ORDONANTA DE URGENTA   Nr. 93 din 21 iunie 2001

pentru modificarea si completarea Legii nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 347 din 29 iunie 2001

    In temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constitutia Romaniei,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

    Art. 1
    Legea nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 207 din 11 mai 2000, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
    1. Articolul 1 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 1
    Se infiinteaza Fondul pentru mediu, instrument economico-financiar destinat sustinerii si realizarii cu prioritate a proiectelor cuprinse in Planul national de actiune pentru protectia mediului, in conformitate cu normele si standardele de mediu in vigoare."
    2. Articolul 2 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 2
    (1) Fondul pentru mediu se constituie, se gestioneaza si se utilizeaza in conformitate cu prevederile prezentei legi si ale Legii nr. 72/1996 privind finantele publice, cu modificarile ulterioare.
    (2) Bugetul de venituri si cheltuieli al Fondului pentru mediu se aproba de catre Guvern, la propunerea autoritatii publice centrale pentru protectia mediului."
    3. Articolul 3 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 3
    (1) Unitatea care raspunde de gestionarea Fondului pentru mediu este Administratia Fondului pentru Mediu, denumita in cele ce urmeaza Administratia Fondului, institutie de utilitate publica cu personalitate juridica, sub autoritatea Ministerului Apelor si Protectiei Mediului, avand sediul in municipiul Bucuresti.
    (2) Administratia Fondului are, in principal, urmatoarele atributii:
    a) urmareste respectarea prevederilor legale privind alimentarea si gestionarea Fondului pentru mediu;
    b) intocmeste planul anual de lucru si bugetul de venituri si cheltuieli;
    c) asigura selectarea proiectelor prioritare din cadrul proiectelor inaintate;
    d) supravegheaza implementarea proiectelor aprobate;
    e) asigura punerea in aplicare a deciziilor pe care le adopta Comitetul de avizare.
    (3) Structura organizatorica si Regulamentul de organizare si functionare ale Administratiei Fondului se aproba prin hotarare a Guvernului, la propunerea autoritatii publice centrale pentru protectia mediului, in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi.
    (4) Administratia Fondului are personal propriu care asigura functiile de conducere, de executie si de control, potrivit Regulamentului de organizare si functionare a Administratiei Fondului.
    (5) In indeplinirea functiilor stabilite prin regulamentul de organizare si functionare Administratia Fondului are urmatoarele structuri de decizie:
    a) Comitetul de avizare;
    b) Comitetul director."
    4. Articolul 4 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 4
    (1) Comitetul de avizare are urmatoarea componenta:
    a) cate un reprezentant, la nivel de director general sau director, imputernicit prin ordin al ministrului de resort, din cadrul Ministerului Apelor si Protectiei Mediului, Ministerului Finantelor Publice, Ministerului Sanatatii si Familiei, Ministerului Industriei si Resurselor, Ministerului Dezvoltarii si Prognozei, Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, Ministerului Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor si Secretariatului General al Guvernului;
    b) directorul general al Administratiei Fondului;
    c) un reprezentant al organizatiilor neguvernamentale de mediu, desemnat prin vot de catre acestea.
    (2) Comitetul de avizare este condus de un presedinte, ajutat de 2 vicepresedinti. Presedintele Comitetului de avizare este reprezentantul Ministerului Apelor si Protectiei Mediului. Vicepresedintii sunt reprezentantii nominalizati de Ministerul Finantelor Publice si Ministerul Sanatatii si Familiei. Presedintele Comitetului de avizare convoaca membrii acestuia si conduce sedinta de avizare.
    (3) Membrii Comitetului de avizare nu primesc indemnizatii pentru activitatea desfasurata.
    (4) Comitetul de avizare analizeaza si adopta prin vot:
    a) criteriile si metodologiile de selectare a proiectelor;
    b) planul anual, inclusiv categoriile de proiecte propuse pentru finantare in anul respectiv;
    c) proiectele prioritare ce urmeaza sa fie finantate din Fondul pentru mediu, dintre cele propuse de Comitetul director;
    d) modalitatile de sustinere a proiectelor si, dupa caz, dobanda cu care se acorda creditele rambursabile;"
    5. Articolul 5 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 5
    (1) Comitetul director este constituit din presedinte, care este directorul general al Administratiei Fondului, si directorii directiilor de specialitate ai acesteia.
