ORDIN Nr. 1235
din 10 iulie 2007
privind aprobarea Planului
de masuri vizand realizarea actiunilor de cooperare intre prefecti si primari,
in calitatea acestora de presedinti ai comitetelor judetene pentru situatii de
urgenta, respectiv ai comitetelor locale pentru situatii de urgenta, si
autoritatile de sanatate publica, pentru atenuarea efectelor temperaturilor
ridicate asupra populatiei
ACT EMIS DE:
MINISTERUL SANATATII
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 477 din 17 iulie 2007
Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr.
2.288/2004 pentru aprobarea repartizării principalelor funcţii de sprijin pe
care le asigură ministerele, celelalte organe centrale şi organizaţiile
neguvernamentale privind prevenirea şi gestionarea situaţiilorde urgenţă,
în temeiul art. 7 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului
Internelor şi Reformei Administrative şi al art. 7 alin. (4) din Hotărârea
Guvernului nr. 862/2006 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului
Sănătăţii Publice, cu modificările şi completările ulterioare,
ministrul internelor
şi reformei administrative, ministrul sănătăţii publice, ministrul muncii,
familiei şi egalităţii de sanse si ministrul mediului si dezvoltării durabile emit următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Planul de măsuri vizând realizarea
acţiunilor de cooperare între prefecţi şi primari, în calitatea acestora de
preşedinţi ai comitetelor judeţene pentru situaţii de urgenţă, respectiv ai
comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă, şi autorităţile de sănătate
publică pentru atenuarea efectelor temperaturilor ridicate asupra populaţiei, conform anexei care face parte
integrantă din pezentul ordin.
Art. 2. - Prezentul ordin intră în vigoare la data
publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul internelorşi reformei administrative,
Cristian David
Ministrul muncii, familiei şi egalităţii de şanse,
Paul Păcuraru
Ministrul sănătăţii publice,
Gheorghe Eugen Nicolăescu
p. Ministrul mediului şi dezvoltării durabile,
Silviu Stoica,
secretar de stat
ANEXA
PLAN DE MASURI
vizând realizarea
acţiunilor de cooperare între prefecţi şi primari, în calitatea acestora de
preşedinţi ai
comitetelor judeţene pentru situaţii de urgenţă, respectiv ai comitetelor locale pentru
situaţii de urgenţă, şi autorităţile de sănătate publică, pentru atenuarea efectelor
temperaturilor ridicate asupra populaţiei
Temperaturile ridicate constituie factori de risc
pentru desfăşurarea normală a activităţilor economice şi sociale la nivelul
unităţilor administrativ-teritoriale.
Monitorizarea acestorfenomene meteorologice periculoase se realizează atât de către instituţiile de
specialitate, cât şi de către comitetele judeţene/al municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenţă şi
comitetele locale pentru situaţii de urgenţă, în vederea iniţierii
măsuriloroperative de intervenţie.
Persistenţa temperaturilor ridicate pe o perioadă mare
de timp poate influenţa negativ starea de sănătate a populaţiei, îndeosebi a
celor din grupele de risc major, fapt ce impune conjugarea eforturilor
instituţiilor, atâtdin domeniul administraţiei publice locale, respectiv
comitetele judeţene şi comitetele locale pentru situaţii de urgenţă, cât şi al
serviciilor deconcentrate de specialitate.
Forţele şi mijloacele aflate la dispoziţia comitetelor
judeţene şi locale pentru situaţii de urgenţă, precum şi dispersia teritorială
a cazurilor ce necesită măsuri de sprijin fac necesară utilizarea şi a
capacităţilor organizatorice de care dispun alte entităţi, respectiv Crucea
Roşie, organizaţiile neguvernamentale din domeniul protecţiei sociale, fundaţii
şi societăţi furnizoare de servicii de îngrijire la domiciliu.
Comitetele judeţene şi comitetele locale pentru
situaţii de urgenţă, precum şi autorităţile de sănătate publică vor acţiona în
perioadele de normalitate meteorologică (cod verde) în sensul asigurării
materiale a capacităţii de acţiune în situaţia amplificării fenomenelor
meteorologice, luând următoarele măsuri:
A. Comitetele judeţene
pentru situaţii de urgenţă
1. Verificarea măsurilor instituite de către autorităţile
de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti şi comitetele locale
pentru situaţii de urgenţă pentru identificarea grupurilor populaţionale care
prezintă un risc crescut de evoluţie nefavorabilă a stării de sănătate în
perioada caniculară (centre deîngrijire şi asistenţă pentru vârstnici şi
persoane cu handicap, centre de plasament, unităţi de asistenţă medico-socială,
spitale şi secţii de bolnavi cronici etc.)
