ORDIN Nr. 18
din 16 februarie 2009
pentru aprobarea
Regulamentului privind initierea, elaborarea, continutul-cadru si aprobarea
documentatiilor tehnico-economice aferente proiectelor de investitii imobiliare
in Ministerul Apararii Nationale
ACT EMIS DE:
MINISTERUL APARARII NATIONALE
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 132 din 3 martie 2009
Având în vedere Avizul nr. 244.702 din 30 octombrie
2008 al Ministerului Economiei şi Finanţelor şi Avizul nr. 111.613 din 12
septembrie 2008 al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor,
pentru aplicarea prevederilor
art. 5 alin. (1) lit. r) şi t) din Legea nr. 346/2006 privind organizarea şi
funcţionarea Ministerului Apărării Naţionale, cu modificările ulterioare, şi
ale art. 6 lit. c) şi art. 9 din Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind
aprobarea conţinutului'-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente
investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii,
în temeiul art. 33 alin. (1) din Legea nr. 346/2006, cu modificările ulterioare,
ministrul apărării naţionale emite prezentul ordin.
Art. 1. - Se aprobă Regulamentul privind iniţierea,
elaborarea, conţinutul-cadru şi aprobarea documentaţiilor tehnico-economice
aferente proiectelor de investiţii imobiliare în Ministerul Apărării Naţionale,
prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - La data intrării în vigoare a prezentului
ordin se abrogă „D.I. - 4,
Regulamentul privind iniţierea, aprobarea şi implementarea proiectelor de
investiţii imobiliare în Ministerul Apărării", aprobat prin Ordinul
ministrului apărării nr. M. 106/2007*).
Art. 3. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Ministrul apărării naţionale,
Mihai Stănisoară
*) Ordinul ministrului apărării nr. M. 106/2007 nu a fost publicat în Monitorul
Oficial al României, Partea I, deoarece avea ca obiect reglementări din sectorul de apărare a
ţării şi securitate naţională.
ANEXA
REGULAMENT
privind iniţierea, elaborarea, conţinutul-cadru şi
aprobarea documentaţiilor tehnico-economice aferente proiectelor de investiţii imobiliare
în Ministerul Apărării Naţionale
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - Prezentul regulament stabileşte regulile şi
responsabilităţile privind iniţierea, elaborarea şi aprobarea documentaţiilor
tehnico-economice aferente proiectelor de investiţii imobiliare în Ministerul
Apărării Naţionale şi conţinutul-cadru al acestora.
Art. 2. - Semnificaţia termenilor utilizaţi în
prezentul regulament este cea prevăzută în anexa nr.1.
Art. 3. - Proprietăţile imobiliare/imobilele sunt
entităţi teritorial-administrative, constituite din totalitatea suprafeţelor de
teren, a construcţiilor şi amenajărilor necesare asigurării întregului complex
de facilităţi principale şi de susţinere, pentru staţionarea, instruirea şi
antrenarea uneia sau mai multor unităţi militare şi sunt întâlnite în mediul
militar sub denumirea de cazărmi/baze/instalaţii militare.
Art. 4. - Construcţiile, precum şi facilităţile pe care
le asigură sunt clasificate în:
a) construcţii relocabile sau mobile, cele care pot fi
mutate sau demontate în elemente componente şi reasamblate cu completarea/repararea
degradărilor şi ale căror dobândire, mutare/relocare, precum şi intervenţia
asupra acestora nu constituie investiţie imobiliară, acestea nefiind bunuri
imobile;
b) construcţii fixe sau imobile, cele a căror
relocare/mutare se face cu un efort tehnico-ingineresc şi financiar costisitor
şi/sau cu degradări structurale irevocabile şi ale căror realizare/dobândire,
precum şi intervenţia asupra acestora constituie investiţie imobiliară şi se
face numai prin proiecte de investiţii imobiliare.
Art. 5. - (1) Proiectul de investiţie imobiliară constă
în realizarea unui imobil/construcţii/obiectiv nou sau în intervenţia asupra
unui imobil/construcţii/obiectiv existent şi poartă numele generic de
investiţie publică.
(2) Lucrările de intervenţii asupra unor imobile/construcţii/
obiective existente sunt asimilate lucrărilor de investiţii şi se iniţiază
numai după expertizarea tehnică de calitate şi/sau auditul energetic al
imobilului/construcţiei/obiectivului, după caz, fiind efectuate în scopul
asigurării cerinţelor esenţiale de calitate şi funcţionale ale
imobilelor/construcţiilor/obiectivelor respective.
Art. 6. - Proiectele de
investiţii imobiliare finanţate prin Programul de Investiţii în Securitate al
NATO-NSIP, precum şi alte proiecte ce se realizează în cooperare/colaborare
multinaţională sau naţională, indiferent de sursele de finanţare sau de
aprobări ale proiectelor ce se dau de către alte organisme militare/civile ale
NATO, Uniunii Europene sau ale statelor partenere, se supun prevederilor
prezentului regulament.
Art. 7. -Activităţile specifice privind dobândirea
terenurilor altfel decât în cadrul proiectelor de investiţii imobiliare nu fac
obiectul prezentului regulament.
Art. 8. - In calitate de ordonator principal de
credite, ministrul apărării naţionale este titularul de investiţii şi răspunde
de realizarea investiţiilor publice în toate stadiile de pregătire, aprobare,
planificare şi implementare, după cum urmează:
a) realizarea documentaţiilor tehnico-economice;
b) avizarea şi aprobarea documentaţiilor
tehnico-economice ale investiţiilor, conform competenţelor legale;
c) includerea proiectelor de investiţii în programele
de investiţii anuale, anexe la buget, pe baza datelor din fişele obiectivelor
de investiţii, având în vedere conţinutul, forma si informaţiile stabilite de Ministerul Finanţelor Publice privind
prioritizarea proiectelor şi programelor de investiţii, necesare în procesul de
elaborare a bugetului;
d) realizarea/implementarea proiectelor de investiţii
pe baza documentaţiilor aprobate, respectiv întocmirea proiectului tehnic şi
verificarea acestuia, autorizarea construirii, execuţia lucrărilor de
construcţii-montaj pentru obiectele cuprinse în documentaţia aprobată,
recepţia, autorizarea şi punerea în funcţiune.
Art. 9. - (1) Iniţierea, elaborarea, avizarea şi
aprobarea documentaţiilor tehnico-economice aferente proiectelor de investiţii
imobiliare, precum şi implementarea acestora se fac prin grija structurilor
desemnate, delegate ori mandatate prin prezentul regulament.
(2) Beneficiarul de investiţie asigură susţinerea
financiară a proiectului de investiţie imobiliară şi este responsabil de
planificarea prin buget a fondurilor necesare realizării fiecăruia dintre
stadiile de dezvoltare a proiectului de investiţie, aşa cum sunt definite în
prezentul regulament.
Art. 10. - (1) Elaborarea documentaţiilor
tehnico-economice pentru lucrări la obiective/proiecte de investiţii noi şi
pentru lucrări de intervenţie la construcţii/proprietăţi imobiliare existente
se face în următoarele faze:
a) nota de fundamentare - A/F;
b) studiu de prefezabilitate - SPF;
c) studiu de fezabilitate - SF;
d) proiect tehnic - PT.
(2) Toate documentaţiile tehnico-economice se prezintă
şi se furnizează de către autor/elaborator în mod obligatoriu în format
electronic editabil pe suport magnetic şi tipărite, îndosariate sau, după caz,
în mape.
(3) Primele pagini din fiecare dosar/mapă/volum sunt destinate cuprinsului şi fişei responsabilităţilor,
completată şi semnată.
CAPITOLUL II
Nota de fundamentare şi studiul de prefezabilitate
SECŢIUNEA 1
Elaborarea, avizarea şi aprobarea notei de
fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea proiectului de investiţie imobiliară
Art. 11. - In scopul reducerii duratei de realizare a
proiectelor de investiţii imobiliare, unitatea utilizatoare iniţiază raportul
de necesitate şi înaintează documentul ierarhic, la data anticipării nevoilor
de facilităţi, statului major al categoriei de forţe a armatei sau, după caz,
comandamentului de armă/similar - beneficiar de investiţie.
Art. 12. - (1) La primirea raportului de necesitate,
secţia/biroul/compartimentul de domenii şi infrastructuri din statul major al
categoriilor de forţe ale armatei/comandamentul de armă/similar - beneficiar de
investiţie -, împreună cu reprezentantul centrului de domenii şi infrastructuri
care asigură exercitarea drepturilor şi obligaţiilor ce revin Ministerului
Apărării Naţionale în calitate de administrator/proprietar pentru proprietatea
imobiliară aflată în patrimoniu, verifică:
a) dacă cerinţele exprimate reprezintă o nevoie actuală
şi de perspectivă;
b) modul în care este asigurată în prezent acea
facilitate;
c) perspectiva imediată, pe
termen mediu şi lung a acelei nevoi de facilităţi;
d) dacă facilitatea solicitată va corespunde cerinţelor
exprimate de unitatea utilizatoare iniţiatoare;
e) dacă nu este disponibilă o altă facilitate
convenabilă.
(2) In funcţie de concluziile verificării,
secţia/biroul/ compartimentul de domenii şi infrastructuri din statul major al
categoriei de forţe a armatei/comandamentul de armă/similar face analiza
completă a cerinţelor formulate de unitatea utilizatoare şi propune prin actul
de constatare declanşarea acţiunii de elaborare a notei de fundamentare şi
structura care va întocmi această documentaţie.
Art. 13. - Nota de fundamentare este documentaţia tehnico-economică ce cuprinde
justificarea/argumentarea necesităţii şi oportunităţii proiectului de
investiţie imobiliară, precum şi determinarea şi definirea cerinţelor militare
minimale de construcţii/instalaţii/amenajări pentru îndeplinirea misiunilor,
având la bază următoarele:
a) documentul cu nevoile misiunii;
b) documentul cu cerinţele operaţionale;
c) raportul de necesitate şi planul concept întocmite
de unitatea utilizatoare care iniţiază proiectul.
Art. 14. - (1) Nota de fundamentare privind necesitatea
şi oportunitatea proiectului de investiţie imobiliară se întocmeşte în 4
exemplare originale, de către structura desemnată de şeful statului major al
categoriei de forţe a armatei/comandantul comandamentului de armă/similar, prin
secţia/biroul/ compartimentul de domenii şi infrastructuri propriu.
(2) Conţinutul-cadru al notei de fundamentare pentru
realizarea unei/unor construcţii noi este prevăzut în anexa nr. 2.
(3) Conţinutul-cadru al notei de fundamentare pentru
intervenţia asupra unei/unor construcţii existente este prevăzut în anexa nr.
3.
Art. 15. - (1) La formularea cerinţei de construcţii, instalaţii aferente şi amenajări, autorul notei
de fundamentare are în vedere asigurarea întregului complex de facilităţi
principale şi de susţinere specifice staţionării, instruirii şi antrenării
forţelor:
a) comandament;
b) săli de pregătire, studiu, internet, bibliotecă,
laboratoare şi simulatoare;
c) terenuri/platouri pentru instrucţie, antrenament şi
paradă;
d) săli de sport şi pregătire fizică;
e) bazin de înot;
f) spaţii de pregătire/servire hrană;
g) căi de comunicaţie adiacente rutiere, ferate,
aeriene, navale şi impactul sporirii traficului pe acestea;
h) parcaje adecvate pentru numărul şi tipurile de
vehicule tactice şi nontactice;
i) împrejmuiri, porţi de acces şi puncte de control
acces;
j) zone de parcare necesare pentru vehiculele angajaţilor proprii şi pentru cele ale vizitatorilor;
k) mentenanţă pentru armament, echipamente, vehicule şi
infrastructură;
l) platforme, ateliere, hangare
şi depozite pentru materiale, piese de schimb, CL, armament şi muniţii;
m) staţii de alimentare cu carburanţi;
n) asistenţă medicală generală, dentară şi farmacie;
o) servicii socioculturale şi religioase;
p) sală multifuncţională, cluburi, bibliotecă, săli de
jocuri, creşă, grădiniţă, terenuri de sport şi parcuri de joacă pentru copii;
q) cazare pentru personal şi
familiile acestuia, în spaţii cu dotare completă;
r) zone comerciale cu magazine alimentare, pentru
bunuri de uz personal, casnic şi gospodăresc, restaurant, cofetărie, telefon,
poştă, bancă, salon de frizerie, coafor şi fitness;
s) furnizarea de utilităţi cu
contorizare separată pe funcţiuni/grupuri de funcţiuni.
(2) Pentru fiecare dintre clădirile, construcţiile
şi/sau amenajările propuse se înscriu în mod obligatoriu:
a) destinaţia;
b) capacitatea fiecărui obiect;
c) numărul, destinaţia şi suprafaţa necesară ale
încăperilor;
d) numărul minim şi maxim al persoanelor pe
schimb/serie şi numărul schimburilor zilnice;
e) dacă poate fi utilizată separat sau în comun de
personalul unităţii şi de familiile acestuia;
f) numărul de persoane pe
unitatea de cazare;
g) soluţia tehnică identificată ca potrivită, dacă este
cazul;
h) regimul de înălţime admis;
i) restricţionările sau particularităţile pe
destinaţii, etaje sau zone;
j) tipul comunicaţiilor şi sistemelor de securitate;
k) vibraţiile şi şocurile mecanice provenite de la
echipamentul din dotare, precum şi din greutatea materialelor/pieselor depozitate;
l) volumul şi tipul
materialelor, accesul şi modul de manipulare/distribuire;
m) numărul de benzi şi viteze de circulaţie pe
drumurile din incintă;
n) tipul şi numărul echipamentelor/mijloacelor auto cu
gabaritul, numărul de osii, greutatea pe roată şi razele de virare, frecvenţa
trecerilor sau a aterizărilor;
o) suprafeţele şi numărul terenurilor/platourilor de
instrucţie/paradă;
p) suprafeţele de parcare;
q) destinaţiile pentru garaje, ateliere,
adăposturi/remize încălzite.
(3) Pentru fiecare clădire, construcţie şi/sau
amenajare cerută se vor specifica branşamentele, cu sau fără contorizare, la
utilităţi şi tipul utilajelor tehnologice, echipamentelor tactice/nontactice,
sistemelor integrate de comunicaţii şi de securitate din dotare, consumatoare
de utilităţi şi consumul specific al acestora.
Art. 16. -Autorul notei de fundamentare anexează, în
copie, la documentaţia elaborată:
a) planurile cadastrale ale
imobilului, aprobate de autoritatea de cadastru şi publicitate imobiliară, dacă
imobilul este intabulat, sau planul cadastral al zonei;
b) schiţele/planurile de situaţie cu obiectele propuse;
c) avizele de principiu obţinute de la furnizorii de
utilităţi, dacă va creşte consumul de utilităţi, precum şi copii ale
contractelor existente pentru furnizarea acestora;
d) planurile reţelelor de utilităţi existente în
cazarmă;
e) raportul de expertiză tehnică de calitate a
clădirii/construcţiei şi, după caz, raportul de audit energetic, pentru
intervenţii la imobilele/construcţiile existente;
f) orice alte documente edificatoare necesare
elaborării temei/ghidului de proiectare a documentaţiei tehnico-economice în
faza de studiu de fezabilitate.
Art. 17. -Anticiparea eronată a nevoilor de spaţii
şi/sau utilităţi, în etapa de elaborare a notei de fundamentare, conduce la
întârzieri/dereglări în implementarea proiectului şi la dificultăţi/neajunsuri
în utilizarea construcţiilor finalizate.
Art. 18. - (1) Nota de
fundamentare se prezintă şefului/comandantului unităţii militare utilizatoare
iniţiatoare a proiectului şi eşalonului superior spre însuşire, microstructurii
specializate în domenii şi infrastructuri din statul major al categoriei de
forţe a armatei/comandamentul de armă/similar - beneficiar de investiţie - spre
verificare, centrului de domenii şi infrastructuri spre avizare tehnică, apoi
se promovează, spre aprobare, şefului statului major al categoriei de forţe a
armatei sau, după caz, comandantului comandamentului de armă/similar.
(2) Statul major al categoriei de forţe a armatei sau,
după caz, comandamentul de armă/similar -beneficiar de investiţie -, după
aprobarea notei de fundamentare, obţine avizul de necesitate şi oportunitate de
la Direcţia logistică şi avizul privind capacitatea de finanţare a
implementării proiectului în următorii 4 ani de la Direcţia structuri şi
planificarea înzestrării din Statul Major General.
(3) Structura centrală/subordonată nemijlocit
ministrului apărării naţionale - beneficiar de investiţie -, după aprobarea
notei de fundamentare, obţine avizul privind capacitatea de finanţare a
implementării proiectului în următorii 4 ani de la Direcţia financiar-contabilă
din cadrul Ministerului Apărării Naţionale.
(4) Notele de fundamentare aprobate, pentru care se
obţin avizele favorabile, se transmit în două exemplare în original, împreună
cu avizele, Secretariatului permanent al Consiliului tehnico-economic al
Ministerului Apărării Naţionale, microstructură ce funcţionează în cadrul
Direcţiei domenii şi infrastructuri, cu propunerea de a fi introduse pe ordinea
de zi pentru prezentare, susţinere şi avizare.
Art. 19. - (1) Cererea de investiţie, pentru realizarea
unui imobil/construcţii/obiectiv nou sau pentru intervenţia asupra unui
imobil/construcţii/obiectiv existent, se formulează de către beneficiarul de
investiţie şi se adresează Direcţiei domenii şi infrastructuri.
