ORDIN Nr. 1685
din 28 mai 2007
privind asigurarea
conditiilor de derulare a activitatilor convenite cu Banca Mondiala in baza acordurilor
de imprumut dintre Romania si Banca Internationala pentru Reconstructie si
Dezvoltare pentru finantarea Proiectului privind inchiderea minelor, refacerea
mediului si regenerarea socioeconomica
ACT EMIS DE:
MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 454 din 5 iulie 2007
Având în vedere:
- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/1997 privind
înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea şi Implementarea Programelor
de Reconstrucţie a Zonelor Miniere, cu modificările şi completările ulterioare;
- Legea nr. 167/2005 privind ratificarea Acordului de
împrumut dintre România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi
Dezvoltare privind finanţarea Proiectului de închidere a minelor, refacerea
mediului şi regenerarea socioeconomică, semnat la Bucureşti la 28 ianuarie
2005;
- Hotărârea Guvernului nr. 347/2005 privind asigurarea
condiţiilor de implementare a prevederilor Proiectului privind închiderea
minelor, refacerea mediului şi regenerarea socio-economică;
- Hotărârea Guvernului nr. 1.059/2005 privind
asigurarea de sprijin prin Agenţia Naţională pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere
autorităţilor publice locale din regiunile miniere, pe bază de grant, pentru
implementarea programului de infrastructură prevăzut în Legea nr. 167/2005
privind ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi Banca
Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru finanţarea Proiectului
privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socioeconomică,
semnat la Bucureşti la 28 ianuarie 2005, modificată şi completată cu Hotărârea
Guvernului nr. 1.866/2006,
în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 386/2007 privind
organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei şi Finanţelor,
ministrul economiei şi finanţelor emite următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Manualul de operare pentru
infrastructura municipală, prevăzut în anexa*) care face parte integrantă din
prezentul ordin, elaborat de Agenţia Naţională pentru Dezvoltarea
Zonelor Miniere (ANDZM).
Art. 2. - Programul de infrastructură municipală se
aplică în localităţile eligibile din zona de operare a ANDZM, aşa cum sunt
definite în manualul de operare.
Art. 3. - Programul de infrastructură municipală se
implementează pe perioada de utilizare a împrumutului dintre România şi Banca
Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare privind finanţarea
Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea
socioeconomică, semnat la Bucureşti la 28 ianuarie 2005, în limita sumelor alocate
prin legea anuală de aprobare a bugetului de stat şi în conformitate cu
prevederile actelor normative care au stat la baza procesului de fundamentare a
programului.
Art. 4. - (1) Se împuterniceşte ANDZM, cu asistenţă
UMP-RSE, să acorde sprijin comunităţilor miniere eligibile, conform programului
anual de derulare aprobat de coordonatorul proiectului.
(2) Sprijinul constă în servicii de asistenţă tehnică,
consultanţă directă, consiliere, instruire, vizite de studii în ţară şi în
străinătate, schimb de experienţă.
(3) ANDZM, cu asistenţa UMP-RSE, va organiza comisii de
lucru pentru diverse etape de evaluare, verificare şi monitorizare a
implementării programului.
(4) ANDZM poate angaja firme de specialitate sau
consultanţi individuali pentru prestarea unor servicii
conform programului anual de derulare şi manualului de operare.
Art. 5. -ANDZM va elabora anual programul de derulare a
procedurilor de acordare a granturilor, care va include: (i) planul de acţiuni
pentru promovare şi publicitate la nivelul localităţilor miniere; (ii) planul
de înstruire a personalului ANDZM; (iii) planul de implementare; (iv) bugetul
operaţional; (v) planul de plăţi pentru fondul destinat granturilor şi
estimarea plăţilor; (vi) planul de monitorizare, control, raportare şi evaluare; (vii) raportul anual
privind implementarea programului; (viii) alte specificaţii.
Art. 6. - (1) ANDZM gestionează fondurile de granturi
şi fondurile operaţionale, aşa cum este prevăzut în art. 2 din Hotărârea
Guvernului nr. 1.059/2005 privind asigurarea de sprijin prin ANDZM
autorităţilor administraţiei publice locale din regiunile miniere, pe bază de
grant, pentru implementarea programului de infrastructură prevăzut în Legea nr.
167/2005 privind ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi Banca
Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru finanţarea Proiectului
de închidere a minelor, refacerea mediului şi regenerarea socioeconomică,
semnat la Bucureşti la 28 ianuarie 2005.
