ORDIN
Nr. 226 din 5 august 1997
privind introducerea si operarea serviciilor postale nerezervate
ACT EMIS DE: MINISTERUL COMUNICATIILOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 305 bis din 10 noiembrie
1997
Ministrul comunicatiilor,
avand in vedere Hotararea Guvernului nr. 129/1997 privind organizarea si
atributiile Ministerului Comunicatiilor,
in temeiul Decretului nr. 591/1996 privind numirea Guvernului Romaniei,
in temeiul prevederilor art. 5 din Legea serviciilor postale nr. 83/1996,
emite prezentul ordin.
Art. 1
Se autorizeaza introducerea si operarea serviciilor postale, altele decat
serviciile postale de baza, denumite in continuare servicii postale
nerezervate, in conditiile regulatorii prevazute in anexa.
Art. 2
Prezentul ordin intra in vigoare la data publicarii lui in Monitorul
Oficial al Romaniei, urmand ca el sa fie mediatizat si pus in aplicare de catre
Directia generala reglementari.
Art. 3
Autorizatiile si avizele eliberate in temeiul unor reglementari anterioare
se echivaleaza cu autorizarea temporara, valabila pe o perioada de 90 de zile
de la data semnarii prezentului ordin.
Art. 4
Operatorii postali, autorizati in temeiul unor reglementari anterioare, vor
solicita eliberarea autorizatiei, in termen de 30 de zile de la data publicarii
prezentului ordin in Monitorul Oficial al Romaniei. In caz contrar, autorizarea
temporara, conforma prevederilor alineatului anterior, devine nula de drept.
Ministrul comunicatiilor,
Sorin Pantis
ANEXA 1
Dispozitii generale
1. - Conform Legii serviciilor postale nr. 83/1996, urmatoarele notiuni se
definesc astfel:
(1) serviciile postale, denumite si produse postale: primirea, prelucrarea,
transportul sau transmiterea si predarea trimiterilor postale la destinatie;
(2) trimiterile postale: comunicari scrise sau inregistrate, documente,
valori, acte, bunuri materiale, mandate postale sau telegrafice, incredintate
operatorilor postali pentru a fi transmise si predate la destinatie;
(3) servicii postale de baza: servicii postale destinate publicului,
efectuate contra cost in interiorul tarii si in traficul international,
privind:
- corespondenta, definita ca o comunicare scrisa cu caracter personal sau
individualizat, materializata sub forma scrisa pe suport fizic sau de alta
natura, cum ar fi: scrisori, carti postale, acte de procedura juridica,
telegrame, imprimate, inclusiv inscrisuri in relief si inregistrari sonore
pentru utilizarea de catre nevazatori;
- pachete mici;
- mandate postale sau telegrafice.
2. - Trimiterile postale ale serviciului de baza au urmatoarele dimensiuni
si limite de greutate:
(1) plicuri mici, de forma dreptunghiulara, dintr-o singura bucata:
- dimensiuni minime: 90 mm x 140 mm (2 mm toleranta);
- dimensiuni maxime: 165 mm x 245 mm (2 mm toleranta;)
- grosime maxima: 5 mm;
- greutate maxima: 100 g;
(2) plicuri mari, de forma dreptunghiulara, dintr-o singura bucata:
- dimensiuni maxime: 305 mm x 381 mm (2 mm toleranta);
- grosime maxima: 20 mm;
- greutate maxima: 500 g;
(3) pachete mici, de forma dreptunghiulara sau in rulou, care depasesc
dimensiunile maxime ale plicurilor mari:
- dimensiuni maxime pentru trimiterile dreptunghiulare:
- 900 mm, fara ca dimensiunea cea mai mare sa
depaseasca 600 mm (2 mm toleranta);
- dimensiuni maxime pentru trimiterile in rulou:
- lungimea plus de doua ori diametrul sa fie de
1.040 mm, fara ca dimensiunea cea mai mare sa
depaseasca 900 mm (2 mm toleranta);
- greutate maxima: 2 kg;
(4) cartile postale, ilustratele, mandatele postale/telegrafice si
telegramele nu fac obiectul unor dimensiuni si greutati standard.
