ORDONANTA
URGENTA Nr. 79 din 18 iunie 2008
privind masuri
economico-financiare la nivelul unor operatori economici
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 465 din 23 iunie 2008
Având în vedere că actualul cadru legal a creat
premisele funcţionării în paralel a două sisteme de conducere a operatorilor
economici, primul aplicabil societăţilor comerciale, în general, instituit de
Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările
şi completările ulterioare, conform căruia administrarea executivă este
delegată directorilor care îşi exercită atribuţiile în temeiul unui contract de
mandat, iar cel de-al doilea incident regiilor autonome, societăţilor şi
companiilor naţionale, precum şi societăţilor la care statul sau o autoritate
administrativă este acţionar majoritar, instituit de Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 79/2001 privind întărirea disciplinei economico-financiare şi
alte dispoziţii cu caracter financiar, aprobată cu modificări prin Legea nr.
59/2002, cu completările ulterioare, conform căruia atribuţiile de conducere
sunt exercitate de conducători în baza unui contract de performanţă, anexă la
contractul individual de muncă,
ţinând cont de faptul că existenţa unui regim
diferenţiat pentru o anumită categorie de operatori economici nu se justifică,
fiind, dimpotrivă, de natură a crea disfuncţionalităţi în derularea activităţii
societăţilor cu capital integral sau majoritar de stat,
luând în considerare specificul anumitor categorii de
societăţi comerciale,
în temeiul prevederilor art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. 1. - Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă se
aplică regiilor autonome, societăţilor şi companiilor naţionale şi societăţilor
comerciale la care statul sau o unitate administrativ-teritorială este acţionar
unic sau majoritar, precum şi filialelor acestora, denumite în continuare operatori economici.
Art. 2. - (1) Directorii generali/directorii asigură
conducerea operatorilor economici prevăzuţi la art. 1, în baza unui contract de
mandat încheiat în condiţiile Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale prezentei
ordonanţe de urgenţă.
(2) Contractul de mandat este acordul de voinţă
încheiat între operatorul economic, reprezentat de consiliul de administraţie,
şi directorul general/directorul operatorului economic, care are ca obiect
îndeplinirea unor obiective şi criterii de performanţă aprobate de acţionari.
(3) La nivelul operatorului economic, în contractul de mandat, alături de criteriile de performanţă
specifice, se prevăd în mod obligatoriu obiective cuantificate privind
reducerea creanţelor şi plăţilor restante, a pierderilor, a cheltuielii la
1.000 lei venituri, precum şi creşterea productivităţii muncii, calculată
potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art. 3. - Criteriile şi obiectivele înscrise în
contractul de mandat se actualizează anual, în termen de 30 de zile de la data
aprobării bugetului de venituri şi cheltuieli.
Art. 4. - (1) Remuneraţia lunară a directorului
general/directorului se diminuează proporţional cu gradul global de
neîndeplinire a obiectivelor şi criteriilor de performanţă stabilite prin
contractul de mandat, dar nu mai mult de 30% din nivelul acesteia.
(2) După aprobarea situaţiilor financiare anuale,
conducătorului operatorului economic i se poate acorda un premiu anual de cel
mult 12 remuneraţii brute lunare, proporţional cu gradul global de depăşire a
obiectivelor şi criteriilor de performanţă stabilite prin contractul de mandat.
Art. 5. - Conducătorii
ministerelor, Autorităţii pentru Valorificarea Activelor Statului, organelor
administraţiei publice centrale sau ale administraţiei publice locale, după
caz, precum şi ai altor instituţii publice care au în subordine, autoritate,
coordonare sau în portofoliu operatori economici au următoarele obligaţii:
a) să aprobe sau să supună aprobării, după caz,
bugetele de venituri şi cheltuieli, potrivit prevederilor legale în vigoare;
b) să dispună măsuri pentru
urmărirea lunară a execuţiei contractelor de mandat şi pentru aplicarea
prevederilor art. 4 alin. (1) din prezenta ordonanţă de urgenţă;
c) să aprobe acordarea premiilor
anuale în limita şi în condiţiile prevăzute prin contractul de mandat şi prin
prevederile art. 4 alin. (2) din prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. 6. - Ministerele, Autoritatea pentru Valorificarea
Activelor Statului, organele administraţiei publice centrale sau ale
administraţiei publice locale, după caz, prezintă spre consultare sindicatelor
de ramură bugetele de venituri şi cheltuieli ale operatorilor economici
prevăzuţi la art. 1.
Art. 7. - (1) Fundamentarea fondului de salarii anual,
prevăzut în bugetul de venituri şi cheltuieli al operatorilor economici, se va
face pe baza indicelui de creştere a câştigului salarial mediu brut lunar, care
nu va putea fi mai mare de 60% din indicele de creştere a productivităţii
muncii, calculat în unităţi valorice comparabile sau în unităţi fizice, după
caz.
(2) Suplimentar faţă de creşterea prevăzută la alin.
(1) se va putea acorda o creştere a câştigului salarial mediu pe baza
economiilor rezultate din reducerea cheltuielilor la 1.000 lei venituri, dar nu
mai mult decât indicele de creştere a productivităţii muncii.
(3) Indicele productivităţii muncii va putea fi
calculat în unităţi fizice pentru activitatea de bază, dacă aceasta reprezintă
mai mult de 50% din totalul veniturilor din activitatea de bază.
(4) Pentru operatorii
economici-filiale, a căror activitate depinde de contractele cu societatea-mamă
în proporţie mai mare de 60% din activitate, drepturile salariale se acordă în
condiţiile prevăzute la alin. (1) şi (2), dar nu mai mult decât creşterea acordată
pentru societatea-mamă.
(5) In cazuri justificate, prin
hotărâre a Guvernului, pot fi stabiliţi alţi indicatori specifici de
fundamentare a fondului de salarii.
Art. 8. - Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă nu
se aplică societăţilor financiar-bancare şi de asigurări, precum şi societăţii
comerciale „Fondul Proprietatea" - S.A.
Art. 9. - Contractele de performanţă încheiate în baza
dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 79/2001 privind întărirea
disciplinei economico-financiare şi alte dispoziţii cu caracter financiar,
aprobată cu modificări prin Legea nr. 59/2002, cu completările ulterioare,
precum şi contractele de mandat încheiate până la data intrării în vigoare a
prezentei ordonanţe de urgenţă încetează sau se modifică, după caz.
Art. 10. - La data intrării în vigoare a prezentei
ordonanţe de urgenţă se abrogă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 79/2001
privind întărirea disciplinei economico-financiare şi alte dispoziţii cu
caracter financiar, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 297 din 7 iunie 2001, aprobată cu modificări prin Legea nr.
59/2002, cu completările ulterioare, precum şi orice alte dispoziţii contrare.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian
Ministrul muncii, familiei şi egalităţii de şanse,
Paul Păcuraru