ORDONANTA DE URGENTA   Nr. 81 din 13 iunie 2002

privind ratificarea Acordului de garantie dintre Romania si Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare pentru finantarea Proiectului privind restructurarea sectorului de drumuri si constructia variantei de ocolire a municipiului Pitesti, semnat la Bucuresti la 31 decembrie 2001

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 461 din 28 iunie 2002

    In temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constitutia Romaniei,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

    Art. 1
    Se ratifica Acordul de garantie dintre Romania si Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare pentru finantarea Proiectului privind restructurarea sectorului de drumuri si constructia variantei de ocolire a municipiului Pitesti, in valoare de 60 milioane euro, semnat la Bucuresti la 31 decembrie 2001.
    Art. 2
    (1) Fondurile necesare rambursarii creditului, platii dobanzilor, comisioanelor si altor costuri aferente imprumutului se vor asigura de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei.
    (2) Contributia Guvernului Romaniei la realizarea investitiilor finantate prin imprumutul acordat de Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare in valoare de 53,58 milioane euro echivalent, inclusiv pentru plata taxelor si impozitelor percepute pe teritoriul tarii, precum si contravaloarea altor costuri locale care nu se pot plati din imprumutul extern, se va asigura de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei.
    Art. 3
    (1) Se autorizeaza Guvernul Romaniei, prin Ministerul Finantelor Publice, ca, de comun acord cu Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare, sa introduca pe parcursul derularii imprumutului, in raport cu conditiile concrete de derulare a acordului de garantie, amendamente la continutul acestuia care privesc realocari de fonduri, modificari in structura imprumutului garantat pe categorii si componente, modificari de termene, precum si orice alte modificari care nu sunt de natura sa sporeasca obligatiile financiare ale Romaniei fata de Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare sau sa determine noi conditionari economice fata de cele convenite initial intre parti.
    (2) Guvernul Romaniei va raporta periodic Parlamentului Romaniei asupra amendamentelor introduse, in cadrul Raportului privind datoria publica externa a Romaniei.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul finantelor publice,
                         Mihai Nicolae Tanasescu

                         Ministrul lucrarilor publice,
                         transporturilor si locuintei,
                         Miron Tudor Mitrea

                         Ministrul afacerilor externe,
                         Mircea Geoana

                         Ministrul integrarii europene,
                         Hildegard Carola Puwak

                           ACORD DE GARANTIE
(proiectul privind restructurarea sectorului de drumuri si constructia variantei de ocolire a municipiului Pitesti) intre Romania si Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare*)

    *) Traducere.

    Acord, datat 31 decembrie 2001, intre Romania (Garantul) si Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare (Banca)

                             PREAMBUL

    Avand in vedere ca Garantul si Administratia Nationala a Drumurilor au solicitat asistenta Bancii in vederea finantarii unei parti a Proiectului,
    avand in vedere ca, in conformitate cu prevederile unui acord de imprumut incheiat la data prezentului acord intre Administratia Nationala a Drumurilor, in calitate de Imprumutat, si Banca (acordul de imprumut, astfel cum este definit in Termenii si conditiile standard), Banca a fost de acord sa puna la dispozitie Imprumutatului un imprumut in valoare de 60.000.000 euro, guvernat de termenii si conditiile prezentate sau la care se face referire in acordul de imprumut, insa numai cu conditia ca Garantul sa garanteze obligatiile Imprumutatului care decurg din acordul de imprumut, dupa cum se specifica in acest acord, si
    avand in vedere ca Garantul, luand in considerare incheierea acordului de imprumut dintre Banca si Imprumutat, a fost de acord sa garanteze aceste obligatii ale Imprumutatului, prin prezentul acord partile la acesta convin asupra celor ce urmeaza:

    Art. 1
    Termenii si conditiile standard. Definitii

    Sectiunea 1.01
    Includerea Termenilor si conditiilor standard

    Toate prevederile Termenilor si conditiilor standard ale Bancii, datate februarie 1999, sunt incluse si se aplica prezentului acord cu aceeasi forta si efect ca si cand ar face parte integranta din prezentul acord (aceste prevederi sunt denumite in continuare Termenii si conditiile standard).

