ORDIN   Nr. 1431 din 30 septembrie 2002

pentru aprobarea Instructiunilor privind acordarea licentelor de lucru si a permiselor de acces in zonele libere

ACT EMIS DE: MINISTERUL LUCRARILOR PUBLICE, TRANSPORTURILOR SI LOCUINTEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 879 din  6 decembrie 2002

    In conformitate cu prevederile Legii nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere, cu modificarile ulterioare, in temeiul prevederilor art. 4 alin. (3) din Hotararea Guvernului nr. 3/2001 privind organizarea si functionarea Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, cu modificarile si completarile ulterioare,

    ministrul lucrarilor publice, transporturilor si locuintei emite urmatorul ordin:

    Art. 1
    Se aproba Instructiunile privind acordarea licentelor de lucru si a permiselor de acces in zonele libere, prevazute in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
    Art. 2
    Directia generala Agentia Zonelor Libere va aduce la indeplinire prevederile prezentului ordin.
    Art. 3
    Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
    Art. 4
    Pe data intrarii in vigoare a prezentului ordin Ordinul ministrului transporturilor nr. 105/1996 pentru aprobarea Instructiunilor privind acordarea licentelor de lucru in zonele libere, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 125 din 17 iunie 1996, cu modificarile ulterioare, se abroga.

                       p. Ministrul lucrarilor publice,
                         transporturilor si locuintei,
                                Ion Selaru,
                             secretar de stat

    ANEXA 1

                               INSTRUCTIUNI
privind acordarea licentelor de lucru si a permiselor de acces in zonele libere