(2) Odată cu transmiterea cererii, beneficiarul de
investiţie promovează şi nota de fundamentare privind necesitatea şi
oportunitatea proiectului de investiţie imobiliară, avizată şi aprobată conform
prevederilor prezentului regulament.
Art. 20. - (1) Secretariatul permanent al Consiliului
tehnico-economic, denumit în continuare CTE, analizează
fiecare documentaţie, solicitând, după caz, completarea, corectarea sau
refacerea acesteia pentru furnizarea de informaţii complete, detaliate, apoi
atribuie şi înscrie pe nota de fundamentare codul proiectului de investiţie
imobiliară şi o înregistrează în baza de date.
(2) Secretariatul permanent întocmeşte lista cu notele
de fundamentare complete şi iniţiază convocarea CTE.
Art. 21. - Aprobarea concluziilor şedinţei CTE de către
ministrul apărării naţionale şi avizul CTE favorabil emis în consecinţă
constituie aprobarea proiectului de investiţie imobiliară şi totodată temeiul
legal pentru introducerea acestuia într-un program şi planificarea în buget a
fondurilor necesare elaborării studiului de fezabilitate pentru implementarea/
realizarea proiectului de investiţie aprobat.
SECŢIUNEA a 2-a
Elaborarea, avizarea şi aprobarea studiului de
prefezabilitate privind necesitatea şi oportunitatea proiectului de investiţie imobiliară
Art. 22. - (1) In situaţia în care, la întocmirea notei
de fundamentare, nu pot fi identificate, definite, determinate, cuantificate şi
înscrise cerinţele complete privind caracteristicile/specificaţiile tehnice ale
facilităţilor sau funcţiunilor ce trebuie asigurate de construcţiile propuse
ori necesitatea şi oportunitatea proiectului de investiţie imobiliară nu pot fi
definite concret, în detaliu, beneficiarul de investiţie solicită, concomitent cu
promovarea notei de fundamentare, elaborarea studiului de prefezabilitate.
(2) Studiul de prefezabilitate este documentaţia tehnico-economică ce completează
justificarea/fundamentarea necesităţii şi oportunităţii proiectului de
investiţie imobiliară şi care se elaborează după aprobarea acestuia.
(3) Achiziţionarea sau, după caz, elaborarea studiului
de prefezabilitate se face prin grija Direcţiei domenii şi infrastructuri.
(4) Conţinutul-cadru al studiului de prefezabilitate
privind necesitatea şi oportunitatea realizării unei/unor construcţii noi este identic cu cel al notei de
fundamentare, prevăzut în anexa nr. 2.
(5) Conţinutul-cadru al studiului de prefezabilitate
privind necesitatea şi oportunitatea intervenţiei asupra unei/unor construcţii
existente este identic cu cel al notei de fundamentare, prevăzut în anexa nr.
3.
(6) Proiectantul, autor al studiului de
prefezabilitate, prezintă documentaţia elaborată, spre însuşire şi
recepţionare, unei comisii formate din reprezentanţi ai Direcţiei domenii şi
infrastructuri, microstructurii specializate în domenii şi infrastructuri din
statul major al categoriei de forţe a armatei/comandamentul de armă/similar -
beneficiar de investiţie -, unităţii militare utilizatoare, iniţiatoare a
proiectului şi centrului de domenii şi infrastructuri, în cadrul unei întâlniri
comune ce se organizează de către Direcţia domenii şi infrastructuri.
Art. 23. - Procesul de
verificare, avizare şi aprobare a studiilor de prefezabilitate este similar cu
cel descris în prezentul regulament pentru notele de fundamentare.
Art. 24. - Cheltuielile pentru elaborarea studiului de
prefezabilitate aferente obiectivelor de investiţii
care se finanţează, potrivit legii, din fonduri publice se cuprind în bugetul
cheltuielilor de capital la poziţia „C" -Alte cheltuieli de investiţii,
punctul „c".
Art. 25. - Pentru repararea capitală sau consolidarea
construcţiilor existente nu este necesară elaborarea studiului de
prefezabilitate, necesitatea şi oportunitatea justificându-se în nota de
fundamentare, pe baza expertizei tehnice de specialitate.
CAPITOLUL III
Elaborarea, avizarea şi aprobarea studiului de
fezabilitate pentru
implementarea/realizarea unui proiect de investiţie aprobat
Art. 26. - (1) Studiul de fezabilitate este documentaţia tehnico-economică ce cuprinde termenii de
referinţă, fundamentarea necesităţii şi oportunităţii investiţiei, soluţiile
funcţionale, tehnologice, constructive, tehnice şi economice
identificate/analizate şi justificarea soluţiei recomandate, impactul
investiţiei asupra mediului, devizul general, indicatorii fizici şi valorici,
sursele de finanţare, graficul fizic şi valoric de eşalonare trimestrială şi
anuală a costului estimat, durata normală de utilizare a fiecărei construcţii
sau amenajări şi cheltuielile de operare/funcţionare aferente, sistemul de
administrare şi mentenanţă recomandat ca optim, precum şi analiza
cost-beneficiu.
(2) Studiul de fezabilitate
pentru intervenţiile la construcţiile existente cuprinde şi concluziile
rapoartelor de expertiză tehnică sau, după caz, concluziile auditului
energetic.
(3) Studiul de fezabilitate trebuie să cuprindă toate
datele şi informaţiile tehnice şi tehnologice necesare întocmirii caietului de
sarcini pentru realizarea/implementarea proiectului de investiţie prin achiziţie
publică, astfel încât construcţiile/instalaţiile/amenajările rezultate să se
situeze deasupra nivelului cerinţelor militare minimale exprimate în nota de
fundamentare sau, după caz, în studiul de prefezabilitate.
(4) Conţinutul-cadru al studiului de fezabilitate este
prevăzut în anexa nr. 4.
Art. 27. - (1) Studiul de fezabilitate se
achiziţionează/ elaborează prin grija Direcţiei domenii şi infrastructuri, pe
baza notei de fundamentare/studiului de prefezabilitate şi se aprobă de către
şeful statului major al categoriei de forţe a armatei sau, după caz, de către
comandantul comandamentului de armă/similar - beneficiar de investiţie.
(2) Obiectele şi valoarea
investiţiei, stabilite în faza de proiectare studiu de fezabilitate, pot fi
diferite de estimările din nota de fundamentare/studiul de prefezabilitate, iar
continuarea proiectului se
face fără a fi necesară corectarea sau reavizarea/reaprobarea acelor
documentaţii.
Art. 28. - Cheltuielile pentru
elaborarea/achiziţionarea studiului de fezabilitate aferente obiectivelor de
investiţii care se finanţează potrivit legii din fondurile publice se cuprind
în bugetul cheltuielilor de capital la poziţia „C" -Alte cheltuieli de
investiţii, punctul „c".
Art. 29. - (1) Proiectantul autor al studiului de
fezabilitate prezintă documentaţia completă, spre însuşire şi recepţionare,
unei comisii formate din reprezentanţi ai Direcţiei domenii şi infrastructuri,
microstructurii specializate în domenii şi infrastructuri din statul major al
categoriei de forţe a armatei/comandamentul de armă/similar - beneficiar de
investiţie -, unităţii militare utilizatoare iniţiatoare a proiectului şi
centrului de domenii şi infrastructuri, în cadrul unei întâlniri comune ce se
organizează de către Direcţia domenii şi infrastructuri.
(2) După aprobarea procesului-verbal de recepţie,
studiul de fezabilitate se transmite spre însuşire beneficiarului de investiţie
şi, după semnare, acesta îl promovează prin Secretariatul permanent al CTE spre
avizare şi aprobare.
Art. 30. - (1) Secretariatul permanent al CTE
întocmeşte lista studiilor de fezabilitate, le înregistrează în baza de date,
le analizează şi iniţiază convocarea consiliului.
(2) Avizul favorabil dat în şedinţa CTE pentru studiul
de fezabilitate şi aprobarea concluziilor CTE de către ministrul apărării
naţionale constituie temeiul transmiterii indicatorilor tehnico-economici ai
proiectului de investiţie imobiliară la Inspectoratul de Stat în Construcţii - ISC, potrivit legii, pentru avizare
tehnică.
(3) Avizul tehnic ISC favorabil, obţinut, constituie
temeiul promovării studiului de fezabilitate de către Direcţia domenii şi
infrastructuri spre aprobare, potrivit legii.
Art. 31. - Pentru consolidarea
construcţiilor existente se face un singur studiu de fezabilitate, cu
delimitarea etapelor şi defalcarea valorilor, dacă este cazul, pe consolidare
şi modernizare/reparare capitală.
Art. 32. - Este interzisă realizarea de lucrări de
reparaţii curente la construcţiile şi/sau amenajările cuprinse ca obiecte
într-un proiect de investiţie aprobat, în curs de implementare.
Art. 33. - Este interzisă realizarea simultană de
lucrări într-o cazarmă, la o construcţie sau o amenajare cuprinsă ca obiect în
proiecte de investiţii diferite.
CAPITOLUL IV
Elaborarea şi aprobarea devizului general
Art. 34. - (1) Devizul general este documentaţia economică prin care se stabileşte valoarea totală
estimativă a cheltuielilor necesare realizării/implementării proiectului de
investiţie.
(2) Devizul general se întocmeşte începând cu faza de
proiectare studiu de fezabilitate.
Art. 35. - (1) Devizul general se structurează pe
capitole şi subcapitole de cheltuieli.
(2) In cadrul fiecărui capitol/subcapitol de cheltuieli
se înscriu obiectele investiţiei sau natura cheltuielilor.
(3) Valoarea fiecărui obiect este determinată prin
întocmirea devizului obiectului respectiv.
(4) Valoarea fiecărei cheltuieli este determinată
prin întocmirea devizului financiar aferent.
Art. 36. - (1) Elaborarea devizului general se face
conform metodologiei prevăzute în anexa nr. 5.
(2) Structura devizului general pentru obiective de
investiţii şi lucrări de intervenţie este prevăzută în anexa nr. 6.
(3) Pentru consolidarea construcţiilor
existente se face un singur deviz general, cu defalcarea valorilor, dacă este
cazul, pe consolidare şi modernizare/reparare capitală.
Art. 37. - Devizele generale ale proiectelor de
investiţii se aprobă de către ministrul apărării naţionale sau, după caz, de
către şeful Direcţiei domenii şi infrastructuri.
Art. 38. - Compensarea, pe parcursul derulării
investiţiei, a cheltuielilor între capitolele/subcapitolele de
cheltuieli/obiecte cuprinse în devizul general, în cadrul aceleiaşi valori
totale, se face cu acordul beneficiarului de investiţie, prin actualizarea
acestei documentaţii de către şeful centrului de domenii şi infrastructuri.
Art. 39. - (1) Devizul general întocmit în faza de
proiectare studiu de fezabilitate se actualizează pe baza indicilor preţurilor
de consum lunari (total), publicaţi/comunicaţi de către Institutul Naţional de
Statistică, prin grija şefului centrului de domenii şi infrastructuri, ori de
câte ori este necesar, dar, de regulă, în următoarele situaţii:
a) la data supunerii spre aprobare a studiului de
fezabilitate;
b) la data organizării procedurii de atribuire a
contractului de achiziţie publică pentru implementarea/realizarea proiectului
de investiţie;
c) după încheierea contractului de achiziţie,
rezultând valoarea de finanţare a obiectivului de investiţie/lucrărilor de
intervenţie;
d) la data solicitării autorizaţiei de construire;
e) la data întocmirii sau modificării de către
ordonatorul principal de credite, potrivit legii, a listei obiectivelor de
investiţii, anexă la buget, atât pentru obiective de investiţii noi, cât şi în
continuare;
f) la data recepţiei la terminarea lucrărilor şi la
data recepţiei finale, după caz.
(2) Devizele generale actualizate ale proiectelor de
investiţii se aprobă de către ministrul apărării naţionale sau, după caz, de
către şeful Direcţiei domenii şi infrastructuri.
Art. 40. - Obiectul este o parte a obiectivului de investiţie, cu funcţionalitate distinctă
în cadrul ansamblului acestuia.
Art. 41. - Delimitarea obiectelor în cadrul obiectivului de investiţie se face la faza de proiectare studiu de
fezabilitate, de către proiectant, iar valoarea unui obiect se estimează prin
devizul obiectului.
Art. 42. - Structura devizului obiectului este
prevăzută în anexa nr. 7.
Art. 43. - (1) Devizul obiectului
este sintetic şi valoarea sa se obţine prin însumarea valorilor categoriilor de
lucrări ce compun obiectul.
(2) Valoarea categoriilor de lucrări din devizul
obiectului se stabileşte estimativ, la faza studiu de fezabilitate, pe baza
indicilor şi/sau a calculelor tehnico-economice.
Art. 44. - (1) Devizele obiectelor şi devizele
financiare ale cheltuielilor stau la baza întocmirii şi aprobării devizului
general.
(2) Devizul obiectului întocmit la faza de proiectare
studiu de fezabilitate se reface avându-se în vedere
preţurile pe categorii de lucrări rezultate în urma aplicării procedurilor de
achiziţie publică.
(3) Devizele obiectelor se actualizează prin grija
şefului centrului de domenii şi infrastructuri, odată cu actualizarea devizelor
generale.
CAPITOLUL V
Implementarea proiectului de investiţie imobiliară
SECŢIUNEA 1
Etapele implementării proiectului de investiţie
imobiliară
Art. 45. - Realizarea fizică efectivă a obiectelor de
investiţie cuprinse în studiul de fezabilitate aprobat pentru proiectul de
investiţie imobiliară începe dacă sunt îndeplinite, cumulativ, următoarele
condiţii:
a) obiectivul de investiţie a fost introdus în program
şi are finanţare asigurată;
b) documentaţia tehnico-economică detaliată/dezvoltată
în faza proiect tehnic este elaborată, verificată şi aprobată în condiţiile
legii;
c) a fost obţinută autorizaţia de construire.
Art. 46. - (1) Studiul de fezabilitate aprobat este
documentaţia tehnico-economică prevăzută de lege pentru fundamentarea, de către
beneficiarul de investiţie, în proiectul de buget anual, a fondurilor necesare
realizării/implementării proiectului.
(2) Introducerea obiectivului/proiectului de
investiţie în lista anexă la bugetul anual şi asigurarea finanţării conform
indicatorilor tehnico-economici aprobaţi prin studiul de fezabilitate sunt în
responsabilitatea beneficiarului de investiţie.
(3) Nominalizarea proiectului de investiţie
imobiliară ca obiectiv în listele de investiţii anexă la bugetul anual aprobat
şi existenţa în bugetul Direcţiei domenii şi infrastructuri a fondurilor
necesare constituie baza legală pentru realizarea/ implementarea proiectului de
investiţie imobiliară.
Art. 47. - (1) Direcţia domenii şi infrastructuri
asigură managementul implementării/realizării proiectelor de investiţii
imobiliare şi exercită atributele de autoritate contractantă, investitor şi,
temporar, de beneficiar de investiţie, direct sau prin unităţile din subordine,
până la recepţia la terminarea lucrărilor.
(2) Organizarea, coordonarea, conducerea, controlul şi evaluarea realizării programelor/proiectelor de investiţii se
asigură de către Direcţia domenii şi infrastructuri, prin personal specializat
- manageri/directori de programe/proiecte de investiţii imobiliare.
Art. 48. - (1) Implementarea unui proiect de investiţie imobiliară se face prin achiziţie în sistem la cheie
sau la pachet - proiectare şi construire.
(2) Implementarea proiectului de investiţie imobiliară
se realizează prin grija şi pe răspunderea şefului centrului de domenii şi
infrastructuri şi cuprinde două etape:
a) etapa I -
elaborarea/dezvoltarea documentaţiei tehnico-economice în faza proiect tehnic,
verificarea acestuia pe specialităţi cu personal atestat şi autorizarea
construirii;
b) etapa a II-a - edificarea/realizarea fizică
efectivă a obiectelor investiţiei, respectiv a clădirilor, construcţiilor
şi/sau amenajărilor cuprinse în documentaţia tehnico-economică aprobată.
SECŢIUNEA a 2-a
Elaborarea şi aprobarea proiectului tehnic
Art. 49. - Proiectul tehnic este documentaţia tehnico-economică ce se elaborează în
conformitate cu studiul de fezabilitate aprobat şi cuprinde, în principal,
prezentarea soluţiilor de arhitectură şi de amplasare, a funcţionalităţii şi
conformării planimetrice şi spaţiale a obiectelor proiectului de investiţie, a
soluţiilor inginereşti de structură, de instalaţii interioare şi exterioare,
devizul general şi devizele obiectelor, caietele de sarcini, extrasul de
documentaţie din proiectul pentru autorizarea executării lucrărilor de
construire - PAC şi
documentaţia de consultanţă pentru urmărirea execuţiei de lucrări.
Art. 50. - (1) Proiectul tehnic constituie, după
recepţionare, verificare şi obţinerea autorizaţiei de construire, anexă la
contractul încheiat pentru implementarea proiectului de investiţie.
(2) Proiectul tehnic trebuie să
fie elaborat clar şi să asigure informaţii complete, astfel încât:
a) autoritatea contractantă să obţină date tehnice şi
economice complete privind implementarea proiectului;
b) să răspundă cerinţelor tehnice, economice şi
tehnologice ale beneficiarului de investiţie şi ale utilizatorului;
c) antreprenorul/furnizorul de lucrări, după
elaborarea proiectului tehnic, să poată analiza toate datele şi informaţiile
complete, tehnice şi tehnologice, necesare execuţiei lucrărilor;
d) să se poată elabora, în etapa realizării fizice
efective a obiectelor, detaliile de execuţie, în conformitate cu materialele şi
tehnologia de execuţie propusă, dar cu respectarea strictă a prevederilor
proiectului tehnic, fără a se depăşi costul total al lucrării, stabilit în faza
de ofertă.