    Sectiunea 1.02
    Definitii

    Cu exceptia cazurilor in care se specifica altfel sau in care contextul o cere, oriunde sunt folositi in acest acord (inclusiv in preambul), termenii definiti in preambul au respectivul inteles atribuit lor in aceasta sectiune, termenii definiti in Termenii si conditiile standard si in acordul de imprumut au intelesul atribuit in respectivele documente si urmatorul termen are urmatorul inteles:
    Reprezentantul autorizat al Garantului inseamna ministrul finantelor publice al Garantului.

    Sectiunea 1.03
    Interpretare

    In acest acord referirea la un anumit articol sau o anumita sectiune va fi considerata referire la acel articol specificat sau la acea sectiune specificata in acest acord, cu exceptia cazului in care se precizeaza altfel in acest acord.

    Art. 2
    Garantie. Alte obligatii

    Sectiunea 2.01
    Garantie

    Prin prezentul acord Garantul garanteaza neconditionat, ca prim garant si nu numai ca simplu garant, plata scadenta si punctuala a oricaror sume si a tuturor sumelor scadente in conformitate cu acordul de imprumut, fie la scadenta mentionata, fie la scadenta platii accelerate sau altfel, si indeplinirea punctuala a tuturor celorlalte obligatii ale Imprumutatului, toate descrise in acordul de imprumut.

    Sectiunea 2.02
    Finalizarea Proiectului

    a) Oricand exista un motiv rezonabil de a crede ca fondurile disponibile ale Imprumutatului nu vor acoperi cheltuielile estimate necesare realizarii Proiectului, Garantul va intreprinde cu promptitudine masurile necesare, satisfacatoare pentru Banca, pentru a asigura Imprumutatului sau pentru a determina sa fie asigurate Imprumutatului fondurile necesare pentru a acoperi aceste cheltuieli si necesitati.
    b) Fara a limita generalitatea oricaror alte prevederi ale acestui acord sau ale Termenilor si conditiilor standard, Garantul se va asigura ca Imprumutatul este capabil sa isi indeplineasca obligatiile asumate prin acordul de imprumut.