    Art. 1
    (1) Licenta de lucru este documentul in baza caruia administratia zonei libere permite unui agent economic, persoana fizica sau juridica, romana sau straina, denumita in continuare utilizator sau tert utilizator, sa desfasoare activitati in zona libera, in baza unor contracte.
    (2) Aceste contracte pot fi de concesionare, inchiriere, asociere sau de prestari de servicii, incheiate de catre Regia Autonoma "Administratia Zonei Libere ........." cu utilizatorii sau de catre utilizatori cu tertii.
    (3) In sensul prezentelor instructiuni, se considera contracte de prestari de servicii si comenzile confirmate, ofertele confirmate, mandatele acordate si alte documente cu caracter similar.
    (4) In sensul prezentelor instructiuni, utilizatorul reprezinta agentul economic care are relatii contractuale, in mod direct, cu administratia zonei libere, iar tert utilizator reprezinta agentul economic care are relatii contractuale, in subsidiar, cu administratia zonei libere, avand, in principal, relatii contractuale cu utilizatorul.
    Art. 2
    (1) Licentele de lucru in zonele libere se elibereaza numai de catre administratia zonei libere, la solicitarea utilizatorilor sau a tertilor utilizatori, facuta in baza unei cereri al carei formular-cadru este prevazut in anexa nr. 1 la prezentele instructiuni.
    (2) Pentru fiecare dintre activitatile ce urmeaza sa fie desfasurate in zona libera, administratia zonei libere va elibera cate o licenta de lucru, conform modelului prevazut in anexa nr. 2 la prezentele instructiuni, in termen de cel mult 10 zile lucratoare de la data solicitarii.
    (3) Activitatile pentru care se elibereaza licente de lucru in zona libera sunt cele prevazute in Legea nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere si in Regulamentul de organizare si functionare al Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere .........", cu respectarea normelor de incadrare in Clasificarea activitatilor din economia nationala - CAEN.
    (4) Licentele de lucru se elibereaza pe baza documentelor stabilite de Consiliul de administratie al Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere .........", cu avizul Directiei generale Agentia Zonelor Libere din cadrul Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei.
    (5) Pentru activitatea la care, prin acte normative, se prevede expres obligatia obtinerii unor avize, acorduri, autorizatii din partea unor autoritati ale statului, anterior inceperii activitatii, licentele de lucru se vor elibera dupa prezentarea de catre utilizatori si terti utilizatori a acestor documente.
    (6) Licentele de lucru vor fi acordate pe o durata de o luna, 3 luni, 6 luni, 12 luni, dupa caz, si pot fi reinnoite, la cerere, contra cost, in conditiile alin. (2).
    (7) Licentele de lucru acordate nu sunt transmisibile de la un utilizator la alt utilizator sau de la un utilizator la un tert utilizator si nu pot fi folosite in comun de mai multi utilizatori si/sau terti utilizatori.
    Art. 3
    (1) Contravaloarea tarifului licentei de lucru va fi stabilita de catre fiecare administratie, conform uzantelor internationale si cu respectarea prevederilor legale in vigoare.
    (2) In fundamentarea acestor tarife se va tine seama de valoarea economica si sociala a activitatii ce urmeaza a se desfasura.
    (3) Utilizatorul va achita tariful licentei de lucru, precum si tariful aferent serviciilor efectuate de administratia zonei libere pentru eliberarea licentei de lucru. Tarifele licentelor de lucru vor avea aceleasi valori pentru activitati identice.
    (4) Nivelul tarifelor licentelor de lucru se reanalizeaza si se aproba anual de catre Consiliul de administratie al Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere ........." si se avizeaza de catre Directia generala Agentia Zonelor Libere din cadrul Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei.
    Art. 4
    (1) Administratia zonei libere poate refuza eliberarea licentei de lucru in cazurile in care solicitantul nu prezinta autorizatiile si avizele obligatorii pentru desfasurarea activitatii respective, are obligatii financiare sau contractuale neonorate la termen fata de administratia zonei libere sau solicita licenta pentru activitati nepermise de legislatia aplicabila.
    (2) In cazul in care administratia zonei libere refuza sa elibereze licenta de lucru pentru una sau mai multe activitati propuse de solicitant, acesta poate depune contestatie, care se rezolva in termenele si cu procedura stabilite de Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu modificarile ulterioare, astfel:
    a) in termen de 30 de zile de la data comunicarii refuzului dat de catre administratia zonei libere, Consiliul de administratie al Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere ........." are obligatia sa o rezolve in termen de 30 de zile de la data inregistrarii ei;
    b) in termen de 10 zile de la comunicarea deciziei Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere ........." la Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei - Directia generala Agentia Zonelor Libere, care are obligatia sa o rezolve in termen de maximum 10 zile de la primire;
    c) in termen de 30 de zile de la data cand s-a comunicat solutia de catre Directia generala Agentia Zonelor Libere, la instanta de judecata competenta.
    Art. 5
    (1) Daca utilizatorul sau tertul utilizator renunta la una sau mai multe activitati pentru care a primit licenta de lucru, el are obligatia sa notifice in scris intentia sa administratiei zonei libere cu 15 zile lucratoare inainte de renuntarea la respectiva activitate.
    (2) In acest caz administratia zonei libere va retrage imediat licenta de lucru acordata pentru acea activitate, fara returnarea contravalorii acesteia, indiferent de durata ramasa.
    Art. 6
    (1) Administratia zonei libere are dreptul sa retraga temporar licenta de lucru sau sa o anuleze in conditiile existentei a cel putin uneia dintre situatiile mentionate la art. 4.
    (2) Retragerea temporara sau anularea licentei de lucru se va face fara returnarea contravalorii acesteia, indiferent de durata ramasa.
    Art. 7
    Impotriva deciziei de retragere sau de anulare a licentei de lucru utilizatorul sau tertul utilizator poate face contestatie la Consiliul de administratie al Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere ...............", in termen de 30 de zile de la comunicare, solutionarea acesteia urmand a se face conform procedurii prevazute la art. 4.
    Art. 8
    (1) Daca in perioada de valabilitate a licentei de lucru intervin schimbari privind denumirea utilizatorului sau tertului utilizator, dovedite cu documente legal intocmite, utilizatorului sau, dupa caz, tertului utilizator i se va elibera un nou formular de licenta pana la expirarea perioadei de valabilitate.
    (2) In cazul pierderii licentei de lucru, utilizatorului sau tertului utilizator i se va elibera o noua licenta de lucru (duplicat), la cererea acestuia, consemnandu-se despre aceasta in registrul de evidenta a licentelor eliberate.
    (3) Pentru eliberarea unei noi licente de lucru solicitantul va prezenta dovada publicarii anuntului de pierdere intr-un ziar de mare tiraj. In aceasta situatie solicitantul va achita tariful pentru eliberarea licentei de lucru.
    Art. 9
    (1) Accesul persoanelor, al mijloacelor de transport si al utilajelor in incinta zonei libere se face numai pe baza permiselor eliberate de administratia zonei libere si cu achitarea tarifelor aferente.
    (2) Categoriile de permise si conditiile de acordare a acestora se stabilesc prin Regulamentul de utilizare a zonei libere, aprobat de Consiliul de administratie al Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere ..........." si avizat de Directia generala Agentia Zonelor Libere.
    (3) Tarifele pentru fiecare categorie de permis se aproba de Consiliul de administratie al Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere ......." si se avizeaza de Directia generala Agentia Zonelor Libere.

    ANEXA 1
    la instructiuni

                                  CERERE
                     pentru acordarea licentei de lucru
                                 - Model -

    Agentul economic ..................................., cu sediul in ......................................., inregistrat ........................... in baza Contractului ............................. nr. ..................... din ..........................., incheiat cu Regia Autonoma "Administratia Zonei Libere .....................................", solicit eliberarea licentei de lucru pentru activitatea de ............................................ pe care o voi desfasura pe parcela/magazia ..................................... din incinta ...................................... .
    Activitatea pentru care solicit licenta de lucru se va desfasura in perioada ............................ .

                                               ................
                                                  (semnatura)

    Data .........................

    ANEXA 2
    la instructiuni

                               LICENTA DE LUCRU
              Seria ...................... nr .................
                                  - Model -

    In temeiul ......................, in baza Contractului nr. ..............., incheiat cu ............................................., se acorda licenta de lucru agentului economic ................................., cu sediul in ....................................... .
    Aceasta licenta de lucru este valabila in perioada ........................ si a fost acordata pentru activitatea de ............................... ce se va desfasura in incinta ................................. .
    Valoarea licentei de lucru este de ........................... .

        Director general,
      .....................

                                                       Data emiterii
                                                    ....................