ORDONANTA
URGENTA Nr. 44 din 16 aprilie 2008
privind desfasurarea
activitatilor economice de catre persoanele fizice autorizate, intreprinderile
individuale si intreprinderile familiale
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 328 din 25 aprilie 2008
Având în vedere că Legea nr. 300/2004 privind
autorizarea persoanelor fizice şi a asociaţiilor familiale care desfăşoară
activităţi economice în mod independent, cu modificările şi completările
ulterioare, a condus la disfuncţionalităţi în activitatea de autorizare,
prevederile sale fiind interpretate în mod diferit de autorităţile publice
locale desemnate cu aplicarea lor, paşii care trebuie parcurşi de către
solicitanţi diferind de la o primărie la alta,
luând în considerare că Legea nr. 300/2004, cu
modificările şi completările ulterioare, prevede obligativitatea parcurgerii
unei proceduri de înregistrare în registrul comerţului, în procedura emiterii
autorizaţiei de către autorităţile publice locale, prezentul act normativ
conduce la reducerea birocraţiei, combaterea corupţiei şi la scurtarea
termenelor de eliberare a autorizaţiilor, întrucât cuprinde dispoziţii care
conduc la simplificarea procesului de autorizare şi înregistrare a celor care
doresc să desfăşoare o activitate economică în una dintre cele mai simple forme
ale acesteia, fiind stabilite criterii care nu lasă loc interpretării arbitrare
şi fiind mutată procedura de autorizare şi înregistrare în întregime la registrul
comerţului, ceea ce scurtează etapele pe care trebuie să le parcurgă un
solicitant şi vine în întâmpinarea acestuia cu personal calificat şi cu o
procedură care deja şi-a dovedit eficienţa în cazul societăţilor comerciale.
In condiţiile în care absenţa unor măsuri active de
stimulare a mediului de afaceri, inclusiv prin reducerea procedurilor
administrative, şi de creare a noi locuri de muncă conduce la prejudicierea
dezvoltării durabile şi sustenabile a României şi la încetinirea ritmului de
creştere economică,
ţinând cont de faptul că autorizaţiile care intră în
acest moment sub incidenţa dispoziţiilor Legii nr. 300/2004, cu modificările şi
completările ulterioare, acoperă domenii de o deosebită importanţă socială şi
economică, menţinerea dificultăţilor actuale de aplicare a procedurii de
autorizare putând genera grave disfuncţionalităţi în desfăşurarea normală a
respectivelor activităţi,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgentă.
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - (1) Prezenta ordonanţă de urgenţă
reglementează accesul la activitatea economică, procedura de înregistrare în
registrul comerţului şi de autorizare a funcţionării şi regimul juridic al
persoanelor fizice autorizate să desfăşoare activităţi economice, precum şi al
întreprinderilor individuale şi familiale.
(2) Prezenta ordonanţă de
urgenţă nu se aplică profesiilor liberale, precum şi acelor activităţi
economice a căror desfăşurare este organizată şi reglementată prin legi
speciale.
(3) Prezenta ordonanţă de urgenţă nu se aplică acelor
activităţi economice pentru care legea a instituit un regim juridic special,
anumite restricţii de desfăşurare sau alte interdicţii.
(4) Activităţile de formare profesională prin ucenicie
la locul de muncă se autorizează în condiţiile legii speciale.
(5) Prezenta ordonanţă de urgenţă nu se aplică în
cazul serviciilor prestate în contextul libertăţii de prestare transfrontalieră
a serviciilor, astfel cum este ea prevăzută la art. 49 din Tratatul de
instituire a Comunităţii Europene1).
Art. 2. -In sensul prezentei ordonanţe de urgenţă,
termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
a) activitate economică - activitatea agricolă, industrială, comercială, desfăşurată pentru
obţinerea unor bunuri sau servicii a căror valoare poate fi exprimată în bani
şi care sunt destinate vânzării ori schimbului pe pieţele organizate sau unor
beneficiari determinaţi ori determinabili, în scopul obţinerii unui profit;
b) Codul CAEN -
Clasificarea activităţilor din economia naţională, aprobată prin Hotărârea
Guvernului nr. 656/1997 privind aprobarea Clasificării activităţilor din
economia naţională - CAEN, cu modificările ulterioare;
c) dreptul de stabilire - prerogativa unui cetăţean al unui stat membru al Uniunii Europene
sau al Spaţiului Economic European de a desfăşura activităţi economice pe
teritoriul unui alt stat membru prin intermediul unui sediu permanent, în
condiţii de egalitate de tratament cu cetăţenii statului gazdă;
d) familia - soţul,
soţia, copiii acestora care au împlinit vârsta de 16 ani la data autorizării
întreprinderii familiale, rudele şi afinii până la gradul al patrulea inclusiv;
e) întreprinzător - persoana fizică care organizează o întreprindere economică;
f) întreprindere
economică - activitatea economică desfăşurată în
mod organizat, permanent şi sistematic, combinând resurse financiare, forţă de
muncă atrasă, materii prime, mijloace logistice şi informaţie, pe riscul
întreprinzătorului, în cazurile şi în condiţiile prevăzute de lege;
g) întreprindere individuală
- întreprinderea economică, fără personalitate
juridică, organizată de un întreprinzător persoană fizică;
h) întreprindere familială - întreprinderea economică, fără personalitate juridică, organizată
de un întreprinzător persoană fizică împreună cu familia sa;
i) persoană fizică
autorizată - persoana
fizică autorizată să desfăşoare orice formă de activitate economică permisă de
lege, folosind în principal forţa sa de muncă;
j) patrimoniul de
afectaţiune - totalitatea bunurilor, drepturilor
şi obligaţiilor persoanei fizice autorizate, titularului întreprinderii
individuale sau membrilor întreprinderii familiale, afectate scopului
exercitării unei activităţi economice, constituite ca o fracţiune distinctă a
patrimoniului persoanei fizice autorizate, titularului întreprinderii
individuale sau membrilor întreprinderii familiale, separată de gajul general
al creditorilor personali ai acestora;
1) „Articolul 49.
