ORDIN Nr. 1217
din 31 martie 2010
privind completarea anexei
nr. 4 „Partea a IV-a - Breviar de calcul al performantei energetice a
cladirilor si apartamentelor, indicativ Mc 001/4-2009" la Ordinul
ministrului transporturilor, constructiilor si turismului nr. 157/2007 pentru
aprobarea reglementarii tehnice „Metodologie de calcul al performantei
energetice a cladirilor"
ACT EMIS DE:
MINISTERUL DEZVOLTARII REGIONALE SI TURISMULUI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 243 din 16 aprilie 2010
In conformitate cu prevederile art. 38 alin. 2 din
Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările
ulterioare, ale art. 2 alin. (4) din Regulamentul privind tipurile de
reglementări tehnice şi de cheltuieli aferente activităţii
de reglementare în construcţii, urbanism, amenajarea teritoriului şi
habitat, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 203/2003 pentru aprobarea
Regulamentului privind tipurile de reglementări tehnice şi de
cheltuieli aferente activităţii de reglementare în construcţii,
urbanism, amenajarea teritoriului şi habitat, precum şi a Normelor
metodologice privind criteriile şi modul de alocare a sumelor necesare
unor lucrări de intervenţie în primă urgenţă la
construcţii vulnerabile şi care prezintă pericol public, cu
modificările şi completările ulterioare,
având în vedere Procesul-verbal de avizare nr. 7 din 11
martie 2010 al Comitetului tehnic de specialitate CTS 13 - Performanţa
energetică a clădirilor şi Procesul-verbal de avizare nr. 1 din
15 martie 2010 al Comitetului tehnic de coordonare generală din cadrul
Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului,
în temeiul art. 13 alin. (6) din Hotărârea
Guvernului nr. 1.631/2009 privind organizarea şi funcţionarea
Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului,
ministrul dezvoltării regionale şi
turismului emite următorul ordin:
Art. I. - La anexa nr. 4 „Partea a IV-a - Breviar de
calcul al performanţei energetice a clădirilor şi
apartamentelor, indicativ Mc 001/4-2009" la Ordinul ministrului
transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 157/2007 pentru
aprobarea reglementării tehnice „Metodologie de calcul al
performanţei energetice a clădirilor", publicat în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 126 şi 126 bis din 21 februarie 2007,
cu modificările şi completările ulterioare, după capitolul
VII se introduce un nou capitol, capitolul VIII „Procedură privind
validarea programelor de calculator utilizabile pentru calculul
performanţei energetice şi elaborarea certificatului de performanţă
energetică pentru apartamente din blocuri de locuinţe", al
cărui conţinut este prevăzut în anexa care face parte
integrantă din prezentul ordin.
Art. II. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul dezvoltam regionale şi turismului,
Gheorghe Nastasia,
secretar general
ANEXĂ
VIII. PROCEDURĂ PRIVIND VALIDAREA
PROGRAMELOR DE CALCULATOR UTILIZABILE PENTRU CALCULUL
PERFORMANŢEI ENERGETICE ŞI ELABORAREA CERTIFICATULUI DE
PERFORMANTĂ ENERGETICĂ PENTRU APARTAMENTE DIN BLOCURI
DE LOCUINTE
1. Dispoziţii generale
Auditorii energetici pentru clădiri pot utiliza
programe de calculator pentru calculul performanţei energetice şi
elaborarea certificatelor de performanţă energetică pentru
apartamente din blocuri de locuinţe, denumite în continuare aplicaţii
software, în condiţiile în care acestea sunt validate conform
prezentei proceduri.
Persoanele juridice/fizice autorizate, în calitate de
elaboratori şi/sau administratori de programe de calcul informatizat
pentru elaborarea certificatelor de performanţă energetică
pentru apartamente din blocuri de locuinţe, denumiţi în continuare solicitanţi,
pot solicita validarea acestora, adresându-se în acest scop Institutului
Naţional de Cercetare Dezvoltare în Construcţii, Urbanism şi
Dezvoltare Teritorială Durabilă „URBAN-INCERC" din coordonarea
Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului, sucursala INCERC
Bucureşti, denumit în continuare INCD URBAN-ÎNCERC.
