ORDIN   Nr. 140 din 18 februarie 1999

pentru aprobarea criteriilor referitoare la autorizarea functionarii unitatilor emitente de tichete de masa potrivit Legii nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masa

ACT EMIS DE:                MINISTERUL FINANTELOR

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 89 din  2 martie 1999

    Ministrul finantelor,
    avand in vedere prevederile art. 2 alin. (2) din Legea nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masa si ale art. 3 din Hotararea Guvernului nr. 5/1999 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Legii nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masa,
    in baza Hotararii Guvernului nr. 447/1997 privind organizarea si functionarea Ministerului Finantelor, cu modificarile ulterioare,
    emite urmatorul ordin:

    Art. 1
    Se instituie comisia de autorizare a functionarii unitatilor emitente de tichete de masa, potrivit legii. Comisia va fi formata din 5 membri, in componenta prezentata in anexa nr. 1.
    Art. 2
    Se aproba criteriile referitoare la autorizarea functionarii unitatilor emitente de tichete de masa, prezentate in anexa nr. 2.
    Art. 3
    Autorizarea functionarii unitatilor emitente de tichete de masa se va concretiza intr-un document cu regim special, tiparit prin grija Ministerului Finantelor de catre Regia Autonoma "Imprimeria Nationala".
    La realizarea documentului se vor folosi hartie si cerneluri speciale, precum si alte elemente de siguranta. Cheltuielile legate de tiparirea acestor documente vor fi recuperate de la unitatile emitente de tichete de masa. Modelul autorizatiei este prevazut in anexa nr. 3.
    Art. 4
    Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
    Art. 5
    Anexele nr. 1 - 3 fac parte integranta din prezentul ordin.

                          Ministrul finantelor,
                          Decebal Traian Remes

    ANEXA 1

                               COMPONENTA
comisiei de autorizare a functionarii unitatilor emitente de tichete de masa

    Ministerul Finantelor

    1. Secretar general                                     - presedinte
    2. Secretar general adjunct, coordonatorul
       Departamentului politica impozitelor si
       administrarea veniturilor                            - vicepresedinte
    3. Directorul Directiei administrarea monopolului
       de stat                                              - membru
    4. Directorul general al Directiei generale a
       finantelor institutiilor publice si drepturi
       salariale                                            - membru
    5. Directorul general al Directiei generale juridice    - membru.

    ANEXA 2

                                 CRITERIILE
referitoare la autorizarea functionarii unitatilor emitente de tichete de masa

