ORDONANTA
URGENTA Nr. 21 din 28 martie 2007
privind aprobarea unor
masuri financiar-bugetare pe anul 2007
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 216 din 29 martie 2007
Având în vedere:
- necesitatea punerii în aplicare a prevederilor
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 113/2006 prin aprobarea sumei la nivelul
căreia să se înfiinţeze Fondul naţional de dezvoltare în bugetul de stat pe
anul 2007;
- proiectele aprobate care pot avea ca sursă de
finanţare Fondul naţional de dezvoltare constituit potrivit prevederilor
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 113/2006;
- asigurarea surselor de finanţare a proiectelor de
investiţii în infrastructură, precum şi a altor proiecte prioritare, care
urmează să fie alocate din Fondul naţional de dezvoltare;
- punerea în aplicare a unui mecanism de utilizare a veniturilor din privatizare existente şi
viitoare, încasate din procesul de privatizare, pentru finanţarea deficitului
anual al bugetului de stat, rezultat din plăţile efectuate din sumele
repartizate din Fondul naţional de dezvoltare;
- urgenţa asigurării
fondurilor necesare în vederea aplicării Legii nr. 9/1998 privind acordarea de
compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului
bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la
Craiova la 7 septembrie 1940, republicată, cu modificările ulterioare, şi a
Legii nr. 290/2003 privind acordarea de despăgubiri sau compensaţii cetăţenilor
pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reţinute sau rămase în
Basarabia, Bucovina de Nord şi Ţinutul Herţa, ca urmare a stării de război şi a
aplicării Tratatului de pace între România şi Puterile Aliate şi Asociate,
semnat la Paris la 10 februarie 1947, cu modificările şi completările
ulterioare;
- asigurarea sumelor necesare finanţării unor
cheltuieli de capital ale unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat;
- finanţarea cheltuielilor necesare organizării şi
desfăşurării în anul 2007 a ediţiei a XVIII-a a Festivalului Internaţional
„George Enescu";
- majorarea numărului de posturi pentru Agenţia
Naţională de Administrare Fiscală, inclusiv Garda Financiară, în vederea
desfăşurării activităţilor de administrare fiscală şi control, şi ţinând seama de faptul că nepromovarea
prezentului act normativ ar putea avea drept consecinţe negative următoarele:
- întârzierea punerii în aplicare a prevederilor
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 113/2006, determinată de lipsa cadrului
legal pentru constituirea în bugetul de stat a Fondului naţional de dezvoltare
la dispoziţia Guvernului şi pentru alocarea sumelor necesare finanţării
proiectelor de investiţii şi a altor proiecte prioritare pe anul 2007;
- imposibilitatea repartizării pe ordonatori principali
de credite ai bugetului de stat şi ai bugetelor locale a Fondului naţional de
dezvoltare, având în vedere faptul că Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
113/2006 prevede că alocarea sumelor din acest fond se va face pe bază de
hotărâri ale Guvernului, iar iniţierea, elaborarea şi aprobarea proiectelor de
hotărâre sunt etape ale unui proces amplu şi de durată;
- neacordarea de compensaţii şi despăgubiri
cetăţenilor români ca urmare a aplicării prevederilor Legii nr. 9/1998,
republicată, cu modificările ulterioare, şi ale Legii nr. 290/2003, cu
modificările şi completările ulterioare, determinată de insuficienţa fondurilor
prevăzute cu această destinaţie în bugetul de stat pe anul 2007 aprobat prin
Legea bugetului de stat pe anul 2007 nr. 486/2006, cu modificările şi
completările ulterioare;
- întârzieri în derularea proiectelor investiţionale
la unităţile de învăţământ preuniversitar de stat;
- riscul de a nu se organiza şi desfăşura în condiţii
optime Festivalul Internaţional „George Enescu";
- insuficienţa personalului va crea dificultăţi
Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală (inclusiv Gărzii Financiare), în
buna desfăşurare a activităţii de administrare fiscală şi control,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. 1. - (1) Se aprobă suplimentarea cu suma de 1.000,0 milioane lei a cheltuielilor bugetului de
stat pe anul 2007, din care:
a) 200,0 milioane lei pentru bugetul Ministerului
Finanţelor Publice, la capitolul 54.01 „Alte servicii publice generale",
titlul 59 „Alte cheltuieli", articolul 17 „Despăgubiri civile;"
b) 800,0 milioane lei pentru bugetul Ministerului
Finanţelor Publice - Acţiuni generale, pentru înfiinţarea Fondului naţional de
dezvoltare la dispoziţia Guvernului.
