ORDIN
Nr. 209 din 30 iunie 2003
pentru aprobarea Normelor metodologice privind recunoasterea organismelor
pentru evaluarea conformitatii aparatelor cu cerintele esentiale prevazute de
Hotararea Guvernului nr. 497/2003 si de Hotararea Guvernului nr. 88/2003
ACT EMIS DE: MINISTERUL COMUNICATIILOR SI TEHNOLOGIEI
INFORMATIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 551 din 31 iulie 2003
Avand in vedere prevederile Hotararii Guvernului nr. 1.337/2002 privind organizarea
si functionarea Ministerului Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei,
in temeiul Hotararii Guvernului nr. 487/2002 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind desemnarea si notificarea nationala a laboratoarelor de
incercari, precum si a organismelor de certificare si inspectie care realizeaza
evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate prevazute in
Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor,
in temeiul prevederilor art. 34 din Hotararea Guvernului nr. 88/2003
privind echipamentele radio si echipamentele terminale de telecomunicatii si
recunoasterea mutuala a conformitatii acestora,
in temeiul prevederilor art. 10 alin. (1) si ale art. 11 din Hotararea
Guvernului nr. 497/2003 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata
si de functionare a aparatelor electrice si electronice din punct de vedere al
compatibilitatii electromagnetice,
ministrul comunicatiilor si tehnologiei informatiei emite prezentul ordin.
Art. 1
Se aproba Normele metodologice privind recunoasterea organismelor pentru
evaluarea conformitatii aparatelor cu cerintele esentiale prevazute de
Hotararea Guvernului nr. 497/2003 si de Hotararea Guvernului nr. 88/2003,
prezentate in anexa.
Art. 2
Anexa face parte integranta din prezentul ordin.
Art. 3
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
si intra in vigoare la data publicarii.
Ministrul comunicatiilor si tehnologiei informatiei,
Dan Nica
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
privind recunoasterea organismelor pentru evaluarea conformitatii aparatelor cu
cerintele esentiale prevazute de Hotararea Guvernului nr. 497/2003 si de
Hotararea Guvernului nr. 88/2003
SECTIUNEA I
Generalitati
Art. 1
(1) Prezentele norme metodologice stabilesc procedura de evaluare si
recunoastere a organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii in domeniul
echipamentelor radio si echipamentelor terminale de telecomunicatii, respectiv
in domeniul compatibilitatii electromagnetice, cu cerintele esentiale
aplicabile, prevazute de Hotararea Guvernului nr. 88/2003 privind echipamentele
radio si echipamentele terminale de telecomunicatii si recunoasterea mutuala a
conformitatii acestora, respectiv de Hotararea Guvernului nr. 497/2003 privind
stabilirea conditiilor de introducere pe piata si de functionare a aparatelor
electrice si electronice din punct de vedere al compatibilitatii
electromagnetice.
(2) Organizatiile prevazute la art. 1 fac parte dintre organismele care
realizeaza evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate de
Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor si sunt supuse,
in principiu, prevederilor privind regulile de procedura pentru desemnarea
nationala a acestora, stabilite prin Hotararea Guvernului nr. 487/2002 pentru
aprobarea Normelor metodologice privind desemnarea si notificarea nationala a
laboratoarelor de incercari, precum si a organismelor de certificare si
inspectie care realizeaza evaluarea conformitatii produselor din domeniile
reglementate prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii
produselor.
(3) In domeniile reglementate privind echipamentele radio si echipamentele
terminale de telecomunicatii, respectiv compatibilitatea electromagnetica, sunt
aplicabile procedurile de evaluare a conformitatii, prevazute la art. 21 din
Hotararea Guvernului nr. 88/2003, respectiv la art. 5 alin. (2) din Hotararea
Guvernului nr. 497/2003, ceea ce implica si un mod specific de evaluare a
competentei organismelor, in vederea recunoasterii.
