ORDIN
Nr. 1037 din 25 octombrie 2005
privind modificarea Ordinului ministrului apelor si protectiei mediului nr.
860/2002 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului
si de emitere a acordului de mediu
ACT EMIS DE: MINISTERUL MEDIULUI SI GOSPODARIRII APELOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 985 din 7 noiembrie 2005
In temeiul prevederilor Legii protectiei mediului nr. 137/1995,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,
in baza prevederilor art. 18 alin. (1) din Hotararea Guvernului nr.
918/2002 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra
mediului si pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse
acestei proceduri, cu modificarile ulterioare,
avand in vedere prevederile Hotararii Guvernului nr. 408/2004 privind
organizarea si functionarea Ministerului Mediului si Gospodaririi Apelor, cu
modificarile si completarile ulterioare,
ministrul mediului si gospodaririi apelor emite urmatorul ordin:
Art. 1
Procedura de evaluare a impactului asupra mediului si de emitere a
acordului de mediu, aprobata prin Ordinul ministrului apelor si protectiei
mediului nr. 860/2002, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.
52 din 30 ianuarie 2003, cu modificarile si completarile ulterioare, se
modifica dupa cum urmeaza:
1. Articolul 4 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 4
(1) Autoritatile competente pentru emiterea acordurilor/acordurilor
integrate de mediu sunt Agentia Nationala pentru Protectia Mediului, la nivel
central, si autoritatile regionale si locale pentru protectia mediului, conform
competentelor prevazute in anexele nr. I.1 si I.2.
(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), competenta de emitere a
acordurilor/acordurilor integrate de mediu aprobate prin hotarare a Guvernului,
conform legislatiei in vigoare, apartine Ministerului Mediului si Gospodaririi
Apelor.
(3) Pentru proiectele, activitatile si/sau instalatiile aflate in competenta
de reglementare a autoritatii publice centrale pentru protectia mediului si a
Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului acestea pot solicita sau delega
autoritatea publica teritoriala pentru protectia mediului pe a carei raza se
afla amplasamentul, dupa caz, sa participe sau sa preia rezolvarea anumitor
etape din procedura."
2. La articolul 9, partea introductiva a alineatului (2) si alineatul (3)
vor avea urmatorul cuprins:
"(2) Solicitarile de acord de mediu pentru proiecte care pot avea un
efect semnificativ asupra mediului altui stat, depuse la autoritatile publice
teritoriale pentru protectia mediului, sunt aduse de acestea, in termen de 10
zile lucratoare de la primire, la cunostinta Ministerului Mediului si
Gospodaririi Apelor, care indruma si coordoneaza procedura de emitere a
acordului de mediu pentru aceste proiecte. Aceasta prevedere se aplica:
..........................................................................
(3) Solicitarile de acord de mediu pentru proiecte aflate in competenta
Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului sau a Ministerului Mediului si
Gospodaririi Apelor, insotite de procesul-verbal de verificare a
amplasamentului, formulat de autoritatea publica teritoriala pentru protectia
mediului la care au fost depuse, se inainteaza Agentiei Nationale pentru
Protectia Mediului sau Ministerului Mediului si Gospodaririi Apelor, dupa caz,
in termen de 15 zile lucratoare de la primirea acestora."
3. La articolul 13, literele c) si d) vor avea urmatorul cuprins:
"c) intocmeste anuntul public, conform modelului prezentat in anexa
nr. II.4, pentru toate proiectele supuse evaluarii impactului asupra mediului
si il publica in presa nationala sau locala;
d) comunica in scris solicitantului: decizia privind continuarea procedurii
cu una dintre variantele descrise la lit. a), necesitatea furnizarii, dupa caz,
a unor informatii suplimentare, precum si anuntul public intocmit in vederea
afisarii de catre titular, conform art. 35 alin. (2)."
4. Articolul 16 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 16
(1) Informarea publicului asupra deciziei privind etapa de incadrare a
proiectului se realizeaza in termen de 10 zile lucratoare de la emiterea
acesteia de catre autoritatea competenta pentru protectia mediului si de catre
titularul proiectului in termen de 10 zile lucratoare de la primirea acesteia,
conform prevederilor cap. III.