(2) Pentru implementarea programului de infrastructură
municipală, ANDZM este autorizat să cheltuiască sume constând în costuri
operaţionale adiţionale conform anexei nr. 1 la Acordul de împrumut, precum şi
cheltuieli efectuate de ANDZM, în cadrul părţii C2 a Proiectului privind
închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socioeconomică, incluzând
costuri de exploatare a vehiculelor, comunicaţii (incluzând telefon şi
internet) şi costuri de deplasare în ţară (incluzând diurna şi cazarea).
(3) Cheltuielile operaţionale
se vor face cu respectarea prevederilor legale, la propunerea coordonatorului
de program din cadrul UMP-RSE pentru sumele din împrumut şi a coordonatorului
de program ANDZM numit prin decizie a directorului general al ANDZM, pentru
sumele din componenta locală.
(4) Cheltuielile se vor face în limita bugetului
operaţional aprobat de coordonatorul proiectului, care este format din sume
incluse în anexa 2.b la Acordul de împrumut subsidiar şi în bugetul propriu al
ANDZM.
*) Anexa se publică ulterior în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 454 bis în afara abonamentului, care se poate achiziţiona de la
Centrul pentru vânzări şi relaţii cu publicul al Regiei Autonome „Monitorul
Oficial", Bucureşti, şos. Panduri nr. 1.
Art. 7. - Se autorizează ANDZM,
cu asistenţa UMP-RSE, să încheie acorduri de grant cu autorităţile locale din
comunităţile miniere eligibile, pentru o durată de 24 de luni.
Art. 8. - (1) ANDZM, cu asistenţa UMP-RSE, va urmări ca
autorităţile publice locale să organizeze sesiuni de instruire pentru
contractorii potenţiali care vor executa studii de fezabilitate, studii de
evaluare a impactului asupra mediului, proiecte tehnice, supervizare contract
şi dirigenţie, audit tehnic sau altă consultanţă, execuţia lucrărilor de
construcţii civile pentru reabilitarea obiectului de infrastructură prevăzut în
subproiect.
(2) ANDZM, cu asistenţa UMP-RSE, va sprijini
autorităţile publice locale în instruirea contractorilor potenţiali cu privire
la principiile aplicate în implementarea programului de infrastructură
municipală şi procedurile Băncii Mondiale privind selecţia, contractarea,
implementarea şi monitorizarea furnizorilor de servicii şi a antreprenorilor de
lucrări.
Art. 9. -ANDZM nu va lua în considerare propunerile din
comunităţile miniere care nu respectă prevederile
legate de responsabilităţi, termene şi alte condiţii din manualul de operare
sau care nu îndeplinesc măsurile incluse în planul de lucru pentru
implementarea programului, conform protocolului semnat între ANDZM şi
reprezentanţii comunităţilor, în conformitate cu prevederile art. 5 din Ordinul
ministrului economiei şi comerţului nr. 479/2006.
Art. 10. - Coordonatorii regionali de program din
cadrul birourilor regionale/reprezentanţelor locale vor transmite: (i) lunar şi
trimestrial, coordonatorilor de program ANDZM şi UMP-RSE rapoarte de urmărire a
progresului implementării programului; precum şi (ii) lunar/trimestrial,
coordonatorilor de monitorizare
şi evaluare ANDZM şi UMP-RSE rapoarte de monitorizare socioeconomică şi de evaluare
a efectelor programului de infrastructură municipală, însoţite de propuneri de
îmbunătăţire a manualului de operare.
Art. 11. -ANDZM va organiza, prin decizie a directorului
general, în termen de 10 zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României,
Partea I, a prezentului ordin, structura
instituţională pentru implementarea programului de infrastructură.
Art. 12. - (1) Programul intră în efectivitate în 15
zile de la data publicării ordinului ministrului economiei şi finanţelor pentru
aprobarea manualului operaţional în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(2) Autorităţile locale la nivel de judeţ şi localitate
din zona de operare a programului de infrastructură municipală vor fi
notificate în termen de 30 de zile de la data intrării în efectivitate a
acestuia, prin grija coordonatorului de program ANDZM.
Art. 13. -ANDZM va face publică lunar lista cuprinzând
informaţii privind solicitanţii eligibili de granturi pentru finanţarea de
subproiecte cu care au fost încheiate acorduri de grant, prin afişare pe pagina
web http://nad.minind.ro.
Art. 14. -ANDZM va raporta semestrial Comitetului de
coordonare a Proiectului stadiul implementării programului de infrastructură.
Art. 15. - ANDZM, UMP-RSE, DPBSE vor duce la îndeplinire
prevederile prezentului ordin.
Art. 16. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian