ORDONANTA DE URGENTA   Nr. 43 din 27 aprilie 2000

pentru aprobarea amendamentelor, convenite prin schimbul de scrisori din 10 martie 2000, la Acordul de imprumut dintre Romania si Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare privind Proiectul de dezvoltare institutionala a sectorului privat, in valoare de 25 milioane dolari S.U.A., semnat la Washington D.C. la 17 iunie 1999, si pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 40/1999 pentru ratificarea acestui acord

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 184 din 27 aprilie 2000

    In temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constitutia Romaniei,

    Guvernul Romaniei emite urmatoarea ordonanta de urgenta:

    Art. 1
    Se aproba amendamentele convenite prin schimbul de scrisori din 10 martie 2000 dintre Guvernul Romaniei, reprezentat de Ministerul Finantelor, si Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare la Acordul de imprumut dintre Romania, reprezentata de Ministerul Finantelor, si Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare privind Proiectul de dezvoltare institutionala a sectorului privat, in valoare de 25 milioane dolari S.U.A., semnat la Washington D.C. la 17 iunie 1999, prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta ordonanta de urgenta.
    Art. 2
    Ordonanta Guvernului nr. 40/1999 pentru ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania, reprezentata de Ministerul Finantelor, si Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare privind Proiectul de dezvoltare institutionala a sectorului privat, in valoare de 25 milioane dolari S.U.A., semnat la Washington D.C. la 17 iunie 1999, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 382 din 12 august 1999, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
    1. Articolul 1 se completeaza dupa alineatul (2) cu alineatele (2^1), (2^2) si (2^3) cu urmatorul cuprins:
    "(2^1) Personalul selectat si angajat in U.M.P. potrivit art. 4 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 52/1999 privind asigurarea unui cadru unitar pentru managementul proiectelor finantate prin imprumuturi externe contractate sau garantate de stat, rambursabile sau nerambursabile, inclusiv privind plata specialistilor romani care isi desfasoara activitatea in cadrul unitatilor de management de proiect, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 186 din 29 aprilie 1999, isi desfasoara activitatea in baza unui contract de munca, pentru personalul angajat, sau contract-angajament, pentru personalul detasat, incheiat cu coordonatorul Proiectului, prin care se prevad drepturile si obligatiile partilor privind derularea imprumutului si realizarea obiectivelor programului.
    (2^2) Nivelul salariilor personalului U.M.P. se negociaza de fiecare angajat cu coordonatorul Proiectului si se achita la termenele si in transele prevazute in contractul de munca sau in contractul-angajament.
    (2^3) Salariile nete ale angajatilor, precum si contributiile sociale aferente U.M.P. si angajatilor acesteia se suporta din imprumut, in echivalent lei, prin banca la care este deschis contul special din care se fac platile in valuta si in lei din fondurile imprumutului. Contributiile sociale se achita la data efectuarii platii salariilor, astfel cum se precizeaza in contractul de munca sau in contractul-angajament."
    2. La articolul 1, alineatul (5) va avea urmatorul cuprins:
    "(5) Taxele de orice fel, impozitele directe si indirecte, orice alte impozite si taxe de natura celor de mai sus, aferente activitatilor finantate din imprumut, altele decat cele pentru care s-au acordat prin legi speciale scutiri sau exceptari de la plata, precum si, dupa caz, spezele si comisioanele bancare ocazionate de derularea imprumutului reprezinta contributia Romaniei la realizarea Proiectului si vor fi suportate de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Transporturilor, cu incadrarea in prevederile bugetare anuale."
    3. Articolul 1 se completeaza dupa alineatul (5) cu alineatele (5^1) si (5^2) cu urmatorul cuprins:
    "(5^1) Contributia Romaniei la realizarea Proiectului se suporta din sumele prevazute distinct in bugetul de venituri si cheltuieli al U.M.P., ca parte a bugetului de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor, si se deruleaza prin trezoreria statului. Ministerul Transporturilor, in calitate de ordonator principal de credite, va prevedea anual in bugetul sau sumele necesare pentru realizarea Proiectului.
    (5^2) Comisioanele si spezele bancare ocazionate de derularea imprumutului se platesc din dobanda bonificata la disponibilitatile pastrate temporar in conturile deschise la banca prin care se deruleaza fondurile imprumutului. La sfarsitul fiecarui an soldul favorabil al dobanzii bonificate se reporteaza in anul urmator, cu aceeasi destinatie, urmand ca la terminarea Proiectului soldul favorabil sa se vireze la bugetul de stat. In cazul unui sold nefavorabil diferenta se acopera anual de la bugetul de stat, din contributia Romaniei la realizarea Proiectului."