3. - (1) In vederea crearii conditiilor de aplicare a prevederilor art. 10
si 12 din Legea nr. 83/1996, se defineste reteaua postala publica a Regiei Autonome
"Posta Romana" ca fiind ansamblul de resurse umane si bunuri
materiale necesare pentru a asigura: colectarea, prezentarea, prelucrarea,
indrumarea, transportul si distribuirea la destinatar a trimiterilor postale
supuse serviciului postal universal.
(2) Colectarea, prezentarea, prelucrarea, indrumarea, transportul si
distribuirea la destinatar a trimiterilor postale reprezinta faze si procese de
productie pentru produsele postale si sunt definite prin norme si instructiuni
ale Regiei Autonome "Posta Romana".
4. - Utilizarea retelei postale a Regiei Autonome "Posta Romana"
si/sau includerea in aceasta a unor faze sau segmente functionale care sunt
operate de terti se face numai pe baze contractuale, in urmatoarele cazuri:
(1) folosirea retelei postale de catre operatorii postali titulari de
autorizatii de servicii postale nerezervate, avand ca scop operarea acestor
servicii;
(2) concesionarea serviciilor postale prin licitatie publica organizata de
Regia Autonoma "Posta Romana", avand ca scop ridicarea calitatii
serviciilor si/sau cresterea eficientei economice a retelei postale.
Servicii postale nerezervate
5. - Serviciile postale nerezervate nu sunt si nu au regim de servicii
postale cu valoare adaugata peste serviciile postale de baza, ceea ce exclude
posibilitatea folosirii serviciilor postale de baza in intregul lor sau pe
tronsoane tehnologice componente.
6. - Se definesc urmatoarele clase de servicii postale nerezervate:
(1) clasa serviciilor de curierat accelerat;
(2) clasa serviciilor de curierat in regim de asigurare;
(3) clasa serviciilor de mesagerie;
(4) clasa serviciilor de publicitate si marketing prin posta.
7. - (1) Termenii si conditiile minime, acceptabile pentru fiecare clasa de
servicii, sunt cele precizate prin Specificatiile claselor de servicii postale
nerezervate, cuprinse in tabelul anexat.
(2) Lista cu clasele de servicii postale nerezervate (pct. 6.) si
specificatiile respective pot fi extinse sau modificate prin ordin al ministrului
comunicatiilor.
Autorizatia pentru operarea serviciilor postale nerezervate
8. - Autorizatia pentru operarea serviciilor postale nerezervate cuprinde:
(1) denumirea titularului si denumirea proprie a serviciului;
(2) clasa serviciului postal nerezervat;
(3) termenii de functionare, de calitate si de acoperire geografica;
(4) data expirarii.
9. - Autorizatia pentru operarea serviciilor postale nerezervate se
elibereaza persoanelor juridice romane care au ca obiect de activitate
serviciile de acest fel, de catre Directia generala reglementari.
10. - Modificarea termenilor autorizatiei se poate face numai de catre
Directia generala reglementari.
11. - Autorizatia pentru operarea serviciilor postale nerezervate este valabila
pe o perioada de 10 ani de la data eliberarii, cu posibilitatea de a fi
reinnoita.
12. - Solicitarea reinnoirii autorizatiei pentru operarea serviciilor
postale nerezervate se va face cu 60 de zile inainte de data expirarii
autorizatiei si urmeaza o procedura de acordare simplificata.
13. - Numele sau denumirea comerciala, proprie serviciilor postale
nerezervate, va fi distincta pentru fiecare operator postal autorizat si va fi
inregistrata la Oficiul de Standarde si Inregistrare a Marcilor.
14. - Autorizarea serviciilor postale nerezervate va urma procedura cu
urmatoarele etape succesive:
(1) autorizarea temporara pe o perioada de maximum 60 de zile;
(2) efectuarea de catre Ministerul Comunicatiilor, direct sau prin agentii
sai specializati, de expertize tehnice si operationale, avand ca scop
asigurarea termenilor de functionare, de calitate si de acoperire geografica,
asumate prin cererea de autorizare;
(3) eliberarea autorizatiei pentru operarea serviciilor postale nerezervate.