SECTIUNEA a II-a
Termeni si definitii
Art. 2
Termenii de specialitate, in intelesul prezentelor norme metodologice, se
definesc dupa cum urmeaza:
a) autoritate competenta - organ al administratiei publice centrale
responsabil cu reglementarea unui domeniu. Ministerul Comunicatiilor si
Tehnologiei Informatiei este autoritatea competenta pentru domeniul
echipamentelor radio si echipamentelor terminale de telecomunicatii si pentru
domeniul compatibilitatii electromagnetice;
b) cerinta esentiala - cerinta care are in vedere protectia sanatatii si
securitatii utilizatorilor, protectia proprietatii si a mediului, astfel cum
este prevazut in legislatia in vigoare;
c) domeniu reglementat - ansamblul activitatilor economice si al produselor
asociate acestora, pentru care autoritatea competenta emite reglementari
tehnice specifice privind conditiile de introducere pe piata si de punere in
functiune. Domeniul echipamentelor radio si echipamentelor terminale de
telecomunicatii, precum si domeniul compatibilitatii electromagnetice sunt
domenii reglementate;
d) recunoastere - procedura prin care Ministerul Comunicatiilor si
Tehnologiei Informatiei confirma ca un organism de certificare satisface
conditiile prevazute de Hotararea Guvernului nr. 497/2003 sau de Hotararea
Guvernului nr. 88/2003 pentru a aplica procedurile adecvate de evaluare a
conformitatii;
e) evaluare a conformitatii - activitatea al carei obiect este determinarea
faptului ca sunt indeplinite cerintele esentiale prevazute de Hotararea
Guvernului nr. 497/2003 sau de Hotararea Guvernului nr. 88/2003;
f) inspectie - evaluare a conformitatii prin observare si rationament,
insotita, dupa caz, de masurare, incercare sau comparare;
g) incercare - operatiune tehnica ce consta in determinarea uneia sau mai
multor caracteristici ale unui produs, in concordanta cu o procedura
specificata;
h) organism de certificare - organism independent fata de clientul sau si
fata de alte parti interesate, care aplica regulile unui sistem de certificare
in scopul evaluarii, certificarii si supravegherii conformitatii;
i) organism de certificare recunoscut - organism de certificare, persoana
juridica cu sediul in Romania, care a fost recunoscut de Ministerul
Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei sa efectueze evaluarea conformitatii
in domeniul reglementat al echipamentelor radio si echipamentelor terminale de
telecomunicatii, precum si in domeniul reglementat al compatibilitatii
electromagnetice.
SECTIUNEA a III-a
Criterii pentru evaluarea organismelor in vederea recunoasterii
Art. 3
In vederea recunoasterii, organismele solicitante trebuie sa indeplineasca
criteriile minime prevazute in Hotararea Guvernului nr. 497/2003, anexa nr. 1,
respectiv in Hotararea Guvernului nr. 88/2003, anexa nr. VI.
SECTIUNEA a IV-a
Recunoasterea organismului solicitant
Art. 4
Recunoasterea competentei organismului solicitant pentru evaluarea
conformitatii echipamentelor cu cerintele esentiale aplicabile prevazute la
art. 3 din Hotararea Guvernului nr. 497/2003, respectiv la art. 6 din Hotararea
Guvernului nr. 88/2003, se face de catre Comisia de evaluare, al carei
regulament de organizare si functionare este prezentat in anexa A.
Art. 5
Pentru recunoasterea competentei organismului solicitant se parcurg
urmatoarele etape:
a) Organismul solicita recunoasterea la Ministerul Comunicatiilor si
Tehnologiei Informatiei, Directia generala pentru comunicatii. Cererea de
recunoastere trebuie sa fie insotita de documentele prevazute in sectiunea a
V-a.
b) In vederea luarii hotararii de recunoastere, Comisia de evaluare poate
decide o inspectare a organismului solicitant. Rezultatele inspectarii sunt
consemnate intr-un raport de inspectie semnat si de reprezentantul organismului
solicitant.
c) In termen de 30 de zile de la data inregistrarii cererii de evaluare,
dupa analizarea documentelor prevazute in sectiunea a V-a (depuse de
solicitant) si a raportului de inspectie, pe baza hotararii Comisiei de
evaluare, Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei, prin Directia
generala pentru comunicatii, va elibera Certificatul de recunoastere, prin care
organismul care a solicitat evaluarea si care a indeplinit criteriile minime
prevazute in sectiunea a III-a este recunoscut ca avand competenta tehnica si
capabilitatea sa indeplineasca sarcinile din cadrul procedurilor de evaluare a
conformitatii cu cerintele esentiale aplicabile prevazute in Hotararea
Guvernului nr. 497/2003, respectiv in Hotararea Guvernului nr. 88/2003.