    (2) Directorul general al Administratiei Fondului este numit si revocat, in conditiile legii, de catre ministrul apelor si protectiei mediului si este asimilat cu functia de director general din minister. Directorul general asigura conducerea curenta a Administratiei Fondului si o reprezinta in relatiile cu tertii.
    (3) Comitetul director are urmatoarele atributii:
    a) elaboreaza manualul de operare, inclusiv criteriile si metodologiile de selectare a proiectelor, pe care le inainteaza spre adoptare Comitetului de avizare;
    b) fundamenteaza si elaboreaza proiectul bugetului de venituri si cheltuieli al Fondului pentru mediu;
    c) elaboreaza planul anual incluzand categoriile de proiecte pentru finantare in anul respectiv, pe care il inainteaza spre adoptare Comitetului de avizare;
    d) evalueaza si prezinta prioritatile si proiectele pentru care se solicita sustinere financiara din Fondul pentru mediu, pe care le inainteaza spre adoptare Comitetului de avizare;
    e) propune modalitatile de sustinere a proiectelor si, dupa caz, dobanda cu care se acorda creditele rambursabile;
    f) intocmeste bilantul contabil pe care il inainteaza autoritatii publice centrale pentru protectia mediului;
    g) asigura respectarea prevederilor legale privind alimentarea, gestionarea Fondului pentru mediu si supravegheaza implementarea proiectelor adoptate;
    h) intocmeste raportul anual privind utilizarea Fondului de mediu, pe care il face public."
    6. Articolul 6 se abroga.
    7. Articolul 7 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 7
    (1) In primul an de activitate, pana la constituirea surselor proprii de finantare, cheltuielile curente si de capital ale Administratiei Fondului se asigura prin bugetul autoritatii publice centrale pentru protectia mediului.
    (2) Incepand cu al doilea an de functionare cheltuielile curente si de capital ale Administratiei Fondului se asigura din Fondul pentru mediu, in limita a 3% din veniturile acestuia."
    8. Articolul 8 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 8
    (1) Operatiunile financiare ale Fondului pentru mediu, care privesc constituirea, gestionarea si utilizarea resurselor financiare, se deruleaza prin unitatile trezoreriei statutului.
    (2) Fondurile financiare provenite din surse externe se gestioneaza pe baza contractelor incheiate si in conformitate cu prevederile prezentei legi."
    9. Titlul capitolului III va avea urmatorul cuprins:
    "CAP. 3
    Veniturile Fondului pentru mediu"
    10. Articolul 9 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 9
    Veniturile Fondului pentru mediu se constituie din:
    a) o cota de 20% din valoarea incasata pentru exportul de fier vechi;
    b) o cota de 30% din valoarea incasata pentru exportul de deseuri de metale neferoase;
    c) o cota de 30% din valoarea incasata pentru exportul de busteni;
    d) o cota de 5% din valoarea de import a deseurilor de hartie;
    e) o cota de 10% din valoarea incasata la comercializarea pe piata interna a substantelor periculoase si a produselor cu potential toxicologic ridicat asupra sanatatii populatiei, indiferent de provenienta acestora;
    f) alocatii de la bugetul pe stat, varsaminte, donatii, sponsorizari, asistenta financiara din partea persoanelor fizice sau juridice romane sau straine;
    g) sumele incasate din restituirea creditelor acordate, dobanzi, alte operatiuni financiare derulate din sursele financiare ale Fondului pentru mediu;
    h) asistenta financiara din partea unor organisme internationale;
    i) sumele incasate de la manifestari organizate in beneficiul Fondului pentru mediu."