                  PRIM-MINISTRU
            MUGUR CONSTANTIN ISARESCU

                       Contrasemneaza:
                       Ministrul transporturilor,
                       Traian Basescu

                       Ministrul finantelor,
                       Decebal Traian Remes

                       Ministrul muncii si
                       protectiei sociale,
                       Smaranda Dobrescu

    ANEXA 1

                              AMENDAMENTE
la Acordul de imprumut dintre Romania si Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare privind Proiectul de dezvoltare institutionala a sectorului privat, astfel cum au fost convenite cu Banca Mondiala

    1. Sectiunea 1.02 a articolului I din acordul de imprumut se modifica si se completeaza cu trei paragrafe cu urmatorul cuprins:
    "h) RICOP inseamna Programul de restructurare a intreprinderilor si de conversie a fortei de munca, sprijinind Imprumutatul in implementarea principalelor aspecte ale programului sau de reforma economica;
    i) Secretariatul CDF inseamna secretariatul infiintat pentru a coordona pregatirea unui cadru cuprinzator de dezvoltare pentru Romania;
    j) Site-ul Gateway pe Internet inseamna adresa de Internet ce urmeaza sa fie creata in scopul furnizarii de informatii economice despre Romania."
    2. Sectiunea 3.06 a articolului III din acordul de imprumut se modifica si va avea urmatorul cuprins:
    "Sectiunea 3.06. - U.M.P. va raspunde de administrarea, managementul si coordonarea curenta a Proiectului, inclusiv de activitatile de achizitii, contabilitate, trageri, auditare si raportare, inclusiv coordonarea activitatilor aferente Programului RICOP. Pe tot parcursul implementarii Proiectului Imprumutatul va mentine U.M.P. intr-o maniera satisfacatoare pentru Banca, cu un numar suficient de personal calificat si de resurse adecvate."
    3. Tabelul prezentat in paragraful A.1 din anexa nr. 1 la acordul de imprumut se modifica si va avea urmatorul cuprins:
_____________________________________________________________________________
                               Suma alocata     % din cheltuielile care
        Categoria              din imprumut     urmeaza sa fie finantate
                               (exprimata in
                               dolari S.U.A.)
_____________________________________________________________________________
"(1) Bunuri                      1.500.000,00  100% din cheltuielile externe,
                                               100% din cheltuielile locale
                                               (costuri ex-factory) si 80%
                                               din cheltuielile locale pentru
                                               alte articole achizitionate pe
                                               plan local
 (2) Servicii de consultanta    19.500.000,00  100%
     (inclusiv seminarii si
     pregatire profesionala)
 (3) Cheltuieli de functionare   2.200.000,00  100%
 (4) Rambursarea avansului         344.553,21  Suma datorata potrivit
     pentru pregatirea                         sectiunii 2.02 b) din acest
     Proiectului                               acord
 (5) Nealocate                   1.455.446,79
_____________________________________________________________________________
     TOTAL:                    25.000.000,00"
_____________________________________________________________________________

