ORDIN
Nr. 187 din 5 noiembrie 2002
pentru aprobarea Criteriilor privind continutul documentatiilor pentru metodele
de exploatare cadru in mine si cariere/balastiere
ACT EMIS DE: MINISTERUL INDUSTRIEI SI RESURSELOR
AGENTIA NATIONALA PENTRU RESURSE MINERALE
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 824 din 14 noiembrie 2002
Avand in vedere prevederile art. 3 lit. d) din Hotararea Guvernului nr.
368/1999 privind reorganizarea Agentiei Nationale pentru Resurse Minerale,
in temeiul art. 40 alin. (1) lit. k) din Legea minelor nr. 61/1998, al art.
4 alin. (3) din Hotararea Guvernului nr. 368/1999 privind reorganizarea
Agentiei Nationale pentru Resurse Minerale,
presedintele Agentiei Nationale pentru Resurse Minerale emite prezentul
ordin.
ARTICOL UNIC
Se aproba Criteriile privind continutul documentatiilor pentru metodele de
exploatare cadru in mine si cariere/balastiere, prevazute in anexa care face
parte integranta din prezentul ordin.
Presedintele Agentiei Nationale
pentru Resurse Minerale,
Maria Iuliana Stratulat
ANEXA 1
CRITERII
privind continutul documentatiilor pentru metodele de exploatare cadru in mine
si cariere/balastiere
1. In conformitate cu prevederile art. 29 alin. (1) lit. b) din Legea
minelor nr. 61/1998 si ale art. 2 lit. h) si art. 3 lit. d) din Hotararea
Guvernului nr. 368/1999 privind reorganizarea Agentiei Nationale pentru Resurse
Minerale, documentatiile tehnice si economice privind exploatarea substantelor
minerale utile se avizeaza de catre Agentia Nationala pentru Resurse Minerale.
In aceasta categorie sunt incluse si documentatiile privind metodele de
exploatare cadru.
2. In planul de dezvoltare si in studiul de fezabilitate, care reprezinta o
parte din documentatiile tehnico-economice pe baza carora Agentia Nationala
pentru Resurse Minerale acorda licenta de exploatare, sunt prezentate sumar
metodele de exploatare ce urmeaza sa fie utilizate la extragerea zacamantului
in cauza. Avandu-se in vedere aceasta situatie, se impune sa fie elaborate
metode de exploatare cadru, care sa cuprinda toate elementele necesare
exploatarii in deplina siguranta din punct de vedere al protectiei si
exploatarii rationale a zacamantului, al protectiei muncii si a mediului
inconjurator, cu respectarea intocmai a tuturor prevederilor legale din aceste
domenii.
3. Metodele de exploatare cadru pot fi elaborate numai de agentii economici
de profil (proiectare), specializati in domeniile respective, care au personal
cu pregatire corespunzatoare, intrucat metodele de exploatare cadru reprezinta
de fapt proiecte de executie pentru diferite situatii si tipuri de zacaminte.