(2) In termen de 5 zile lucratoare de la publicarea deciziei privind etapa
de incadrare de catre autoritatea competenta pentru protectia mediului,
publicul are dreptul sa prezinte autoritatii publice competente pentru
protectia mediului propuneri justificate pentru a reconsidera decizia luata ca
urmare a parcurgerii etapei de incadrare."
5. La articolul 17, alineatul (3) va avea urmatorul cuprins:
"(3) Daca decizia finala a etapei de incadrare nu concorda cu decizia
anterioara, autoritatea competenta pentru protectia mediului si titularul
proiectului informeaza publicul conform prevederilor cap. III."
6. Articolul 22 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 22
Pentru toate proiectele care fie sunt prevazute in anexa nr. I.1, fie sunt
situate in una dintre ariile retelei ecologice NATURA 2000 sau care, in urma
parcurgerii etapei de incadrare, necesita evaluarea impactului asupra mediului,
titularul de proiect furnizeaza, dupa caz, autoritatii publice pentru protectia
mediului toate informatiile solicitate."
7. La articolul 27, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
"Art. 27
(1) In termen de 5 zile lucratoare de la primirea raportului privind
studiul de evaluare a impactului asupra mediului si, dupa caz, a raportului de
securitate, autoritatile publice pentru protectia mediului stabilesc, de comun
acord cu titularul proiectului, oportunitatile de participare a publicului la
luarea deciziilor legate de proiect, pe care le anunta prin mass-media."
8. Articolul 28 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 28
In baza rezultatelor dezbaterii publice:
a) autoritatea competenta pentru protectia mediului evalueaza propunerile/comentariile
motivate ale publicului si solicita titularului completarea raportului la
studiul de evaluare a impactului asupra mediului cu o anexa care contine
solutii de rezolvare a problemelor semnalate, folosind formularul prezentat in
anexa nr. IV.2;
b) anexa la raportul la studiul de evaluare a impactului asupra mediului,
care contine solutiile de rezolvare a propunerilor/comentariilor publicului,
primita de la titular, este prezentata de autoritatea publica competenta pentru
protectia mediului, impreuna cu raportul la studiul de evaluare a impactului
asupra mediului, colectivului de analiza tehnica in etapa de analiza a
calitatii raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului."
9. La articolul 29, alineatele (1), (2) si (5) vor avea urmatorul cuprins:
"Art. 29
(1) In termen de 40 de zile lucratoare de la primirea de la titularul
proiectului a anexei la raportul la studiul de evaluare a impactului asupra
mediului, care contine solutii de rezolvare a propunerilor/comentariilor
publicului, autoritatea publica competenta pentru protectia mediului:
a) analizeaza raportul la studiul de evaluare a impactului asupra mediului,
anexa continand solutiile de rezolvare a propunerilor/comentariilor publicului,
precum si informatiile si documentele primite de la titular, inclusiv raportul
de securitate, dupa caz;
b) convoaca colectivul de analiza tehnica;
c) prezinta colectivului de analiza tehnica concluziile privind raportul la
studiul de evaluare a impactului asupra mediului, raportul de securitate (dupa
caz), solutiile de rezolvare a propunerilor/comentariilor publicului si
propunerea privind continuarea procedurii.
(2) Autoritatile implicate in colectivul de analiza tehnica analizeaza in
cadrul sedintei raportul la studiul de evaluare a impactului asupra mediului si
anexa la acesta cu solutiile de rezolvare a propunerilor/comentariilor
publicului. Autoritatile publice competente pentru protectia mediului invita
titularul sau imputernicitul acestuia sa participe la sedinta colectivului de
analiza tehnica.
..........................................................................