INCD URBAN-INCERC, pe baza cercetărilor în
domeniul performanţei energetice a clădirilor şi a algoritmului
de calcul prezentat în reglementările tehnice specifice în vigoare,
elaborează documentaţia de referinţă utilizată în
vederea validării aplicaţiilor software.
2. Comisia de validare a programelor de calculator
Comisia de validare a programelor, denumită în
continuare comisie, se constituie din 15 membri, numiţi prin
decizie a directorului general al INCD URBAN-INCERC, cu avizul Ministerului
Dezvoltării Regionale şi Turismului.
Din comisie fac parte cadre universitare,
cercetători ştiinţifici şi alţi specialişti cu
activitate în domeniul construcţiilor, auditori energetici pentru
clădiri atestaţi gradul I, reprezentând facultăţile de
profil - construcţii, instalaţii pentru construcţii,
arhitectură -, INCD URBAN-INCERC ' şi asociaţiile profesionale
reprezentative în domeniu, astfel:
- 3 reprezentanţi ai INCD URBAN-INCERC;
- un reprezentant al Ministerului Dezvoltării
Regionale şi Turismului;
- 8 reprezentanţi ai facultăţilor de
construcţii/instalaţii pentru construcţii/catedrelor de
construcţii civile şi instalaţii pentru construcţii,
după caz, din Universitatea Tehnică de Construcţii Bucureşti
şi centrele universitare Cluj-Napoca, laşi, Timişoara;
- un reprezentant al Universităţii de
Arhitectură şi Urbanism „Ion Mincu" din Bucureşti;
- 2 reprezentanţi ai asociaţiilor
profesionale reprezentative în domeniul performanţei energetice a
clădirilor.
Preşedinţia comisiei, precum şi
secretariatul tehnic al acesteia, denumit în continuare secretariat, se
asigură de către INCD URBAN-INCERC - Sucursala INCERC Bucureşti.
Pentru eficientizarea activităţii comisiei,
secretariatul asigură informarea, în format electronic, a membrilor
comisiei cu privire la acţiuni, puncte de vedere, decizii, după caz.
3. Procedura de validare a programelor de calculator
Pentru validarea aplicaţiei software, solicitantul
se adresează în scris INCD URBAN-INCERC - sucursala INCERC Bucureşti,
anexând următoarele documente:
- memoriu de prezentare a aplicaţiei;
- manual de utilizare;
- scurtă prezentare a solicitantului;
- versiunea demo a aplicaţiei software.
Documentaţia va fi redactată în limba
română, care este limba de lucru a oricărei aplicaţii software.
Comisia, la solicitarea secretariatului,
elaborează fişe de testare specifice, care cuprind date de intrare
pentru apartamente cu diferite caracteristici geometrice, funcţionale, de
amplasare în blocurile de locuinţe şi de dotare cu instalaţii
şi echipamente de încălzire, producere/furnizare a apei calde de
consum şi iluminat interior.
Membrii comisiei adoptă prin consens atât
propunerile de fişe de testare a aplicaţiei software pentru care se
solicită validarea, cât şi rezolvările de referinţă,
răspunzând solidar pentru corectitudinea rezultatelor.
In termen de până la 15 zile lucrătoare de la
înregistrarea cererii, prin secretariatul comisiei, se transmit solicitantului
fişele de testare adoptate de comisie, în vederea prelucrării
acestora de către solicitant cu aplicaţia software.
In termen de până la 5 zile lucrătoare de la
primirea fişelor de testare de către solicitant, rezultatele generate
de aplicaţia software se transmit pe adresa de e-mail a comisiei, aşa
cum sunt ele redate de aplicaţia software, în format .pdf.