Acestea vor cuprinde, in principal, urmatoarele:
a) pentru activitati de exploatare in subteran:
- domeniul de aplicare in functie de substanta utila, inclinarea si
grosimea acesteia, precum si de rocile din acoperisul (direct si principal) si
din culcusul zacamantului;
- metoda de exploatare cadru in ansamblu, inclusiv lucrarile de pregatire,
sensul de avansare, delimitarea panoului de exploatare, astfel incat sa se
asigure un grad de recuperare a rezervelor cat mai mare si dilutii minime;
- exploatarea in avans sau in retragere, cu executarea anticipata sau
concomitenta a lucrarilor de pregatire a panoului, respectiv ascendent sau
descendent, cu inmagazinare, cu banc subminat (dimensiunile consolei), pentru
obtinerea unor indicatori tehnico-economici corespunzatori;
- extragerea zacamantului intr-o felie sau impartirea in felii, decalajul
dintre acestea etc.;
- la exploatarea zacamintelor de sare gema metoda-cadru va trebui sa tina
seama, pe baza calculelor de rezistenta, respectiv a simularilor de laborator,
atat pentru extragerea sarii in stare solida, cat si in solutie sau mixt
(continuarea exploatarii in solutie sub ultimul etaj al salinei), de asigurarea
stabilitatii si a conditiilor de securitate a muncii si a zacamantului pentru
intreaga salina/camp de sonde. Din aceste considerente, desi lucrarile de
deschidere nu fac parte din metoda de exploatare, este necesar sa se tina seama
si de acestea, ele intrand in interactiune cu toate celelalte lucrari si putand
afecta stabilitatea intregului sistem;
- la lucrarile de deschidere aeraj, constructii speciale, colectarea si
evacuarea apelor din salina se vor prevedea modul de executare, pozitionarea in
spatiu, dimensiunile, sistemele de sustinere si impermeabilizarea lor (atunci
cand este cazul), pilierii ce vor trebui instituiti pentru protectia acestora,
precum si a celorlalte lucrari, rezervele imobilizate si eventualele
posibilitati de recuperare a lor;
- executarea forajelor - in cazul zacamintelor de sare ce se exploateaza in
solutie - metoda de sapare, utilajele folosite, fluidul de foraj, adancimea,
inclinarea, constructia si echiparea sondelor, respectiv a pilierilor de
ancoraj, numarul forajelor, dispunerea in spatiu si distanta dintre acestea
etc.;
- lucrari miniere de pregatire;
- lucrarile de pregatire specifice metodelor de exploatare cadru (galerii,
suitori, preabataje, plan inclinat etc.), modul, utilajele si materialele
folosite pentru executarea si sustinerea acestora, pilierii de protectie ce
trebuie instituiti pentru protectia lor, durata de mentinere in functiune, iar
dupa ce lucrarile respective nu mai sunt necesare, daca rezervele blocate in
pilierii lor pot fi recuperate si in ce proportie; impactul asupra protectiei
zacamantului si a mediului, masurile ce se vor lua pentru evitarea, respectiv
limitarea si inlaturarea efectelor negative;
- metoda de abatere (cu explozivi, mecanica etc.), utilajele folosite
(perforatoare, combine de taiere si incarcare, pluguri etc.), dimensiunile
fasiei de avansare;
- modul de sustinere a abatajului (mecanic, in metal, in lemn, mixt);
- incarcarea si transportul materialului util din abataj pana la caile
principale de transport;
- modul de dirijare a acoperisului (surparea rocilor din tavan, libera sau
provocata, pasul de surpare, lasarea lina a acoperisului) sau de rambleiere
(manual, hidraulic, pneumatic, innamolire), gradul de umplere a golului
excavat, metode combinate etc.;
- masurile si lucrarile ce se vor executa pentru prevenirea focurilor
endogene (focurile de mina), in cazul zacamintelor autoinflamabile, al
eruptiilor de gaze, prafului de carbuni sau al apelor cantonate in acoperisul