(5) Ca urmare a examinarii raportului final la studiul de evaluare a
impactului asupra mediului, a anexei la acesta cu solutiile de rezolvare a
propunerilor/comentariilor publicului si a concluziilor autoritatilor implicate
in autorizarea acestei lucrari, autoritatea publica competenta pentru protectia
mediului consemneaza opiniile colectivului de analiza tehnica privind realizarea
proiectului analizat pe amplasamentul respectiv si stabileste, prin consultarea
colectivului de analiza tehnica, emiterea sau respingerea motivata a acordului
de mediu/acordului integrat de mediu."
10. Articolul 35 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 35
(1) Autoritatile competente pentru protectia mediului publica in mass-media
anunturile privind proiectele supuse procedurii de evaluare a impactului asupra
mediului si pastreaza o copie de pe acestea la dosarul proiectului.
(2) In derularea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului
titularul proiectului are urmatoarele obligatii:
a) sa afiseze la consiliul local, cu acceptul acestuia, precum si la sediul
sau, in locuri de afisare publica si/sau pe propria pagina de Internet, anunturile
intocmite de autoritatea competenta pentru protectia mediului;
b) sa suporte cheltuielile ocazionate de participarea publicului.
(3) Autoritatile administratiei publice locale asigura afisarea anunturilor
prevazute la alin. (2) lit. a) si colaboreaza cu titularul proiectului la
organizarea dezbaterii publice.
(4) Autoritatea publica pentru protectia mediului identifica publicul
interesat si angajeaza un dialog direct cu acesta pe durata procesului
decizional reglementat prin Hotararea Guvernului nr. 918/2002, cu modificarile
ulterioare, si prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2002, aprobata cu
modificari prin Legea nr. 645/2002.
(5) Autoritatea publica pentru protectia mediului pune la dispozitie
publicului, la cerere, documentele relevante pentru proiectul considerat,
altele decat cele furnizate de titularul proiectului, dupa caz."
11. La articolul 37, partea introductiva a alineatului (1) va avea
urmatorul cuprins:
"Art. 37
(1) La prezentarea deciziei privind etapa de incadrare titularul
proiectului informeaza publicul, conform art. 35 alin. (2) lit. a)
despre:"
12. La articolul 38, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
"(2) Daca aceasta decizie finala intra in conflict cu decizia
initiala, autoritatea competenta pentru protectia mediului si titularul
proiectului informeaza publicul in conformitate cu prevederile art. 35 alin.
(1) si (2)."
13. Articolul 39 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 39
(1) Dupa efectuarea evaluarii impactului asupra mediului si realizarea
raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului, autoritatea
competenta pentru protectia mediului si titularul proiectului aduc la
cunostinta publicului, conform art. 35 alin. (1) si (2), cu cel putin 30 de
zile lucratoare inainte de data prevazuta pentru sedinta de dezbatere publica,
urmatoarele informatii:
a) locul si data dezbaterii publice;
b) locul si data la care este disponibil spre consultare raportul la
studiul de evaluare a impactului asupra mediului;
c) adresa autoritatii publice pentru protectia mediului la care se transmit
propunerile justificate ale publicului privind raportul la studiul de evaluare
a impactului asupra mediului.
(2) Anuntul privind dezbaterea publica se afiseaza si pe pagina de Internet
a autoritatii competente pentru protectia mediului si a autoritatilor pentru
protectia mediului in a caror competenta teritoriala exista public interesat,
conform prevederilor alin. (1)."
14. Articolul 44 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 44
(1) In timpul sedintei de dezbatere publica titularul proiectului descrie
proiectul propus si evaluarea facuta in studiul de impact asupra mediului,
raspunde intrebarilor publicului si raspunde argumentat la propunerile
justificate ale publicului, pe care le-a primit in forma scrisa inaintea
respectivei sedinte de audiere.
(2) Autoritatea competenta pentru protectia mediului inregistreaza
propunerile bine justificate ale publicului, exprimate in cadrul acestei
sedinte, pe formularul prevazut in anexa nr. IV.1, pe care a consemnat si
propunerile bine justificate primite inainte de data dezbaterii publice.