    11. Dupa articolul 9 se introduce articolul 9^1 cu urmatorul cuprins:
    "Art. 9^1
    (1) Sumele prevazute la art. 9 lit. a) - e) se platesc pana la data de 25 a lunii urmatoare celei in care s-a desfasurat activitatea, intr-un cont de trezorerie al Fondului pentru mediu;
    (2) Obligatia calcularii si varsarii sumelor rezultate din aplicarea prevederilor art. 9 lit. a) - e) revine persoanelor fizice si juridice care desfasoara respectivele activitati."
    12. Articolul 10 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 10
    (1) Fondul pentru mediu se utilizeaza pentru sustinerea proiectelor si realizarea unui numar limitat de categorii de obiective de interes public major, cu prioritate a proiectelor din Planul national de actiune pentru protectia mediului.
    (2) Categoriile specifice de proiecte eligibile pentru finantare se stabilesc prin planul anual adoptat de Comitetul de avizare, avand ca scop transpunerea in practica a prioritatilor investitionale ce decurg din preluarea aquisului comunitar, si vizeaza:
    a) controlul si reducerea poluarii aerului, apei si solului, inclusiv prin utilizarea unor tehnologii curate;
    b) protectia resurselor naturale;
    c) gestionarea sau reciclarea deseurilor;
    d) tratarea si/sau eliminarea deseurilor periculoase;
    e) protectia si conservarea biodiversitatii;
    f) educatia si constientizarea privind protectia mediului.
    (3) Din Fondul pentru mediu sunt sustinute proiectele prioritare din categoriile mentionate la alin. (2), prin una sau mai multe dintre urmatoarele modalitati propuse de Comitetul director si adoptate de Comitetul de avizare:
    a) finantarea proiectelor prin credite rambursabile sau nerambursabile;
    b) cofinantarea unor proiecte finantate din surse externe prin credite rambursabile sau granturi;
    c) subventionarea totala sau partiala a unor dobanzi ale creditelor acordate de banci;
    d) garantarea unor credite interne pentru finantarea proiectelor, in limita a maximum 60% din valoarea acestora.
    (4) Sumele ramase neutilizate la sfarsitul anului se reporteaza in anul urmator, fiind utilizate cu aceeasi destinatie, cu exceptia sumelor alocate de la bugetul de stat."
    13. Articolul 11 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 11
    (1) Administratia Fondului nu sprijina proiecte ale unor beneficiari care nu si-au achitat obligatiile financiare catre stat si/sau catre Fondul pentru mediu ori proiecte ale celor care sponsorizeaza activitati cu efect negativ asupra mediului.
    (2) Resursele Fondului nu pot fi utilizate pentru operatiuni financiare speculative de orice fel."
    14. Articolul 12 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 12
    (1) Incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea civila, contraventionala sau penala, dupa caz.
    (2) Neplata sumelor prevazute la art. 9 lit. a) - e) constituie contraventie si se sanctioneaza astfel:
    a) cu amenda de la 10 la 20 milioane lei pentru persoane fizice;
    b) cu amenda de la 100 la 500 milioane lei pentru persoane juridice."
    15. Dupa articolul 12 se introduce articolul 12^1 cu urmatorul cuprins:
    "Art. 12^1
    Savarsirea in mod repetat a faptei prevazute la art. 12 alin. (2) constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 3 luni la un an sau cu amenda."
    16. Articolul 13 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 13
    (1) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor prevazute la art. 12 alin. (2) se fac de catre personalul imputernicit, la nivel teritorial, al Ministerului Apelor si Protectiei Mediului si, dupa caz, al Ministerului Finantelor Publice si al administratiei publice locale.
    (2) Contraventiilor prevazute in prezenta lege le sunt aplicabile dispozitiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor, cu exceptia art. 25 - 27."
    Art. 2
    Legea nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu, cu modificarile si completarile aduse prin prezenta ordonanta de urgenta, va fi republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dupa aprobarea acesteia de catre Parlament, dandu-se articolelor o noua numerotare.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul apelor si protectiei mediului,
                         Aurel Constantin Ilie

                         Ministrul finantelor publice,
                         Mihai Nicolae Tanasescu