si/sau culcusul zacamantului;
- aerajul zonei: sub depresiunea generala a minei, aspirant, refulat sau
mixt;
- sistemul de colectare si evacuare a apelor din panou sau, dupa caz,
lucrarile de asecare;
- la zacamintele de sare gema care se exploateaza in subteran se vor arata
in ce constau lucrarile de pregatire, dimensiunile, modul, utilajele si
materialele folosite pentru executarea si sustinerea acestora (atunci cand este
cazul), precum si situatiile in care acestea este necesar sa fie
impermeabilizate sau altfel protejate contra actiunii apelor; durata de
mentinere in functiune, iar dupa ce lucrarile respective nu mai sunt necesare,
daca rezervele blocate in pilierii acestora pot fi recuperate si in ce
proportie; impactul asupra protectiei zacamantului si a mediului, masurile ce
se vor lua pentru evitarea, respectiv limitarea si inlaturarea efectelor
negative;
- lucrarile de pregatire la zacamintele de sare exploatate in solutie
constau in amorsarea sondelor prin care se va realiza dizolvarea sarii (la
talpa forajului), pana la atingerea diametrului proiectat al sondei pentru
exploatare, respectiv concentratia prevazuta pentru saramura extrasa. De
asemenea, se vor arata modul de circulatie a saramurii si a apei, utilajele
folosite si momentul cand amorsarea se va considera terminata si se va trece la
exploatarea propriu-zisa a sarii, masurile ce trebuie luate pentru ca amorsarea
sa se faca cu respectarea stricta a parametrilor din proiect;
- la exploatarea zacamintelor de sare gema in stare solida se vor da pe
baza calculelor/simularilor de laborator dimensiunile si forma camerelor de
exploatare, numarul maxim de etaje posibil de exploatat, metodele de abatere
folosite (cu explozivi, mecanice etc.), utilajele si traseele prevazute pentru
transportul sarii, aerajul general si partial al salinei, masurile ce trebuie
luate pentru prevenirea patrunderii apelor in salina, eventuale lucrari de
impermeabilizare. O atentie deosebita se va acorda pilierilor intercamerali
(forma geometrica, dimensiunile, verticalitatea, corelatia si cu pilierii din
etajele superioare, respectiv inferioare), celor de plafon/vatra (grosime,
uniformitate, orizontalitate etc.), pilierilor marginali, de la acoperisul si
culcusul zacamantului. Modul si perioadele de urmarire a fenomenului de
exfoliere a sarii, cat afecteaza rezistenta pilierilor si ce masuri se iau
pentru combaterea/limitarea acestuia;
- la exploatarea zacamintelor de sare in solutie se vor arata modul de
extragere a saramurii (continuu sau in trepte), presiunea folosita,
concentratia saramurii extrase, metodele folosite pentru asigurarea
dimensiunilor proiectate pentru realizarea dimensiunilor cilindrului de
dizolvare a sarii; aparatura folosita si perioadele la care se vor verifica
forma si dimensiunile golului ramas in urma dizolvarii, precum si masurile ce
se vor lua pentru respectarea prevederilor din proiect. De asemenea, tinandu-se
seama de structura sarii, se va specifica modul cum va trebui condusa
extragerea sarii, astfel incat sa se evite strapungerea pilierilor dintre
sonde, respectiv intercomunicarea dintre acestea, precum si formarea de goluri
subterane necontrolate sau aparitia saramurii la suprafata, in locuri nedorite;
- atat in cazul exploatarii sarii geme in stare solida, cat si in solutie
(mixt) se va urmari in permanenta, prin metode specifice, influenta extragerii
sarii asupra suprafetei si/sau zonelor invecinate;
- evaluarea indicatorilor tehnico-economici (capacitate de productie,
productivitatea muncii, pierderi de exploatare, dilutie, gradul de recuperare a
rezervelor, produsele miniere obtinute si calitatea acestora, cheltuielile de
exploatare etc.).