    Sectiunea 2.03
    Alte obligatii

    a) Garantul se va asigura ca Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei va publica Declaratia politicilor sectoriale inainte de data de 31 martie 2003, declaratie care va include, inter alia, o declaratie de intentie asupra proprietatii, administrarii si managementului diferitelor parti din reteaua drumurilor nationale, asupra imbunatatirii nivelului si mecanismelor de finantare a sectorului drumuri, asupra reducerii impactului negativ al drumurilor asupra mediului si asupra reducerii numarului si a gravitatii accidentelor de trafic rutier.
    b) Garantul se va asigura ca Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei va infiinta inainte de data de 31 martie 2003 un comitet special consultativ cu reprezentare majoritara din sectorul privat, care sa consilieze Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei asupra tuturor aspectelor exploatarii retelei drumurilor nationale si, in special, asupra operarii si utilizarii Fondului special al drumurilor publice.
    c) Garantul va face demersurile necesare pentru ca Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei sa privatizeze doua societati de intretinere inainte de data de 31 decembrie 2002 si, in continuare, in fiecare an dupa aceea Garantul va determina Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei sa privatizeze cate alte doua societati de intretinere.
    d) Garantul se va asigura ca Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei va publica inainte de data de 30 aprilie 2003 un document-cadru convenit cu Imprumutatul, document care stabileste responsabilitatile, obiectivele si detaliile unui contract de management intre Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei si Imprumutat.
    e) Garantul se va asigura ca nici o investitie a Imprumutatului sau emiterea nici unei garantii de credit de catre Garant pentru orice proiect de drumuri nu va afecta negativ Programul de investitii in sectorul drumuri sau oricare parte a acestuia, precum si ca nu va reduce disponibilitatea fondurilor in contrapartida necesare pentru implementarea Programului de investitii in sectorul drumuri si pentru intretinerea retelei drumurilor nationale la un nivel rezonabil.
    f) Garantul se va asigura ca toate investitiile in sectorul drumuri ale Garantului sau ale Imprumutatului, care depasesc echivalentul a 5 milioane euro, vor avea o rata interna de rentabilitate (EIRR) de cel putin 15% .
    g) Garantul va mentine permanent o alocatie pentru Imprumutat, incepand cu data intrarii in vigoare a acordului de imprumut, prin bugetul Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, in suma suficienta pentru a furniza fondurile necesare: (i) intretinerii adecvate a retelei drumurilor nationale si, in orice caz, la un nivel nu mai mic decat rata cheltuielilor relevanta pentru anul fiscal 1995 (in termeni reali); (ii) implementarii Programului de investitii in sectorul drumuri; (iii) acoperirii serviciului total al datoriei pentru toate imprumuturile Imprumutatului garantate de Garant; si (iv) finalizarii Proiectului pana la data de 30 iunie 2006 sau orice alta data convenita intre Garant si Banca.
    h) Garantul va face demersurile necesare pentru ca Imprumutatul sa isi indeplineasca toate obligatiile asumate prin acordul de imprumut.
    i) Garantul va lua in considerare modificarile legislative recomandate de consultantii angajati de Imprumutat, elaborate in urma finalizarii Strategiei pentru parteneriat privat - public in sectorul drumuri, in vederea transmiterii catre Parlament a celor care au fost agreate de Imprumutat si de Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei.
    j) Garantul va face demersurile necesare pentru ca Imprumutatul sa externalizeze unitatile, organizatiile si participatiile sale conform sectiunilor 3.01(f), (g) si (h) ale acordului de imprumut.
    k) Garantul va determina Imprumutatul, incepand cu data de 31 decembrie 2002, sa transmita Bancii un raport anual asupra stadiului implementarii Declaratiei politicilor sectoriale si a Planului de afaceri, convenite cu Garantul, inclusiv propunerile adoptate pentru implementarea acestora.
    l) Garantul va determina Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei sa elaboreze si Guvernul Romaniei sa aprobe Declaratia politicilor sectoriale pentru scopurile sectiunii 6.01(b) din acordul de imprumut.

    Art. 3
    Diverse

    Sectiunea 3.01
    Notificari

    Urmatoarele adrese sunt specificate pentru scopurile sectiunii 10.01 din Termenii si conditiile standard:
    Pentru Garant:
    Ministerul Finantelor Publice
    str. Apolodor nr. 17
    Bucuresti, sectorul 5
    Romania
    In atentia: ministrului finantelor publice
    Fax: (+40 1) 337 49 63
    Pentru Banca:
    Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare
    One Exchange Square
    Londra EC2A 2JN
    Regatul Unit al Marii Britanii si Irlandei de Nord
    In atentia: Departamentului de Administrare a Operatiunilor
    Fax: +44 20-7338-6100
    Sectiunea 3.02. Avizul juridic
    Pentru scopurile sectiunii 9.03(b) din Termenii si conditiile standard si in conformitate cu sectiunea 6.02 din acordul de imprumut, avizul/avizele juridic/juridice va/vor fi emis/emise in numele Garantului de catre ministrul justitiei.
    Drept care partile la prezentul acord, actionand prin reprezentantii lor deplin autorizati, au semnat acest acord in 4 exemplare in limba engleza, la Bucuresti, la data mentionata pe prima pagina a documentului.

              Pentru Romania,
              Mihai Nicolae Tanasescu,
              ministrul finantelor publice

              Pentru Banca Europeana
              pentru Reconstructie si Dezvoltare,
              Salvadore Candido,
              director