(3) Caietele de sarcini sunt complementare între ele,
se elaborează de către proiectant, fac parte integrantă din proiectul tehnic,
dezvoltă, în scris, pe baza planşelor deja terminate elementele tehnice
menţionate în planşe, prezintă informaţii, precizări şi prescripţii
complementare planşelor şi se organizează, de regulă, în broşuri distincte, pe
specialităţi.
(4) Elaborarea caietelor de sarcini se face, pe baza
breviarelor de calcul şi a planşelor, separat pentru fiecare categorie de
lucrări, iar exprimările trebuie să fie clare, concise şi sistematizate.
(5) Forma de prezentare a caietelor de sarcini trebuie
să fie amplă şi clară, să conţină şi să clarifice precizările din planşe, să
definească calităţile materialelor cu trimitere la standarde, să definească
calitatea execuţiei lucrărilor de construcţii şi montaj, cu trimitere la
normative şi prescripţii tehnice în vigoare, şi să permită determinarea
costului materialelor, forţei de muncă, utilajelor, transporturilor şi dotării
necesare execuţiei lucrărilor.
(6) Caietele de sarcini nu trebuie să fie restrictive.
Art. 51. - (1) Conţinutul-cadru al proiectului tehnic
este prevăzut în anexa nr. 8.
(2) In procesul de elaborare a proiectului tehnic se
poate constata necesitatea modificării unor obiecte,
cheltuieli şi/sau a valorii investiţiei estimate prin studiul de
fezabilitate/devizul general deja aprobat, dar continuarea implementării
proiectului este permisă numai după modificarea devizului general şi, după caz,
reavizarea şi reaprobarea indicatorilor tehnico-economici ai proiectului de
investiţie cuprinşi în documentaţia iniţială, întocmirea şi susţinerea
documentaţiilor modificatoare fiind în sarcina elaboratorului proiectului
tehnic.
Art. 52. - Proiectul tehnic se verifică din punctul de vedere al calităţii de către specialişti
verificatori de proiecte atestaţi, alţii decât specialiştii elaboratori ai
documentaţiei, în vederea realizării şi menţinerii, pe întreaga durată de
existenţă a construcţiilor, a cerinţelor esenţiale prevăzute de lege, şi anume:
a) rezistenţă mecanică şi stabilitate;
b) securitate la incendiu;
c) igienă, sănătate şi mediu;
d) siguranţă în exploatare;
e) protecţie împotriva zgomotului;
f) economie de energie şi izolare termică.
Art. 53. - (1) Cheltuielile
pentru întocmirea proiectului tehnic, prevăzute în devizul general, fac parte
din valoarea totală a investiţiei şi se cuprind în bugetul cheltuielilor de
capital la poziţia „B" - Obiective noi de investiţii.
(2) Finanţarea cheltuielilor de întocmire a
proiectului tehnic se face din devizul general aprobat şi actualizat potrivit
legii, în limita prevăzută în contractul de achiziţie.
(3) Finanţarea cheltuielilor de consultanţă pentru
realizarea obiectivului/proiectului de investiţie publică se face din devizul
general aprobat şi actualizat potrivit legii, în limita prevăzută în contractul
de achiziţie pentru acel serviciu.
Art. 54. - (1) La elaborarea proiectului tehnic,
specificaţiile tehnice pentru materiale, confecţii, utilaje tehnologice,
echipamente şi altele asemenea vor fi definite prin parametri, performanţe şi
caracteristici.
(2) Este interzis a se face referiri sau trimiteri la
mărci de fabrică, producători sau comercianţi ori alte asemenea recomandări sau
precizări, care să indice preferinţe ori să restrângă concurenţa.
(3) Caracteristicile tehnice şi parametrii funcţionali
vor fi prezentaţi pe cât posibil în cadrul unor limite rezultate din breviarele
de calcul şi nu vor fi stabiliţi în scopul favorizării unui anumit furnizor,
producător sau comerciant.
Art. 55. - (1) Proiectantul, autor al proiectului
tehnic, prezintă documentaţia completă, spre însuşire şi recepţionare, unei
comisii formate din reprezentanţi ai Direcţiei domenii şi infrastructuri,
microstructurii specializate în domenii şi infrastructuri din statul major al
categoriei de forţe a armatei/comandamentul de armă/similar - beneficiar de
investiţie-, unităţii militare utilizatoare, iniţiatoare a proiectului, şi
centrului de domenii şi infrastructuri, în cadrul unei întâlniri comune ce se
organizează de către Direcţia domenii şi infrastructuri.
(2) Procesul-verbal de recepţie a proiectului tehnic se
aprobă de către şeful centrului de domenii şi infrastructuri.
(3) Centrul de domenii şi infrastructuri asigură
verificarea tehnică de calitate a documentaţiei tehnico-economice
elaborate/dezvoltate în faza proiect tehnic.
(4) După verificarea proiectului tehnic de către
verificatori atestaţi, în conformitate cu prevederile legislaţiei, se obţine
autorizaţia de construire şi se începe edificarea obiectelor prevăzute în
documentaţia tehnico-economică aprobată.
(5) Un exemplar al proiectului tehnic verificat se
transmite beneficiarului de investiţie şi, la finalizarea lucrărilor, va fi
predat de către acesta unităţii militare utilizatoare, pentru cartea tehnică a
construcţiei.
SECŢIUNEA a 3-a
Edificarea/Realizarea fizică efectivă a
obiectelor de investiţie
Art. 56. - Centrele de domenii şi infrastructuri predau
amplasamentele din zona de responsabilitate şi asigură exercitarea atributului
de diriginte de şantier pentru examinarea materialelor, echipamentelor şi
utilajelor cu montaj ce se pun în operă, a stadiului fizic realizat efectiv în
şantier şi certificarea pe documentele întocmite de furnizori/antreprenori a
realităţii şi legalităţii realizării/furnizării lucrărilor/construcţiilor, în
conformitate cu documentaţia tehnico-economică aprobată.
Art. 57. - (1) Finanţarea cheltuielilor de execuţie
efectivă a lucrărilor pentru investiţia publică se face din devizul general
aprobat şi actualizat potrivit legii, în limita prevăzută în contractul de
achiziţie.
(2) Plata lucrărilor programate şi realizate pe baza
graficului fizic şi valoric însuşit şi aprobat de către şeful centrului de
domenii şi infrastructuri se face numai pentru capitolele de lucrări/stadiile
fizice edificate efectiv pe teren, de către antreprenor/furnizor, în
conformitate cu prevederile proiectului tehnic aprobat.
Art. 58. - (1) Schimbarea pe parcursul execuţiei a
soluţiilor tehnice constructive şi/sau tehnologice, prevăzute în studiul de
fezabilitate aprobat, care nu conduce la modificarea indicatorilor
tehnico-economici, se face cu acordul beneficiarului de investiţie şi se aprobă
de către şeful Direcţiei domenii şi infrastructuri.
(2) Schimbarea soluţiilor tehnice constructive
şi/sau tehnologice ori modificarea, pe parcursul execuţiei, a cerinţelor,
prevăzute în studiul de fezabilitate aprobat, care conduce la modificarea
indicatorilor tehnico-economici, se face cu acordul beneficiarului de
investiţie şi se aprobă de către şeful Direcţiei domenii şi infrastructuri, cu
avizul prealabil dat de către ministrul apărării naţionale, pe baza unei
propuneri bine fundamentate, prezentată şi susţinută în şedinţa de avizare a
CTE al Ministerului Apărării Naţionale, de către proiectant sau, după caz, de
către beneficiarul de investiţie.
(3) După aprobarea modificării indicatorilor
tehnico-economici, autoritatea contractantă are obligaţia ca în cel mai scurt
timp să supună aprobării, conform procedurilor legale,
devizul general refăcut, astfel încât să nu conducă la
sistarea lucrărilor din această cauză.
(4) După aprobarea schimbării/modificării soluţiei
tehnice, care conduce la schimbarea condiţiilor de autorizare a construirii,
autoritatea contractantă are obligaţia ca în cel mai scurt timp să solicite
eliberarea unei noi autorizaţii de construire.
Art. 59. - (1) In pregătirea ori pe parcursul
edificării/realizării efective a obiectelor investiţiei,
antreprenorul/furnizorul de lucrări elaborează, pe baza soluţiilor tehnologice
şi de mecanizare a lucrărilor, a condiţiilor tehnice/tehnologice care trebuie
îndeplinite, a datelor şi/sau a detaliilor ori specificaţiilor de montaj al
confecţiilor, utilajelor/echipamentelor, subansamblurilor şi elementelor de
construcţie sau instalaţiilor aferente, transmise de către
subantreprenori/fabricanţi/furnizori, propriile detalii de execuţie a
lucrărilor, în conformitate cu proiectul tehnic aprobat.
(2) Detaliile de execuţie se avizează în mod
obligatoriu de către dirigintele de şantier şi de către autorul proiectului tehnic.
Art. 60. - (1) Predarea proiectului/obiectivului/obiectelor
realizate, finalizate, către utilizator se face după recepţie, conform
prevederilor actelor normative.
(2) Şeful centrului de domenii şi infrastructuri
solicită convocarea comisiei de recepţie, în baza notificării transmise de
furnizor/antreprenor şi a confirmării scrise, a finalizării
obiectelor/obiectivului primite/primit de la diriginţii de şantier.
(3) La recepţia la terminarea lucrărilor, prin grija
antreprenorilor/furnizorilor, se prezintă şi se predă varianta finală a proiectului
tehnic - aşa cum această documentaţie este executată efectiv pe teren -, în
scopul constituirii/actualizării/ modificării cărţii tehnice a construcţiei şi,
respectiv, a dosarului de evidenţă tehnică a imobilelor.
Art. 61. - (1) Obiectele recepţionate se iau în primire
de către comandantul unităţii utilizatoare prin proces-verbal de
predare-primire şi se înscriu în evidenţa contabilă a acelei unităţi, în baza
actului de primire emis de către administratorul cazărmii, cu valoarea înscrisă
în procesul-verbal de recepţie, valoarea obiectelor fiind calculată prin
repartizarea pe fiecare obiect a tuturor cheltuielilor conexe de realizare.
(2) Valorile din evidenţa contabilă se corectează, dacă
este cazul, după expirarea perioadei de garanţie şi după recepţia finală, cu
valoarea înscrisă în procesul-verbal de recepţie finală, la primirea de către
unitatea utilizatoare a acestui document aprobat.
Art. 62. - (1) In situaţii excepţionale, implementarea
unui proiect de investiţie imobiliară poate fi întreruptă sau abandonată, cu
aprobarea ministrului apărării naţionale, la solicitarea bine
fundamentată/justificată a statului major al categoriei de forţe a armatei sau,
după caz, a comandamentului de armă/similar - beneficiar de investiţie -,
adresată prin raport înaintat ierarhic.
(2) Suspendarea sau rezilierea contractului se face de
către şeful centrului de domenii şi infrastructuri după inventarierea,
recepţionarea şi predarea-primirea serviciilor şi/sau a bunurilor/lucrărilor
furnizate către utilizator, stabilirea valorii de închidere a contractului şi
asigurarea de către beneficiarul de investiţie a fondurilor pentru plata
sumelor datorate către furnizor/antreprenor.
(3) In vederea protejării cheltuielilor efectuate din
fonduri publice, prin diminuarea/eliminarea efectelor distructive ale
factorilor naturali/antropici asupra obiectivului/obiectului de investiţie în
cauză, beneficiarul de investiţie este obligat să asigure inclusiv fondurile
pentru lucrările de conservare/protejare necesare construcţiei/părţii de
construcţie executate, la stadiul la care lucrările au fost
întrerupte/sistate/abandonate.
Art. 63. - Documentaţiile tehnico-economice respinse la
aprobare sau care nu se continuă cu celelalte faze de
proiectare ori cu implementarea proiectelor, în cel mult
4 ani de la aprobare, se casează, cu scăderea cheltuielilor din evidenţă după
efectuarea cercetării administrative, potrivit legii.
CAPITOLUL VI
Dispoziţii finale
Art. 64. - (1) Direcţia domenii şi infrastructuri, în
calitate de structură de specialitate şi autoritate în domeniu a Ministerului
Apărării Naţionale pentru managementul proprietăţii,
programelor, proiectelor şi acţiunilor imobiliare, coordonează implementarea şi
aplicarea prezentului regulament.
(2) In aplicarea prezentului regulament, şeful
Direcţiei domenii şi infrastructuri este împuternicit să emită „precizări
tehnice".
Art. 65. -Anexele nr. 1-8 fac parte integrantă din
prezentul regulament.
ANEXA Nr. 1 la regulament
GLOSAR
1. Beneficiar de investiţie
- structura centrală/subordonată nemijlocit
ministrului apărării naţionale, statul major al categoriei de forţe a armatei
sau, după caz, comandamentul de armă/similar, în beneficiul căruia se
realizează investiţia şi care are obligaţia asigurării fondurilor necesare.
2. Consolidare -
intervenţia asupra unei construcţii existente care constă în lucrări prin care
se repară, se reface şi/sau se suplimentează structura de rezistenţă, inclusiv
refacerea finisajelor şi a instalaţiilor aferente afectate de consolidare,
pentru ca activul fix să fie adus la un nivel de asigurare a gradului de
rezistenţă mecanică, stabilitate şi siguranţă potrivit normativelor tehnice în
vigoare la data aprobării documentaţiei pentru efectuarea acestor lucrări.
3. Consultanţă - activitatea/serviciul calificat de sprijin managerial şi tehnic
al factorilor de decizie, acordat de obicei în baza unui contract.
4. Consultant-
persoana/persoanele care asigură/furnizează serviciul de consultanţă.
5. Criterii de prioritizare - categoriile selective folosite în evaluarea proiectelor, prin
care se stabilesc, prin acordarea de puncte, ordinea şi ritmul de realizare a
investiţiilor ce urmează a fi cuprinse în programele de investiţii publice.
6. Detalii de execuţie
- documentaţia tehnico-economică ce se întocmeşte
pe baza proiectului tehnic aprobat, după care se execută lucrările de
construcţii şi instalaţii şi după care se montează echipamentele, utilajele şi
instalaţiile tehnologice aferente unei investiţii.
7. Impact - efectul pe
termen lung, primar/secundar, pozitiv/negativ, produs în urma unei intervenţii,
în mod direct sau indirect, intenţionat ori neintenţionat.
8. Implementare -
punerea în practică/aplicarea a ceva ce a fost aprobat sau asupra căruia s-a decis.
9. Implementarea unui
proiect/obiectiv de investiţie - punerea în
practică/realizarea unui proiect/obiectiv de investiţie aprobat, acţiune care
cuprinde elaborarea/dezvoltarea şi aprobarea documentaţiei tehnico-economice în
faza de proiect tehnic, autorizarea construirii, realizarea fizică efectivă şi
recepţia obiectelor de investiţie, adică a clădirilor, construcţiilor şi/sau
amenajărilor cuprinse în studiul de fezabilitate şi în devizul general aprobat.
10. Intervenţii asupra
construcţiilor/imobilelor/proprietăţilor existente - extinderea, modernizarea, transformarea, consolidarea, demolarea
parţială, modificarea, reabilitarea, reconstruirea sau repararea capitală,
precum şi înlăturarea efectelor cutremurelor, inundaţiilor ori alunecărilor de teren.
11. Investiţii publice - cheltuielile de capital destinate realizării de active de natura
domeniului public şi/sau privat al statului, efectuate din bugete pentru
proiectele de investiţii imobiliare.
12. Lucrări de
construcţii-montaj - totalitatea lucrărilor de construcţii, instalaţii, amenajări ale terenului
şi pentru protecţia mediului aferente construcţiilor, montajului
echipamentelor, utilajelor şi
instalaţiilor tehnologice, precum şi organizării de şantier.
13. Manager/director de programe/proiecte de investiţii imobiliare -
persoana stabilită de către şi la nivelul titularului de investiţie, cu scopul
de a asigura organizarea, coordonarea, conducerea, controlul şi evaluarea
programelor/proiectelor de investiţii imobiliare.
14. Mentenanţă - ansamblul de lucrări de construcţii şi instalaţii care se execută
preventiv şi care au ca scop menţinerea construcţiei în stare de utilizare, în
limita unor parametri tehnici acceptabili.
15. Modernizare -
intervenţia asupra unei construcţii existente, care constă în lucrări de
adaptare a construcţiei pentru retehnologizare.
16. Notă de fundamentare - documentaţia tehnico-economică întocmită în etapa de iniţiere a
proiectului, prin care se fundamentează necesitatea şi oportunitatea
proiectului de investiţie imobiliară.
17. Politică imobiliară - componenta politicii ministerului, care cuprinde ansamblul
normelor, principiilor şi metodelor de constituire, repartizare, utilizare,
operare, mentenanţă, dezvoltare, modernizare şi reducere a proprietăţii imobiliare.
18. Proiect tehnic -
documentaţia tehnico-economică prin care se detaliază/dezvoltă proiectarea
lucrărilor de construcţii-montaj, pe baza soluţiilor funcţionale, tehnologice,
constructive şi economice stabilite în studiul de fezabilitate, cu încadrarea
în indicatorii tehnico-economici aprobaţi.
19. Proiect de
investiţie/obiectiv de investiţie - rezultatul
scontat la investirea de capital pe timp limitat, ca urmare a realizării unuia
sau mai multor obiecte situate pe un amplasament distinct delimitat care
asigură satisfacerea în totalitate a cerinţelor formulate de beneficiarul de
investiţie.