-In conformitate cu dispoziţiile ce urmează, se elimină treptat în cursul
perioadei de tranziţie restricţiile privind libertatea de a presta servicii în
cadrul Comunităţii cu privire la resortisanţii statelor membre stabiliţi
într-un alt stat al Comunităţii decât cel al beneficiarului serviciilor.
Consiliul, hotărând în unanimitate la propunerea
Comisiei, poate extinde dispoziţiile prezentului capitol la prestatorii de
servicii care sunt resortisanţi ai unui stat terţ si sunt stabiliţi în
Comunitate."
k) puncte de lucru -
locaţiile în care îşi desfăşoară activitatea persoanele fizice autorizate,
întreprinderile individuale sau familiale, în cazul în care aceasta nu se
desfăşoară exclusiv la sediul profesional, cu excepţia cazului în care se
desfăşoară comerţ ambulant, astfel cum este reglementat de Ordonanţa Guvernului
nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă,
republicată.
Art. 3. - (1) In temeiul dreptului la liberă
iniţiativă, al dreptului la liberă asociere şi al dreptului de stabilire, orice
persoană fizică, cetăţean român sau cetăţean al unui alt stat membru al Uniunii
Europene ori al Spaţiului Economic European, poate desfăşura activităţi
economice pe teritoriul României, în condiţiile prevăzute de lege.
(2) Activităţile economice pot fi desfăşurate în toate
domeniile, meseriile, ocupaţiile sau profesiile pe care legea nu le interzice
în mod expres pentru libera iniţiativă.
(3) Prezenta ordonanţă de urgenţă se aplică pentru
activităţile prevăzute de Codul CAEN a căror desfăşurare în una dintre formele
prevăzute de art. 4 nu este reglementată exclusiv potrivit unei legi speciale.
Art. 4. - Persoanele fizice prevăzute la art. 3 alin.
(1) pot desfăşura activităţile economice după cum urmează:
a) individual şi independent, ca persoane fizice
autorizate;
b) ca întreprinzători titulari ai unei întreprinderi
individuale;
c) ca membri ai unei întreprinderi familiale.
Art. 5. - Persoanele fizice
autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale trebuie să
aibă un sediu profesional pe teritoriul României, în condiţiile prevăzute de
lege.
Art. 6. - (1) Orice activitate economică desfăşurată
permanent, ocazional sau temporar în România de către persoanele fizice
autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale trebuie să
fie înregistrată şi autorizată, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2) Autorizarea funcţionării, în condiţiile prezentei
ordonanţe de urgenţă, nu exonerează persoanele fizice autorizate,
întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale de obligaţia de a
obţine, înainte de începerea activităţii, autorizaţiile, avizele, licenţele şi
altele asemenea, prevăzute în legi speciale, pentru desfăşurarea anumitor
activităţi economice.
CAPITOLUL II
Inregistrarea şi
autorizarea funcţionării
Art. 7. - (1) Persoanele fizice prevăzute la art. 4
lit. a) şi b) au obligaţia să solicite înregistrarea în registrul comerţului şi
autorizarea funcţionării, înainte de începerea activităţii economice, ca
persoane fizice autorizate, denumite în continuare PFA,
respectiv întreprinzători persoane fizice titulari
ai unei întreprinderi individuale.
(2) Reprezentantul întreprinderii familiale are obligaţia să solicite înregistrarea în registrul
comerţului şi autorizarea funcţionării, înainte de începerea activităţii
economice. In cazul în care acesta nu formulează cererea în termen de 7 zile de
la încheierea acordului de constituire prevăzut la art. 29 alin. (1), oricare
membru al întreprinderii familiale poate să solicite înregistrarea în registrul
comerţului şi autorizarea funcţionării.
(3) In toate cazurile, cererea de înregistrare în
registrul comerţului şi de autorizare a funcţionării trebuie formulată în
termen de 15 zile de la încheierea acordului de constituire prevăzut la art. 29
alin. (1).
(4) In caz de nerespectare a termenului prevăzut la
alin. (3), este necesară încheierea unui nou acord de constituire.
Art. 8. - (1) Pot desfăşura
activităţi economice în una dintre formele prevăzute la art. 4 persoanele
fizice care:
a) au împlinit vârsta de 18 ani, în cazul persoanelor
fizice care solicită autorizarea pentru desfăşurarea de activităţi economice
conform art. 4 lit. a) şi b) şi al reprezentantului
întreprinderii familiale, respectiv vârsta de 16 ani, în cazul membrilor
întreprinderii familiale;
b) nu au săvârşit fapte sancţionate de legile
financiare, vamale şi cele care privesc disciplina financiar-fiscală, de natura
celor care se înscriu în cazierul fiscal;
c) au un sediu profesional declarat conform art. 9 alin.
(2);
d) declară pe propria răspundere că îndeplinesc
condiţiile de funcţionare prevăzute de legislaţia specifică în domeniul
sanitar, sanitar-veterinar, protecţiei mediului şi al protecţiei muncii.
(2) Indeplinirea condiţiilor prevăzute la alin. (1)
lit. d) se face potrivit art. 5, 15 şi următoarele din Legea nr. 359/2004
privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a
persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice,
înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionării persoanelor
juridice, cu modificările şi completările ulterioare, atât pentru sediul
profesional, pentru fiecare punct de lucru, cât şi pentru activităţile
desfăşurate în afara sediului profesional sau a punctelor de lucru.
(3) In cazul în care, potrivit unor prevederi legale
speciale, pentru anumite activităţi economice este necesară îndeplinirea unor
condiţii de pregătire profesională şi/sau de atestare a pregătirii
profesionale, persoanele prevăzute la art. 4 trebuie să facă dovada
îndeplinirii acestora.