Aplicaţia software furnizează obligatoriu ca
documente de ieşire în format .pdf şi printate următoarele
informaţii:
- rezistenţa termică corectată a
fiecărui element de construcţie perimetral „N" prin care se
produce transfer de căldura, RN, j [m2K/W];
- rezistenţa termică corectată medie pe
apartament şi caz, RCALCUL,j[m2k/W];
- performanţa energetică pe apartament, pe
fiecare utilitate şi caz, qCALCUL,j,K [kWh/m2 an];
- performanţa energetică totală pe
apartament şi caz, qCALCUL.j [kWh/m2 an].
Nu se admit fişiere Excel sau mesaje care nu
reprezintă documentul de ieşire produs de aplicaţia software
supusă validării.
In termen de până la 10 zile lucrătoare de la
primirea rezultatelor, comisia, în baza documentelor primite şi a propriei
analize, stabileşte, prin consens, emiterea avizului de validare a
aplicaţiei software; în lipsa întrunirii consensului, hotărârea de
emitere a avizului se ia cu votul a cel puţin 2/3 din numărul
membrilor comisiei.
Pentru emiterea avizului trebuie îndeplinite simultan
următoarele:
a) Valoarea maximă admisibilă în modul a
erorii relative a rezistenţei termice corectate medii a elementelor
perimetrale opace şi transparente ale apartamentului, calculată cu
aplicaţia software, cu referire la suprafeţele de transfer de
căldură către medii naturale/construite adiacente, în raport cu
rezistenţa termică corectată medie de referinţă a
elementelor perimetrale de construcţie, este de 5%. In cazul
depăşirii valorii de 5% pentru un singur caz, aplicaţia software
nu primeşte aviz favorabil.
Eroarea relativă se determină procentual cu
relaţia:
(1),
in care:
ERR - valoarea absolută a erorii relative [%];
R -valoarea medie a rezistenţei termice corectate
[m2K/W],
indicii:
CALCUL - cu referire la valoarea furnizată de aplicaţia
software supusă avizării;
REF - cu referire la valoarea din documentul de
referinţă al comisiei;
J - indicele studiului de caz din fişa
tehnică.
b) Valoarea maximă admisibilă în modul a
erorii relative a performanţei energetice calculată cu aplicaţia
software, pentru fiecare utilitate şi pe ansamblul cazurilor, este de 5%
prin raportare la valorile de referinţă ale performanţelor
energetice proprii tuturor utilităţilor şi tuturor cazurilor. In
cazul depăşirii valorii de 5% pentru o singură utilitate, într-un
singur caz, aplicaţia software nu primeşte aviz favorabil.
Eroarea relativă se determină procentual cu
relaţia:
(2)
in care:
ERC - valoarea absolută a erorii relative [%];
q - indicatorul performantei energetice a
apartamentului [kWh/m2an],
indicii:
CALCUL - cu referire la valoarea furnizată de
aplicaţia software supusă avizării;
REF - cu referire la valoarea din documentul de
referinţă al comisiei;
J - indicele studiului de caz din fişa
tehnică;
K - indicele utilităţii (încălzire - 1,
apă caldă de consum - 2, iluminat - 3).
c) Valoarea maximă admisibilă în modul a
erorii relative pe ansamblul utilităţilor este de 5% prin raportare
la valorile de referinţă ale tuturor cazurilor. In cazul
depăşirii valorii de 5% pentru un singur caz, aplicaţia software
nu primeşte aviz favorabil.
Eroarea relativă se determină procentual cu
relaţia:
(3)
in care:
ERC - valoarea absolută a erorii relative [%];
q - indicatorul performanţei energetice a
apartamentului [kWh/m2an],
indicii:
CALCUL - cu referire la valoarea furnizată de
aplicaţia software supusă avizării;
REF - cu referire la valoarea din documentul de
referinţă al comisiei;
J - indicele studiului de caz din fişa
tehnică.
Criteriile de acordare a avizului comisiei pentru
aplicaţia software sunt:
1. eligibilitatea;
2. conformitatea;
3. transparenţa - claritatea şi utilitatea
programului de calcul supus avizării şi a rezultatelor furnizate.
(Documentul de prezentare va furniza informaţii despre modul de operare,
etapele de calcul, rezultatele obţinute, securizarea informaţiei
etc.)