20. Program de investiţii
publice - un ansamblu coerent de acţiuni,
proiecte/obiective de investiţii ale titularului de investiţie, care se
desfăşoară pe o perioadă mai mare de un an, evaluate şi selectate pe baza
criteriilor de prioritizare în vederea finanţării.
21. Reabilitare -
intervenţia de natură structurală, termică sau funcţională asupra unei
construcţii existente, care aduce activul respectiv la parametrii prevăzuţi în
reglementările tehnice în domeniu la data aprobării documentaţiei pentru
intervenţia respectivă.
22. Reparaţie/reparare
capitală - intervenţia asupra unei construcţii
existente, care se realizează pe durata normală de utilizare a acelui activ, la
termenele prevăzute de proiectant în documentaţia cu privire la exploatarea
construcţiei, intervenţie care odată realizată aduce activul respectiv la un
nivel de utilizare corespunzător parametrilor proiectaţi.
23. Studiu de prefezabilitate - documentaţia tehnico-economică întocmită după aprobarea
proiectului de investiţie, prin care se definitivează fundamentarea necesităţii
şi oportunităţii proiectului de investiţie imobiliară.
24. Studiu de fezabilitate - documentaţia tehnico-economică prin care se stabilesc principalii
indicatori tehnico-economici pentru implementarea/realizarea unui proiect de
investiţie şi care se aprobă conform competenţelor stabilite la art. 42 din
Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările ulterioare.
25. Titular de investiţie - persoana juridică, ordonator de credite, care asigură finanţarea
obiectivelor/proiectelor de investiţii cuprinse în programele de investiţii
publice, anexe la buget, şi care exercită toate atribuţiile legate de această activitate prin intermediul unei structuri
sau organizaţii subordonate pe care o deleagă sau o mandatează în acest scop.
26. Unitate utilizatoare - unitatea sau formaţiunea militară care ia în primire terenurile,
construcţiile şi instalaţiile aferente aflate în patrimoniul imobiliar al armatei,
le înregistrează în evidenţă, le foloseşte în scopul desfăşurării activităţii
specifice, răspunde de corecta lor folosire, le întreţine şi răspunde de
integritatea acestora.
ANEXA Nr. 2 la regulament
(Clasificarea documentului se
face după completare.)
CONŢINUTUL-CADRU
al notei de fundamentare pentru realizarea unei/unor
construcţii noi
APROB
Şeful statului major al categoriei de forţe a
armatei/
Comandantul comandamentului de armă/similar
(Beneficiarul de investiţie),
.......................................................
DE ACORD. ROG A APROBA
Comandantul/Şeful eşalonului superior al unităţii
militare utilizatoare,
.......................................................
DE ACORD
Comandantul/Seful unităţii militare utilizatoare,
.......................................................
NOTA DE FUNDAMENTARE
privind necesitatea şi oportunitatea proiectului de
investiţie imobiliară
.......................................................
.......................................................
Cod proiect
.......................................................
CAPITOLUL I
Date generale
1.1. Ordonatorul
principal/titularul investiţiei(denumirea în
clar a unităţii):.......................................................................................................,cu sediul în judeţul..............................., localitatea.............................,
str.......................nr.........,
telefon/fax.............................,
e-mail................................................................
1.2. Beneficiarul de investiţie (statul major al categoriei de forţe
a armatei/comandamentul de armă sau similar): ......................................
(denumirea în clar a unităţii)........................................................................................................................................................................ ..........cu sediul în judeţul.........................,
localitatea..................................,
str....................................nr....,
telefon/fax........................, e-mail.................................
1.3. Unitatea militară
utilizatoare iniţiatoare(denumirea în clar a
unităţii):.........................................................................................................,cu sediul în judeţul........................,
localitatea..................................,
str...................................nr. ...,
telefon/fax.............................,
e-mail..................................
1.4. Administratorul
proprietăţii imobiliare: Centrul de domenii şi
infrastructuri nr....................................., cu sediul în judeţul.........................................,
localitatea.....................................,
str........................................nr. ...,
telefon............................, fax..................................,
e-mail..............................
1.5. Elaboratorul
documentaţiei:..................................., cu sediul în judeţul........................, localitatea....................., str.............................nr........,
telefon......................., fax........................,
e-mail.............................
CAPITOLUL II
Descrierea proiectului
2.1. Descrierea sumară a proiectului de investiţie
imobiliară..........................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
2.2. Valoarea estimată
a proiectului de investiţie imobiliară.........................mii
lei, adică.........................mii euro, calculată la cursul de schimb al Băncii Naţionale a României
de......................lei/1 euro valabil la data de.....................................
2.3. Durata estimată a
proiectului de investiţie imobiliară....................................................................................................................................
2.4. Data estimată a începerii şi finalizării
implementării/realizării proiectului de investiţie imobiliară............................................................
CAPITOLUL III
Justificarea proiectului de investiţie imobiliară
(Prezentarea datelor din care rezultă necesitatea şi
oportunitatea proiectului.)
3.1. Nevoile misiunii şi cerinţele operaţionale
fundamentale................................................................................................................................
3.1.1. Specific
........................................................................................................................................................................ ..................................
3.1.2. Funcţiuni
........................................................................................................................................................................ .................................
3.1.3.
Tehnologii........................................................................................................................................................................ ................................
3.1.4. Cerinţe funcţionale
........................................................................................................................................................................ ..................
3.1.5. Relaţia cu funcţiunile/unităţile adiacente
.............................................................................................................................................................
3.2. Necesitatea proiectului
(Prezentarea situaţiei existente - tabele, hărţi, grafice, planşe
desenate, fotografii etc. -, care să expliciteze situaţia existentă şi necesitatea investiţiei,
deficienţele majore ale situaţiei actuale privind necesarul de dezvoltare a
cazărmii/bazei/instalaţiei militare, prognoze pe termen mediu şi lung şi altele asemenea.)
3.2.1. Nevoia actuală de
facilităţi.................................................................................................................................................................................
3.2.2. Nevoia de facilităţi în perspectivă
.....................................................................................................................................................................
3.2.3. Modul în care sunt asigurate în prezent acele
facilităţi
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
3.2.4. Perspectiva imediată, pe
termen mediu şi lung a acelei nevoi de facilităţi
........................................................................................................................................................................ .........................................................
3.2.5. Măsura în care facilitatea solicitată va
corespunde cerinţelor exprimate de unitatea utilizatoare iniţiatoare a
proiectului
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
3.2.6. Existenţa unei alte facilităţi, convenabilă,
disponibilă
..........................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
3.2.7. Contribuţia la calitatea vieţii ocupanţilor
............................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
3.3. Oportunitatea proiectului
(Incadrarea obiectivului în politicile de
modernizare şi dezvoltare imobiliară)
3.3.1. Crearea unei organizări eficiente şi
sigure...........................................................................................................................................................
3.3.2. Sarcini/misiuni care generează cerinţa în
prezent ................................................................................................................................................
3.3.3. Sarcini/misiuni care generează cerinţa în
perspectivă...........................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................................
3.3.4. Proiecte de investiţii imobiliare conexe ..............................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................................
3.3.5. Alte acţiuni complementare care favorizează
proiectul de investiţie .....................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................................
3.4. Baza legală
(Actul normativ/ordinul
aprobator care reglementează domeniul investiţiei şi/sau acordul internaţional
care obligă partea română să îndeplinească anumite standarde în cooperarea,
pregătirea sau acţiunile militare.)
..................................................................................................................................................................................................................................
3.5. Rezultatul verificării
în teren
..................................................................................................................................................................................................................................
3.6. Concluziile analizei complete
..................................................................................................................................................................................................................................
3.7. Alte date
..................................................................................................................................................................................................................................
CAPITOLUL IV
Amplasamentul posibil identificat
4.1. Descrierea amplasamentului........................................................................................................................................................................ ...
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
4.2. Situaţia
juridico-cadastrală a terenului............................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
4.3. Natura şi stratificaţia solului, pânza de apă
freatică
(Caracteristicile generale geofizice ale terenului
din amplasament privind zona seismică de calcul şi perioada de colţ, natura
terenului de fundare, nivelul maxim al apelor
freatice, datele din studiile topografice preliminare existente, datele
climatice ale zonei în care este situat amplasamentul.)
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
4.4. Căi şi mijloace de acces la amplasament........................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
4.5. Planuri de amplasare
(Minimum un plan de amplasare în zonă 1: 25.000 - 1: 5.000 şi un plan general 1: 2.000 - 1: 500)
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
CAPITOLUL V
Obiectele de bază cuprinse în proiectul de
investiţie
(Descrierea tipului şi caracteristicilor
construcţiilor şi a instalaţiilor aferente necesare, a utilajelor,
echipamentelor cu montaj şi a dotărilor aferente, precum şi a
restricţionărilor/limitărilor, pe funcţiuni/grupuri de funcţiuni, cu precizarea
duratei normale de folosinţă pentru fiecare obiect)
5.1. Operare şi instruire:
5.1.1........................................................................................................................................................................ .................................................
5.2. Administrative:
5.2.1........................................................................................................................................................................ .................................................
5.3. Mentenantă:
5.3.1........................................................................................................................................................................ .................................................
5.4. Servicii comunitare:
5.4.1........................................................................................................................................................................ .................................................
5.5. Cazare de trupe şi familii:
5.5.1........................................................................................................................................................................ .................................................
5.6. Reţele de utilităţi:
5.6.1. ........................................................................................................................................................................ ...............................................
5.7. Asistentă medicală:
5.7.1........................................................................................................................................................................ .................................................
5.8. Alte funcţiuni/grupuri
de funcţiuni:
5.8.1........................................................................................................................................................................ .................................................
CAPITOLUL VI
Racordarea noilor
consumatori la reţelele proprii/comunităţii civile de utilităţi
(Estimări privind consumurile de utilităţi, soluţii
de racordare identificate, precum şi utilajele, echipamentele cu montaj şi
dotările aferente)
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
CAPITOLUL VII
Construcţii propuse pentru demolare
7.1. Construcţiile propuse........................................................................................................................................................................ ...............
........................................................................................................................................................................ .........................................................
7.2. Valoarea de intrare în contabilitate ..............................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
7.3. Durata de folosinţă normată/îndeplinită ......................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
7.4. Valoarea rămasă de amortizat ......................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
7.5. Stadiul întocmirii documentaţiilor de scoatere
din funcţiune
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
CAPITOLUL VIII
Resurse locale identificate
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
CAPITOLUL IX
Capacităţi, suprafeţe de teren şi utilităţi ce pot
fi puse la dispoziţia furnizorului/antreprenorului pentru organizarea şantierului
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
CAPITOLUL X
Avize şi acorduri de principiu obţinute de la
furnizorii de utilităţi
(Se înscriu avizele de principiu obţinute de la
furnizorii de utilităţi, dacă va creşte consumul de utilităţi, precum şi
contractele existente de furnizare a utilităţilor, documente care se anexează
în copie la nota de fundamentare.)
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
CAPITOLUL XI
Surse de finanţare identificate
(Constituite în conformitate cu legislaţia în
vigoare, respectiv fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de
stat, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe
nerambursabile şi alte surse legal constituite)
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
CAPITOLUL XII
Costul estimat pentru operare şi mentenanţă
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
CAPITOLUL XIII
Alte informaţii
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
CAPITOLUL XIV
Preţul estimat al clădirilor, construcţiilor şi/sau
amenajărilor noi, propuse
(mii lei)
|
Obiectele de investiţie şi
cheltuielile conexe
|
Ad(U.M.=m2) L(U.M.=m)
|
Indice cost (mii lei/U. M.)
|
Preţ C+M
|
Preţ utilaje, dotări şi echipamente
|
Costuri conexe
|
Preţ total estimat
|
|
1. Comandament unitate
|
..........m2
|
…..
|
……
|
………….
|
|
………
|
|
2. Platou instrucţie şi paradă
|
..........m2
|
…..
|
…….
|
……….
|
|
…….
|
|
3. Poligon acoperit, îngropat
|
..........m2
|
……
|
……..
|
………….
|
|
……..
|
|
4. Sală sport multifuncţională
|
..........m2
|
…….
|
……
|
………..
|
|
……….
|
|
5. Bazin înot
|
..........m2
|
…….
|
…..
|
……….
|
|
………
|
|
6. Sală mese cu 1.000 locuri
|
..........m2
|
…….
|
……..
|
…………
|
|
…….
|
|
7. Parcare vehicule tactice
|
..........m2
|
……..
|
……
|
…………
|
|
…….
|
|
8. Parcare vehicule nontactice
|
..........m2
|
…….
|
……..
|
…………
|
|
…….
|
|
9. Hangar mentenanţă
|
..........m2
|
……
|
……
|
………..
|
|
……….
|
|
10. Drumuri în incintă
|
..........m
|
……
|
……
|
………..
|
|
……….
|
|
11. Bloc cazare trupe
|
..........m2
|
…….
|
…….
|
|
|
……..
|
|
12. Bloc cazare familii
|
..........m2
|
…….
|
…..
|
|
|
……..
|
|
13. Reţea electrică JT in incintă
|
..........m
|
…….
|
……
|
|
|
……..
|
|
Obiectele de investiţie şi
cheltuielile conexe
|
Ad(U.M.=m2) L(U.M.=m)
|
Indice cost (mii lei/U. M.)
|
Preţ C+M
|
Preţ utilaje, dotări şi echipamente
|
Costuri conexe
|
Preţ total estimat
|
|
14. Reţea apă în incintă
|
..........m
|
…………
|
…………
|
|
|
…………
|
|
…………
|
………….
|
…………
|
…………
|
|
|
…………
|
|
…………
|
………….
|
…………
|
…………
|
|
|
…………
|
|
…………
|
…………
|
…………
|
…………
|
|
|
…………
|
|
…………
|
…………
|
…………
|
…………
|
|
|
…………
|
|
…………
|
…………
|
…………
|
…………
|
|
|
…………
|
|
…………
|
…………
|
…………
|
…………
|
|
|
…………
|
|
…………
|
…………
|
…………
|
…………
|
|
|
…………
|
|
Valoarea obiectelor de bază
|
|
|
…………
|
…………
|
|
…………
|
|
Cheltuieli obţinere şi amenajare teren
|
|
|
|
|
………….
|
…………
|
|
Cheltuieli asigurare utilităţi necesare
obiectivului
|
|
|
|
|
…………
|
…………
|
|
Cheltuieli proiectare şi asistenţă tehnică
|
|
|
|
|
…………
|
…………
|
|
Cheltuieli probe, teste şi predare
|
|
|
|
|
…………
|
…………
|
|
Alte cheltuieli
|
|
|
|
|
…………
|
…………
|
|
Valoarea cheltuielilor conexe
|
|
|
|
|
…………
|
…………
|
|
VALOAREA PROIECTULUI:
|
|
|
…………
|
…………
|
…………
|
…………
|
Intocmit
Şeful biroului/compartimentului de domenii şi
infrastructuri
(din unitatea utilizatoare sau, după caz, din
eşalonul superior),
....................................................................................................
Verificat
Şeful secţiei/biroului domenii şi infrastructuri
(din statul major al categoriei de forţe a
armatei/comandamentul de armă/similar),
.......................................................................................................
Avizat tehnic
Şeful Centrului de domenii şi infrastructuri nr.
...,
.......................................................................................................
ANEXA Nr. 3 la regulament
(Clasificarea documentului se face după completare)
CONŢINUTUL-CADRU
al notei de fundamentare pentru intervenţia asupra
unei/unor construcţii existente
APROB
Şeful statului major al categoriei de forţe a armatei/Comandantul comandamentului de
armă/similar
(Beneficiarul de investiţie),
.......................................................................................................
DE ACORD. ROG A APROBA
Comandantul/Şeful eşalonului superior al unităţii
militare utilizatoare,
.......................................................................................................
DE ACORD
Comandantul/Şeful unităţii militare utilizatoare,
.......................................................................................................
NOTĂ DE FUNDAMENTARE
privind necesitatea
şi oportunitatea proiectului de investiţie imobiliară pentru intervenţia
la.......................................................................................................
Cod
proiect.......................................................................................
CAPITOLUL I
Date generale
1.1. Ordonatorul principal/titularul investiţiei (denumirea în clar a unităţii)........................................................................................................,
cu sediul în
judeţul...............................,
localitatea.............................,
str.......................nr.........,
telefon/fax.............................,
e-mail................................................................
1.2. Beneficiarul de
investiţie (statul major al categoriei de
forţe a armatei/comandamentul de armă sau similar) (denumirea în clar a
unităţii)
........................................................................................................................................................................ .........................................................cu sediul în judeţul.........................,
localitatea..................................,
str....................................nr....,
telefon/fax........................,
e-mail.................................
1.3. Unitatea militară
utilizatoare iniţiatoare (denumirea în clar a
unităţii)..........................................................................................................,
cu sediul în judeţul........................,
localitatea..................................,
str...................................nr. ...,
telefon/fax.............................,
e-mail..................................
1.4. Administratorul
proprietăţii imobiliare: Centrul de domenii şi infrastructuri nr....................................., cu
sediul în judeţul.........................................,
localitatea.....................................,
str........................................nr. ...,
telefon............................, fax ..................................,
e-mail..............................
1.5. Elaboratorul
documentaţiei...................................,
cu sediul în judeţul........................, localitatea....................., str.............................nr........, telefon
......................., fax........................, e-mail
....'........................
CAPITOLUL II
Descrierea proiectului
2.1. Descrierea sumară a proiectului de investiţie
imobiliară..........................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................................
2.2. Valoarea estimată
a proiectului de investiţie imobiliară.........................mii
lei, adică.........................mii euro, calculată la cursul de schimb al Băncii Naţionale a României
de......................lei/1 euro, valabil la data
de............................................................................................................................