Modelul Certificatului de recunoastere este prezentat in anexa C.
d) In situatia in care organismul solicitant nu indeplineste criteriile
minime prevazute in sectiunea a III-a, pe baza hotararii Comisiei de evaluare,
Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei, prin Directia generala
pentru comunicatii, va comunica solicitantului, in termen de 30 de zile de la
data inregistrarii cererii de evaluare, respingerea motivata a cererii.
e) Organismul se considera recunoscut de la data publicarii in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, a ordinului ministrului comunicatiilor si
tehnologiei informatiei privind aprobarea listei organismelor recunoscute
pentru evaluarea conformitatii echipamentelor cu cerintele esentiale aplicabile
prevazute la art. 3 din Hotararea Guvernului nr. 497/2003, respectiv la art. 6
din Hotararea Guvernului nr. 88/2003.
Lista organismelor recunoscute va fi reactualizata ori de cate ori va fi
necesar.
f) Ordinul ministrului comunicatiilor si tehnologiei informatiei privind
aprobarea listei organismelor recunoscute pentru evaluarea conformitatii
echipamentelor cu cerintele esentiale aplicabile prevazute la art. 3 din
Hotararea Guvernului nr. 497/2003, respectiv la art. 6 din Hotararea Guvernului
nr. 88/2003, contine pentru fiecare organism recunoscut informatii privind
denumirea completa, sediul, produsele sau grupele de produse care pot fi supuse
evaluarii conformitatii, precum si sarcinile specifice pentru care a fost
recunoscut.
g) Pe perioada de valabilitate a Certificatului de recunoastere, Directia
generala pentru comunicatii, prin Comisia de evaluare, poate efectua audituri
de supraveghere, privind respectarea conditiilor care au stat la baza
eliberarii certificatului.
In situatia in care se constata ca un organism nu mai indeplineste
conditiile in baza carora a fost recunoscut, Comisia de evaluare va consemna
neconformitatile si va stabili termenele de eliminare a acestora sau, dupa caz,
va propune retragerea recunoasterii, pentru o perioada determinata de timp,
pana la eliminarea neconformitatilor.
SECTIUNEA a V-a
Documentele ce trebuie prezentate de organismul solicitant pentru evaluarea
competentei sale in vederea recunoasterii
Art. 6
Pentru evaluarea competentei organismului solicitant, in vederea
recunoasterii, acesta trebuie sa depuna la Ministerul Comunicatiilor si
Tehnologiei Informatiei urmatoarele documente:
a) cerere pentru evaluarea competentei sale privind evaluarea conformitatii
echipamentelor cu cerintele esentiale aplicabile prevazute la art. 3 din
Hotararea Guvernului nr. 497/2003, respectiv la art. 6 din Hotararea Guvernului
nr. 88/2003, in vederea recunoasterii. La formularea cererii se va avea in
vedere modelul din anexa B;
b) copie de pe documentele de infiintare (certificat de inregistrare in
registrul comertului, codul unic de inregistrare, statut, hotarare a Guvernului
- dupa caz);
c) o prezentare a activitatii, din care sa rezulte experienta in domeniul
compatibilitatii electromagnetice sau in domeniul echipamentelor radio si
echipamentelor terminale de telecomunicatii;
d) lista personalului angajat in activitatile din domeniul compatibilitatii
electromagnetice sau al echipamentelor radio si echipamentelor terminale de
telecomunicatii (atributiile si responsabilitatile rezultate din fisa postului;
competenta si experienta profesionala rezultate din curriculum vitae);
e) o declaratie a conducerii, din care rezulta ca sunt insusite si
documentate procedurile de evaluare a conformitatii pentru care se solicita
desemnarea, prevazute in Hotararea Guvernului nr. 497/2003 sau in Hotararea
Guvernului nr. 88/2003;
f) o declaratie a conducerii, prin care aceasta se angajeaza ca personalul
responsabil pentru indeplinirea sarcinilor din domeniul compatibilitatii
electromagnetice sau al echipamentelor radio si echipamentelor terminale de
telecomunicatii pastreaza confidentialitatea si secretul profesional cu privire
la toate informatiile obtinute;
g) un document care demonstreaza independenta conducerii si a personalului
tehnic fata de toate grupurile ori persoanele direct sau indirect interesate de
echipamentele in cauza.
Acest document trebuie sa precizeze ca acestia nu sunt proiectanti,
producatori, furnizori sau instalatori de echipamente pentru care solicita
recunoasterea, operatori de retele sau furnizori de servicii de comunicatii si
nici mandatari ai unuia dintre acestia, nu participa direct la proiectarea,
comercializarea si intretinerea echipamentelor si nici nu reprezinta partile
angajate in aceste activitati;
h) copie de pe asigurarea de raspundere civila, in cazul in care
raspunderea nu revine statului prin lege;
i) lista laboratoarelor de incercari cu care colaboreaza in scopul
realizarii activitatii sale din domeniul compatibilitatii electromagnetice sau
din domeniul echipamentelor radio si echipamentelor terminale de
telecomunicatii.
Art. 7
In cazul in care este necesar pentru luarea deciziei privind desemnarea,
Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei poate intreprinde orice
alte masuri.
SECTIUNEA a VI-a
Obligatiile organismelor recunoscute de Ministerul Comunicatiilor si
Tehnologiei Informatiei
Art. 8
Organismele recunoscute de Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei
Informatiei au urmatoarele obligatii:
a) sa informeze Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei, prin
Directia generala pentru comunicatii, cu privire la orice modificare fata de
documentele care au stat la baza recunoasterii;
b) sa puna la dispozitie Comisiei de evaluare, la solicitarea acesteia,
toate informatiile si datele privind respectarea conditiilor care au stat la
baza eliberarii Certificatului de recunoastere;
c) sa informeze, ori de cate ori este nevoie, Ministerul Comunicatiilor si
Tehnologiei Informatiei, prin Directia generala pentru comunicatii si, dupa
caz, Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor cu privire la produsele
depistate neconforme, ca urmare a activitatilor de evaluare a conformitatii
pentru care a fost recunoscut;
d) sa prezinte, la cererea Ministerului Comunicatiilor si Tehnologiei
Informatiei, prin Directia generala pentru comunicatii, copii de pe
certificatele de conformitate, precum si de pe reclamatiile inregistrate
impotriva deciziilor organismului recunoscut, inclusiv informatii privind modul
de rezolvare a acestora;
e) sa transmita Ministerului Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei, prin
Directia generala pentru comunicatii, o copie de pe raportul de audit, in cel
mult 10 zile de la efectuarea auditului de supraveghere.
SECTIUNEA a VII-a
Dispozitii finale
Art. 9
Prezentele norme metodologice se aproba prin ordin al ministrului
comunicatiilor si tehnologiei informatiei si intra in vigoare de la data
publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 10
Anexele A, B si C fac parte integranta din prezentele norme metodologice.
ANEXA A
la normele metodologice
REGULAMENTUL
de organizare si functionare a Comisiei de evaluare
CAP. 1
Atributii
1. Comisia de evaluare a organismelor solicitante, in vederea recunoasterii
competentei acestora pentru evaluarea conformitatii echipamentelor cu cerintele
esentiale aplicabile prevazute la art. 3 din Hotararea Guvernului nr. 497/2003,
respectiv la art. 6 din Hotararea Guvernului nr. 88/2003, este numita prin
ordin al ministrului comunicatiilor si tehnologiei informatiei si activeaza pe
langa Directia generala pentru comunicatii.
2. Comisia de evaluare se compune din presedinte, secretar si 3 membri.
3. Comisia de evaluare analizeaza cererea de evaluare si documentele
insotitoare prezentate de organismul solicitant in conformitate cu prevederile
sectiunii a V-a.
4. Comisia de evaluare poate decide, dupa caz, inspectarea organismului
solicitant, presedintele Comisiei de evaluare desemnand in acest scop pe unul
dintre membrii comisiei. In cadrul inspectiei se examineaza indeplinirea
criteriilor prevazute in sectiunea a III-a si se intocmeste un raport de
inspectie.
CAP. 2
Modul de functionare
1. Concluziile Comisiei de evaluare si hotararea privind acordarea
organismului solicitant a Certificatului de recunoastere sau de respingere a
acestuia, hotarare luata cu majoritatea simpla a celor prezenti, se consemneaza
intr-un proces-verbal.
2. Comisia de evaluare poate lua hotarari valabile in prezenta a cel putin
4 membri. Pe baza examinarii documentelor prezentate si a raportului de
inspectie, Comisia de evaluare stabileste daca sunt intrunite criteriile minime
prevazute in sectiunea a III-a pentru acordarea Certificatului de recunoastere.
3. Dezbaterile si hotararile Comisiei de evaluare se consemneaza intr-un
registru de procese-verbale, fiecare proces-verbal fiind contrasemnat de
membrii acesteia participanti la sedinta. Registrul de procese-verbale este
pastrat de secretarul Comisiei de evaluare.
4. Secretarul Comisiei de evaluare asigura legatura cu Directia generala
pentru comunicatii, cu membrii Comisiei de evaluare si, din dispozitia
presedintelui, convoaca reunirea Comisiei de evaluare.
5. Secretarul Comisiei de evaluare primeste si arhiveaza toate documentele
aferente unei cereri de recunoastere.
