ORDONANTA
URGENTA Nr. 68 din 30 iunie 2010
privind unele masuri de
reorganizare a Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale si a
activitatii institutiilor aflate în subordinea, în coordonarea sau sub
autoritatea sa
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 446 din 1 iulie 2010
Având în vedere politicile promovate până în prezent în
domeniile proprii de competenţă, precum legislaţia muncii, asistenţa şi
incluziunea socială, ocuparea forţei de muncă, pensiile, egalitatea de şanse
între femei şi bărbaţi, sănătatea şi securitatea în muncă, mobilitatea forţei
de muncă şi dialogul social, Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale
trebuie să răspundă unor noi cerinţe ridicate de necesitatea îndeplinirii în
continuare, la un alt nivel calitativ, a unor atribuţii sau îndeplinirii unor
noi atribuţii, de natură a asigura un serviciu public calitativ şi competent
orientat către cetăţean şi nevoile acestuia.
In acest context, ţinând cont de constrângerile
bugetare, dar şi pentru încadrarea în fondurile alocate, se impun o regândire a
întregului sistem instituţional şi reorganizarea, în regim de urgenţă, atât a
aparatului central al ministerului, cât şi a tuturor instituţiilor aflate în
subordinea sau sub autoritatea sa.
Având în vedere obiectul de activitate al ministerului
şi al instituţiilor aflate în coordonarea acestuia, precum şi diversitatea
categoriilor de beneficiari căruia se adresează acestea prin acţiunile lor, se
impune cu necesitate ca măsurile de reorganizare instituţională propuse să fie
realizate în regim de urgenţă.
De asemenea, urgenţa promovării acestui act normativ
este justificată şi de faptul că Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale
şi instituţiile aflate în coordonarea sa trebuie să aibă capacitatea
administrativă care să asigure, la timp şi fără întârzieri, plata întregii game
de prestaţii sociale gestionate de minister, de la plata pensiilor sau a
ajutoarelor de şomaj până la plata tuturor ajutoarelor sociale.
Intrucât aceste împrejurări vizează interesul public şi
constituie elementele unei situaţii extraordinare, ce nu suferă amânare, se
impune adoptarea de măsuri imediate pentru reglementarea cadrului instituţional
în domeniul muncii şi protecţiei sociale.
In temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. 1. - (1) Prezenta ordonanţă de urgenţă
reglementează reorganizarea Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale
şi a instituţiilor aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea
Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţie Sociale, precum şi unele măsuri de
reducere a cheltuielilor de personal.
(2) Reorganizarea se realizează prin una dintre
următoarele modalităţi:
a) desfiinţarea autorităţii sau instituţiei publice, ca
urmare a reducerii de personal şi a comasării prin absorbţie, şi preluarea
activităţii acesteia de către Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei
Sociale;
b) reducerea de posturi a personalului instituţiilor
publice.
Art. 2. - (1) Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei
Sociale se reorganizează prin reducere de posturi şi prin preluarea activităţii
Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Familiei şi a Drepturilor Copilului, a
Agenţiei Naţionale pentru Egalitatea de Şanse între Femei şi Bărbaţi, a
Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, precum şi activitatea
Institutului Naţional pentru Prevenirea şi Combaterea Excluziunii Sociale a
Persoanelor cu Handicap, instituţii publice care se desfiinţează.
(2) Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale
preia activitatea de inspecţie socială din cadrul Inspecţiei Muncii, instituţie
publică care se reorganizează prin reducere de posturi şi preluarea activităţii
Revistei „Obiectiv".
Art. 3. - (1) Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei
Sociale preia patrimoniul instituţiilor prevăzute la art. 2 alin. (1) pe baza
bilanţului contabil de închidere al instituţiilor care predau, însoţit de
balanţa de verificare sintetică, contul de rezultat patrimonial, situaţia
fluxurilor de trezorerie şi celelalte anexe ce se întocmesc la finele anului,
împreună cu protocolul de predare-preluare, încheiate în termen de 15 zile de
la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2) Protocolul de predare-preluare prevăzut la alin.
(1) cuprinde creditele bugetare rămase neutilizate până la data preluării,
structurile de personal preluate şi patrimoniul aferent instituţiilor care
predau.