2.3. Durata estimată a
proiectului de investiţie imobiliară....................................................................................................................................
2.4. Data estimată a începerii şi finalizării
implementării/realizării proiectului de investiţie imobiliară ...
CAPITOLUL III
Justificarea proiectului de investiţie imobiliară
(Prezentarea datelor din care rezultă necesitatea şi
oportunitatea proiectului.)
3.1. Nevoile misiunii şi cerinţele operaţionale
fundamentale................................................................................................................................
3.1.1.
Specific............................................................................................................................................................................................................
3.1.2. Funcţiuni...........................................................................................................................................................................................................
3.1.3. Tehnologii.........................................................................................................................................................................................................
3.1.4. Cerinţe funcţionale............................................................................................................................................................................................
3.1.5. Relaţia cu funcţiunile/unităţile adiacente .............................................................................................................................................................
3.2. Necesitatea proiectului
(Prezentarea situaţiei existente, deficienţele
majore ale situaţiei actuale privind necesarul de dezvoltare a cazărmii/bazei/instalaţiei
militare, tabele, hărţi, grafice, planşe desenate, fotografii etc. care să
expliciteze situaţia existentă şi necesitatea investiţiei, prognoze pe termen
mediu şi lung şi altele asemenea.)
3.2.1. Starea tehnică
(Din punctul de vedere al asigurării cerinţelor
esenţiale de calitate în construcţii, potrivit legii)
..................................................................................................................................................................................................................................
3.2.2. Concluziile raportului de expertiză tehnică
şi/sau ale raportului de audit energetic
(Prezentarea a cel puţin două soluţii/opţiuni şi
recomandarea expertului/auditorului energetic asupra soluţiei optime din punct
de vedere tehnic şi economic)
............................................................................................................................................................................................. ....................................
..................................................................................................................................................................................................................................
3.2.3. Nevoia actuală de
facilităţi........................................................................................................................................................................ .......
3.2.4. Nevoia de facilităţi în
perspectivă......................................................................................................................................................................
3.2.5. Modul în care sunt asigurate în prezent acele
facilităţi.........................................................................................................................................
3.2.6. Perspectiva imediată, pe termen mediu şi lung a
acelei nevoi de facilităţi.............................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................................
3.2.7. Măsura în care facilitatea solicitată va
corespunde cerinţelor exprimate de unitatea utilizatoare iniţiatoare a
proiectului .........................................
..................................................................................................................................................................................................................................
3.2.8. Existenţa unei alte
facilităţi, convenabilă,
disponibilă..........................................................................................................................................
3.2.9. Contribuţia la calitatea vieţii
ocupanţilor............................................................................................................................................................
3.3. Oportunitatea proiectului
(Incadrarea obiectivului în politicile de
modernizare şi dezvoltare imobiliară)
3.3.1. Actul doveditor al forţei majore, dacă este
cazul................................................................................................................................................
3.3.2. Crearea unei organizări eficiente şi
sigure..........................................................................................................................................................
3.3.3. Sarcini/misiuni care generează cerinţa în
prezent................................................................................................................................................
3.3.4. Sarcini/misiuni care generează cerinţa în
perspectivă...........................................................................................................................................
3.3.5. Proiecte de investiţii imobiliare
conexe...............................................................................................................................................................
3.3.6. Alte acţiuni complementare care favorizează
proiectul de investiţie
..................................................................................................................................................................................................................................
3.4. Baza legală (actul normativ/ordinul aprobator)..............................................................................................................................................
3.5. Rezultatul verificării
în teren........................................................................................................................................................................ ..
3.6. Concluziile analizei complete........................................................................................................................................................................ ..
3.7. Alte date
(Indicatori de apreciere a eficienţei economice şi
analiza comparativă a costului realizării lucrărilor de intervenţie faţă de
valoarea de inventar şi faţă de valoarea de înlocuire a construcţiilor
respective)
.................................................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................................
CAPITOLUL IV
Amplasamentul
obiectului/obiectelor propuse pentru intervenţie
4.1. Descrierea amplasamentului........................................................................................................................................................................ ..
..................................................................................................................................................................................................................................
4.2. Situaţia juridico-cadastrală a terenului
..................................................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................................
4.3. Natura şi stratificaţia solului, pânza de apă
freatică
(Caracteristicile generale geofizice ale terenului din amplasament privind zona seismică de calcul şi perioada de
colţ, natura terenului de fundare, nivelul maxim al apelor freatice, datele din
studiile topografice preliminare existente, datele climatice ale zonei în care
este situat amplasamentul)
..................................................................................................................................................................................................................................
4.4. Căi şi mijloace de
acces la amplasament
..................................................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................................
4.5. Planuri de amplasare
(Minimum un plan de amplasare în zonă 1:25.000-1:5.000 şi un plan general 1:2.000-1:500)
..................................................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................................
CAPITOLUL V
Obiectele de bază cuprinse în proiectul de
investiţie
(Clădirile, construcţiile şi/sau amenajările
existente, pe funcţiuni/grupuri de funcţiuni, propuse pentru intervenţie, cu
valoarea de intrare în conta6ilitat'e, durata de folosinţă normală/indeplinită
şi valoarea rămasa de amortizat, cu descrierea lucrărilor de bază de
construcţii şi instalaţii şi a celor rezultate ca necesare de efectuat în urma
realizării lucrărilor de bază şi, după caz, a lucrărilor de modernizare
efectuate în spaţiile consolidate/reabilitate/reparate, precum şi a utilajelor,
echipamentelor cu montaj şi a dotărilor aferente, cu precizarea duratei normale
de folosinţă după realizarea intervenţiei, pentru fiecare obiect.)
5.1. Operare si instruire:
5.1.
1........................................................................................................................................................................ ...............................................
5.2. Administrative:
5.2.1........................................................................................................................................................................ .................................................
5.3. Mentenantă:
5.3.1........................................................................................................................................................................ ................................................
5.4. Servicii comunitare:
5.4.1........................................................................................................................................................................ .................................................
5.5. Cazare trupe si familii:
5.5.1........................................................................................................................................................................ .................................................
5.6. Reţele utilităţi:
5.6.1........................................................................................................................................................................ .................................................
5.7. Asistentă medicală:
5.7.1........................................................................................................................................................................ ................................................
5.8. Alte funcţiuni/grupuri de funcţiuni:
5.8.1........................................................................................................................................................................ .................................................
CAPITOLUL VI
Racordarea consumatorilor la reţelele
proprii/comunităţii civile de utilităţi
(Necesarul de utilităţi rezultate, după caz, în
situaţia cererii unor lucrări de modernizare si/sau estimări privind depăşirea
consumurilor iniţiale de utilităţi, soluţii de racordare identificate, precum
şi utilajele, echipamenteie cu montaj şi dotările aferente)
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
CAPITOLUL VII
Construcţii propuse pentru demolare
7.1. Construcţiile
propuse........................................................................................................................................................................ ...............
..................................................................................................................................................................................................................................
7.2. Valoarea de intrare în contabilitate.................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................................
7.3. Durata de folosinţă normată/îndeplinită.........................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................................
7.4. Valoarea rămasă de amortizat........................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................................
7.5. Stadiul întocmirii documentaţiilor de scoatere
din funcţiune..........................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................................
CAPITOLUL VIII
Resurse locale identificate
..................................................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................................
CAPITOLUL IX
Capacităţi/suprafeţe de teren/utilităţi ce pot fi
puse la dispoziţia furnizorului/antreprenorului
pentru organizarea şantierului
..................................................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................................
CAPITOLUL X
Avize şi acorduri de principiu obţinute de la
furnizorii de utilităţi
(Se înscriu avizele de principiu obţinute de la
furnizorii de utilităţi, dacă va creşte consumul de utilităţi, precum şi
contractele existente de furnizare a utilităţilor, documente care se anexează
în copie la nota de fundamentare.)
..................................................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................................
CAPITOLUL XI
Surse de finanţare identificate
(Constituite în conformitate cu legislaţia în vigoare, respectiv fonduri proprii, credite
bancare, fonduri de la bugetul de stat, credite externe garantate sau
contractate de stat, fonduri externe nerambursabile şi alte surse legal
constituite)
..................................................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................................
CAPITOLUL XII
Costul estimat pentru
operare şi mentenantă
..................................................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................................
CAPITOLUL XIII
Alte informaţii
..................................................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................................
CAPITOLUL XIV
Preţul estimat al lucrărilor identificate şi propuse
pentru intervenţia asupra clădirilor, construcţiilor şi/sau amenajărilor existente
(mii lei)
|
Obiectele de investiţie şi
cheltuielile conexe
|
Ad(U.M.=m2) L(U.M.=m)
|
Indice cost (mii lei/U. M.)
|
Preţ C+M
|
Preţ utilaje, dotări şi echipamente
|
Costuri conexe
|
Preţ total estimat
|
|
1. Comandament unitate:
- refacere săli de pregătire;
- înlocuire tâmplărie lemn;
- înlocuire pardoseală în sălile de pregătire tactică;
- refacere integrală grupuri sanitare;
- refacere pardoseli, vopsitorii şi zugrăveli în zona
administrativă;
- refacere acoperiş şarpantă.
|
………….
|
………….
|
………….
|
………….
|
………….
|
………….
|
|
……………………
……………………
|
………….
|
………….
|
………….
|
………….
|
|
………….
|
|
10. Drumuri în incintă administrativă:
- refacere rigole de colectare ape pluviale;
- refacere strat de rezistenţă şi strat de uzură la drumurile de
acces prin PC2;
- refacere strat de uzură la parcajul pentru vizitatori;
- alei pietonale noi, adiacente drumurilor de acces.
|
………….
|
………….
|
………….
|
………….
|
|
………….
|
|
…………………….
…………………
|
………….
|
………….
|
………….
|
|
|
………….
|
|
Valoarea obiectelor de bază
|
|
|
………….
|
………….
|
|
………….
|
|
Cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului
|
|
|
|
|
………….
|
………….
|
|
Cheltuieli de asigurarea utilităţilor
necesare obiectivului
|
|
|
|
|
………….
|
………….
|
|
Cheltuieli de proiectare şi asistenţă tehnică
|
|
|
|
|
………….
|
………….
|
|
Cheltuieli cu probe, teste şi predare
|
|
|
|
|
………….
|
………….
|
|
Alte cheltuieli
|
|
|
|
|
………….
|
………….
|
|
Valoarea cheltuielilor conexe
|
|
|
|
|
………….
|
………….
|
|
VALOAREA PROIECTULUI:
|
|
|
………….
|
………….
|
………….
|
………….
|
Intocmit
Şeful biroului/compartimentului de domenii şi
infrastructuri
(din unitatea utilizatoare sau, după caz, din
eşalonul superior),
....................................................................................................
Verificat
Şeful secţiei/biroului domenii şi infrastructuri
(din statul major al categoriei de forţe a
armatei/comandamentul de armă/similar),
....................................................................................................
Avizat tehnic
Şeful Centrului de domenii şi infrastructuri nr. .....,
....................................................................................................
ANEXA Nr. 4 la regulament
(Clasificarea documentului se face după completare.)
CONŢINUTUL-CADRU
al studiului de fezabilitate
APROB
Ministrul apărării
naţionale sau, după caz,
şeful Direcţiei domenii si infrastructuri,
.............................................................
DE ACORD. ROG A APROBA
Şeful statului major al categoriei de forţe a
armatei/
Comandantul comandamentului de armă/similar
(Beneficiarul de investiţie),
.............................................................
STUDIUL DE FEZABILITATE
pentru implementarea/realizarea proiectului de
investiţie imobiliară
.............................................................
.............................................................
Cod proiect..........................................
CAPITOLUL I
Date generale
1.1. Ordonatorul principal/titularul investiţiei(denumirea în clar
a unităţii)........................................................................................................,
cu sediul în judeţul........................................,
localitatea.........................................,
str...........................................................nr.......,
telefon/fax................................, e-mail........................
1.2. Beneficiarul de
investiţie (statul major al categoriei de forţe
a armatei/comandamentul de armă sau similar) (denumirea în clar a unităţii): ................................................................................................................................................................,
cu sediul în judeţul
......................................, localitatea......................................, str..................................nr..........,
telefon/fax....................., e-mail.............................
1.3. Unitatea militară
utilizatoare iniţiatoare(denumirea în clar a
unităţii)........................................................................................................
cu sediul în judeţul........................................,
localitatea.........................................,
str...........................................................nr......., telefon/fax................................,
e-mail........................
1.4. Administratorul
proprietăţii imobiliare: Centrul de domenii şi
infrastructuri nr......................................., cu sediul în judeţul..................................................,
localitatea......................................................,str......................................................................
nr.........., telefon................, fax............,
e-mail.....................
1.5. Elaboratorul documentaţiei........................................................,
cu sediul în judeţul...................................................., localitatea.................................................,
str........................................nr..........,
telefon.........................fax..............................,
e-mail.........................
1.6. Managerul/directorul
programului de investiţie imobiliară.......................................din
Direcţia domenii şi infrastructuri, cu sediul în judeţul.......................................................,
localitatea..........................................,
str..................................... nr...........,
telefon/fax..................................., e-mail.............................
1.7. Implementarea
proiectului de investiţie se asigură de către
Direcţia domenii şi infrastructuri prin Centrul de domenii şi infrastructuri
nr..............................., cu sediul în
judeţul............................................., localitatea..............................................,
str..............................nr...........,
telefon/fax.............................................,
e-mail.....................
CAPITOLUL II
Descrierea proiectului
2.1. Descrierea sintetică a proiectului de
investiţie imobiliară
2.2. Valoarea estimată a proiectului de investiţie
imobiliară
(în mii lei şi în mii euro, calculată la cursul de
schimb al Băncii Naţionale a României de....................lei/1
euro valabil la data de....................)
2.3. Durata estimată
a proiectului de investiţie imobiliară (în luni)
2.4. Data estimată a
începerii implementării/realizării proiectului de investiţie imobiliară (luna...........anul..........)
2.5. Data estimată a
finalizării implementării/realizării proiectului de investiţie imobiliară (luna...........anul..........)
CAPITOLUL III
Justificarea proiectului de investiţie imobiliară
Se prezintă, în rezumat, datele din care rezultă
necesitatea şi oportunitatea proiectului.
3.1. Nevoile misiunii şi
cerinţele operaţionale fundamentale
3.2. Necesitatea proiectului de investiţie
3.3. Oportunitatea proiectului de investiţie
3.4. Baza legală
3.5. Rezultatul verificării în teren
3.6. Concluziile analizei complete
3.7. Alte date
CAPITOLUL IV
Amplasamentul
4.1. Descrierea amplasamentului (descrierea variantelor de amplasare, cu trimitere la planurile de
amplasare prezentate)
4.2. Situaţia
juridico-cadastrală a terenului (inclusiv pe
categorii de folosinţă, intravilan/extravilan şi altele)
4.3. Relieful, natura
şi stratificaţia solului, pânza de apă freatică
(Se prezintă rezultatele studiilor topografice,
geotehnice, hidrogeologice, precum şi ale altor studii de specialitate
necesare, după caz.)
4.4. Căi şi mijloace de acces la amplasament
CAPITOLUL V
Scenariile
tehnico-economice prin care scopul proiectului de investiţie poate fi atins
(Se prezintă minimum două scenarii, scenariul
recomandat de către elaborator, precum şi avantajele scenariului recomandat.)
CAPITOLUL VI
Descrierea obiectelor de investiţie cuprinse în proiect
(Descrierea tipului şi a caracteristicilor
principale ale construcţiilor, a specificaţiilor şi restricţiilor impuse prin
tema/ghidul de proiectare, a concluziilor/soluţiilor din rapoartele de
expertiză/audit energetic, dacă este cazul, a soluţiilor tehnice, constructive
şi tehnologice de edificare analizate şi recomandate, datele referitoare la
deschideri, travee, număr de niveluri, arie construită, arie desfăşurată,
instalaţii de iluminat, forţă, curenţi slabi, apă, canalizare, încălzire,
ventilare, gaze, precum şi utilajele, echipamentele cu montaj şi dotările
aferente, pe funcţiuni/grupuri de funcţiuni, cu precizarea duratei normale de
folosinţă pentru fiecare obiect, după cum sunt prezentate în continuare.)
6.1. Operare şi instruire:
6.1.
1........................................................................................................................................................................ ...............................................
6.2. Administrative:
6.2.1........................................................................................................................................................................ .................................................
6.3. Mentenanţă:
6.3.1........................................................................................................................................................................ .................................................
6.4. Servicii comunitare:
6.4.1........................................................................................................................................................................ .................................................
6.5. Cazare de trupe şi familii:
6.5.1........................................................................................................................................................................ .................................................
6.6. Reţele utilităţi:
6.6.1........................................................................................................................................................................ .................................................
6.7. Asistenţă medicală:
6.7.1........................................................................................................................................................................ .................................................
6.8. Alte funcţiuni/grupuri de funcţiuni:
6.8.1........................................................................................................................................................................ .................................................
CAPITOLUL VII
Racordarea noilor consumatori la reţelele de utilităţi
(Se prezintă situaţia existentă a utilităţilor şi
analiza de consum pentru stabilirea necesarului de utilităţi pentru fiecare
obiect în varianta recomandată, cu caracteristicile principale, descrierea
soluţiilor tehnice şi a modului de racordare, cu/fără contorizare, a fiecărui
nou consumator la reţelele proprii şi/sau ale comunităţii civile de utilităţi,
cu precizarea materialelor, diametrelor, lungimilor, lăţimilor, a condiţiilor
de pozare, precum şi utilajele/echipamentele cu montaj şi dotările aferente.)