Art. 9. - (1) PFA, întreprinzătorul persoană fizică
titular al întreprinderii individuale şi întreprinderea familială au sediul
profesional declarat prin cererea de înregistrare în registrul comerţului şi de
autorizare a funcţionării.
(2) Pentru stabilirea sediului profesional este necesar
ca PFA, titularul întreprinderii individuale sau oricare membru al
întreprinderii familiale, de la caz la caz, să deţină
un drept de folosinţă asupra imobilului la adresa căruia acesta este declarat.
(3) Desfăşurarea activităţilor economice prin
intermediul unui sediu permanent de către cetăţenii altor state membre ale
Uniunii Europene sau ale Spaţiului Economic European se realizează cu
respectarea reglementărilor în vigoare privind sediul permanent.
Art. 10. - (1) Cererea de înregistrare în registrul
comerţului şi de autorizare a funcţionării se depune la registrul comerţului de
pe lângă tribunalul din judeţul în care solicitantul îşi stabileşte sediul
profesional.
(2) Cererea de înregistrare în registrul comerţului şi
de autorizare a funcţionării va fi însoţită de documentaţia prevăzută în anexa
care face parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. 11. - (1) Inregistrarea în registrul comerţului a
persoanei fizice autorizate, a întreprinderii individuale şi a întreprinderii
familiale se face în baza rezoluţiei motivate a directorului oficiului
registrului comerţului de pe lângă tribunal.
(2) Dacă socoteşte îndeplinite condiţiile prevăzute de
art. 8 şi 9, directorul oficiului registrului comerţului de pe lângă tribunal
va dispune înregistrarea în registrul comerţului şi autorizarea funcţionării
persoanei fizice autorizate, a întreprinderii individuale şi a întreprinderii
familiale. Prin aceeaşi rezoluţie va dispune şi înregistrarea în registrul
comerţului a declaraţiei-tip pe propria răspundere date conform prevederilor
Legii nr. 359/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Dispoziţiile
art. 172 din Legea
nr. 359/2004, cu modificările şi completările ulterioare, referitoare la
transmiterea declaraţiilor-tip către autorităţile publice competente, se aplică
în mod corespunzător.
(3) Dacă documentele depuse în susţinerea cererii sunt
incomplete, directorul oficiului registrului comerţului de pe lângă tribunal va
dispune prin rezoluţie motivată acordarea unui termen de maximum 15 zile pentru
completarea acestora. Termenul va fi comunicat solicitantului fie pe loc, dacă
este prezent, fie prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire. In toate
cazurile se vor indica documentele care urmează să fie depuse până la termenul acordat. La cererea motivată
a solicitantului, termenul de 15 zile poate fi prelungit.
(4) In cazul în care nu sunt
îndeplinite condiţiile legale, directorul oficiului registrului comerţului de
pe lângă tribunal va dispune prin rezoluţie motivată respingerea cererii de
înregistrare în registrul comerţului şi de autorizare a funcţionării pentru
persoana fizică autorizată, întreprinderea individuală sau întreprinderea
familială solicitantă, precum şi a înregistrării declaraţiei-tip pe propria răspundere
date conform Legii nr. 359/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
(5) Rezoluţiile directorului oficiului registrului
comerţului de pe lângă tribunal cu privire la înmatriculare şi orice alte
înregistrări în registrul comerţului, conform prezentei ordonanţe de urgenţă,
se execută de îndată, în baza lor efectuându-se înregistrările dispuse prin
acestea, fără nicio altă formalitate.
Art. 12. - (1) Impotriva rezoluţiei directorului
oficiului registrului comerţului de pe lângă tribunal se poate formula plângere
în termen de 15 zile de la pronunţare sau de la comunicare, după caz. Plângerea
se depune la judecătoria în a cărei rază teritorială se află sediul profesional
al solicitantului şi se judecă în condiţiile dreptului comun. Dispoziţiile art.
7 din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerţului, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător.
(2) Aplicarea rezoluţiilor directorului oficiului
registrului comerţului de pe lângă tribunal cu privire la înmatriculare şi
orice alte înregistrări în registrul comerţului, conform prezentei ordonanţe de
urgenţă, nu se suspendă în cursul judecăţii.
(3) Cererile adresate instanţelor judecătoreşti
conform prezentei ordonanţe de urgenţă sunt scutite de taxa judiciară de timbru
şi de timbru judiciar.
Art. 13. - (1) In cazul prevăzut la art. 11 alin. (2)
sau în cazul unei hotărâri judecătoreşti irevocabile care dispune astfel,
oficiul registrului comerţului de pe lângă tribunal va elibera certificatul de
înregistrare, conţinând codul unic de înregistrare, certificatul constatator
emis în baza declaraţiei pe propria răspundere, precum şi alte acte prevăzute
de lege, după caz.
(2) Termenul de eliberare a certificatului de
înregistrare şi, după caz, a certificatului de înscriere de menţiuni este de 3
zile lucrătoare, respectiv 5 zile lucrătoare, calculat de la data înregistrării
cererii sau, după caz, de la data completării cererii cu documentele
solicitate.
(3) Certificatul de înregistrare, conţinând codul unic
de înregistrare, este documentul care atestă înregistrarea în registrul
comerţului, autorizarea funcţionării, precum şi luarea în evidenţă de către
autoritatea fiscală competentă.
(4) Dispoziţiile art. 11 şi 13 din Legea nr. 359/2004,
cu modificările şi completările ulterioare, referitoare la atribuirea şi
utilizarea codului unic de înregistrare, se aplică în mod corespunzător.
Art. 14. - (1) Fără a aduce
atingere dispoziţiilor art. 28 alin. (2), o persoană poate avea câte un singur
certificat de înregistrare pentru statutul juridic, respectiv cel de PFA,
titular de întreprindere individuală sau membru al unei întreprinderi familiale
pentru care a fost autorizată.