2. Coordonarea acţiunilor iniţiate de entităţile
componente ale comitetului judeţean pentru situaţii de urgenţă cu privire la
sprijinul de specialitate acordat comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă
privind verificarea calităţii apei distribuite populaţiei prin sistemul comunal
de alimentare, surse locale, fântâni, cu aplicarea măsurilor de curăţare,
decolmatare şi dezinfecţie, după caz
3. Iniţierea măsurilor complementare de susţinere a
eforturilor comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă cu privire la asigurarea cantităţilor de apă
potabilă şi menajeră necesare populaţiei şi pentru adăparea animalelor din
gospodăriile acesteia
4. Stabilirea unui sistem de cooperare cu filialele
locale ale Crucii Roşii, cu organizaţiile neguvernamentale din domeniul
asistenţei sociale,
fundaţiile şi societăţile ce prestează servicii de îngrijire la domiciliu, în
vederea susţinerii acţiunilor derulate de comitetele locale pentru situaţii de
urgenţă vizând acordarea de ajutor, pe durata perioadei de caniculă,
persoanelor aflate în dificultate.
B. Comitetele locale pentru
situaţii de urgenţă
1. Intocmirea şi actualizarea la nivelul localităţilor
a evidenţei persoanelor aflate în dificultate, a căror stare de sănătate poate
fi influenţată negativ de caniculă
2. Determinarea nivelului apei din fântâni şi
supravegherea permanentă a calităţii apei potabile din reţeaua comunală de
alimentare, cu solicitarea efectuării de analize periodice privind
potabilitatea. In condiţiile constatării neconformităţii parametrilor de
calitate a apei, se vor aplica prevederile Hotărârii Guvernului nr. 974/2004 pentru
aprobarea Normelor de supraveghere, inspecţie sanitară şi monitorizare a
calităţii apei potabile şi a Proced'urii de autorizare sanitară a producţiei şi
distribuţiei a pei potabile. Astfel, populaţia va fi avertizată atât prin
mass-media cu privire la nepotabilitatea sursei, cât şi prin inscripţionarea
fântânilor „APA NU ESTE BUNĂ DE BĂUT" şi se va asigura apa potabilă pentru
populaţia din zona afectată.
3. Măsuri pentru asigurarea unorsurse alternative de
apă în situaţia reducerii substanţiale a debitului în reţeaua comunală de
distribuţie sau ca urmare a avarierii acesteia
4. Asigurarea de surse
alternative de electricitate pentru funcţionarea în condiţii optime a
activităţii unităţilor medicale, îndeosebi a celor de urgenţă
5. Identificarea instituţiilor de cazare colectivă cu
condiţii de microclimat deficitare. Aplicarea de măsuri pentru ameliorarea
condiţiilor de locuire sau stabilirea de spaţii de locuit provizorii pentru
persoanele în dificultate
6. Identificarea locurilor pentru amplasarea punctelorde
prim ajutor şi a punctelor de distribuţie a apei potabile. Punctele de prim aj'utortrebuie amplasate în spaţii publice
climatizate, vizibil semnalizate (de exemplu: şcoli, grădiniţe, supermarketuri,
alte instituţii publice etc). Nu se recomandă amplasarea punctelor de prim
ajutor în corturi decât dacă pot fi climatizate.
C. Autorităţile de sănătate
publică judeţene şi Autoritatea de Sănătate Publică a Municipiului Bucureşti
1. Asigurarea cu prioritate a asistenţei medicale
pentru persoanele cu afecţiuni a căror evoluţie poate fi influenţată negativ de
temperatura crescută a factorilor de mediu, având în vedere influenţa generală
a acestui fenomen meteorologic asupra sănătăţii populaţiei
2. Asigurarea stocului de medicamente necesar
continuităţii tratamentelor
3. Supravegherea calităţii produselor perisabile prin
controlul lanţurilor frigorifice destinate alimentelor, precum şi prin
controlul lanţurilor de frig pentru medicamente şi vaccinuri
4. Acordarea unei atenţii deosebite asistenţei medicale
de urgenţă, prin suplimentarea numărului ambulanţelor şi a personalului
medical, asigurarea unor cantităţi suficiente de medicamente şi materiale
sanitare, creşterea nivelului de operativitate în rezolvarea solicitărilor,
precum şi prin controlul respectării dispoziţiilor legale privind organizarea
şi funcţionarea sistemului naţional de asistenţă medicală de urgenţă şi de prim
ajutor calificat
5. Instruirea personalului medical şi din unităţile
medico-sociale, precum şi a voluntarilor pentru asigurarea activităţilor de
prevenţie, precum şi stabilirea necesarului de personal, echipamente şi
materiale sanitare corespunzătoare pentru punctele de prim ajutor.