15. - Solicitarea in vederea eliberarii autorizatiei pentru operarea
serviciilor postale nerezervate va cuprinde:
- cererea de autorizare;
- extras din statut (obiectul de activitate);
- numarul de inregistrare de la Registrul comertului;
- numele si prenumele reprezentantului oficial;
- zona de deservire;
- drepturi de despagubire;
- conditii de prezentare;
- denumirea comerciala;
- actele constitutive;
- sediul social;
- descrierea serviciului;
- termene de reclamatie;
- greutati si dimensiuni;
- norme de calitate.
Obligatiile generale ale operatorului de servicii postale nerezervate
16. - Plicul sau ambalajul trimiterilor postale trebuie sa fie adaptat
formei si naturii continutului trimiterii, precum si conditiilor de transport.
17. - Operarea altor servicii postale decat cele autorizate sau a unor
servicii postale ce nu se incadreaza in termenii autorizatiei este strict
interzisa.
18. - (1) Serviciul postal nerezervat trebuie sa aiba caracter public si sa
nu faca discriminari intre clienti sau consumatori.
(2) Operatorul postal trebuie sa asigure confidentialitatea trimiterilor si
sa se supuna tuturor prevederilor Legii nr. 83/1996.
19. - (1) Corelarea functional-operativa a unor servicii postale
nerezervate cu alte servicii similare, in vederea operarii unui serviciu postal
complex, este posibila doar in cazul in care toate acestea sunt autorizate de
Ministerul Comunicatiilor.
(2) Operarea transfrontiera sau naturalizarea unor servicii internationale
este posibila in conditiile autorizarii lor de catre Ministerul Comunicatiilor
si in baza principiilor recunoasterii mutuale si a tratamentului egal intre
operatori.
20. - (1) Operarea serviciilor postale nerezervate va fi conforma cu toate
standardele, procedurile si reglementarile organismelor internationale la care
Romania este parte.
(2) Codul postal national este identificatorul numeric sau alfanumeric, de
patern si lungime determinata, care individualizeaza in mod univoc adresele
postale din Romania. Utilizarea lui in specificarea adreselor este obligatorie.
(3) Codul postal national este definit si este proprietatea intelectuala a
operatorului postal national, fiind aprobat prin ordin al ministrului comunicatiilor.
Utilizarea lui face obiectul unui contract cu operatorul national.
(4) Folosirea identificatorului Romaniei sub forma alfabetica (RO-alpha 2,
ROM-alpha 3) sau numerica (642-ncc) este unica pentru toti operatorii postali
romani.
21. - Autorizatia pentru operarea serviciilor postale nerezervate este
nominala, indivizibila si nu poate face obiectul unei vanzari.
Suspendarea si revocarea autorizatiei pentru operarea serviciilor postale
nerezervate
22. - Ministerul Comunicatiilor inspecteaza, monitorizeaza sau masoara
termenii de functionare, de calitate si de acoperire geografica ai
autorizatiei, direct sau prin delegare de competenta.
23. - (1) In cazul unor incalcari ale termenilor de functionare, de
calitate sau de acoperire geografica ai autorizatiei, Ministerul Comunicatiilor
are dreptul de a suspenda autorizatia pe o perioada determinata.
(2) Pe perioada suspendarii, operatorului postal ii este interzisa operarea
serviciilor postale nerezervate, suspendate si ii revine direct
responsabilitatea readucerii serviciilor in parametrii precizati prin termenii
de functionare, de calitate si de acoperire geografica.
24. - Ministerul Comunicatiilor poate revoca autorizatia serviciilor
postale nerezervate, in urmatoarele situatii:
(1) incalcarea prevederilor pct. 23 alin. (2);
(2) incalcarea repetata sau voluntara a termenilor de functionare, de
calitate sau de acoperire geografica ai autorizatiei;
(3) la cererea operatorului postal;
(4) daca operatorul postal devine insolvabil.