CAPITOLUL VIII
Construcţii propuse pentru demolare
8.1. Construcţiile propuse
8.2. Valoarea de intrare în contabilitate
8.3. Durata de folosinţă normată/îndeplinită
8.4. Valoarea rămasă de amortizat
8.5. Stadiul întocmirii
documentaţiilor de scoatere din funcţiune
CAPITOLUL IX
Resurse locale identificate
CAPITOLUL X
Capacităţi/Suprafeţe de teren/Utilităţi ce pot fi
puse la dispoziţia furnizorului/antreprenorului şi organizarea şantierului
CAPITOLUL XI
Costul estimat al
lucrărilor la clădirile, construcţiile şi/sau amenajările noi, propuse
(Costurile pe fiecare categorie de lucrări se
estimează într-un formular, pe baza indicilor tehnico-economici aferenţi
capitolelor de lucrări/stadiilor fizice definite pentru fiecare obiect, în
această fază de proiectare, conform exemplului de mai jos.)
Obiectul.........................................
|
COD
|
Categoriile de lucrări şi
capitolele de lucrări/stadiile
fizice
|
U.M.
|
Cantitatea
(volume construite, suprafeţe desfăşurate, lungimi, greutăţi sau bucăţi)
|
Preţul
(mii lei)
|
Valoarea (mii lei)
|
Explicaţii
|
|
TS
|
terasamente, din care:
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Săpătură generală
|
100 m3
|
|
|
|
|
|
2
|
Umplutură compactată
|
100 m3
|
|
|
|
|
|
C
|
construcţii, din care:
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Structură rezistenţă din beton armat
|
m2
|
|
|
|
|
|
2
|
Arhitectură
|
m2
|
|
|
|
|
|
E
|
instalaţii electrice, din care:
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Cablare circuit electric de joasă tensiune
|
m2
|
|
|
|
|
|
2
|
Cablare circuit electric cu curenţi slabi
|
m2
|
|
|
|
|
|
3
|
Echipare cu aparataj electric şi corpuri il.
|
buc.
|
|
|
|
|
|
4
|
Tablouri electrice
|
buc.
|
|
|
|
|
|
I
|
Instalaţii încălzire, din care:
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Montare de utilaj şi echipament tehnologic
|
buc.
|
|
|
|
|
|
2
|
Instalaţie de încălzire
|
m3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Probe
|
buc.
|
|
|
|
|
|
8
|
Izolare de ţevi, utilaje şi aparate
|
buc.
|
|
|
|
|
|
S
|
instalaţii sanitare, din care:
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Montare de utilaj şi echipament tehnologic
|
buc.
|
|
|
|
|
|
2
|
Instalaţie de apă
|
m2
|
|
|
|
|
|
3
|
Instalaţie de canalizare
|
m2
|
|
|
|
|
|
4
|
Probe
|
buc.
|
|
|
|
|
|
5
|
Izolare de ţevi, utilaje şi aparate
|
buc.
|
|
|
|
|
|
V
|
instalaţii ventilare, din care:
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Aparate şi agregate ventilare-climatizare
|
buc.
|
|
|
|
|
|
2
|
Instalaţie de ventilare-climatizare
|
m2
|
|
|
|
|
|
3
|
Probe şi reglări
|
buc.
|
|
|
|
|
|
4
|
Izolaţii
|
buc.
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL COST ESTIMAT AL LUCRĂRILOR PE
OBIECT:
|
|
(Costurile/Cheltuielile conexe necesare, conform
structurii devizului general, pentru consultanţă,
proiectare, avizare, autorizare, organizare, edificare, receptionare, probe şi
punere în funcţiune a obiectivului/obiectelor se determină prin devize financiare
care se prezintă în aceeaşi formă cu exemplul de mai sus.)
CAPITOLUL XII
Costul estimat pentru
operare şi mentenanţă
(Se precizează condiţiile normale de
utilizare/exploatare şi se estimează costurile de operare/funcţionare şi
mentenanţă pe ani, a fiecărei construcţii/instalaţii/amenajări cuprinse ca
obiect în studiul de fezabilitate, în funcţie de calitatea resurselor
înglobate, a finisărilor, a echipamentelor şi dotărilor, precum şi de lucrările
de întreţinere, reparare curentă şi reparare capitală necesare şi
periodicitatea acestora, pe toată durata normală de funcţionare, în sistem de
administrare şi/sau mentenanţă cu forţe proprii şi externalizat.)
CAPITOLUL XIII
Devizul general şi devizele obiectelor
(Se prezintă devizul general şi devizele obiectelor,
conform conţinutului aprobat.)
CAPITOLUL XIV
Surse de finanţare identificate
(Se prezintă sursele
de finanţare identificate, constituite în conformitate cu legislaţia în
vigoare, respectiv fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de
stat, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe
nerambursabile şi alte surse legal constituite.)
CAPITOLUL XV
Forţa de muncă ocupată prin realizarea investiţiei
(Se estimează, pe baza productivităţii medii pentru
lucrările manuale, mecanizate şi de transport, numărul de locuri de muncă
create temporar pentru personalul ocupat în faza de execuţie a lucrărilor şi
numărul de locuri de muncă create pentru personalul ocupat în faza de
operare/folosire.)
CAPITOLUL XVI
Avize şi acorduri necesare, solicitate şi obţinute
(Se anexează toate avizele şi acordurile obţinute în
faza de notă de fundamentare, cele solicitate prin certificatul de urbanism şi
cele necesare ca urmare a soluţiilor tehnice, constructive şi tehnologice,
adoptate în studiul de fezabilitate, inclusiv cu prezentarea impactului asupra
mediului.)
CAPITOLUL XVII
Durata de realizare şi etapele principale
17.1. Graficul de eşalonare
a investiţiei
(Se definesc etapele principale ale proiectului de
investiţie şi eşalonarea desfăşurării acestora pe trimestre şi ani.)
17.2. Eşalonarea costurilor
(Se eşalonează costurile, pe structura devizului
general, coroborat cu graficul de eşalonare a investiţiei, pe trimestre şi
ani.)
17.3. Puncte-cheie ale
dezvoltării proiectului
17.4. Procedee de control pe etapele succesive de
realizare a proiectului
CAPITOLUL XVIII
Analiza cost-beneficiu
(Se analizează, dacă se pot cuantifica, variantele
fără investiţie, cu investiţie medie şi cu investiţie maximă, pe an, pe
perioada de referinţă şi pe total perioadă normală de utilizare a obiectelor,
precum şi toate impacturile posibile ale investiţiei, în vederea determinării
costurilor şi beneficiilor, corespunzătoare financiare sau, după caz, sociale,
tactice sau strategice. Pentru proiectele de investiţii ale căror necesitate şi
oportunitate sunt justificate de raţiuni tactice sau strategice naţionale ori
de cooperare în acţiuni militare cu armatele ţărilor cu care România a semnat
tratate, înţelegeri sau acorduri de alianţă, parteneriat ori cooperare, analiza
cost-beneficiu poate fi înlocuită cu o analiză bazată pe criteriul eficienţă
şi/sau optim, după caz.)
18.1. Identificarea investiţiei, definirea
obiectivelor şi specificarea perioadei de referinţă
(Obiectivele generale şi specifice ale investiţiei
vor fi definite astfel încât să existe coerenţă cu obiectivele politicilor de
investiţii naţionale, sectoriale, regionale şi/sau locale relevante, inclusiv
măsura în care obiectivele specifice ale investiţiei propuse vor contribui la
atingerea rezultatelor acestor politici, iar perioada de referinţă se referă la
numărul maxim de ani pentru care se realizează previziuni în cadrul analizei
cost-beneficiu.
Previziunile vor fi realizate pentru o perioadă apropiată de viaţa economică a
investiţiei, dar suficient de îndelungată pentru a permite manifestarea
impactului pe termen mediu şi lung al acesteia. Exemple de perioade de
referinţă pe sectoare: energie 15-25 de ani, apă şi mediu 30 de ani, căi ferate
30 de ani, porturi şi aeroporturi 30 de ani, drumuri 25-30 de ani, industrie 10
ani, alte servicii 15 ani.)
18.2. Analiza opţiunilor
(Analiza opţiunilor
se realizează, pentru identificarea alternativei care asigură atingerea
obiectivelor stabilite la un cost total minim, parcurgându-se următoarele
etape:
a) stabilirea unei liste lungi de alternative care
fac posibilă atingerea obiectivelor specifice;
b) analizarea listei lungi în funcţie de o serie de
criterii calitative stabilite pe baza orientărilor politicilor de investiţii
şi/sau a consideraţiilor tehnice şi stabilirea unei liste scurte de alternative
potrivite şi fezabile;
c) ierarhizarea
alternativelor din lista scurtă, utilizându-se analiza economică sau
metodologia celui mai scăzut cost;
d) analizarea faptului dacă alternativele diferă
între ele în ceea ce priveşte impactul extern posibil asupra societăţii;
e) dacă sunt identificate diferenţe ale impactului
extern al alternativelor, se va ajusta metodologia celui mai scăzut cost pentru
a încorpora externalităţile identificate.)
18.3. Analiza financiară
(Analiza financiară are ca obiectiv determinarea,
prin calcularea indicatorilor performanţei şi sustenabilităţii financiare a
investiţiei propuse - valoarea
financiară actuală netă, rata internă de rentabilitate financiară, raportul
cost-beneficiu, fluxul de numerar cumulat -,
pe parcursul perioadei de referinţă, cu scopul de a
stabili cea mai potrivită structură de finanţare a acesteia şi trebuie să
parcurgă următoarele etape:
a) estimarea veniturilor şi costurilor investiţiei,
precum şi implicaţiile acestora din punctul de vedere al fluxului de numerar;
b) definirea structurii de finanţare a investiţiei şi profitabilitatea sa financiară;
c) verificarea capacităţii fluxului de numerar
proiectat pentru a se asigura funcţionarea adecvată a investiţiei şi
îndeplinirea obligaţiilor.)
18.4. Analiza economică
(Obiectivul analizei economice este de a demonstra că investiţia are o contribuţie pozitivă netă
pentru societate şi, în consecinţă, aceasta merită să fie finanţată din fonduri
publice. Pentru alternativa selectată, beneficiile investiţiei trebuie să
depăşească costurile acesteia şi, mai specific, valoarea actualizată a
beneficiilor sale economice trebuie să depăşească valoarea actualizată a
costurilor economice, indicatorii de performanţă economică pentru investiţie
fiind: valoarea economică actuală netă, rata internă de rentabilitate economică
şi raportul cost-beneficiu.)
18.5. Analiza de senzitivitate
(Analiza de senzitivitate are ca obiectiv
identificarea variabilelor critice şi impactul potenţial asupra modificării
indicatorilor de performanţă financiară şi economică relevanţi- rata internă de rentabilitate
financiară a investiţiei şi valoarea financiară actuală netă - şi trebuie să parcurgă următorii paşi:
a) identificarea variabilelor care sunt considerate
critice pentru durabilitatea beneficiilor proiectului - se realizează prin modificarea
procentuală a unui set de variabile ale investiţiei şi apoi calcularea valorii
indicatorilor de performanţă financiară şi economică;
b) calculul valorilor variabilei critice
identificate care determină ca valoarea indicatorului de performanţă analizat
să fie egală cu zero.
In cazul investiţiilor publice majore, analizele vor
avea în vedere şi rata internă a rentabilităţii economice şi valoarea economică
actuală netă.)
18.6. Analiza de risc
(Analiza de risc vizează estimarea distribuţiei de
probabilitate a modificărilor indicatorilor de performanţă financiară şi
economică, iar rezultatele acesteia se pot exprima ca medie estimată şi
deviaţie standard a acestor indicatori.)
CAPITOLUL XIX
Principalii indicatori tehnico-economici ai
investiţiei
19.1. Valoarea totală
(INV), inclusiv
TVA.........................................................(mii lei)
(în preţuri - luna...........................,
anul.........., 1 euro =................lei),
din care:
Construcţii-montaj (C+M)....................................................................................(mii
lei)
19.2. Eşalonarea
investiţiei (INV/C+M):
Anul I
(INV/C+M)...............................................................................................(mii
lei)
Anul II
(INV/C+M)..............................................................................................(mii
lei)
Anul III (INV/C+M).............................................................................................(mii
lei)
19.3. Durata de realizare................luni
19.4. Capacităţi (în unităţi fizice şi valorice)
19.5. Alţi indicatori
(specifici domeniului de activitate în care este
realizată investiţia, după caz)
CAPITOLUL XX
Riscuri şi implicaţii
20.1. Riscuri
20.2. Implicaţii
20.3. Impactul asupra
comunităţii
20.4. Impactul asupra mediului
CAPITOLUL XXI
Alte informaţii
Intocmit
(numele operatorului economic, numele şi prenumele
conducătorului organizaţiei, semnătura autorizată şi ştampila operatorului economic)
....................................................................................................
CAPITOLUL XXII
Piese desenate
22.1. Planuri de amplasare
în zonă (1:25.000-1:5.000)
22.2. Plan general (1:2.000-1:500)
22.3. Planuri şi secţiuni
generale
(de arhitectură, rezistenţă, instalaţii, inclusiv
planuri de coordonare a tuturor specialităţilor ce concură la realizarea
proiectului)
22.4. Planuri speciale
(profiluri longitudinale, profiluri transversale,
după caz)
ANEXA Nr. 5 la regulament
METODOLOGIE
privind elaborarea devizului
general pentru obiectivele/proiectele de investiţii
Devizul general se structurează pe capitole şi
subcapitole de cheltuieli.
In cadrul fiecărui capitol/subcapitol de cheltuieli se
înscriu obiectele de investiţie (la cap. 4 şi, după caz, cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 3.1, 5.1) ori natura cheltuielilor (la celelalte
capitole/subcapitole).
In capitolele/subcapitolele devizului general se
cuprind următoarele cheltuieli:
a) cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului;
b) cheltuieli pentru asigurarea
utilităţilor necesare obiectivului;
c) cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnică;
d) cheltuieli pentru investiţia de bază;
e) cheltuieli pentru probe tehnologice, teste şi
predare la beneficiar;
f) alte cheltuieli.
CAPITOLUL I
Cheltuieli pentru
obţinerea şi amenajarea terenului
1.1. Obţinerea terenului
Subcapitolul conţine cheltuielile necesare pentru
cumpărarea de terenuri, plata concesiunii (redeventei) pe durata realizării
lucrărilor, exproprieri, despăgubiri, schimbarea regimului juridic al
terenului, scoaterea temporară sau definitivă din circuitul agricol, precum şi
alte cheltuieli de aceeaşi natură.
1.2. Amenajarea terenului
Amenajarea terenului cuprinde cheltuielile necesare la
începutul lucrărilor pentru pregătirea amplasamentului şi care constau în
demolări, demontări, dezafectări, defrişări, evacuări materiale rezultate,
devieri reţele de utilităţi din amplasament, sistematizări pe verticală,
drenaje, epuizmente (exclusiv cele aferente realizării lucrărilor pentru
investiţia de bază), devieri de cursuri de apă, strămutări de localităţi sau
monumente istorice etc.
1.3. Amenajări pentru
protecţia mediului şi aducerea la starea iniţială
Se estimează cheltuielile necesare pentru lucrări şi
acţiuni de protecţia mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural după
terminarea lucrărilor, precum plantare de copaci, reamenajarea spaţiilor verzi
şi reintroducerea în circuitul agricol a suprafeţelor scoase temporar din uz.
CAPITOLUL II
Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare operării/funcţionării obiectivului
Se includ cheltuielile aferente asigurării cu
utilităţile necesare funcţionării obiectivului de investiţie, precum:
alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic,
energie electrică, telecomunicaţii, drumuri de acces, căi ferate industriale,
care se execută pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic ca
aparţinând obiectivului de investiţie, precum şi cheltuielile aferente
racordării la reţelele de utilităţi.
CAPITOLUL III
Cheltuieli pentru
proiectare şi asistenţă tehnică
3.1. Studii de teren
Se cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice,
geologice, hidrologice, hidrogeologice, fotogrammetrice, topografice şi de
stabilitate a terenului pe care se amplasează obiectivul de investiţie.
3.2. Obţinere de avize,
acorduri, autorizaţii
Se includ cheltuielile pentru:
a) obţinerea/prelungirea valabilităţii certificatului
de urbanism;
b) obţinerea/prelungirea valabilităţii autorizaţiei de
construire/desfiinţare;
c) obţinerea avizelor şi acordurilor pentru racorduri
şi branşamente la reţele publice de apă, canalizare, gaze, termoficare, energie
electrică, telefonie etc;
d) obţinerea certificatului de nomenclatură stradală şi
adresă;
e) întocmirea documentaţiei, obţinerea numărului
cadastral provizoriu şi înregistrarea terenului în cartea funciară;
f) obţinerea acordului de mediu;
g) obţinerea avizului PSI;
h) alte avize, acorduri şi autorizaţii.
3.3. Proiectare şi
inginerie
Se includ cheltuielile pentru elaborarea tuturor fazelor
de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de
fezabilitate, proiect tehnic şi detalii de execuţie), pentru plata verificării
tehnice a proiectării şi pentru plata elaborării certificatului de performanţă
energetică a clădirii, precum şi pentru elaborarea documentaţiilor necesare
obţinerii acordurilor, avizelor şi autorizaţiilor aferente obiectivului de
investiţie (documentaţii ce stau la baza emiterii avizelor şi acordurilor
impuse prin certificatul de urbanism, documentaţii urbanistice, studii de
impact, studii/expertize de amplasament, studii de
trafic etc).
Pentru lucrările de intervenţii la construcţii
existente sau pentru continuarea lucrărilor la obiective începute şi
neterminate se includ cheltuielile efectuate pentru expertizarea tehnică.
Pentru lucrările de creştere a performanţei energetice
a clădirilor ca urmare a modernizărilor/reabilitărilor se includ cheltuielile
pentru efectuarea auditului energetic.
3.4. Organizarea
procedurilor de achiziţie
Se includ cheltuielile aferente organizării şi
derulării procedurilor de achiziţii publice, precum: cheltuielile aferente întocmirii
documentaţiei de atribuire şi multiplicării acesteia (exclusiv cele cumpărate
de ofertanţi); cheltuielile cu onorariile, transportul, cazarea şi diurna
membrilor desemnaţi în comisiile de evaluare; anunţurile de intenţie, de
participare şi de atribuire a contractelor, corespondenţă prin poştă, fax,
poştă electronică etc, în legătură cu procedurile de achiziţie publică.
3.5. Consultanţă
Se includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:
a) plata serviciilor de consultanţă la elaborarea
studiilor de piaţă, de evaluare etc;
b) plata serviciilor de consultanţă în domeniul
managementului execuţiei investiţiei sau administrarea contractului de
execuţie.
3.6. Asistenţă tehnică
Se includ cheltuielile
efectuate, după caz, pentru:
a) asistenţă tehnică din partea proiectantului pe
perioada de execuţie a lucrărilor (în cazul în care aceasta nu intră în
tarifarea proiectului);
b) plata diriginţilor de şantier, desemnaţi de
autoritatea contractantă, autorizaţi conform prevederilor legale pentru
verificarea execuţiei lucrărilor de construcţii si instalaţii.
CAPITOLUL IV
Cheltuieli pentru investiţia de bază
4.1. Construcţii şi instalaţii
Se cuprind cheltuielile aferente execuţiei tuturor
obiectelor cuprinse în obiectivul de investiţie: clădiri, construcţii speciale,
instalaţii aferente construcţiilor, precum instalaţii electrice, sanitare,
instalaţii interioare de alimentare cu gaze naturale, instalaţii de încălzire,
ventilare, climatizare, PSI, telecomunicaţii şi alte tipuri de instalaţii
impuse de destinaţia obiectivului.
Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de construcţie,
iar delimitarea obiectelor se face de către proiectant.
Cheltuielile aferente fiecărui obiect de construcţie
sunt estimate prin devizul obiectului.
4.2. Montajul utilajelor tehnologice
Se cuprind cheltuielile aferente montajului utilajelor
tehnologice şi al utilajelor incluse în instalaţiile funcţionale, inclusiv
reţelele aferente necesare funcţionării acestora.
Cheltuielile se desfăşoară pe
obiectele investiţiei.
4.3. Utilaje, echipamente
tehnologice şi funcţionale cu montaj
Se cuprind cheltuielile pentru achiziţionarea
utilajelor şi echipamentelor tehnologice, precum şi a celor incluse în
instalaţiile funcţionale.
Cheltuielile se desfăşoară pe obiectele investiţiei.
4.4. Utilaje fără montaj şi
echipamente de transport
Se includ cheltuielile pentru achiziţionarea utilajelor
şi echipamentelor care nu necesită montaj, precum şi a echipamentelor şi a
echipamentelor de transport tehnologic.
Cheltuielile se desfăşoară pe obiectele investiţiei.
4.5. Dotări
Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri
care, conform legii, intră în categoria mijloacelor fixe sau obiecte de
inventar, precum: mobilier, dotări P.S.I., dotări de uz gospodăresc, dotări
privind protecţia muncii.
Cheltuielile se desfăşoară pe obiectele investiţiei.
4.6. Active necorporale
Se cuprind cheltuielile cu achiziţionarea activelor
necorporale: drepturi referitoare la brevete, licenţe, know-how sau cunoştinţe
tehnice nebrevetate.
La „Total" şi „Total general" din devizul
general se precizează partea de cheltuieli care reprezintă construcţii-montaj
(C+M). Lucrările de construcţii-montaj sunt cele prevăzute la cap./subcap. 1.2,
1.3, 2, 4.1, 4.2 şi 5.1.1 din devizul general.
CAPITOLUL V
Alte cheltuieli
5.1. Organizare de şantier
Se cuprind cheltuielile estimate ca fiind necesare
contractantului în vederea creării condiţiilor de desfăşurare a activităţii de
construcţii-montaj.
5.1.1. Lucrări de
construcţii şi instalaţii aferente organizării de şantier
Se cuprind cheltuielile aferente construirii provizorii
sau amenajării la construcţii existente pentru cazare, hrănire, vestiare pentru
muncitori, grupuri sanitare, rampe de spălare auto, depozite pentru materiale,
fundaţii pentru macarale, reţele electrice de iluminat şi forţă, căi de acces -
auto şi căi ferate -, branşamente/racorduri la utilităţi, împrejmuiri, panouri
de prezentare, pichete de incendiu şi altele asemenea. Se includ, de asemenea,
cheltuielile de desfiinţare de şantier.
5.1.2. Cheltuieli conexe
organizării de şantier
Se cuprind cheltuielile pentru: obţinerea autorizaţiei
de construire/desfiinţare aferente lucrărilor de organizare de şantier, taxe de
amplasament, închirieri de semne de circulaţie, întreruperea temporară a
reţelelor de transport sau distribuţie de apă, canalizare, agent termic,
energie electrică, gaze naturale, a circulaţiei rutiere, feroviare, navale sau
aeriene, contractele de asistenţă cu poliţia rutieră, contract temporar cu
furnizorul de energie electrică, cu unităţi de salubrizare, taxe de depozit
ecologic, taxe locale; chirii pentru ocuparea temporară a domeniului public,
costul energiei electrice şi al apei consumate în incinta organizării de
şantier pe durata de execuţie a lucrărilor, costul transportului muncitorilor nelocalnici
şi/sau cazarea acestora, paza şantierului, asigurarea pompierului autorizat
etc.
5.2. Comisioane, cote, taxe, costul creditului
Se cuprind, după caz: comisionul băncii finanţatoare,
cota aferentă Inspectoratului de Stat în Construcţii pentru controlul calităţii
lucrărilor de construcţii, cota pentru controlul statului în amenajarea
teritoriului, urbanism şi pentru autorizarea lucrărilor de construcţii, cota
aferentă Casei Sociale a Constructorilor, valoarea primelor de asigurare, taxe
pentru acorduri, avize şi autorizaţia de construire/desfiinţare, precum şi alte
cheltuieli de aceeaşi natură din sarcina autorităţii contractante, stabilite în
condiţiile legii. In costul creditului se cuprind comisioanele şi dobânzile
aferente creditului pe durata execuţiei obiectivului.
5.3. Cheltuieli diverse şi
neprevăzute
a) Estimarea acestora se face procentual din valoarea
cheltuielilor prevăzute la cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 3 şi 4 ale devizului
general, în funcţie de natura şi complexitatea lucrărilor.
b) In cazul obiectivelor de investiţii noi, precum şi
al intervenţiilor la construcţii şi instalaţii existente, mai puţin
consolidările, se aplică un procent de până la 10%.
c) In cazul lucrărilor de intervenţie de natura
consolidărilor la construcţii existente şi instalaţiile aferente, precum şi în
cazul lucrărilor pentru prevenirea sau înlăturarea efectelor produse de acţiuni
accidentale şi/sau calamităţi naturale, se aplică un procent de până la 20%, în
funcţie de natura şi complexitatea lucrărilor.
d) Din procentul stabilit se acoperă, după caz,
cheltuielile rezultate în urma modificărilor de soluţii tehnice, cantităţi
suplimentare de lucrări, utilaje sau dotări ce se impun pe parcursul derulării
investiţiei, precum şi cheltuielile de conservare pe parcursul întreruperii
execuţiei din cauze independente de autoritatea contractantă.
CAPITOLUL VI
Cheltuieli pentru probe tehnologice, teste şi
predare la beneficiar
6.1. Pregătirea personalului de exploatare
Se cuprind cheltuielile
necesare instruirii/şcolarizării personalului în vederea utilizării corecte şi
eficiente a utilajelor şi tehnologiilor.
6.2. Probe tehnologice şi
teste
Se cuprind cheltuielile aferente execuţiei probelor/
încercărilor, prevăzute în proiect, rodajelor, expertizelor la recepţie,
omologărilor şi altele.
In situaţia în care se obţin venituri ca urmare a
probelor tehnologice, în devizul general se înscrie valoarea rezultată prin
diferenţa dintre cheltuielile realizate pentru efectuarea probelor si veniturile realizate din acestea.
ANEXA Nr. 6 la regulament
(Clasificarea documentului se face după completare.)
STRUCTURA DEVIZULUI GENERAL
pentru obiective de investiţii şi lucrări de
intervenţie
APROB
Ministrul apărării naţionale sau, după caz,
şeful Direcţiei domenii şi infrastructuri,
.............................................................................
DE ACORD. ROG A APROBA
Şeful Statului major al categoriei de forţe a
armatei/
Comandantul Comandamentului de armă/similar
(Beneficiarul de
investiţie),
...............................................................................
DEVIZUL GENERAL
privind cheltuielile necesare realizării.........*)
In mii lei/mii euro la cursul............lei/euro din
data de.....................
|
Nr. crt.
|
Denumirea capitolelor şi
subcapitolelor de cheltuieli
|
Valoarea fără TVA
|
TVA
|
Valoarea cu TVA
|
|
mii lei
|
mii euro
|
mii lei
|
mii euro
|
mii lei
|
mii euro
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
CAPITOLUL 1
Cheltuieli pentru obţinerea şi
amenajarea terenului
|
|
1.1.
|
Obţinerea terenului
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2.
|
Amenajarea terenului
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3.
|
Amenajări pentru protecţia mediului şi aducerea la starea
iniţială
|
|
|
|
|
|
|
|
Total capitol 1:
|
|
|
|
|
|
|
|
CAPITOLUL 2
Cheltuieli pentru asigurarea
utilităţilor necesare obiectivului
|
|
Total capitol 2:
|
|
|
|
|
|
|
|
CAPITOLUL 3
Cheltuieli pentru proiectare şi
asistenţă tehnică
|
|
3.1.
|
Studii de teren
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.
|
Taxe pentru obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3.
|
Proiectare şi inginerie
|
|
|
|
|
|
|
|
3.4.
|
Organizarea procedurilor de achiziţie
|
|
|
|
|
|
|
|
3.5.
|
Consultanţă
|
|
|
|
|
|
|
|
3.6.
|
Asistenţă tehnică
|
|
|
|
|
|
|
|
Total capitol 3:
|
|
|
|
|
|
|
*) Se înscriu codul
şi denumirea în clar ale proiectului/obiectivului de investiţie.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
CAPITOLUL 4
Cheltuieli pentru investiţia de
bază
|
|
4.1.
|
Construcţii şi instalaţii
|
|
|
|
|
|
|
|
4.2.
|
Montaj utilaj tehnologic
|
|
|
|
|
|
|
|
4.3.
|
Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale cu montaj
|
|
|
|
|
|
|
|
4.4.
|
Utilaje fără montaj şi echipamente de transport
|
|
|
|
|
|
|
|
4.5.
|
Dotări
|
|
|
|
|
|
|
|
4.6.
|
Active necorporale
|
|
|
|
|
|
|
|
Total capitol 4:
|
|
|
|
|
|
|
|
CAPITOLUL 5
Alte cheltuieli
|
|
5.1.
|
Organizare de şantier
5.1.1. Lucrări de construcţii
5.1.2. Cheltuieli conexe organizării şantierului
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.2.
|
Comisioane, cote, taxe, costul creditului
|
|
|
|
|
|
|
|
5.3.
|
Cheltuieli diverse şi neprevăzute
|
|
|
|
|
|
|
|
Total capitol 5:
|
|
|
|
|
|
|
|
CAPITOLUL 6
Cheltuieli pentru probe tehnologice
şi teste şi predare la beneficiar
|
|
6.1.
|
Pregătirea personalului de exploatare
|
|
|
|
|
|
|
|
6.2.
|
Probe tehnologice şi teste
|
|
|
|
|
|
|
|
Total capitol 6:
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL GENERAL:
|
|
|
|
|
|
|
|
Din care C+M
|
|
|
|
|
|
|
|
Se scad cheltuielile
pentru..........................**)
|
|
|
|
|
|
|
|
Din care C+M
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL GENERAL RĂMAS DE FINANŢAT:
|
|
|
|
|
|
|
|
Din care C+M
|
|
|
|
|
|
|
Intocmit
...................................................................
(Se înscriu numele operatorului economic, numele şi prenumele conducătorului
organizaţiei, se
semnează şi se ştampilează.)
**) Proiectarea
documentaţiei în faza de studiu de fezabilitate şi/sau alte cheltuieli deja
efectuate, după caz.
ANEXA Nr. 7 la regulament
(Clasificarea documentului se
face după completare.)
STRUCTURA DEVIZULUI OBIECTULUI
DEVIZUL
obiectului.................................*)
In mii lei/mii euro la cursul............lei/euro din
data de...................
|
Nr. crt.
|
Categoriile de lucrări
|
Valoarea fără TVA
|
TVA
|
Valoarea cu TVA
|
|
mii lei
|
mii euro
|
mii lei
|
mii euro
|
mii lei
|
mii euro
|
|
I - LUCRĂRI
DE CONSTRUCŢII
|
|
1.
|
Terasamente
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Construcţii
|
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
Izolaţii
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Instalaţii electrice
|
|
|
|
|
|
|
|
5.
|
Instalaţii sanitare
|
|
|
|
|
|
|
|
6.
|
Instalaţii de încălzire
|
|
|
|
|
|
|
|
7.
|
Instalaţii de ventilare
|
|
|
|
|
|
|
|
8.
|
Instalaţii de alimentare cu gaze naturale
|
|
|
|
|
|
|
|
9.
|
Instalaţii de telecomunicaţii
|
|
|
|
|
|
|
|
10.
|
Instalaţii şi cablări structurate de curenţi slabi pentru
radio-tv, intranet şi pentru managementul clădirii
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL I :
|
|
|
|
|
|
|
|
II -
LUCRĂRI DE MONTAJ
|
|
|
Montaj de utilaje şi echipamente tehnologice
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL II :
|
|
|
|
|
|
|
|
III - PROCURARE DE UTILAJE,
ECHIPAMENTE Şl DOTĂRI
|
|
|
Utilaje şi echipamente tehnologice
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Utilaje şi echipamente de transport
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Dotări
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL III :
TOTAL OBIECT (TOTAL I + TOTAL II
+TOTAL III) :
|
|
|
|
|
|
|
Intocmit
(Se înscriu numele operatorului economic, numele şi prenumele conducătorului
organizaţiei, se
semnează şi se ştampilează.)
.........................................................................
*) Se înscriu codul
şi denumirea obiectului.
ANEXA Nr. 8 la regulament
(Clasificarea documentului se face după completare.)
CONŢINUTUL-CADRU AL PROIECTULUI TEHNIC
PROIECTUL TEHNIC
pentru realizarea lucrărilor
aferente obiectivului/proiectului de investiţie imobiliară
...................................................................
...................................................................
Cod proiect.................................................
Ordonatorul principal/Titularul investiţiei(denumirea în clar a unităţii)..............................................................................................................
cu sediul în judeţul........................................, localitatea.........................................,
str...........................................................nr.......,
telefon/fax................................, e-mail........................
Beneficiarul de investiţie (statul major al categoriei de forţe
a armatei/comandamentul de armă sau similar) (denumirea în clar a unităţii) ........................................................................,
cu sediul în judeţul......................................,
localitatea.........................................,
str..................................nr..........,
telefon/fax....................., e-mail.............................
Unitatea militară utilizatoare iniţiatoare(denumirea în clar a unităţii).................................................................................................................,
cu sediul în judeţul........................................,
localitatea.........................................,
str...........................................................nr.......,
telefon/fax................................, e-mail........................
Administratorul proprietăţii imobiliare: Centrul de domenii şi infrastructuri
nr......................................., cu sediul în judeţul..................................................,
localitatea......................................................,str......................................................................
nr.........., telefon................, fax............, e-mail.....................
Elaboratorul documentaţiei........................................................, cu sediul
în judeţul...................................................., localitatea.................................................,
str........................................nr..........,
telefon.........................fax..............................,
e-mail.........................
Managerul/Directorul programului de investiţie
imobiliară .......................................
din Direcţia domenii şi infrastructuri, cu sediul în
judeţul.......................................................,
localitatea..........................................,
str..................................... nr...........,
telefon/fax...................................,
e-mail.............................
Implementarea proiectului de investiţie se asigură de către Direcţia domenii şi infrastructuri prin Centrul
de domenii şi infrastructuri
nr..............................., cu sediul în judeţul............................................., localitatea..............................................,
str..............................nr...........,
telefon/fax.............................................,
e-mail.....................
A. PĂRŢILE SCRISE
1. Descrierea lucrărilor
1.1. Descrierea
lucrărilor de bază
Descrierea lucrărilor de bază se elaborează de către
proiectant şi cuprinde referiri asupra următoarelor elemente:
1.1.1. amplasamentul;
1.1.2. topografia;
1.1.3. clima şi fenomenele naturale specifice zonei;
1.1.4. geologia, hidrologia, seismicitatea;
1.1.5. prezentarea, pe specialităţi, a soluţiilor
tehnice adoptate, corespunzătoare clasei de importanţă, tipului construcţiei,
categoriei şi duratei normale de folosinţă a fiecărui obiect;
1.1.6. prezentarea documentaţiei în volume, pe
obiecte, părţi de obiecte, specialităţi, categorii de lucrări şi capitole de
lucrări/stadii fizice;
1.1.7. memoriile tehnice, pe obiecte, cu descrierea
lucrărilor pe specialităţi/categorii de lucrări, inclusiv pentru căile de
acces/comunicaţii, utilităţile necesare sau devierea şi protejarea reţelelor de
utilităţi afectate;
1.1.8. trasarea lucrărilor;
1.1.9. măsurarea lucrărilor;
1.1.10. condiţiile de calitate, toleranţele admisibile
şi laboratoarele/testele/probele/încercările care cad în sarcina
antreprenorului/furnizorului de lucrări;
1.1.11. programul general de execuţie a lucrărilor;
(se prezintă: graficul general de execuţie a
lucrărilor, cu măsurile specifice de lucru în anotimpurile cu temperaturi
extreme, programul de urmărire pe şantier a calităţii lucrărilor, programul de
recepţie şi altele necesare coordonării şi desfăşurării tuturor activităţilor
specifice)
1.1.12. avizele, acordurile şi autorizaţiile necesare,
obţinute şi de obţinut pentru realizarea/executarea lucrărilor de bază.
1.2. Descrierea
lucrărilor de organizare a şantierului
Documentaţia lucrărilor de organizare a şantierului se
elaborează de către proiectant şi cuprinde referiri asupra următoarelor
elemente:
1.2.1. descrierea organizării şantierului, demolări,
devieri de reţele etc;
1.2.2. căile de acces provizorii;
1.2.3. sursele şi traseele de utilităţi definitive şi
pentru organizarea de şantier;
1.2.4. căile de acces, căile de comunicaţii etc.
definitive şi pentru organizarea de şantier;
1.2.5. magaziile/zonele de depozitare temporară/prelucrare a materialelor, precum şi pentru
prefabricarea confecţiilor;
1.2.6. protejarea lucrărilor executate şi a
materialelor din şantier;
1.2.7. curăţenia în şantier;
1.2.8. serviciile sanitare;
1.2.9. serviciile de locuire/cazare temporară;
1.2.10. avizele, acordurile şi autorizaţiile necesare,
obţinute şi de obţinut pentru realizarea/executarea lucrărilor de organizare a
şantierului.
2. Caietele de sarcini
2.1. Condiţii ce trebuie îndeplinite
Caietele de sarcini sunt generale, care se referă la lucrări curente şi acoperă majoritatea categoriilor de
lucrări, putând fi sistematizate pe categorii şi capitole de lucrări şi
speciale, care se referă la lucrări specifice şi care sunt elaborate
independent pentru fiecare lucrare.
2.2. Intocmirea caietelor de sarcini
Caietele de sarcini se întocmesc separat, astfel:
a) caiete de sarcini pentru execuţia lucrărilor;
b) caiete de sarcini pentru furnizori de materiale,
utilaje, echipamente şi confecţii diverse;
c) caiete de sarcini pentru recepţii, teste, probe,
verificări şi puneri în funcţiune;
d) caiete de sarcini pentru urmărirea comportării în
timp a construcţiilor, mentenanţa acestora pe durata de viaţă şi conţinutul
cărţii tehnice a construcţiei.
2.3. Conţinutul caietelor de
sarcini
Caietul de sarcini, pentru
fiecare categorie de lucrări, trebuie să cuprindă:
2.3.1. descrierea scrisă a lucrărilor;
2.3.2. breviarele de calcul pentru dimensionarea
fiecărui element de construcţii şi de instalaţii;
2.3.3. nominalizarea planşelor care guvernează
lucrarea;
2.3.4. nivelul de performanţă al lucrărilor,
descrierea soluţiilor tehnice şi tehnologice folosite, care să asigure
exigenţele de performanţă calitative ale fiecărei construcţii pe durata normală
de utilizare a acesteia, testele, inclusiv cele tehnologice, încercările,
nivelurile de toleranţe şi altele de aceeaşi natură, care să garanteze
îndeplinirea exigenţelor de calitate şi de performanţă solicitate;
2.3.5. proprietăţile fizice, chimice, de aspect,
caracteristicile, calitatea, toleranţele, probele, testele şi altele, pentru
materialele componente ale lucrării, cu indicarea standardelor şi normativelor
tehnice, precum şi a metodelor de verificare;
2.3.6. lucrările care se execută şi modul de
realizare;
2.3.7. dimensiunea, forma, aspectul şi descrierea
execuţiei lucrărilor;
2.3.8. ordinea de execuţie şi de montaj;
2.3.9. calitatea, probele, testele şi verificările
lucrărilor şi ordinea acestora;
2.3.10. standardele, normativele şi alte prescripţii,
care trebuie respectate la materiale, utilaje, confecţii, execuţie, montaj,
probe, teste, verificări;
2.3.11. condiţiile de măsurare, aspectul, culorile,
toleranţele, recepţia şi altele, pentru fiecare capitol/stadiu fizic/element ce
este înscris/descris/definit în listele de lucrări;
2.3.12. aspectul final al
construcţiilor/instalaţiilor/amenajărilor;
2.3.13. responsabilităţile pentru calităţile
materialelor şi ale lucrărilor şi responsabilităţile pentru teste, verificări,
probe;
2.3.14. instrucţiunile şi normele de utilizare şi
operare/funcţionare a construcţiilor, instalaţiilor, utilajelor cu montaj,
echipamentelor şi dotărilor;
2.3.15. măsurile şi acţiunile pentru utilizarea
fiecărei construcţii după expirarea duratei normale de funcţionare proiectate,
de demontare, demolare, inclusiv reintegrarea în mediul natural a deşeurilor
(postutilizarea).
3. Listele lucrărilor
3.1. Listele lucrărilor vor cuprinde toate elementele
necesare estimării valorice şi a duratei de execuţie a investiţiei, cu
exprimarea pe fiecare obiect/parte de obiect a categoriilor de lucrări,
capitolelor/stadiilor fizice, a elementelor/etapelor definitorii şi a preţului,
conform modelului de mai jos:
OBIECTIVUL 05-4-5678
OBIECTUL 6/oc administrativ- tronson C
LISTA LUCRĂRILOR
|
COD
|
Categoriile de lucrări şi
capitolele de lucrări/stadiile fizice
|
Preţ (lei)
|
Explicaţii
|
|
C
|
construcţii, din care:
|
|
|
|
1
|
Infrastructură beton armat
|
|
|
|
3
|
Suprastructură beton armat
|
|
|
|
4
|
Inchidere exterioară din zidărie
|
|
|
|
5
|
Acoperiş terasă
|
|
|
|
……
|
……………………………………………..
|
|
|
|
10
|
Compartimentare interioară zidărie
|
|
|
|
11
|
Compartimentare interioară gips-carton
|
|
|
|
12
|
Finisare interioară
|
|
|
|
……
|
……………………………………………….
|
|
|
|
19
|
Finisare exterioară
|
|
|
|
E
|
instalaţii electrice, din care:
|
|
|
|
1
|
Cablare circuit electric de joasă tensiune
|
|
|
|
2
|
Cablare circuit electric cu curenţi slabi
|
|
|
|
3
|
Echipare cu aparataj electric şi corpuri II.
|
|
|
|
4
|
Tablouri electrice
|
|
|
|
I
|
instalaţii încălzire, din care:
|
|
|
|
1
|
Montare de utilaj şi echipament tehnologic
|
|
|
|
2
|
Instalaţie de încălzire
|
|
|
|
……
|
………………………………………………..
|
|
|
|
7
|
Probe
|
|
|
|
8
|
Izolare de ţevi, utilaje şi aparate
|
|
|
|
S
|
instalaţii sanitare, din care:
|
|
|
|
1
|
Montare de utilaj şi echipament tehnologic
|
|
|
|
2
|
Instalaţie de apă
|
|
|
|
3
|
Instalaţie de canalizare
|
|
|
|
4
|
Probe
|
|
|
|
5
|
Izolare de ţevi, utilaje şi aparate
|
|
|
|
V
|
instalaţii ventilare, din care:
|
|
|
|
1
|
Aparate şi agregate ventilare-climatizare
|
|
|
|
2
|
Instalaţie de ventilare-climatizare
|
|
|
|
3
|
Probe şi reglări
|
|
|
|
4
|
Izolaţii
|
|
|
|
|
TOTAL COST ESTIMAT AL LUCRĂRILOR PE OBIECT:
|
|
NOTĂ:
Lucrările pot fi departajate/definite pe
corpuri/tronsoane şi/sau niveluri, în funcţie de mărimea şi modul de
dezvoltare, pe orizontală sau verticală, a obiectelor.
3.2. Listele de utilaje,
echipamente tehnologice şi dotări, pe fiecare
obiect şi categorie de lucrări, însoţite de specificaţiile/fişele tehnice.
4. Devizul general şi
devizele obiectelor
4.1. Devizul general al obiectivului/proiectului de
investiţie
4.2. Devizele obiectelor
5. Graficele de eşalonare
5.1. Graficul de eşalonare a investiţiei
Subcapitolul cuprinde graficul de eşalonare a
investiţiei, aprobat la faza SF, actualizat cu toate informaţiile existente la
data elaborării proiectului tehnic.
5.2. Graficul fizic şi
valoric de eşalonare a construirii
Graficul fizic şi valoric de eşalonare a construirii
cuprinde lucrările ce trebuie realizate în ordinea tehnologică, normală, de
execuţie şi se elaborează conform machetei de mai jos, cu eşalonare pe fiecare
an calendaristic, defalcat pe trimestre şi luni, până la recepţia la terminarea
lucrărilor.
OBIECTIVUL 05-4-5678
OBIECTUL Bloc administrativ- tronson C
GRAFICUL FIZIC SI VALORIC DE EŞALONARE A CONSTRUIRII
|
COD/
|
Categorii de lucrări Capitole de
lucrări/ Stadii fizice
|
Valoarea
(mii lei),
din care
|
Anul 2008
|
|
Nr. crt.
|
Trimestrul I
|
Trimestrul II
|
Trimestrul III
|
Trimestrul IV
|
|
Ian.
|
Feb.
|
Mar.
|
Apr.
|
Mai
|
Iun.
|
Iul.
|
Aug.
|
Sep.
|
Oct.
|
Nov.
|
Dec.
|
|
C
|
construcţii, din care:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.
|
Infrastructură beton armat
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
Suprastructură beton armat
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Inchidere exterioară din zidărie
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.
|
Acoperiş terasă
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
……
|
………………..
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.
|
Compartimentare interioară zidărie
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11.
|
Compartimentare interioară gips-carton
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12.
|
Finisare interioară
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
……
|
………………
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19.
|
Faţade
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
E
|
Instalaţii electrice, din care:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.
|
Cablare circuit electric de joasă
tensiune
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Cablare circuit electric cu curenţi slabi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
Echipare cu aparataj electric şi corpuri il.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Tablouri electrice
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I
|
Instalaţii incalzire, din care:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.
|
Montare de utilaj şi echipament
tehnologic
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Instalaţie de încălzire
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
……
|
………………..
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.
|
Probe
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.
|
Izolare de ţevi, utilaje şi aparate
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S
|
Instalaţii sanitare, din care:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.
|
Montare de utilaj şi echipament
tehnologic
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Instalaţie de apă
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
Instalaţie de canalizare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Probe
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.
|
Izolare de ţevi, utilaje şi aparate
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
V
|
Instalaţii ventilare, din care:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.
|
Aparate şi agregate ventilare-climatizare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Instalaţie de ventilare-climatizare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
Probe şi reglări
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Izolaţii
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL PE LUNI:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL PE TRIMESTRE:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL PE ANI:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. Urmărirea
comportării în timp a construcţiilor
7. Postutilizarea construcţiilor
8. Demolarea construcţiilor
Intocmit
(Se înscriu numele operatorului economic, numele şi prenumele conducătorului
organizaţiei, se
semnează şi se ştampilează.)
…………………………………………………..
B. PĂRŢILE DESENATE
Părţile desenate sunt documentele principale ale
proiectului tehnic, pe baza cărora se elaborează părţile scrise ale proiectului
şi care, de regulă, se compun din:
1. Planurile generale
Planurile generale se organizează într-o mapă/volum
separat, independent, cu următorul conţinut:
1.1. planurile de încadrare în zonă;
1.2. planurile de amplasare a reperelor de nivelment
şi planimetrice;
1.3. planurile topografice şi cadastrale;
1.4. planurile de amplasare a forajelor, profilurilor geotehnice, inclusiv cu înscrierea pe acestea a condiţiilor
şi a recomandărilor privind lucrările de pământ şi de fundare;
1.5. planurile principale de amplasare a obiectelor,
inclusiv cote de nivel, distanţe de amplasare, orientări, coordonate, axe,
repere de nivelment şi planimetrice, cotele ± 0,00, cotele trotuarelor, cotele
şi distanţele principale de amplasare a drumurilor, trotuarelor, aleilor
pietonale, platformelor etc, precum şi codificarea/numerotarea fiecărui obiect;
1.6. planurile principale
privind sistematizarea pe verticală a terenului, inclusiv înscrierea pe acestea
a volumelor de terasamente, săpături-umpluturi, depozite de pământ, volumul
pământului transportat din excedent şi deficit, lucrările privind stratul
vegetal, completări, precum şi'precizări privind utilajele şi echipamentele de
lucru şi alte date şi elemente tehnice şi' tehnologice;
1.7. Planurile principale privind construcţiile
subterane - amplasarea lor, secţiuni, profiluri longitudinale, dimensiuni, cote
de nivel, cofraj şi armare, ariile şi marca secţiunilor din oţel, marca
betoaneior, protecţii şi izolaţii, protecţii împotriva agresivităţii solului, a
coroziunii etc.
1.8. Planurile de amplasare a reperelor fixe şi mobile
de tasare.
2. Planşele principale ale
obiectelor
Planurile principale ale obiectelor se organizează
separat pentru fiecare obiect, în unul sau mai multe volume pe specialităţi,
după caz, cu următorul conţinut:
2.1. Arhitectura
Subcapitolul cuprinde planşe principale privind
alcătuirea şi edificarea arhitecturală completă a fiecărui obiect, inclusiv
cote, dimensiuni, toleranţe, arii, distanţe, funcţiuni, dintre care:
2.1.1. planul individual de amplasare;
2.1.2. planurile de arhitectură ale nivelurilor
subterane şi supraterane, ale teraselor, acoperişurilor etc, inclusiv cote,
dimensiuni, suprafeţe, funcţiuni tehnologice, cu precizări privind materialele,
confecţiile etc;
2.1.3. secţiuni, faţade, detalii importante, cotate şi
altele;
2.1.4. tablouri de prefabricate din beton, confecţii
din lemn, metal, plastic şi altele;
2.1.5. tablouri de tâmplarii;
2.1.6. tablouri de finisaje interioare, cu precizări
privind calitatea acestora;
2.1.7. tablouri de finisaje exterioare, cu precizări
privind calitatea acestora.
2.2. Structura
Subcapitolul cuprinde planşe
principale privind alcătuirea şi edificarea structurii de rezistenţă completă a
fiecărui obiect, inclusiv cote, dimensiuni, toleranţe, arii, distanţe, dintre
care:
2.2.1. planurile infrastructurii şi secţiunile
caracteristice cotate ale elementelor;
2.2.2. planurile
suprastructurii şi secţiunile caracteristice cotate ale elementelor;
2.2.3. descrierea soluţiilor constructive, a ordinii
tehnologice de execuţie şi montaj;
2.2.4. recomandări privind transportul, manipularea,
depozitarea şi montajul, care se vor înscrie pe planşele principale.
2.3. Instalaţiile
Subcapitolul cuprinde planşe principale privind
alcătuirea şi edificarea instalaţiilor fiecărui obiect, inclusiv cote,
dimensiuni, toleranţe, arii, distanţe, dintre care:
2.3.1. planurile principale de amplasare a utilajelor;
2.3.2. schemele principale ale instalaţiilor sanitare,
hidraulice, pneumatice, electrice, de automatizare, comunicaţii, reţele de
combustibil, apă, canalizare, iluminat etc;
2.3.3. secţiunile, vederile, detaliile principale,
toate cu cote, dimensiunile, calităţile materialelor, verificările şi probele
necesare, izolaţiile termice, acustice, protecţiile anticorozive şi parametrii
principali ai instalaţiilor.
2.4. Dotările şi
instalaţiile tehnologice Subcapitolul cuprinde planşe principale de tehnologie şi montaj, secţiuni, vederi, detalii, inclusiv cote, dimensiuni,
toleranţe, arii, distanţe, dintre care:
2.4.1. desenele de ansamblu;
2.4.2. schemele tehnologice ale fluxului tehnologic;
2.4.3. schemele cinematice, cu indicarea principalilor
parametri;
2.4.4. schemele instalaţiilor tehnologice;
2.4.5. planurile de montaj, geometrii, dimensiuni de
amplasare, prestaţii, sarcini etc, inclusiv schemele tehnologice de montaj;
2.4.6. diagramele, nomogramele, calculele inginereşti,
tehnologice şi de montaj, inclusiv materialul grafic necesar punerii în
funcţiune şi exploatării;
2.4.7. listele cu utilajele şi echipamentele din
componenţa planurilor tehnologice, inclusiv parametrii, performanţele şi
caracteristicile.
2.5. Dotările de
mobilier, inventar gospodăresc, prevenirea şi stingerea incendiilor, protecţia
muncii şi altele
Subcapitolul cuprinde planşe principale de amplasare şi
montaj, secţiuni, vederi, detalii, inclusiv cote, dimensiuni, toleranţe, arii,
distanţe, tablouri de dotări, parametrii, performanţele şi caracteristicile
acestora, precum şi altele asemenea, pentru piesele de mobilier, elementele de
inventar gospodăresc, dotările PSI, dotările necesare pentru securitatea muncii
etc.