    In conformitate cu prevederile art. 2 alin. (2) din Legea nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masa, unitatile emitente de tichete de masa sunt obligate sa solicite autorizatie de functionare, care se acorda de catre Ministerul Finantelor, avandu-se in vedere urmatoarele criterii:
    1. Unitatile care solicita autorizatie de functionare trebuie sa dovedeasca faptul ca functioneaza legal pe teritoriul Romaniei si ca in actul de infiintare au prevazut la obiectul de activitate operatiuni privind emiterea, gestionarea sau utilizarea biletelor de valoare.
    2. Capitalul social subscris si varsat de catre unitatile emitente de tichete de masa la data solicitarii autorizatiei de functionare trebuie sa reprezinte echivalentul in lei a cel putin 0,5 milioane dolari S.U.A., luandu-se in calcul cursul de schimb la data infiintarii societatii comerciale sau la data ultimei majorari a capitalului social, inregistrata la registrul comertului.
    3. Unitatile care solicita autorizatie de functionare trebuie sa dovedeasca faptul ca dispun de un ansamblu de masuri de securitate care sa garanteze buna functionare a sistemului tichetelor de masa, si anume:
    - asigurarea cu personal de specialitate si dotarea cu echipament si cu alte mijloace fixe necesare pentru executarea tichetelor de masa, conform modelului prevazut in anexa nr. 4 la Normele de aplicare a Legii nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masa, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 5/1999;
    - utilizarea de suport tehnic special (hartie pentru imprimat) cu particularitati distincte care sa nu permita falsificarea tichetelor de masa (cel putin cerneala fluorescenta care isi schimba culoarea in cazul in care tichetul de masa este fotocopiat, microlinii care nu se disting la fotocopiere, banda cu reflexe variabile, codul cu bare al unitatii emitente, care contine elemente de gestiune a tichetelor de masa);
    - existenta spatiului necesar producerii si depozitarii tichetelor de masa in conditii de siguranta (cel putin mijloace tehnice de supraveghere a spatiilor de productie si de depozitare, mijloace tehnice de numerotare, sisteme de alarma);
    - conducerea evidentei tehnico-operative si contabile a tichetelor de masa distinct de a celorlalte valori materiale, in conformitate cu prevederile legale in vigoare, aplicabile formularelor tipizate cu regim special;
    - mijloacele tehnice necesare (retea de calculatoare) si personalul specializat care sa permita urmarirea informatizata a fiecarui tichet de masa pe tot circuitul sau (executie, pastrare, eliberare si utilizare), inclusiv a celor ce urmeaza a fi distruse, astfel incat sa se poata evita sustragerea si utilizarea frauduloasa a acestora;
    - mijloacele de transport speciale utilizate pentru transportul biletelor de valoare si asigurarea protectiei transportului;
    - asigurarea transportului tichetelor de masa neutilizate, in conditii de securitate.
    4. In anul 1999, an experimental potrivit art. 2 din Hotararea Guvernului nr. 5/1999, numarul de tichete de masa alocat va fi limitat si va fi stabilit trimestrial pentru fiecare unitate emitenta. La alocarea cotelor trimestriale se va avea in vedere numarul efectiv de tichete de masa utilizate anterior de fiecare unitate emitenta. In numarul total al tichetelor de masa stabilit se include totalitatea tichetelor tiparite de unitatea emitenta, inclusiv cele solicitate de angajatorii care au organizate cantine-restaurant sau bufete proprii.
    Alocarea numarului total de tichete de masa pentru trimestrul urmator se va solicita cu cel putin 20 de zile inainte de expirarea trimestrului anterior.
    5. Numarul maxim de salariati care vor putea beneficia de tichete de masa eliberate de unitatile emitente in anul 1999 nu va putea depasi in trimestrul I 25.000 lunar, in trimestrul II 50.000 lunar, in trimestrul III 75.000 lunar, iar in trimestrul IV 100.000 lunar.
    6. Unitatile emitente de tichete de masa nu pot fi autorizate in situatia in care inregistreaza plati restante fata de bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat sau fata de bugetele locale. Nu se considera obligatii fiscale fata de bugetul de stat:
    - sumele pentru care agentii economici au obtinut inlesniri la plata acestora;
    - sumele care sunt stabilite in urma controalelor efectuate de organele de specialitate si care se afla in diferite stadii de contestare sau in judecata;
    - sumele care fac obiectul certificatelor de suspendare a executarii emise de instantele judecatoresti.
    7. Unitatile care solicita autorizatie de functionare vor prezenta distinct un angajament din care sa rezulte ca vor respecta toate prevederile dispozitiilor legale in vigoare referitoare la tichetele de masa, inclusiv criteriile care stau la baza eliberarii autorizatiei de functionare, limitele valorice stabilite in baza art. 3 din Legea nr. 142/1998, precum si prevederile legale referitoare la angajator.
    8. Pe baza prezentelor criterii, autorizatia de functionare se elibereaza pe o perioada de un an. Unitatile emitente de tichete de masa pot solicita reautorizarea cu cel putin 30 de zile inainte de data expirarii autorizatiei de functionare.
    9. In cazul in care in activitatea desfasurata se constata abateri de la prevederile Legii nr. 142/1998 si, respectiv, de la criteriile mentionate mai sus, comisia de autorizare poate dispune suspendarea sau retragerea autorizatiei de functionare ori poate refuza reautorizarea.
    10. Unitatile care solicita autorizatie de functionare vor depune la Directia administrarea monopolului de stat un dosar cu urmatorul continut:
    a) cererea de autorizare;
    b) certificatul de inmatriculare in registrul comertului (copie si original) ori cererea de mentiuni, acolo unde este cazul (copie si original);
    c) codul de inregistrare fiscala (copie si original);
    d) hotararea judecatoreasca de infiintare (copie si original);
    e) statutul societatii comerciale, din care sa rezulte obiectul de activitate (operatiuni care privesc emiterea, gestionarea sau utilizarea biletelor de valoare) - copie si original;
    f) certificatul emis de organele competente, care sa ateste respectarea conditiilor prevazute la pct. 6;
    g) adeverinta emisa de catre unitatea bancara, din care sa rezulte ca unitatea emitenta a deschis un cont sau un subcont bancar distinct prin care se vor derula incasarile si platile aferente valorilor nominale ale tichetelor de masa;
    h) cazierul judiciar al conducatorului unitatii si al conducatorului compartimentului financiar-contabil, din care sa rezulte ca acestia nu au suferit condamnari penale, precum si declaratie pe propria raspundere ca nu sunt in curs de cercetari penale pentru fapte care, potrivit legii, interzic ocuparea unor astfel de functii;
    i) nota de constatare intocmita de o echipa de specialisti, care sa ateste existenta cerintelor prevazute la pct. 3, compusa din:
    - un reprezentant al Directiei administrarea monopolului de stat din cadrul Ministerului Finantelor;
    - un reprezentant al directiei generale a finantelor publice si controlului financiar de stat judetene sau a municipiului Bucuresti, dupa caz;
    - un reprezentant al Regiei Autonome "Imprimeria Nationala".

    ANEXA 3

                 ROMANIA
          MINISTERUL FINANTELOR
    COMISIA DE AUTORIZARE A UNITATILOR
      EMITENTE DE TICHETE DE MASA

                              AUTORIZATIE
                       Nr. ......... din ..........

    In baza prevederilor legale referitoare la acordarea tichetelor de masa, se autorizeaza unitatea emitenta ...................................., cu sediul in ......................., inregistrata in registrul comertului la nr. .........., codul fiscal .........., pentru activitatea de emitere si eliberare a tichetelor de masa, esalonate astfel:
             _______________________________________________________
            |             |             |             |             |
            | Anul ...... | Anul ...... | Anul ...... | Anul ...... |
            |             |             |             |             |
            | Trim. ..... | Trim. ..... | Trim. ..... | Trim. ..... |
            |_____________|_____________|_____________|_____________|
            |             |             |             |             |
            | Nr. ......  | Nr. ......  | Nr. ......  | Nr. ......  |
            |             |             |             |             |
            | Semnatura   | Semnatura   | Semnatura   | Semnatura   |
            | si stampila | si stampila | si stampila | si stampila |
            |_____________|_____________|_____________|_____________|

                               Presedinte,
                         .......................
                         (semnatura si stampila)

                                                Data emiterii ..............
                                                Valabil de la data de ......
                                                pana la data de ............