(2) Schimbarea sediului profesional şi a obiectului
principal de activitate se înregistrează în registrul comerţului, cu aplicarea
corespunzătoare a dispoziţiilor prezentului capitol.
(3) Punctele de lucru se înregistrează în registrul
comerţului, cu respectarea dispoziţiilor privind sediul profesional şi cu
aplicarea corespunzătoare a dispoziţiilor prezentului capitol.
(4) Pentru desfăşurarea unei activităţi pentru care nu
s-a cerut înregistrarea în registrul comerţului şi autorizarea funcţionării
este necesară obţinerea acestora potrivit prezentului capitol.
(5) Cererea pentru efectuarea modificărilor prevăzute
la alin. (2)-(4) se depune la registrul comerţului în care este înregistrată PFA, întreprinderea
individuală sau întreprinderea familială, însoţită de declaraţia pe propria
răspundere, prevăzută la pct. 1.3, 2.3 sau 3.3 din anexă, după caz.
(6) Oficiul registrului comerţului de pe lângă
tribunal va elibera un nou certificat de înregistrare în cazul prevăzut la
alin. (2) şi, în toate cazurile, certificatul de înscriere de menţiuni şi
certificatul constatator emis în baza declaraţiei pe propria răspundere, precum
şi alte acte prevăzute de lege.
(7) Modificarea acordului de constituire a
întreprinderii familiale se declară, în termen de 15
zile de la încheierea actului adiţional, la registrul comerţului în care este
înregistrată întreprinderea familială. Oficiul registrului comerţului de pe
lângă tribunal va înregistra modificările şi va elibera certificatul de
înscriere de menţiuni, cu respectarea prevederilor legale aplicabile.
Art. 15. - Persoana fizică autorizată, titularul
întreprinderii individuale şi reprezentantul întreprinderii familiale vor ţine
contabilitatea în partidă simplă, potrivit reglementărilor privind organizarea
şi conducerea evidenţei contabile în partidă simplă de către persoanele fizice
care au calitatea de contribuabil, în conformitate cu prevederile Legii nr.
571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare.
CAPITOLUL III
Regimul juridic al PFA, al întreprinzătorilor
titulari ai
întreprinderilor individuale şi al întreprinderilor familiale
SECŢIUNEA 1
Regimul juridic al PFA
Art. 16. -In scopul exercitării activităţii pentru care
a fost autorizată, PFA poate colabora cu alte persoane fizice autorizate ca
PFA, întreprinzători persoane fizice titulari ai unor întreprinderi individuale
sau reprezentanţi ai unor întreprinderi familiale ori cu alte persoane fizice
sau juridice, pentru efectuarea unei activităţi economice, fără ca aceasta să
îi schimbe statutul juridic dobândit potrivit prezentei secţiuni.
Art. 17. - (1) PFA nu poate angaja cu contract de muncă
terţe persoane pentru desfăşurarea activităţii pentru care a fost autorizată şi
nici nu va fi considerată un angajat al unor terţe persoane cu care colaborează
potrivit art. 16, chiar dacă colaborarea este exclusivă.
(2) Cu toate acestea, o persoană poate cumula calitatea
de persoană fizică autorizată cu cea de salariat al unei terţe persoane care
funcţionează atât în acelaşi domeniu, cât şi într-un alt domeniu de activitate
economică decât cel pentru care PFA este autorizată.
Art. 18. - PFA este asigurată în sistemul public de
pensii şi alte drepturi de asigurări sociale şi are dreptul de a fi asigurată
în sistemul asigurărilor sociale de sănătate şi al asigurărilor pentru şomaj,
în condiţiile prevăzute de lege.
Art. 19. - (1) PFA îşi desfăşoară activitatea folosind
în principal forţa de muncă şi aptitudinile sale profesionale. Ea nu poate
cumula şi calitatea de întreprinzător persoană fizică titular al unei
întreprinderi individuale.
(2) PFA poate cere ulterior schimbarea statutului
juridic dobândit şi autorizarea ca întreprinzător persoană fizică titular al
unei întreprinderi individuale, cu respectarea dispoziţiilor cap. II şi ale
art. 21.
Art. 20. - (1) PFA răspunde pentru obligaţiile sale cu
patrimoniul de afectaţiune, dacă acesta a fost constituit, şi, în completare,
cu întreg patrimoniul său, iar în caz de insolvenţă, va fi supusă procedurii
simplificate prevăzute de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, cu
modificările ulterioare, dacă are calitatea de comerciant, potrivit art. 7 din
Codul comercial.
(2) Creditorii îşi vor executa creanţele potrivit
dreptului comun, în cazul în care PFA nu are calitatea de comerciant.
(3) Orice persoană interesată poate face dovada
calităţii de comerciant în cadrul procedurii insolvenţei sau separat, prin
acţiune în constatare, dacă justifică un interes legitim.
Art. 21. - (1) PFA îşi încetează activitatea şi este
radiată din registrul comerţului în următoarele cazuri:
a) prin deces;
b) prin voinţa acesteia;
c) în condiţiile art. 25 din Legea nr. 26/1990,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Cererea de radiere, însoţită de copia certificată
pentru conformitate cu originalul a actelor doveditoare, după caz, se depune la
oficiul registrului comerţului de pe lângă tribunalul unde îşi are sediul
profesional, de către orice persoană interesată.
(3) Dispoziţiile art. 11-13 se aplică în mod
corespunzător.
SECŢIUNEA a 2-a
Regimul juridic al întreprinzătorului persoană
fizică titular al întreprinderii individuale
Art. 22. - Intreprinderea individuală nu dobândeşte
personalitate juridică prin înregistrarea în registrul comerţului.
Art. 23. - Intreprinzătorul persoană fizică titular al
întreprinderii individuale este comerciant persoană fizică de la data înregistrării
sale în registrul comerţului.
Art. 24. - Pentru organizarea şi exploatarea
întreprinderii sale, întreprinzătorul persoană fizică, în calitate de angajator
persoană fizică, poate angaja terţe persoane cu contract individual de muncă,
înregistrat la inspectoratul teritorial de muncă, potrivit legii, şi poate
colabora cu alte PFA, cu alţi întreprinzători persoane fizice titulari ai unor
întreprinderi individuale sau reprezentanţi ai unor întreprinderi familiale ori
cu alte persoane juridice, pentru efectuarea unei activităţi economice, fără ca
aceasta să îi schimbe statutul juridic dobândit potrivit prezentei secţiuni.
Art. 25. - (1) Intreprinzătorul persoană fizică titular
al unei întreprinderi individuale nu va fi considerat un angajat al unor terţe
persoane cu care colaborează potrivit art. 24, chiar dacă colaborarea este
exclusivă.
(2) Intreprinzătorul persoană fizică titular al unei
întreprinderi individuale poate cumula şi calitatea de salariat al unei terţe
persoane care funcţionează atât în acelaşi domeniu, cât şi într-un alt domeniu
de activitate economică decât cel în care şi-a organizat întreprinderea
individuală.
(3) Intreprinzătorul persoană fizică titular al unei
întreprinderi individuale este asigurat în sistemul public de pensii şi alte drepturi
de asigurări sociale şi are dreptul de a fi asigurat în sistemul asigurărilor
sociale de sănătate şi al asigurărilor pentru şomaj, în condiţiile prevăzute de
lege.
Art. 26. - Persoana fizică titulară a întreprinderii
individuale răspunde pentru obligaţiile sale cu patrimoniul de afectaţiune,
dacă acesta a fost constituit, şi, în completare, cu întreg patrimoniul, iar în
caz de insolvenţă, va fi supusă procedurii simplificate prevăzute de Legea nr.
85/2006, cu modificările ulterioare.
Art. 27. - (1) Intreprinzătorul persoană fizică titular
al unei întreprinderi individuale îşi încetează activitatea şi este radiat din
registrul comerţului în următoarele cazuri:
a) prin deces;
b) prin voinţa acestuia;
c) în condiţiile art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicată,
cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Cererea de radiere, însoţită de copia certificată
pentru conformitate cu originalul a actelor doveditoare, după caz, se depune la
oficiul registrului comerţului de pe lângă tribunalul unde îşi are sediul
profesional, de către orice persoană interesată.
(3) In cazul prevăzut la alin. (1) lit. a) moştenitorii
pot continua întreprinderea, dacă îşi manifestă voinţa, printr-o declaraţie
autentică, în termen de 6 luni de la data dezbaterii succesiunii. Când sunt mai
mulţi moştenitori, aceştia îşi vor desemna un reprezentant, în vederea
continuării activităţii economice ca întreprindere familială.
(4) Dispoziţiile art. 11-13 se aplică în mod
corespunzător. Activitatea va putea fi continuată sub aceeaşi firmă, cu
obligaţia de menţionare în cuprinsul acelei firme a calităţii de succesor.
SECŢIUNEA a 3-a
Regimul juridic al întreprinderii familiale
Art. 28. - (1) Intreprinderea familială este
constituită din 2 sau mai mulţi membri ai unei familii.
(2) Membrii unei întreprinderi familiale pot fi simultan PFA sau titulari ai unor întreprinderi individuale. De
asemenea, aceştia pot cumula şi calitatea de salariat al unei terţe persoane
care funcţionează atât în acelaşi domeniu, cât şi într-un alt domeniu de activitate
economică decât cel în care şi-au organizat întreprinderea familială.
(3) Membrii unei întreprinderi familiale sunt
asiguraţi în sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale şi
au dreptul de a fi asiguraţi în sistemul asigurărilor sociale de sănătate şi al
asigurărilor pentru şomaj, în condiţiile prevăzute de lege.
(4) Intreprinderea familială nu poate angaja terţe
persoane cu contract de muncă.
Art. 29. - (1) Intreprinderea familială se constituie
printr-un acord de constituire, încheiat de membrii familiei în formă scrisă,
ca o condiţie de validitate. Acordul de constituire va stipula numele şi
prenumele membrilor, reprezentantul, data întocmirii, participarea fiecărui
membru la întreprindere, condiţiile participării, cotele procentuale în care
vor împărţi veniturile nete ale întreprinderii, raporturile dintre membrii
întreprinderii familiale şi condiţiile de retragere, sub sancţiunea nulităţii
absolute.
(2) Reprezentantul desemnat prin acordul de constituire
va gestiona interesele întreprinderii familiale în temeiul unei procuri speciale, sub forma unui înscris sub semnătură privată.
Procura specială se semnează de către toţi membrii întreprinderii care au
capacitate de exerciţiu şi reprezentanţii legali ai celor cu capacitate de exerciţiu
restrânsă.
(3) In scopul exercitării
activităţii pentru care a fost autorizată, întreprinderea familială, prin
reprezentantul său, poate colabora cu alte persoane fizice autorizate ca PFA,
întreprinzători persoane fizice titulari ai unor întreprinderi individuale sau
reprezentanţi ai unor întreprinderi familiale ori cu alte persoane fizice sau
juridice, pentru efectuarea unei activităţi economice, fără ca aceasta să îi
schimbe statutul juridic dobândit potrivit prezentei secţiuni.
Art. 30. - (1) Intreprinderea familială nu are
patrimoniu propriu şi nu dobândeşte personalitate juridică prin înregistrarea
în registrul comerţului.
(2) Prin acordul de constituire a întreprinderii
familiale, membrii acesteia pot stipula constituirea unui patrimoniu de afectaţiune.
(3) In cazul prevăzut la alin. (2), prin acordul de
constituire sau printr-un act adiţional la acesta se vor stabili cotele de
participare a membrilor la constituirea patrimoniului de afectaţiune. Dacă
membrii întreprinderii convin în unanimitate, cotele de participare pot fi
diferite de cele prevăzute pentru participarea la veniturile nete sau
pierderile întreprinderii.
Art. 31. - Membrii întreprinderii familiale sunt
comercianţi persoane fizice de la data înregistrării acesteia în registrul comerţului
şi răspund solidar şi indivizibil pentru datoriile contractate de reprezentant
în exploatarea întreprinderii cu patrimoniul de afectaţiune, dacă acesta a fost
constituit, şi, în completare, cu întreg patrimoniul, corespunzător cotelor de
participare prevăzute la art. 29 alin. (1).
Art. 32. - (1) Deciziile
privind gestiunea curentă a întreprinderii familiale se iau de către
reprezentantul desemnat în condiţiile art. 29 alin. (2).
(2) Actele de dispoziţie asupra bunurilor afectate
activităţii întreprinderii familiale se vor lua cu acceptul majorităţii simple
a membrilor întreprinderii, cu condiţia ca această majoritate să includă şi
acordul proprietarului bunului care va face obiectul actului.
(3) Actele prin care se dobândesc bunuri pentru
activitatea întreprinderii familiale se încheie de
reprezentant fără autorizarea prealabilă a membrilor, dacă valoarea bunului cu
privire la care se încheie actul nu depăşeşte 50% din valoarea bunurilor care
au fost afectate întreprinderii potrivit art. 30 alin. (2) şi a sumelor de bani
aflate la dispoziţia întreprinderii la data actului. Bunurile dobândite sunt
coproprietatea membrilor în cotele prevăzute la art. 29 alin. (1) sau la art.
30 alin. (3), după caz.
Art. 33. - (1) Intreprinderea familială îşi încetează activitatea
şi este radiată din registrul comerţului în următoarele cazuri:
a) mai mult de jumătate dintre membrii acesteia au
decedat;
b) mai mult de jumătate dintre membrii întreprinderii
cer încetarea acesteia sau se retrag din întreprindere;
c) în condiţiile art. 25 din Legea nr. 26/1990,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Cererea de radiere, însoţită de copia certificată
pentru conformitate cu originalul a actelor doveditoare, după caz, se depune la
oficiul registrului comerţului de pe lângă tribunalul unde îşi are sediul
profesional, de către orice persoană interesată.
(3) Dispoziţiile art. 11-13 se aplică în mod
corespunzător.
Art. 34. - (1) In cazul în care membrii întreprinderii
familiale au constituit un
patrimoniu de afectaţiune potrivit art. 30 alin. (2) sau au dobândit bunuri
potrivit art. 32 alin. (3), bunurile se împart conform cotelor prevăzute la
art. 30 alin. (3).
(2) In cazul în care nu a fost constituit un patrimoniu
de afectaţiune, bunurile dobândite potrivit art. 32 alin. (3) se împart conform
cotelor prevăzute la art. 29 alin. (1).
CAPITOLUL IV
Dispoziţii finale
Art. 35. - (1) Primăriile pot să îşi constituie birouri
de asistenţă şi reprezentare a persoanelor fizice prevăzute la art. 4, prin
reorganizarea activităţii desfăşurate în temeiul dispoziţiilor Legii nr.
300/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Persoanele fizice pot opta să efectueze
formalităţile prevăzute la cap. II şi prin intermediul birourilor de asistenţă şi reprezentare.
(3) Birourile de asistenţă şi reprezentare pot să
reprezinte persoana fizică solicitantă în cadrul procedurilor de obţinere a
autorizaţiei şi înregistrării în registrul comerţului, în temeiul unei cereri
de reprezentare.
(4) Birourile de asistenţă şi reprezentare au
următoarele competenţe:
a) primesc şi ordonează
documentaţia pentru înregistrare şi autorizare;
b) remit cererea de înregistrare în registrul
comerţului şi de autorizare a funcţionării, însoţită de documentaţia de
susţinere, la registrul comerţului competent, efectuează corespondenţă cu
acesta în scopul obţinerii înregistrării şi autorizării, precum şi pentru
primirea certificatului de înregistrare şi a celorlalte acte, în original;
c) remit solicitantului actele în original primite de
la registrul comerţului, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire,
în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii din partea acestuia; actele
se socotesc comunicate solicitantului la data la care acestea devin disponibile
destinatarului pe suport hârtie;
d) acordă solicitanţilor asistenţă privind operaţiunea
de înregistrare în registrul comerţului şi de autorizare a funcţionării.
(5) Pentru serviciile prestate primăriile vor putea
percepe taxe pe care le pot stabili autonom, în temeiul principiului autonomiei
locale.
(6) Primăriile vor pune la dispoziţia publicului un
formular standard al cererii de reprezentare prevăzute la alin. (3). Cererea de
reprezentare, cererea de înregistrare în registrul comerţului şi de autorizare
a funcţionării şi documentaţia de susţinere pot fi remise la registrul
comerţului competent în format electronic, utilizând Sistemul de autorizare şi
înregistrare online şi/sau pe suport hârtie, prin poştă, cu scrisoare
recomandată cu confirmare de primire cu conţinut declarat, ori direct la
registrul comerţului.
(7) In scopul liberului acces
al cetăţenilor la servicii publice administrative de calitate, birourile de
asistenţă şi reprezentare pot primi cereri de reprezentare şi pot presta
servicii de asistenţă, indiferent de sediul profesional al solicitantului şi de
registrul comerţului căruia i se adresează acesta.
Art. 36. -Acolo unde prezenta ordonanţă de urgenţă nu
dispune, prevederile Legii nr. 26/1990, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, precum şi cele ale Legii nr. 359/2004, cu modificările
şi completările ulterioare, se vor aplica corespunzător, în măsura în care nu
contravin dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art. 37. - (1) Persoanele fizice prevăzute la art. 3
alin. (1), care desfăşoară o activitate economică autorizată şi recunoscută
într-un alt stat membru al Uniunii Europene sau al Spaţiului Economic European,
în forme similare cu cele prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă, pot fi
autorizate să desfăşoare pe teritoriul României aceleaşi tipuri de activităţi
pentru care au fost autorizate în acel alt stat, cu respectarea dispoziţiilor
art. 1 şi 3.
(2) In cazul prevăzut la alin. (1), cererea de
înregistrare în registrul comerţului şi de autorizare a funcţionării este de
competenţa directorului oficiului registrului comerţului de pe lângă tribunalul
în raza căruia a fost ales şi declarat sediul profesional.
(3) Cererea va fi însoţită de următoarele acte:
a) carte de identitate sau paşaport al solicitantului
- fotocopie şi traducere în limba română, certificate olograf;
b) documentaţia care atestă
funcţionarea legală, obţinută în celalalt stat al Uniunii Europene sau al
Spaţiului Economic European -fotocopie şi traducere în limba română,
certificate olograf.
(4) In funcţie de forma de organizare pentru care se
solicită autorizarea, se vor aplica corespunzător prevederile cap. II.
Art. 38. - Persoanele prevăzute la art. 4 sunt
plătitoare de impozit pe venit în condiţiile prevăzute de Legea nr. 571/2003,
cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 39. - (1) Procedurile desfăşurate potrivit Legii
nr. 300/2004, cu modificările şi completările ulterioare, se vor finaliza
potrivit prevederilor legii aplicabile la data iniţierii acestora.
(2) Persoanele fizice şi asociaţiile familiale
autorizate şi înregistrate în registrul comerţului în temeiul unor acte
normative anterioare prezentei ordonanţe de urgenţă pot funcţiona în baza
certificatului de înregistrare, emis de oficiul registrului comerţului de pe
lângă tribunal, un an de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de
urgenţă.
(3) Până la împlinirea termenului de un an, persoanele
prevăzute la alin. (2) vor opta pentru desfăşurarea activităţii în una dintre
formele prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă. Dispoziţiile cap. II se aplică în mod corespunzător.
(4) Persoanele prevăzute la
alin. (2) care nu şi-au exercitat dreptul de opţiune îşi încetează activitatea
şi vor fi radiate din registrul comerţului, din oficiu, fără nicio altă
formalitate.
(5) Rezoluţia prin care directorul oficiului
registrului comerţului de pe lângă tribunal dispune radierea se publică pe
pagina de internet a Oficiului Naţional al Registrului Comerţului şi se
afişează, sub formă tabelară, la sediul oficiului registrului comerţului unde
s-a dispus radierea. Impotriva rezoluţiei se poate formula plângere, în
condiţiile art. 12, care se aplică în mod corespunzător.
Art. 40. - (1) In situaţia în care autorităţile publice
competente constată că nu mai sunt îndeplinite condiţiile de desfăşurare a
activităţii care au stat la baza autorizării funcţionării şi aplică sancţiuni
contravenţionale complementare, notifică oficiul registrului comerţului de pe
lângă tribunalul din judeţul unde este declarat sediul profesional al persoanei
fizice autorizate, întreprinderii individuale sau întreprinderii familiale
sancţionate.
(2) Notificarea se comunică în termen de 3 zile de la
data expirării termenului de contestare sau de la data primirii hotărârii
judecătoreşti definitive şi irevocabile prin care s-a soluţionat plângerea împotriva
sancţiunii dispuse.
(3) Oficiul registrului
comerţului de pe lângă tribunal va înregistra din oficiu această notificare,
fără plata taxelor prevăzute de lege.
(4) Dispoziţiile alin. (1)-(3) se aplică în mod
corespunzător şi în situaţia ridicării sancţiunii.
Art. 41. - (1) Orice referire
conţinută în alte acte normative la sintagma „persoană fizică autorizată şi/sau
asociaţie familială" va fi considerată ca fiind făcută la sintagma
„persoană fizică autorizată, întreprindere individuală şi/sau întreprindere
familială", după caz.
(2) Structura denumirii
întreprinderii individuale este aceeaşi ca şi cea a persoanei fizice
autorizate.
(3) Dispoziţiile art. 30 şi 31 din Legea nr. 26/1990,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, se aplică în mod
corespunzător.
Art. 42. - La Ordonanţa
Guvernului nr. 75/2001 privind organizarea şi funcţionarea cazierului fiscal,
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 664 din 23 iulie 2004, cu modificările şi
completările ulterioare, articolul 8 alineatul (11) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(11) Obligaţia
prevăzută la alin. (1) este îndeplinită în situaţiile prevăzute la lit. a), c),
d) şi e) prin transmiterea, în format electronic, a informaţiilor din cazierul fiscal al
contribuabililor de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală Oficiului
Naţional al Registrului Comerţului, la solicitarea acestuia, în termen de 8
ore. Solicitarea cuprinde, în mod obligatoriu, următoarele informaţii: numele şi
prenumele/ denumirea şi codul de identificare fiscală."
Art. 43. - La Legea nr.
359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul
comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor
juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea
funcţionării persoanelor juridice, publicată în Monitorul Oficial al României
Partea I, nr. 839 din 13
septembrie 2004, cu modificările şi completările ulterioare, articolul 3
alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 3. - (1) Inmatricularea persoanelor fizice autorizate, a întreprinderilor individuale şi a întreprinderilor
familiale în registrul comerţului şi înregistrarea fiscală a acestora se fac pe
baza rezoluţiei directorului oficiului registrului comerţului de pe lângă
tribunal, potrivit legii speciale, fără a fi necesară pronunţarea de către
judecătorul delegat a încheierii prevăzute la art. 6 alin. (1) din Legea nr.