Documentatia pentru metoda de exploatare cadru va cuprinde si anexe
grafice, la scari adecvate (1:1000; 1:500; 1:200; 1:100; 1:50 etc.), privind:
- metoda de exploatare cadru in ansamblu, inclusiv lucrarile de pregatire, sensul
de avansare, extragerea zacamantului intr-o felie sau impartirea in felii,
decalajul dintre acestea, exploatarea sarii geme in stare solida sau in solutie
etc.;
- pozitionarea lucrarilor de pregatire: in zacamant (util + steril) si/sau
in culcusul, acoperisul acestuia, elementele geometrice de constructie, cotele,
modul si tipul de sustinere, iar in cazul zacamintelor de sare exploatate in
solutie, numarul forajelor, dispunerea in spatiu, distanta dintre acestea,
fazele succesive de atingere a diametrului final al cilindrului de exploatare;
- detalii privind executarea feliilor, directia de avansare a lor,
dimensiunile acestora, modul si tipul de sustinere;
- metoda de abatere cu explozivi (schema de puscare, lungimea gaurilor,
pozitionarea explozivilor etc.), mecanic (dimensiunile fasiilor), combinate,
hidraulice etc.;
- schema de sustinere a abatajului in diferitele faze de lucru, inclusiv de
dirijare a acoperisului, complexe mecanizate, stalpi si grinzi (metalice, din
lemn etc.), fara sustinere, lasarea lina a acoperisului etc.;
- schema de dirijare a acoperisului (direct si principal), de rambleiere,
precum si de aeraj din panoul aflat in exploatare, inclusiv din abataj;
- caile de transport in cadrul panoului (abataj, lucrari de pregatire) a
utilului, sterilului, elementelor de sustinere (din abataj, lucrari de
pregatire etc.), a rambleului/cenusii de termocentrala etc; dimensiunile
lucrarilor miniere respective, sustinerea acestora, pozitionarea caii ferate,
benzilor de transport etc.;
- marcarea pilierilor de siguranta (temporari si de lunga durata), a
pierderilor de exploatare, precum si tehnologiile pentru eventuala recuperare a
acestora;
- profiluri longitudinale, transversale privind descopertarea si
exploatarea zacamantului, in functie de metoda folosita, inclusiv in cazul
extragerii sarii in solutie;
b) pentru activitatea de exploatare in cariere (balastiere):
- domeniul de aplicare in functie de substanta utila, de inclinarea si
grosimea acesteia, precum si de rocile din acoperisul (direct, respectiv
principal) si culcusul zacamantului;
- lucrarile miniere de pregatire in functie de morfologia terenului:
descoperta (in una sau mai multe trepte) transee, plan inclinat pentru accesul
la treapta de descoperta sau exploatare a utilului;
- exploatarea zacamantului in una sau mai multe trepte de exploatare;
- adancimea limita de exploatare astfel incat sa se asigure extragerea
maxima a rezervelor, evitandu-se imobilizarea in berme, taluzuri si diversi
pilieri a unor rezerve a caror recuperare ulterioara ar deveni dificila sau
neeconomicoasa;
- stabilirea elementelor geometrice ale carierei si treptelor (unghiurile
de taluz ale treptelor si, in general, ale carierei, care sa asigure stabilirea
acestora, bermele tehnologice si de siguranta ale treptelor, inaltimea lor,
atat la descoperta, cat si la extragerea zacamantului), directiei si sensului
de excavare a treptelor in steril si util. Aceste elemente se stabilesc pe baza
studiilor geotehnice si in functie de metodele de derocare folosite, de
utilajele de excavare si de transport ce se vor utiliza;
- alegerea si stabilirea metodei de derocare atat a sterilului, cat si a
utilului (in functie de caracteristicile geominiere ale acestora) cu explozivi
(camere sau gauri de minare), mecanic etc.;
- utilajele de excavare, incarcare si de transport (cu caracteristicile lor
tehnice);
- exploatarea selectiva a utilului de steril prin impartirea in subtrepte
sau chiar intr-o singura treapta;
- depunerea sterilului in halda exterioara sau interioara si stabilirea
distantei minime dintre baza haldei interioare si frontul in util;
- evaluarea indicatorilor tehnico-economici (capacitatea de productie,
productivitatea muncii, pierderile de exploatare, dilutia, gradul de recuperare
a rezervelor, produsele miniere obtinute si calitatea acestora, cheltuielile de
exploatare etc.);
- aerajul in cariera, acolo unde este cazul (adancime mare, dimensiuni
reduse ale carierei, utilizarea de explozivi si/sau de basculante etc.);
- sistemul de colectare si de evacuare a apelor de pe trepte si din
cariera;
- modul de excavare din albiile minore ale raurilor, lucrarile miniere de
pregatire (curatarea terenului de vegetatie, descoperta pentru zona de mal,
drumuri in balastiera, numar de trepte la descoperta, din plaje si sub nivelul
apei), cu caracteristicile geometrice ale acestora, sensul de avans - dinspre
aval spre amonte/de la axul raului spre mal, in fasii longitudinale sau
transversale, fata de directia/sensul de curgere a apei (lungimea, latimea,
adancimea fasiilor), alte variante acceptate sau impuse de organele de
gospodarire a apelor, in conformitate cu legislatia din domeniul apelor;
- utilajele folosite pentru lucrarile de pregatire, respectiv exploatare a
nisipului si pietrisului (excavatoare, dragline, drage etc.), cu
caracteristicile lor tehnice si posibilitatile de utilizare;
- mijloacele de incarcare si transport utilizate: incarcatoare frontale,
greifere, autobasculante, benzi de cauciuc, ceamuri, barje, slepuri, transport
hidraulic etc.;
- prevederi pentru respectarea tuturor conditiilor si interdictiilor din
acordul/autorizatia de mediu si din autorizatia de gospodarire a apei.
Documentatia pentru metoda de exploatare cadru va cuprinde si anexe
grafice, la scari adecvate (1:1000; 1:500; 1:200; 1:100; 1:50), privind:
- metoda de exploatare cadru in ansamblu, inclusiv lucrarile de pregatire,
sensul de avansare, numarul treptelor (fasiilor pentru exploatarea in cursurile
de apa, lacuri), delimitarea panoului (blocului) de exploatare etc.;
- detalii pentru executarea treptelor (steril, util), elemente geometrice,
cote etc.;
- detalii privind executarea fasiilor, directia de avansare a lor in
functie de directia/sensul de curgere a apei;
- pozitionarea utilajelor de excavare, incarcare si transport, modul de
utilizare a acestora;
- marcarea pilierilor de siguranta (temporari si de lunga durata), a
pierderilor de exploatare, precum si tehnologiile pentru eventuala recuperare a
acestora;
- profiluri longitudinale si transversale privind descopertarea si
exploatarea zacamantului, in functie de metoda folosita;
- amplasarea haldei, dimensiunile, modul de depunere, numarul de trepte,
utilajele folosite si pozitionarea lor, profilurile longitudinale si
transversale etc.
Documentatia privind metodele de exploatare cadru in subteran/cariere
(balastiere) va fi prezentata, potrivit prevederilor legale, inspectoratului
teritorial pentru resurse minerale unde este arondat perimetrul in cauza,
impreuna cu avizele, autorizatiile, punctele de vedere etc. de la organele de
securitate si protectie a muncii, protectie a mediului, de gospodarire a apelor
(in cazurile in care exploatarea se efectueaza in albiile apelor curgatoare,
ale lacurilor sau sub nivelul hidrostatic, cand acesta este afectat), iar in
cazul unitatilor miniere din subordonarea Ministerului Industriei si
Resurselor, cu avizul/acordul acestuia.
Agentul economic va inainta pentru avizare Agentiei Nationale pentru
Resurse Minerale Directia generala control si protectia mediului documentatia
in cauza, impreuna cu avizele respective, insotite de nota de constatare a
inspectoratului teritorial de resurse minerale unde este arondat, care va
cuprinde observatiile si punctul de vedere ale acestuia.
Incepand cu anul 2003 programele de exploatare (preliminarele de productie)
nu vor mai fi avizate de Agentia Nationala pentru Resurse Minerale
inspectoratul teritorial de resurse minerale daca cuprind metode cadru de
exploatare neavizate, neautorizate etc., conform normelor legale in vigoare
(cele aratate mai sus), si nu sunt prevazute in planul de dezvoltare, [art. 33
lit. c) din Legea minelor nr. 61/1998]. In cazul in care se vor aplica alte
metode de exploatare cadru, dupa ce acestea sunt avizate, potrivit celor
mentionate mai sus, se va solicita Agentiei Nationale pentru Resurse Minerale
(cu acordul inspectoratului teritorial de resurse minerale la care este arondat
perimetrul respectiv), in temeiul art. 28 din Legea minelor nr. 61/1998,
completarea respectiva si se vor utiliza numai dupa obtinerea acordului scris
din partea Agentiei Nationale pentru Resurse Minerale.