ORDONANTA
URGENTA Nr. 43 din 6 mai 2009
pentru modificarea
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 19/2006 privind utilizarea plajei Marii
Negre si controlul activitatilor desfasurate pe plaja
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 330 din 19 mai 2009
Având în vedere necesitatea
reglementării de urgenţă a aspectelor privind plaja utilizată în scop turistic,
ţinând cont că sezonul turistic estival pe litoralul
românesc va începe la data de 1 mai,
luând în considerare necesitatea reglementării imediate
a modului de utilizare a plajelor dat fiind stadiul lor de degradare actuală,
fapt ce afectează desfăşurarea activităţilor turistice,
ţinând seama de faptul că neadoptarea unei măsuri
imediate ar conduce la imposibilitatea organizării corespunzătoare a
activităţilor specifice sezonului estival şi la imposibilitatea îmbunătăţirii
condiţiilor de desfăşurare a activităţilor de turism pe litoralul Mării Negre,
în considerarea faptului că organizarea din punct de
vedere urbanistic a teritoriului unei unităţi administrativ-teritoriale revine
exclusiv autorităţilor publice locale,
ţinând cont că aceste elemente vizează interesul public
şi constituie situaţie de urgenţă,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. I. - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 19/2006 privind utilizarea
plajei Mării Negre şi controlul activităţilor desfăşurate pe plajă, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 220 din 10 martie 2006, aprobată cu modificări şi completări
prin Legea nr. 274/2006, se modifică după cum urmează:
1. Articolul 2 va avea
următorul cuprins:
„Art. 2. - (1) Utilizarea plajelor în scop turistic se
poate face de către operatori economici care administrează structuri de primire
turistice, de proprietari ori administratori de ansambluri rezidenţiale, de
operatori economici care desfăşoară activităţi de divertisment, agrement şi/sau
sportive şi de autorităţi ale administraţiei publice locale care pot încheia
contracte de închiriere cu titularul dreptului de administrare a plajelor pe
perioada unui sezon estival, în condiţiile legii.
(2) Titularul dreptului de administrare a plajelor
încheie contracte de închiriere cu autorităţile administraţiei publice locale
din localităţile riverane Mării Negre, la solicitarea acestora, pentru o cotă
de până la 20% din suprafaţa plajelor utilizate în scop turistic care sunt
situate pe raza lor administrativ-teritorială.
(3) Criteriile minime privind utilizarea plajelor în
scop turistic se aprobă prin ordin al conducătorului autorităţii publice
centrale pentru turism, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare
a prezentei ordonanţe de urgenţă.
(4) Procedura de emitere şi de retragere a
autorizaţiei turistice se aprobă prin ordin al conducătorului autorităţii
publice centrale pentru turism, în termen de 30 de zile de la data intrării în
vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
(5) Intreţinerea şi exploatarea plajelor neutilizate
în scop turistic se fac de către Administraţia Naţională «Apele Române», prin
Direcţia Apelor Dobrogea-Litoral.
(6) Utilizarea plajelor cu destinaţie turistică pentru
care nu s-au încheiat contracte de închiriere se reglementează prin ordin comun
al conducătorului autorităţii publice centrale pentru turism şi al
conducătorului autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului."
2. La articolul 3,
alineatul (3) va avea următorul cuprins:
„(3) Administraţia Naţională «Apele Române», prin
Direcţia Apelor
Dobrogea-Litoral, realizează lucrările de întreţinere şi ecologizare a
plajelor, lucrări finanţate atât din bugetul propriu, cât şi din veniturile
obţinute de la utilizatorii plajelor cu destinaţie turistică, proporţional cu
suprafaţa de plajă utilizată."
3. La articolul 4 alineatul (1), literele b) şi c) vor avea următorul cuprins:
,,b) să asigure lucrările de canalizare şi alimentare
cu apă până în zona limitrofă plajei cu destinaţie turistică;
c) să asigure ordinea publică pe plaja utilizată în
scop turistic;".
4. La articolul 5, literele a), b) şi i) vor avea următorul cuprins:
,,a) să solicite şi să obţină autorizaţia turistică
pentru suprafaţa de plajă care face obiectul contractului de închiriere;
b) să întreţină şi să igienizeze zilnic suprafaţa de
plajă utilizată;
........................................................................................................................................................................ .........................................................
i) să monteze panouri cu instrucţiuni de utilizare a
plajei, a zonei şi a apei de îmbăiere;".
5. La articolul 6, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
„(2) Caracteristicile şi modalitatea de
amplasare a construcţiilor
şi dotărilor sunt prevăzute în documentaţiile urbanistice."
6. La articolul 8 alineatul
(1), litera o) va avea următorul cuprins:
,,o) neafişarea instrucţiunilor de utilizare a plajei,
a zonei şi a apei de îmbăiere."
7. Anexa „Criterii privind
utilizarea plajelor în scop turistic" se abrogă.
8. In textul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr. 19/2006 sintagma „operatori de plajă" se înlocuieşte cu sintagma
„utilizatori de plajă".
Art. II. - (1) Pentru
sezonul estival 2009, prin derogare de la prevederile art. 15 din Legea nr.
213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu
modificările şi completările ulterioare, contractele de închiriere a plajelor
sunt atribuite direct operatorilor economici care administrează structuri de primire
turistică, proprietarilor ori administratorilor de ansambluri rezidenţiale,
operatorilor economici care desfăşoară activităţi de divertisment, agrement
şi/sau sportive şi autorităţilor administraţiei publice locale, cu respectarea
prevederilor celorlalte dispoziţii ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
19/2006, aprobată cu modificări si completări prin Legea nr. 274/2006.
(2) Modelul-cadru al contractului
de închiriere, lista sectoarelor de plajă propuse spre închiriere, precum şi
tariful de referinţă pentru închirierea plajei, pentru sezonul estival 2009, se
aprobă prin ordin comun al conducătorului autorităţii publice centrale pentru turism şi al
conducătorului autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, în
termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de
urgenţă.
(3) Tariful de referinţă pentru închirierea plajei se
stabileşte în urma unui raport întocmit de un evaluator
independent.
(4) Contractele de închiriere a plajelor utilizate în
scop turistic încheiate potrivit alin. (1) încetează de plin drept, fără punere
în întârziere şi fără intervenţia instanţelor de judecată, la data de 30
septembrie 2009.
Art. III. - Contractele
de închiriere în curs de executare la data intrării în vigoare a prezentei
ordonanţe de urgenţă, încheiate în temeiul prevederilor Hotărârii Guvernului
nr. 241/2006 privind aprobarea închirierii plajei Mării Negre, proprietate
publică a statului, aflată în administrarea Administraţiei Naţionale „Apele
Române", nu încetează ca urmare a intrării în vigoare a prezentei
ordonanţe de urgenţă.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul turismului,
Elena Gabriela Udrea
Ministrul mediului,
Nicolae Nemirschi
Viceprim-ministru, ministrul administraţiei şi
internelor,
Dan Nica
Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Pogea