ulterior acestuia prin legi sau prin alte acte normative.
PARTEA a II-a
Organizarea Observatorului
Art. 3. - Structura organizatorică a Observatorului
este prevăzută în anexa nr. 1.
PARTEA a III-a
Funcţionarea Observatorului
Art. 4. - (1) Coordonarea Observatorului se exercită de
către directorul Direcţiei programe şi strategii forţă de muncă sau de către persoana desemnată în
acest sens de acesta.
(2) Coordonatorul reprezintă
Observatorul în raporturile cu autorităţile administraţiei publice, cu alte
persoane juridice, cu persoane fizice, precum şi cu organisme din ţară şi din
străinătate.
(3) Coordonatorul răspunde de întreaga activitate a
Observatorului în faţa ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei.
CAPITOLUL I
Atribuţiile coordonatorului Observatorului
Art. 5. - In vederea realizării rolului şi funcţiilor
Observatorului, coordonatorul are următoarele atribuţii:
a) acţionează pentru aplicarea
strategiei proprii a Observatorului, integrată în strategia promovată la
nivelul Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei;
b) asigură reflectarea în
activităţile Observatorului a priorităţilor şi ariilor tematice stabilite de
Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei - Direcţia programe şi
strategii forţă de muncă;
c) informează conducerea
Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei cu privire la
activitatea desfăşurată în cadrul Observatorului şi transmite toate rezultatele
şi produsele publicistice realizate de Observator;
d) coordonează activitatea de
colectare, prelucrare, interpretare şi evaluare a datelor şi informaţiilor
specifice domeniilor ocupării şi formării profesionale, precum şi celor care au
influenţă asupra lor;
e) coordonează activitatea de
promovare a rezultatelor evaluărilor;
f) coordonează activitatea de
comunicare cu partenerii Observatorului;
g) coordonează activitatea de creare şi întreţinere a
unei reţele favorabile iniţiativelor de ocupare şi formare a forţei de muncă;
h) colaborează cu instituţiile de specialitate pentru
formarea şi perfecţionarea pregătirii profesionale a personalului în cadrul
Observatorului;
i) coordonează editarea
publicaţiilor de specialitate şi informare;
j) îndeplineşte şi alte atribuţii şi delegări stabilite
de conducerea Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei.
CAPITOLUL II
Activitatea de colectare şi prelucrare date
Art. 6. - Activitatea de
colectare şi prelucrare date constă în:
a) dezvoltarea unui sistem de colectare şi prelucrare
a datelor specifice domeniilor ocupării şi formării profesionale, precum şi a
celor care au influenţă asupra lor;
b) organizarea şi întreţinerea
unei baze de date referitoare la piaţa muncii;
c) solicitarea de date pe baza
protocoalelor şi înţelegerilor încheiate cu partenerii Observatorului;
d) colectarea şi prelucrarea
datelor şi informaţiilor specifice domeniilor ocupării şi formării
profesionale, precum şi a celor care au influenţă asupra lor; realizarea
evidenţei locurilor de muncă vacante;
e) centralizarea şi asigurarea
informaţiilor statistice necesare analizei şi evaluării fenomenelor economice
şi sociale pentru fundamentarea studiilor şi deciziilor
în domeniu;
f) furnizarea de date necesare
celorlalte activităţi din cadrul Observatorului.
CAPITOLUL III
Activitatea de interpretare şi evaluare date
Art. 7. - Activitatea de interpretare şi evaluare date
constă în:
a) crearea unui sistem de
monitorizare şi evaluare a impactului politicilor şi acţiunilor derulate în
domeniile ocupării şi formării profesionale, precum şi a celor care au
influenţă asupra lor;
b) interpretarea şi evaluarea
datelor şi informaţiilor specifice domeniilor ocupării şi formării profesionale,
precum şi a celor care au influenţă asupra lor;
c) realizarea analizelor, sintezelor, evaluărilor;
d) contractarea cu instituţii
specializate a unor studii, cercetări şi prognoze în domeniul de activitate;
e) monitorizarea şi evaluarea implementării
documentelor programatice relevante;
f) elaborarea periodică de
rapoarte tematice asupra ocupării: tendinţele ce se manifestă pe piaţa muncii,
precum şi nivelul de integrare a politicii Guvernului în domeniul ocupării în
ansamblul politicilor europene de ocupare;
g) încheierea de
parteneriate/contractarea cu instituţii specializate a unor activităţi complexe
de evaluare ex-ante şi ex-post a politicilor de ocupare şi formare
profesională;
h) realizarea de studii de impact pentru politicile
publice specifice domeniului;
i) asigurarea unui mediu propice pentru informare,
consultare şi dezbatere a subiectelor legate de piaţa muncii, inclusiv în
context european.