4. Documentele de lucru ale comisiei
a) Lista persoanelor care fac parte din comisie, cu
date de identificare
b) Convenţia de confidenţialitate prin care
fiecare membru al comisiei se obligă să nu facă publice
rezultate şi informaţii privind procesul de avizare
c) Declaraţia pe propria răspundere a
fiecărui membru din comisie că nu se află în situaţie de
conflict de interese (nu solicită aviz în nume propriu sau al persoanei
juridice pe care o reprezintă)
d) Fişele de testare
e) Fişele cu rezultatele de referinţă
corespunzătoare fişelor de testare
f) Procesul-verbal intern al comisiei prin care este
stabilită structura fişelor de testare şi a fişelor cu
rezultatele de referinţă
g) Procesul-verbal intern al comisiei privind
rezultatul analizei rezultatelor primite ale aplicaţiilor software
h) Hotărârea comisiei privind acordarea avizului
i) Registrul cu indicatorii alfanumerici de identificare a aplicaţiei
software care obţine avizul comisiei
5. Dispoziţii finale
Avizul, în baza prezentei proceduri, este emis pentru o
perioadă de până la 2 ani.
Aplicaţia software primeşte, la avizarea
favorabilă, cod de identificare alcătuit din indicatori alfanumerici.
Secretariatul completează/actualizează
registrul avizelor cuprinzând deţinătorul aplicaţiei software,
denumirea şi codul alfanumeric ale acesteia, precum şi data emiterii
şi durata de valabilitate a avizului emis de comisie.
Datele înscrise în registrul avizelor se postează
pe pagina de internet a INCD URBAN-INCERC şi se comunică în scris
Direcţiei generale tehnice în construcţii din cadrul Ministerului
Dezvoltării Regionale şi Turismului.
In cazul în care solicitantul NU a primit aviz favorabil,
are dreptul de a depune o contestaţie în termen de 5 zile lucrătoare
de la data înştiinţării, confirmată prin data emiterii
înştiinţării prin fax sau, în cazul în care se trimite prin
poştă, confirmată prin data înscrisă pe plic, care se
ataşează contestaţiei.
Contestaţiile, în cazul neacordării avizului,
se iau în considerare numai în situaţia în care se constată vicii de
procedură (material recepţionat, dar neprocesat, înregistrări
defectuoase ale corespondenţei, pierderea documentelor etc).
Nu se iau în considerare contestaţiile care
vizează rezultatele numerice, precum şi cele care se referă la
documente de informare cu aviz favorabil trimise altor solicitanţi.
Comisia analizează în termen de maximum 5 zile
lucrătoare contestaţiile primite în termen legal.
La expirarea termenul legal de analiză a
contestaţiilor, comisia emite răspunsul final sub forma:,, se
acordă" sau „nu se acordă aviz". Documentul este semnat de
către preşedintele comisiei şi este trimis prin
fax/poştă pe adresa solicitantului, prin grija secretariatului.
Solicitanţii cărora nu li s-a acordat aviz
pot reveni, o singură dată, cu o nouă solicitare, nu mai devreme
de 60 de zile calendaristice de la data comunicării neacordării
avizului.
Orice modificare făcută asupra
aplicaţiei software care deţine aviz va fi notificată în scris
comisiei, care procedează automat la suspendarea avizului. In acest caz se
poate solicita un nou aviz pentru aplicaţia software valabilă la data
solicitării.
Comisia îşi rezervă dreptul de a solicita
periodic efectuarea unor teste de conformitate a unei aplicaţii software
aflate în uz, pe baza unor noi fişe tehnice, altele decat cele utilizate
la acordarea avizului. Rezultatele acestor teste NU condiţionează
menţinerea în valabilitate a avizului acordat. Refuzul de a participa la
testele de conformitate al posesorilor de aviz atrage retragerea acestuia.
Taxa pentru obţinerea avizului de validare a unei
aplicaţii software se stabileşte şi se actualizează de INCD
URBAN- INCERC, luându-se în considerare activităţile specifice
membrilor comisie şi secretariatului în aplicarea prezentei proceduri.