6. Secretarul Comisiei de evaluare inainteaza Directiei generale pentru
comunicatii propunerile de eliberare a Certificatului de recunoastere privind
organismul recunoscut, respectiv de retragere a recunoasterii, in baza hotararilor
luate.
7. Presedintele Comisiei de evaluare semneaza documentele emise de Comisia
de evaluare.
CAP. 3
Alte dispozitii
Contestatiile privind respingerea unei hotarari de recunoastere, respectiv
de retragere a recunoasterii, se analizeaza numai in prezenta tuturor membrilor
Comisiei de evaluare.
ANEXA B
la normele metodologice
MODEL
Denumirea solicitantului - Antet
................................
Catre:
MINISTERUL COMUNICATIILOR SI TEHNOLOGIEI INFORMATIEI
DIRECTIA GENERALA PENTRU COMUNICATII
CERERE DE EVALUARE
in vederea recunoasterii
Solicitantul (denumirea completa) ..................................,
adresa completa ..............................., telefon, fax ................,
numarul de inregistrare in registrul comertului .........................., cod
unic de inregistrare .........................., reprezentat prin
...................................................,
(numele si prenumele, functia)
potrivit prevederilor aplicabile din:
- Hotararea Guvernului nr. 497/2003 privind stabilirea conditiilor de
introducere pe piata si de functionare a aparatelor electrice si electronice
din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice; sau
- Hotararea Guvernului nr. 88/2003 privind echipamentele radio si
echipamentele terminale de telecomunicatii si recunoasterea mutuala a
conformitatii acestora, ....................................................,*1)
solicita:
- sa fie recunoscut pentru a efectua evaluarea conformitatii cu cerintele
esentiale a urmatoarelor echipamente:
.........................................................................*2)
Anexam la prezenta cerere documentele prevazute in sectiunea a V-a din
normele metodologice.
Reprezentantul solicitantului,
..............................
(functia, numele, semnatura)
------------
*1) Se completeaza corespunzator competentelor pentru care se solicita
recunoasterea, in concordanta cu procedurile de evaluare a conformitatii
prevazute de Hotararea Guvernului nr. 497/2003 sau de Hotararea Guvernului nr.
88/2003.
*2) Se completeaza corespunzator claselor de echipamente prevazute de
Hotararea Guvernului nr. 497/2003 sau de Hotararea Guvernului nr. 88/2003,
pentru care se solicita recunoasterea.
ANEXA C
la normele metodologice
MODEL
MINISTERUL COMUNICATIILOR SI TEHNOLOGIEI INFORMATIEI
DIRECTIA GENERALA PENTRU COMUNICATII
CERTIFICAT DE RECUNOASTERE
Nr. .... din .............
Comisia de evaluare, ca urmare a Cererii de evaluare nr. .... din
.......... a (denumirea solicitantului, adresa, nr. de inregistrare in
registrul comertului, cod unic de inregistrare, telefon, fax, e-mail)
...................,
- in conformitate cu Hotararea Guvernului nr. 497/2003 privind stabilirea conditiilor
de introducere pe piata si de functionare a aparatelor electrice si electronice
din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice:
..........................*1);
- in conformitate cu Hotararea Guvernului nr. 88/2003 privind echipamentele
radio si echipamentele terminale de telecomunicatii si recunoasterea mutuala a
conformitatii acestora:
....................................................*1);
- in conformitate cu Ordinul ministrului comunicatiilor si tehnologiei
informatiei nr. ...... din ............;
- in conformitate cu hotararea Comisiei de evaluare consemnata in
Procesul-verbal nr. ...... din ...........,
recunoaste competenta si capabilitatea (denumirea solicitantului):
...................................
- pentru a efectua evaluarea conformitatii cu cerintele esentiale a
urmatoarelor echipamente:
...................................................*2)
Prezentul certificat de recunoastere opereaza si este valabil 2 ani din
momentul aprobarii listei organismelor recunoscute, printr-un ordin al
ministrului comunicatiilor si tehnologiei informatiei, ce va intra in vigoare
pe data publicarii sale in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Director general,
..................
(semnatura)
------------
*1) Se completeaza corespunzator competentelor pentru care se propune
recunoasterea, in concordanta cu procedurile de evaluare a conformitatii
prevazute de Hotararea Guvernului nr. 497/2003 sau de Hotararea Guvernului nr.
88/2003.
*2) Se completeaza corespunzator claselor de echipamente prevazute de
Hotararea Guvernului nr. 497/2003 sau de Hotararea Guvernului nr. 88/2003,
pentru care se recunosc competenta si capabilitatea.