    4. Paragraful A.2 c) din anexa nr. 1 la acordul de imprumut se modifica si se completeaza astfel:
    "2. c) cheltuieli de functionare inseamna cheltuielile de auditare, salariile personalului U.M.P. (altele decat salariile functionarilor publici care primesc deja un salariu de la angajatorul public), costurile pentru asigurarea vehiculelor, combustibil si intretinere, echipament de birou si alte materiale si furnituri utilizate de personalul U.M.P. in realizarea Proiectului, salariile, materialele si furniturile utilizate de secretariatul care urmeaza sa fie infiintat pentru a coordona Cadrul Cuprinzator de Dezvoltare, salariile, materialele si furniturile utilizate de echipa stabilita pentru site-ul Romaniei pe Internet, Gateway, si salariile, materialele si furniturile utilizate in scopul coordonarii activitatilor din Programul RICOP."
    5. Partile A, C si D din anexa nr. 2 la acordul de imprumut se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
    "Partea A: Privatizarea
    Asigurarea bunurilor si serviciilor de consultanta pentru Fondul Proprietatii de Stat al Imprumutatului, in vederea sprijinirii privatizarii intreprinderilor mari de stat, si pentru Ministerul Muncii si Protectiei Sociale in vederea atenuarii impactului social al restructurarii."
    "Partea C: Mediul de afaceri
    Asigurarea bunurilor si serviciilor de consultanta pentru Imprumutat, pentru a sprijini imbunatatirea mediului de afaceri din Romania, cu privire in special la fiscalitate, contabilitate si auditare, proceduri privind falimentul si reforma pensiilor, dezvoltarea unui registru pentru dobanda garantata si dezvoltarea sectorului privat."
    "Partea D: Intarirea capacitatii institutionale
    (i) Asigurarea bunurilor si serviciilor de consultanta pentru U.M.P., in vederea imbunatatirii capacitatii de management al Proiectului;
    (ii) Asigurarea serviciilor de consultanta Imprumutatului, pentru a formula o strategie de reforma a dezvoltarii;
    (iii) Asigurarea serviciilor de consultanta pentru cabinetul primului-ministru al Imprumutatului, in vederea conducerii unei analize a administratiei publice;
    (iv) Asigurarea serviciilor de consultanta pentru Ministerul Justitiei al Imprumutatului, in vederea conducerii unui studiu de diagnosticare a sistemului juridic;
    (v) Asigurarea serviciilor de consultanta pentru administratia Parlamentului Imprumutatului, in vederea conducerii unei evaluari institutionale a Curtii de Conturi;
    (vi) Asigurarea serviciilor de consultanta in vederea conducerii unei evaluari institutionale a Ministerului Finantelor al Imprumutatului;
    (vii) Asigurarea serviciilor de consultanta si a bunurilor pentru cabinetul primului-ministru al Imprumutatului, in vederea crearii pe Internet a site-ului Gateway."
    6. In anexa nr. 4 la acordul de imprumut, in sectiunea I, partea C paragraful 2, cifra 100.000 dolari S.U.A. se inlocuieste cu cifra 300.000 dolari S.U.A.
    7. In sectiunea II, paragraful I al partii C se modifica si va avea urmatorul cuprins:
    "1. Selectarea dintr-o sursa unica
    Serviciile pentru restructurarea sectorului financiar si a mediului de afaceri (prevazute in cadrul partilor B si, respectiv, C ale Proiectului) si pentru analiza legislatiei fiscale, dezvoltarea normelor metodologice pentru privatizare, proiectarea pachetelor pentru privatizare, precum si infiintarea Agentiei de Valorificare a Activelor Bancare pot, cu acordul prealabil al Bancii, sa fie achizitionate in conformitate cu prevederile paragrafelor 3.8 - 3.11 din Ghidul pentru servicii de consultanta."
    8. In Sectiunea II, partea C se completeaza cu paragraful 3 cu urmatorul cuprins:
    "3. Selectarea pe baza calificativelor consultantilor
    Serviciile pentru sarcinile care indeplinesc cerintele stabilite in paragraful 3.7 din Ghidul pentru servicii de consultanta vor fi achizitionate prin contractele adjudecate firmelor de consultanta in concordanta cu prevederile paragrafului 3.7 din acest ghid.