La primirea avertizărilor meteorologice privind
creşterea temperaturilordiurne - codificate codgalben
sau cod portocaliu - comitetele judeţene şi comitetele locale pentru situaţii de
urgenţă, precum şi autorităţile de sănătate publică, corespunzător intensităţii
şi duratei de manifestare a fenomenelor meteorologice periculoase, vor iniţia
următoarele acţiuni:
A. Comitetele judeţene
pentru situaţii de urgenţă
1. Transmiterea avertizărilor către comitetele locale
pentru situaţii de urgenţă, în vederea aplicării măsurilorde monitorizare a
evoluţiei fenomenelor meteorologice şi de prevenire a apariţiei unor situaţii
de urgenţă
2. Informarea mass-mediei cu privire la semnificaţia
codificărilor avertizărilor primite, precum şi referitor la măsurile luate;
pregătirea şi difuzarea mesajelorspecifice către populaţie
3. Formularea de solicitări către instituţiile publice
pentru adaptarea programului serviciilor publice astfel încât deplasarea populaţiei către acestea să se
facă în afara intervalelororare cu temperaturi extrem de ridicate. Emiterea de
recomandări pentru modificarea corespunzătoare a programului de lucru al
furnizorilor de alimente şi al prestatorilor de servicii
4. Aplicarea măsurilor de sprijin material şi
organizatoric pentru situaţiile de urgenţă care depăşesc capacitatea de
intervenţie a comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă
5. Monitorizarea desfăşurării acţiunilor iniţiate la
nivelul comunităţilor locale pentru acordarea de
ajutor, pe durata caniculei, persoanelor aflate în dificultate.
B. Comitetele locale pentru
situaţii de urgenţă
1. Informarea mass-mediei locale cu privire la semnificaţia
codificării avertizărilor primite, precum şi referitor la măsurile luate;
pregătirea şi difuzarea mesajelorspecifice către populaţie
2. Activarea punctelor de distribuţie a apei potabile
amenajate în special în zonele aglomerate şi activarea punctelor de prim
ajutorîn spaţiile identificate şi semnalizate vizibil
3. Asigurarea funcţionării
continue a sistemului centralizat de distribuire a apei şi asigurarea
necesarului de apă
4. Luarea de măsuri pentru adaptarea programului
serviciilor publice astfel încât deplasarea populaţiei către acestea să se facă
în afara intervalelor orare cu temperaturi extrem de ridicate. In mod similar
vor fi formulate recomandări pentru modificarea corespunzătoare a programului
de lucru al unităţilor de aprovizionare cu alimente şi prestatoare de servicii.
5. Infiinţarea unui tel
verde pentru populaţie, în vederea primirii de
informaţii asupra unor situaţii critice intervenite şi pentru transmiterea de
recomandări
6. Utilizarea panourilor de afişaj din localităţi pentru
formularea de recomandări cu privire la măsurile preventive necesar a fi luate
de populaţie pentru a se proteja pe durata caniculei
7. Informarea organizatorilor de evenimente sportive,
culturale, comerciale etc. cu privire la durata şi intensitatea caniculei,
pentru a lua măsurile adecvate
8. Menţinerea condiţiilor corespunzătoare în taberele
şcolare
9. Aplicarea măsurilor de prevenire a riscurilor la
persoanele vulnerabile, cu asigurarea nevoilor zilnice privind tratamentul,
îngrijirea, alimentaţia de bază. Desfăşurarea pregătirilor pentru organizarea
preluării acestora de către entităţi care asigură îngrijiri la domiciliu.
C. Autorităţile de sănătate
publică judeţene şi Autoritatea de Sănătate Publică a Municipiului Bucureşti
1. Asigurarea personalului medical şi a dotării
necesare pentru punctele de prim ajutor organizate pentru diminuarea riscului
pentru sănătate prin prevenirea fenomenelor de deshidratare şi hipertermie
2. Mobilizarea personalului medical şi din unităţile
medico-sociale, precum şi a voluntarilor pentru asigurarea activităţilor de
prevenţie
3. Asigurarea participării medicilor la acţiunile de
avertizare a populaţiei şi la diseminarea măsurilor de prevenire pe grupe de
risc.