MINISTERUL COMUNICATIILOR
DIRECTIA GENERALA REGLEMENTARI
TABEL
Specificatiile claselor de servicii postale nerezervate
|--------------------------------------------------------------------------
| Clase de | | Timpul de | Norma de | Limita de | |
| servicii | Zona de | circulatie | calitate | greutate | Observatii|
| postale | deservire | | | | |
| nerezervate | | | | | |
|_____________|____________|____________|__________|___________|___________|
| Curier | LOCO | 6 ore | 95% | max. | - servicii|
| accelerat | | | | 25 kg | de |
| |____________|____________|__________|___________| confirmare|
| | Judeteana | | | | a predarii|
| |(in minimum | | | max. | |
| | 20 de | 24 ore | 95% | 25 kg | |
| |localitati | | | | |
| | din judet) | | | | |
| |____________|____________|__________|___________| |
| | Nationala | | | | |
| |(in minimum | | | max. |- colectare|
| | 400 de | 36 ore | 95% | 25 kg | si |
| |localitati) | | | |distribuire|
| |____________|____________|__________|___________|de la si la|
| | Serviciul | | | | sediu/ |
| | universal | 36 ore | 90% | max. | domiciliu |
| | (in toate | | | 25 kg | |
| |localitatile| | | | |
|_____________|____________|____________|__________|___________|___________|
| Curier | LOCO | 24 ore | 97% | max. | - servicii|
| in regim | | | | 20 kg | de |
| de asigurare|____________|____________|__________|___________| confirmare|
| | Judeteana | | | | a predarii|
| |(in minimum | | | max. | |
| | 20 de | 24 ore | 97% | 20 kg | |
| |localitati | | | | |
| | din judet) | | | | |
| |____________|____________|__________|___________| |
| | Nationala | | | | |
| |(in minimum | | | max. |- asigurare|
| | 400 de | 48 ore | 97% | 20 kg | 100% din |
| |localitati) | | | | valoarea |
| |____________|____________|__________|___________| declarata |
| | Serviciul | | | | |
| | universal | 48 ore | 90% | max. | |
| | (in toate | | | 20 kg | |
| |localitatile| | | | |
|_____________|____________|____________|__________|___________|___________|
| Mesagerie | LOCO | 24 ore | 97% | max. | - servicii|
| | | | | 25 kg | de |
| |____________|____________|__________|___________| confirmare|
| | Judeteana | | | | a predarii|
| |(in minimum | | | max. | |
| | 20 de | 24 ore | 97% | 25 kg | |
| |localitati | | | | |
| | din judet) | | | | |
| |____________|____________|__________|___________| |
| | Nationala | | | | |
| |(in minimum | | | max. | |
| | 400 de | 48 ore | 97% | 25 kg | |
| |localitati) | | | | |
| |____________|____________|__________|___________| |
| | Serviciul | | | | |
| | universal | 48 ore | 90% | max. | |
| | (in toate | | | 25 kg | |
| |localitatile| | | | |
|_____________|____________|____________|__________|___________|___________|
| Publicitate | LOCO | 36 ore | 95% | max. | - servicii|
| si marketing| | | | 2 kg | de |
| prin posta |____________|____________|__________|___________| confirmare|
| | Judeteana | | | | a predarii|
| |(in minimum | | | max. | |
| | 20 de | 48 ore | 95% | 2 kg | |
| |localitati | | | | |
| | din judet) | | | | |
| |____________|____________|__________|___________| |
| | Nationala | | | | |
| |(in minimum | | | max. | |
| | 400 de | 70 ore | 95% | 2 kg | |
| |localitati) | | | | |
| |____________|____________|__________|___________| |
| | Serviciul | | | | |
| | universal | 96 ore | 90% | max. | |
| | (in toate | | | 2 kg | |
| |localitatile| | | | |
|_____________|____________|____________|__________|___________|___________|
-------------------
*) Cu distributie omogena pe tot cuprinsul tarii, astfel incat sa se
acopere minimum 5 localitati pe fiecare judet.
Director general,