CAPITOLUL IV
Activitatea de comunicare
Art. 8. - Activitatea de comunicare constă în:
a) identificarea operatorilor, fenomenelor şi
proceselor care acţionează în domeniul ocupării forţei de muncă;
b) evidenţierea, actualizarea
şi administrarea unei baze de date privind partenerii Observatorului;
c) evidenţierea, actualizarea
şi administrarea unei reţele informaţionale pentru diseminarea rezultatelor
activităţii Observatorului;
d) dezvoltarea şi întreţinerea
unei reţele favorabile iniţiativelor de ocupare şi formare a forţei de muncă;
e) organizarea de întâlniri periodice cu membrii fondatori
ai Observatorului;
f) promovarea rezultatelor
analizelor, evaluărilor şi studiilor realizate în cadrul Observatorului;
g) editarea şi distribuirea
publicaţiilor referitoare la rezultatele activităţii Observatorului;
h) actualizarea şi furnizarea de informaţii relevante
pentru pagina de internet a Direcţiei programe şi strategii forţă de muncă din
cadrul site-ului Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei (MMSSF), respectiv pentru Portalul
informaţional de formare profesională continuă.
CAPITOLUL V
Atribuţiile partenerilor reprezentaţi în Observator
Art. 9. - (1) Instituţiile/organizaţiile partenere ale
Observatorului desemnează reprezentanţi în cadrul acestei structuri.
(2) Observatorul încheie cu fiecare dintre instituţiile/ organizaţiile partenere câte un protocol de
colaborare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2.
(3) Atribuţiile partenerilor reprezentaţi în
Observator sunt următoarele:
a) transmit în cadrul
Observatorului informaţiile şi datele specifice instituţiilor sau organizaţiilor
pe care le reprezintă, referitoare la domeniul ocupării şi formării
profesionale;
b) propun teme specifice în vederea efectuării în
cadrul Observatorului a unor analize şi evaluări ale fenomenelor economice şi
sociale pentru fundamentarea studiilor şi deciziilor în domeniu;
c) contribuie în mod direct la
elaborarea unui sistem de monitorizare şi evaluare a politicilor şi
strategiilor din domeniul ocupării şi formării profesionale;
d) participă la reuniunile şi
seminariile tematice organizate în cadrul Observatorului şi prezintă punctul de
vedere al instituţiei/organizaţiei pe care o reprezintă;
e) transmit în cadrul
Observatorului informaţiile relevante privind modul de implementare a
politicilor şi strategiilor în domeniul ocupării şi formării profesionale
pentru acţiunile care intră în responsabilitatea instituţiei/organizaţiei pe
care o reprezintă;
f) transmit în cadrul
Observatorului date privind necesităţile de formare şi ocupare din domeniul de
activitate al instituţiei/organizaţiei pe care o reprezintă;
g) asigură promovarea şi
diseminarea rezultatelor activităţii desfăşurate în cadrul Observatorului în
instituţia/organizaţia pe care o reprezintă;
h) contribuie la elaborarea analizelor, sintezelor şi
evaluărilor realizate în cadrul Observatorului;
i) contribuie la elaborarea rapoartelor tematice
realizate în cadrul Observatorului privind tendinţele ce se manifestă pe piaţa
muncii;
j) contribuie la realizarea publicaţiilor referitoare
la rezultatele activităţii Observatorului;
k) participă la activităţi de formare desfăşurate în
cadrul Observatorului.
PARTEA A IV-A
Dispoziţii finale
Art. 10. - Coordonatorul Observatorului are obligaţia
să respecte în desfăşurarea activităţii programul de activităţi şi portofoliul
de cercetare, stabilite de Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi
Familiei, prin Direcţia programe şi strategii forţă de muncă.
Art. 11. - (1) Personalul din cadrul Observatorului are
obligaţia:
- să asigure realizarea la timp şi de calitate a
tuturor sarcinilor stabilite de coordonatorul
Observatorului;
- să manifeste solicitudine
faţă de partenerii Observatorului;
- să asigure Secretariatul tehnic al Observatorului.
(2) Secretariatul tehnic are următoarele atribuţii
principale:
a) întocmeşte ordinea de zi a reuniunilor de lucru ale partenerilor Observatorului;
b) invită partenerii
reprezentaţi în Observator, alte instituţii/organizaţii, reprezentanţi ai
mass-mediei la reuniunile Observatorului;
c) pregăteşte materialele
necesare desfăşurării reuniunilor în cadrul
Observatorului;
d) întocmeşte Procesul-verbal
al reuniunii desfăşurate în cadrul Observatorului.
Art. 12. - (1) Atribuţiile stabilite prin prezentul
regulament se detaliază pentru fiecare post din structura organizatorică prin
fişa postului.
(2) Fişa postului conţine denumirea postului,
obiectivul fundamental al postului, colaboratorii direcţi şi indirecţi,
atribuţii individuale, limite de responsabilitate, autoritate şi competenţe,
colaborări cu alte posturi, exigenţe cerute titularului (studii, experienţă)
etc.