(3) Inspecţia Muncii preia patrimoniul Revistei
„Obiectiv" pe baza bilanţului contabil de închidere al acesteia, însoţit
de balanţa de verificare sintetică, contul de rezultat patrimonial, situaţia
fluxurilor de trezorerie şi celelalte anexe ce se întocmesc la finele anului,
împreună cu protocolul de predare-preluare, încheiate în termen de 15 zile de
la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
(4) Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale
se substituie în toate drepturile şi obligaţiile instituţiilor publice care se
desfiinţează, decurgând din: acte normative şi administrative, contracte,
convenţii, înţelegeri, protocoale, memorandumuri, acorduri, litigii şi din
orice alte acte care produc efecte juridice.
(5) De la data intrării în vigoare a prezentei
ordonanţe de urgenţă, în cuprinsul actelor normative în vigoare, prin
sintagmele „Autoritatea Naţională pentru Protecţia Familiei şi a Drepturilor
Copilului", „Agenţia Naţională pentru Egalitatea de Şanse între Femei şi
Bărbaţi" şi „Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap",
„Institutul Naţional pentru Prevenirea şi Combaterea Excluziunii Sociale a
Persoanelor cu Handicap" se înţelege sintagma „Ministerul Muncii, Familiei
şi Protecţiei Sociale".
Art. 4. - (1) Personalul instituţiilor publice
prevăzute la art. 2, care se desfiinţează sau se reorganizează, se preia de
către minister, respectiv de către Inspecţia Muncii, după caz, şi va fi
încadrat, potrivit legii, în limita numărului de posturi aprobate, beneficiind
de drepturile salariale legale în vigoare, pentru categoriile de funcţii din
cadrul instituţiei publice care îl preia.
(2) Incadrarea personalului în numărul de posturi
aprobat şi pe noile funcţii aferente Ministerului Muncii, Familiei şi
Protecţiei Sociale, astfel cum este reorganizat potrivit prevederilor prezentei
ordonanţe de urgenţă, precum şi stabilirea drepturilor salariale aferente
acestora se realizează în termen de maximum 45 de zile de la data intrării în
vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, cu respectarea regimului juridic
aplicabil fiecărei categorii de funcţii.
Art. 5. - Statutul Casei Naţionale de Pensii şi Alte
Drepturi de Asigurări Sociale, al Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de
Muncă, precum şi statutul propriu de organizare şi funcţionare al Agenţiei
Naţionale de Prestaţii Sociale, organigrama şi numărul maxim de posturi ale
acestora se aprobă prin hotărâre a Guvernului în termen de 30 de zile de la
data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art. 6. - La data intrării în vigoare a prezentei
ordonanţe de urgenţă se abrogă:
a) Ordonanţa Guvernului nr. 14/2003 privind
înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru
Persoanele cu Handicap, aprobată cu modificări şi completări de Legea nr.
239/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 63 din 1
februarie 2003, cu modificările si completările ulterioare;
b) art. 24-30 din Legea nr. 202/2002 privind egalitatea
de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 150 din 1 martie 2007;
c) Hotărârea Guvernului nr. 1.385/2009 privind
înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Protecţia
Familiei şi a Drepturilor Copilului, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 807 din 26 noiembrie 2009, cu completările ulterioare;
d) Hotărârea Guvernului nr. 484/2007 privind aprobarea
Statutului Agenţiei Naţionale pentru Egalitatea de Şanse între Femei şi
Bărbaţi, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 364 din 29
mai 2007, cu modificările ulterioare;
e) Hotărârea Guvernului nr. 1.386/2009 privind unele
măsuri de reorganizare în cadrul Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu
Handicap, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 808 din 26
noiembrie 2009;
f) Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru
Persoanele cu Handicap nr. 245/2005 pentru aprobarea Regulamentului de
organizare şi funcţionare a Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu
Handicap, precum şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare a
Institutului Naţional pentru Prevenirea şi Combaterea Excluziunii Sociale a
Persoanelor cu Handicap, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 905 din 11 octombrie 2005;
g) Hotărârea Guvernului nr. 1.381/2009 privind unele
măsuri de reorganizare în cadrul Agenţiei Naţionale pentru Egalitatea de Şanse
între Femei şi Bărbaţi, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 807 din 26 noiembrie 2009.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul muncii, familiei şi protecţiei sociale,
Mihai Constantin Şeitan
Preşedintele Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor
Publici,
Andras Zsolt Szakal
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu