ORDIN Nr. 1321
din 31 mai 2006
privind procedura aplicabila
in cazul necooperarii unor reprezentante diplomatice in legatura cu eliberarea
documentelor de calatorie necesare pentru indepartarea strainilor de pe
teritoriul statului roman
ACT EMIS DE:
MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 494 din 7 iunie 2006
Având în vedere Decizia Comitetului Executiv Schengen
din 23 iunie 1998 privind măsurile
ce se vor lua faţă de statele
care creează probleme în legătură cu eliberarea documentelor necesare pentru îndepărtarea străinilor din spaţiul
Schengen,
luând în considerare prevederile art. 86 alin. (31)
din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 194/2002 privind
regimul străinilor în România,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare,
în temeiul prevederilor art. 9 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Administraţiei şi Internelor,
aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 604/2003, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 4 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 100/2004 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Afacerilor Externe, cu modificările şi completările
ulterioare,
ministrul afacerilor externe si ministrul administraţiei si internelor emit următorul ordin:
Art. 1. - Dispoziţiile prezentului ordin sunt aplicabile în situaţia necooperării unor reprezentanţe diplomatice acreditate în România, în legătură cu eliberarea
documentelor de călătorie necesare pentru îndepărtarea străinilor, cetăţeni ai
statului acreditant, de pe teritoriul statului român.
Art. 2. - Pentru scopurile prezentului ordin, termenii şi expresiile de mai jos au următorul înţeles:
a) necooperare - acea situaţie care are ca efect declanşarea procedurilor aplicabile în baza
prezentului ordin şi care se
naşte atunci când o
reprezentanţă diplomatică acreditată în România nu eliberează, tergiversează ori
împiedică în orice fel
eliberarea documentelor de călătorie necesare pentru îndepărtarea străinilor, cetăţeni ai
statului acreditant, de pe teritoriul statului român;
b) proceduri aplicabile în cazul necooperării - ansamblul
de acte şi operaţiuni efectuate de autorităţile române cu atribuţii în domeniu în scopul soluţionării unor cazuri de necooperare.
Art. 3. - (1) Pot constitui necooperare următoarele situaţii:
a) necomunicarea unui răspuns la o solicitare transmisă de autorităţile
române competente în scopul lămuririi
situaţiei juridice a unui străin, în vederea îndepărtării acestuia de pe teritoriul României;
b) necomunicarea unui răspuns în termen de 60 de zile, în mod repetat, de către o reprezentanţă diplomatică,
indiferent de caz;
c) neeliberarea documentului de călătorie în urma solicitării efectuate de autorităţile române competente, în termen de 60 de zile;
d) condiţionarea soluţionării unui caz, în absenţa unor motive temeinice.
(2) Necooperarea poate să existe ori de câte ori autorităţile române competente constată, pe baza unor dovezi pertinente, că reprezentanţa
diplomatică acreditată în România nu eliberează, tergiversează ori împiedică în
orice fel eliberarea documentelor de călătorie necesare
pentru îndepărtarea străinilor, cetăţeni ai statului acreditant, de pe teritoriul statului român.
Art. 4. - (1) Cazurile de necooperare se constată de către Autoritatea pentru străini.
(2) Referatul prin care se constată necooperarea se aprobă de directorul general al Autorităţii pentru străini.
Art. 5. - (1) Autoritatea pentru străini comunică Ministerului Afacerilor Externe - Direcţia generală afaceri
consulare cazurile de necooperare a unor reprezentanţe diplomatice acreditate în România, în legătură cu eliberarea
documentelor de călătorie necesare pentru îndepărtarea străinilor de pe teritoriul statului român, cetăţeni ai statului acreditant, în termen de 10 zile de la data constatării cazului de necooperare şi în maximum 30 de zile de la apariţia cazului de necooperare.
(2) Comunicarea către Ministerul Afacerilor Externe va avea ataşate următoarele documente, în copie:
- solicitarea adresată reprezentanţei
diplomatice, în copie;
- răspunsul
la solicitare al misiunii diplomatice, în cazul în care există;
- referatul Autorităţii pentru străini
prin care se constată situaţia de necooperare;
- orice acte doveditoare ale condiţiei juridice, stării civile şi
capacităţii juridice a străinului;
- orice alte documente doveditoare ale necooperării.
Art. 6. - Ministerul Afacerilor Externe ia act de
necooperarea unei reprezentanţe
diplomatice străine acreditate
în România, analizează
propunerea formulată de
Autoritatea pentru străini şi îşi însuşeşte sau nu soluţia propusă.
Art. 7. - (1) In cazul în care Ministerul Afacerilor
Externe consideră că necooperarea reprezentanţei diplomatice este justificată, informează Autoritatea pentru străini, motivând poziţia
adoptată în răspunsul formulat către aceasta.
(2) Poziţia adoptată de
Ministerul Afacerilor Externe nu împiedică Autoritatea pentru străini să constate pe
viitor alte situaţii de
necooperare în raport cu reprezentanţa diplomatică
respectivă.
(3) Ministerul Afacerilor Externe, pentru motive
întemeiate, poate oricând să
revină asupra poziţiei adoptate. In această situaţie, va informa Autoritatea pentru străini în termenul cel mai scurt posibil cu privire la aceasta, verbal şi în scris.
Art. 8. - In cazul în care Ministerul Afacerilor Externe
consideră că necooperarea constatată nu este reală, informează
Autoritatea pentru străini şi precizează motivele care stau la baza neînsuşirii constatărilor
Autorităţii pentru străini.
Art. 9. - (1) In cazul în care Ministerul Afacerilor
Externe stabileşte existenţa unui caz de necooperare, are obligaţia de a efectua demersuri diplomatice în
scopul creării cadrului
adecvat şi necesar îndepărtării de pe teritoriul statului român a străinilor.
(2) Ministerul Afacerilor Externe invită ambasadorul reprezentanţei diplomatice acreditate sau un alt
reprezentant al acesteia, dacă
este cazul, să ofere explicaţii faţă de poziţia
reprezentanţei diplomatice de
a nu elibera documente de călătorie persoanelor faţă de care se impune îndepărtarea de pe teritoriul statului român.
Art. 10. - In relaţiile cu reprezentanţele diplomatice autorităţile competente să
constate sau să stabilească existenţa unui caz de necooperare vor menţiona, explicit, în cuprinsul oricărui document adresat reprezentanţei diplomatice formularea: „Prezentul act este întocmit având drept
scop luarea măsurii de îndepărtare a străinilor de pe teritoriul statului român."
Art. 11. - Ministerul Afacerilor Externe, prin
intermediul reprezentanţei
diplomatice române acreditate în străinătate, informează autorităţile naţionale
competente ale statului acreditar despre cazurile de necooperare a reprezentanţelor diplomatice ale statului respectiv
acreditate în România. De asemenea, solicită autorităţilor naţionale să depună toate
diligentele în vederea eliberării
documentelor de călătorie. Reprezentanţele diplomatice române informează Ministerul Afacerilor Externe despre
rezultatele demersurilor efectuate.
Art. 12. - In cazul în care în cadrul reprezentanţei diplomatice române acreditate în străinătate îşi desfăşoară activitatea ataşaţi de afaceri interne, aceştia întreprind demersurile prevăzute la art. 11.
Art. 13. - Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea
I.
Ministrul afacerilor externe,
Mihai Răzvan Ungureanu
Ministrul administraţiei şi internelor,
Vasile Blaga