Art. 13. - Prevederile prezentului regulament se
completează cu orice alte dispoziţii legale care privesc organizarea,
funcţionarea şi atribuţiile Observatorului.
Art. 14. - Coordonatorul Observatorului este obligat să
asigure cunoaşterea şi respectarea de către întregul personal din subordine a
prezentului regulament.
Art. 15. - Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din
prezentul regulament.
Art. 16. - (1) Prezentul regulament se publică în
Monitorul Oficial al României, Partea I.
(2) Prezentul regulament intră
în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
ANEXA Nr. 1 la regulament
STRUCTURA ORGANIZATORICĂ
a Observatorului National al Ocupării si Formării
Profesionale a Forţei de Muncă
ANEXA Nr. 2 la regulament
PROTOCOL
Având în vedere:
- necesitatea monitorizării
Programului naţional de reformă;
- ordinul ministrului muncii, solidarităţii sociale şi
familiei privind constituirea Observatorului Naţional al Ocupării şi Formării
Profesionale a Forţei de Muncă; şi
- Adresa
nr.............../.................. a instituţiei/organizaţiei partenere a Observatorului
............................................................................................,
între Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi
Familiei şi .........................................
s-a încheiat prezentul protocol, cu următoarele
clauze:
I. Părţile semnatare
Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei,
cu sediul în str. Dem. I. Dobrescu
nr. 2, sectorul 1, Bucureşti, reprezentat de domnul
.............................................,
ministrul muncii, solidarităţii sociale şi familiei, în calitate de iniţiator, denumit în continuare MMSSF - Observator, şi instituţiile/organizaţiile partenere, denumite în continuare parteneri
ARTICOLUL 1
Obiectul protocolului
Obiectul protocolului este
colaborarea în cadrul Observatorului Naţional al Ocupării şi Formării
Profesionale a Forţei de Muncă.
ARTICOLUL 2
Obligaţiile părţilor
A. MMSSF - Observator are următoarele obligaţii:
a) să stabilească şi să
dezvolte relaţii de parteneriat cu organisme, organizaţii şi instituţii cu
atribuţii în ocuparea şi formarea profesională a forţei de muncă;
b) să asigure crearea şi
actualizarea permanentă a reţelei interinstituţionale;
c) să solicite date
partenerilor Observatorului, specifice domeniilor ocupării şi formării
profesionale, precum şi celor care au influenţă asupra lor;
d) să organizeze întâlniri
periodice cu partenerii reprezentaţi în Observator;
e) să colecteze, să prelucreze,
să interpreteze şi să evalueze datele şi informaţiile specifice domeniilor
ocupării şi formării profesionale, precum şi celor care au influenţă asupra
lor;
f) să promoveze rezultatele
evaluărilor şi să asigure schimbul permanent de informaţii cu şi între membrii
reţelei interinstituţionale;
g) să dezvolte relaţii de
colaborare cu organe şi organizaţii similare din alte state şi cu organizaţii
internaţionale.
B. Partenerul are următoarele
obligaţii:
a) să realizeze la parametri
instituţionali parteneriatul cu MMSSF - Observator;
b) să menţină contractul cu MMSSF - Observator;
c) să asigure furnizarea către
MMSSF - Observator a informaţiilor şi datelor proprii, specifice domeniilor
ocupării şi formării profesionale, precum şi celor care au influenţă asupra
lor;
d) să permită promovarea şi
diseminarea informaţiilor şi datelor transmise MMSSF - Observator, atât în
cadrul reţelei interinstituţionale, cât şi în mod public;
e) să desemneze unul sau mai
mulţi reprezentanţi în cadrul Observatorului a căror activitate se va desfăşura
în conformitate cu prevederile cap. V din regulament;
f) să participe, prin
reprezentanţii desemnaţi, la întâlnirile organizate de MMSSF - Observator, ori
de câte ori sunt solicitaţi.
ARTICOLUL 3
Durata protocolului
Prezentul protocol intră în vigoare de la data semnării lui de către părţile implicate, pe termen
de ......... ani, cu posibilitatea
prelungirii ulterioare, prin acordul scris al părţilor.
ARTICOLUL 4
Incetarea protocolului
(1) Prezentul protocol
încetează la data expirării perioadei pentru care a fost încheiat sau prin
denunţare unilaterală a oricăreia dintre părţi, realizată prin notificarea
celeilalte părţi.
(2) In cazul denunţării,
prezentul protocol îşi va înceta valabilitatea după ......................... zile/luni de la
respectiva notificare.
ARTICOLUL 5
Dispoziţii finale
(1) Protocolul încheiat poate
fi modificat prin acte adiţionale numai cu acordul părţilor.
(2) Prezentul protocol se
încheie în două exemplare cu valoare de original, câte unul pentru fiecare
parte semnatară.
(3) Prezentul protocol s-a încheiat
astăzi, ......................
MMSSF - Observator
Instituţiile/Organizaţiile partenere