26/1990 privind registrul comerţului, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare."
Art. 44. - La data intrării în vigoare a prezentei
ordonanţe de urgenţă se abrogă:
a) Legea nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor
fizice şi a asociaţiilor familiale care desfăşoară activităţi economice în mod
independent, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 576 din 29 iunie 2004, cu
modificările şi completările ulterioare;
b) Hotărârea Guvernului nr. 1.766/2004 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 300/2004 privind
autorizarea persoanelor fizice şi a asociaţiilor familiale care desfăşoară
activităţi economice în mod independent, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 1.048 din 12 noiembrie 2004;
c) art. 17 lit. a) din Legea nr. 26/1990 privind
registrul comerţului, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 49 din 4 februarie 1998, cu
modificările şi completările ulterioare;
d) orice alte dispoziţii contrare.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
p. Ministrul pentru întreprinderi mici şi mijlocii,
comerţ, turism şi profesii
liberale,
Ştefan Imre,
secretar de stat
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian
Ministrul internelor şi reformei administrative,
Cristian David
Departamentul pentru Afaceri Europene,
Adrian Ciocănea,
secretar de stat
p. Ministrul justiţiei,
Katalin-Barbara Kibedi,
secretar de stat
Ministrul comunicaţiilor şi tehnologiei informaţiei,
Karoly Borbely
ANEXĂ
1. Documentaţia de
susţinere a cererii de înregistrare în registrul comerţului şi de autorizare a
funcţionării PFA
1.1. Carte de identitate sau paşaport - fotocopie
certificată olograf de către titular privind conformitatea cu originalul
1.2. Document care să ateste drepturile de folosinţă
asupra sediului profesional, precum contract de închiriere, comodat, certificat
de moştenitor, contract de vânzare-cumpărare, declaraţie de luare în spaţiu sau orice alt act juridic care
conferă dreptul de folosinţă etc. - copie legalizată
1.3. Declaraţie pe propria răspundere care să ateste
îndeplinirea condiţiilor legale de funcţionare prevăzute de legislaţia
specială' din domeniul sanitar, sanitar-veterinar, protecţiei mediului şi
protecţiei muncii
1.4. Fotocopii certificate olograf de pe documentele
care atestă pregătirea profesională, dacă aceasta este cerută, potrivit unor
prevederi legale speciale
1.5. Fotocopii certificate
olograf de pe documentele care atestă experienţa profesională, dacă este cazul
2. Documentaţia de
susţinere a cererii de înregistrare în registrul comerţului şi de autorizare a
funcţionării întreprinderii individuale
2.1. Carte de identitate sau paşaport al titularului întreprinderii individuale - fotocopie
certificată olograf de către titular privind conformitatea cu originalul
2.2. Document care să ateste drepturile de folosinţă
asupra sediului profesional, precum contract de închiriere, comodat, certificat
de moştenitor, contract de vânzare-cumpărare, declaraţie de luare în spaţiu sau orice alt act juridic care
conferă dreptul de folosinţă etc. - copie legalizată
2.3. Declaraţie pe propria răspundere care să ateste
îndeplinirea condiţiilor legale de funcţionare prevăzute de legislaţia specială
din domeniul sanitar, sanitar-veterinar, protecţiei mediului şi protecţiei
muncii
2.4. Fotocopii certificate olograf de pe documentele
care atestă pregătirea profesională, dacă aceasta este cerută, potrivit unor prevederi legale speciale
2.5. Fotocopii certificate olograf de pe documentele
care atestă experienţa profesională, dacă este cazul
3. Documentaţia de susţinere a cererii de
înregistrare în registrul comerţului şi autorizare a funcţionării întreprinderii familiale
3.1. Carte de identitate sau paşaport al fiecărui
membru -fotocopie certificată olograf de către titular privind conformitatea cu
originalul
3.2. Document care să ateste drepturile de folosinţă
asupra sediului profesional, precum contract de închiriere, comodat, certificat
de moştenitor, contract de vânzare-cumpărare, declaraţie de luare în spaţiu sau orice alt act juridic care
conferă dreptul de folosinţă etc. - copie legalizată
3.3. Declaraţie pe propria răspundere a
reprezentantului, care să ateste îndeplinirea condiţiilor legale de funcţionare
prevăzute de legislaţia speciala din domeniul sanitar, sanitar-veterinar,
protecţiei mediului şi protecţiei muncii
3.4. Fotocopii certificate olograf de pe documentele
care atestă pregătirea profesională, dacă aceasta este cerută, potrivit unor
prevederi legale speciale
3.5. Fotocopii certificate olograf de pe documentele
care atestă experienţa profesională, dacă este cazul
3.6. Acordul de constituire si procura specială,
prevăzute la art. 29
4. Documente care atestă
pregătirea sau experienţa profesională
Pregătirea sau experienţa profesională se atestă, după
caz, cu documente cum sunt: diploma, certificatul sau adeverinţa, prin care se
dovedeşte absolvirea unei instituţii de învăţământ, certificatul de calificare
profesională sau de absolvire a unei forme de pregătire profesională, organizată în condiţiile
legii, în vigoare la data eliberării acestuia, certificatul de competenţă
profesională, cartea de meşteşugar, carnetul de muncă al solicitantului,
declaraţie de notorietate cu privire la abilitatea de a desfăşura activitatea
pentru care se solicită autorizarea, eliberata de primarul localităţii
respective în mod gratuit în cazul meseriilor tradiţionale artizanale,
atestatul de recunoaştere şi/sau de echivalare pentru persoanele fizice care au
dobândit calificarea în străinătate, atestatul de recunoaştere a calificării
dobândite în străinătate, în afara sistemului de învăţământ, orice alte dovezi
care să ateste experienţa profesională.