(3) In baza rezultatelor dezbaterii publice, autoritatea competenta pentru
protectia mediului evalueaza propunerile/comentariile motivate ale publicului
si solicita titularului completarea raportului la studiul de evaluare a
impactului asupra mediului cu o anexa care contine solutii de rezolvare a
problemelor semnalate, conform formularului prezentat in anexa nr. IV.2."
15. Articolul 45 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 45
Dupa examinarea raportului la studiul de evaluare a impactului asupra
mediului, a concluziilor partilor implicate in evaluare, a posibilitatilor de a
pune in aplicare proiectul si a raspunsurilor titularului la propunerile/comentariile
motivate ale publicului, autoritatea competenta pentru protectia mediului ia
decizia privind emiterea acordului de mediu/acordului integrat de mediu sau
respingerea motivata a proiectului pe amplasamentul respectiv."
16. Articolul 47 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 47
In termen de 10 zile lucratoare de la primirea deciziei finale referitoare
la proiect, titularul proiectului anunta decizia primita conform art. 35 alin.
(2)."
17. Anexa nr. II.4 la procedura "ANUNTUL PUBLIC" va avea
urmatorul cuprins:
"ANEXA 2.4
la procedura
ANUNTUL PUBLIC
a) Efectuat de autoritatea competenta pentru protectia mediului:
APM/ARPM/ANPM/MMGA ...................................... anunta publicul
interesat asupra ..............................................................
(1/2/3/4, dupa caz)
privind proiectul ............................................, necesara pentru
obtinerea acordului/acordului integrat de mediu. Informatiile privind
potentialul impact asupra mediului al proiectului propus pot fi consultate la
sediul APM/ARPM/ANPM/MMGA
......................................................
(adresa)
si la sediul
..................................................................,
(denumirea titularului) (adresa)
in zilele de .........................., intre orele .........................
.
Observatiile publicului se primesc zilnic la sediul APM/ARPM/ANPM/MMGA
............................................................., pana la
.................................................. .
(ziua limita de primire a observatiilor)
1. Depunerea solicitarii de obtinere a acordului/acordului integrat de
mediu
2. Decizia etapei de incadrare a proiectului
3. Dezbaterea publica a raportului la studiul de evaluare a impactului
asupra mediului (cu precizarea datei, orei, locului desfasurarii - adresa
completa)
4. Decizia etapei de analiza a calitatii raportului la studiul de evaluare
a impactului asupra mediului.
b) Efectuat de titularul proiectului:
..........................................................................,
(denumirea titularului)
titular al proiectului .............................................., anunta
publicul interesat asupra .....................................................
(1/2/3/4, dupa caz)
necesara pentru obtinerea acordului/acordului integrat de mediu. Informatiile
privind potentialul impact asupra mediului al proiectului propus pot fi
consultate la sediul APM/ARPM/ANPM/MMGA .......................................
(adresa)
si la sediul
..................................................................,
(denumirea titularului) (adresa)
in zilele de .........................., intre orele .........................
.
Observatiile publicului se primesc zilnic la sediul APM/ARPM/ANPM/MMGA
............................................................., pana la
.................................................. .
(ziua limita de primire a observatiilor)
1. Depunerea solicitarii de obtinere a acordului/acordului integrat de
mediu
2. Decizia etapei de incadrare a proiectului
3. Dezbaterea publica a raportului la studiul de evaluare a impactului
asupra mediului (cu precizarea datei, orei, locului desfasurarii - adresa completa)
4. Decizia etapei de analiza a calitatii raportului la studiul de evaluare
a impactului asupra mediului."
18. La anexa nr. IV.2 la procedura, titlul si partea introductiva vor avea
urmatorul cuprins:
"ANEXA 4.2
la procedura
FORMULAR
pentru prezentarea solutiilor de rezolvare a problemelor semnalate de public
Titularul proiectului prezinta solutii de rezolvare a problemelor semnalate
de public, folosind formularul prezentat mai jos."
Art. 2
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul mediului si gospodaririi apelor,
Sulfina Barbu