(2) Fondul naţional de dezvoltare la dispoziţia
Guvernului prevăzut la alin. (1) se utilizează pentru finanţarea proiectelor de
investiţii în infrastructură şi a altor proiecte prioritare, în condiţiile
prevederilor Ordonanţei de urgenţă
a Guvernului nr. 113/2006 privind înfiinţarea Fondului naţional de dezvoltare.
Art. 2. - (1) Se diminuează cheltuielile bugetului de
stat şi bugetului Ministerului Finanţelor Publice - Acţiuni generale pe anul
2007 cu suma de 400,0 milioane lei la capitolul 54.01 „Alte servicii publice
generale", titlul 55 „Alte transferuri", articolul 01 „Transferuri
interne", alineatul 14 „Fondul Naţional de Preaderare" şi cu suma de
281,2 milioane lei la capitolul 55.01 „Tranzacţii privind datoria publică şi
împrumuturi", titlul 30 „Dobânzi", articolul 01 „Dobânzi aferente
datoriei publice interne".
(2) Deficitul bugetului de stat pe anul 2007 se
majorează cu suma de 340,8 milioane lei.
Art. 3. - (1) In bugetul Ministerului Finanţelor
Publice aprobat pe anul 2007, la capitolul 51.01 „Autorităţi publice şi acţiuni
externe" se majorează titlul „Bunuri şi servicii" cu suma de 23,65
milioane lei prin diminuarea următoarelor titluri: „Cheltuieli de
personal" cu suma de 9,0 milioane lei, „Alte transferuri" cu suma de
12,65 milioane lei şi „Active nefinanciare" cu suma de 2,0 milioane lei.
(2) Numărul maxim de posturi aprobat Ministerului
Finanţelor Publice pe anul 2007 se suplimentează cu 2.000 de posturi pentru
Agenţia Naţională de Administrare Fiscală.
(3) Fondurile necesare finanţării posturilor
prevăzute la alin. (2) se asigură din creditele bugetare aprobate Ministerului
Finanţelor Publice pe anul 2007 la titlul „Cheltuieli de personal".
(4) Prin derogare de la prevederile art. 511 alin. (4) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor
publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, pentru
concursurile organizate de Ministerul Finanţelor Publice şi instituţiile
subordonate acestuia, condiţiile de desfăşurare a concursurilor pentru ocuparea
funcţiilor publice vacante şi a celor prevăzute la alin. (2) se publică în
Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, cu cel puţin 10 zile înainte de
data desfăşurării concursului.
(5) Procedura de organizare şi desfăşurare a concursurilor
pentru ocuparea posturilor prevăzute la alin. (4) este cea stabilită prin
Hotărârea Guvernului nr. 1.209/2003 privind organizarea şi dezvoltarea carierei
funcţionarilor publici, cu următoarele excepţii:
a) Ministerul Finanţelor Publice şi instituţiile
subordonate acestuia au obligaţia să solicite avizul Agenţiei Naţionale a
Funcţionarilor Publici cu cel puţin 13 zile înainte de data susţinerii
concursului;
b) Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici are
obligaţia să emită avizul prevăzut la lit. a) şi să transmită numele, prenumele
şi funcţia reprezentantului acesteia în comisia de concurs şi, respectiv, în
comisia de soluţionare a contestaţiilor, în termen de două zile de la data
primirii solicitării;
c) Ministerul Finanţelor Publice şi instituţiile
subordonate acestuia au obligaţia de a constitui comisii de concurs şi comisii
de soluţionare a contestaţiilor cu cel puţin 10 zile înainte de data susţinerii
concursului;
d) Ministerul Finanţelor Publice şi instituţiile
subordonate acestuia au obligaţia de a afişa la sediul lor şi, după caz, de a
publica în presă şi pe pagina de internet, cu cel puţin 10 zile înainte de data
susţinerii concursului, următoarele informaţii: denumirea instituţiei, data
organizării concursului, numărul funcţiilor publice vacante pentru care se
organizează concursul şi datele de contact pentru obţinerea de informaţii
suplimentare;
e) candidaţii depun la secretariatul comisiei de
concurs dosarul de concurs în termen de 8 zile de la data publicării anunţului
prevăzut la alin. (4);
f) comisia de concurs are obligaţia de a selecta
dosarele de concurs pe baza îndeplinirii condiţiilor de participare la concurs,
în termen de maximum 24 de ore de la data expirării termenului prevăzut la lit.
e).
Art. 4. - (1) In anul 2007 se acordă transferuri din
bugetul de stat către bugetele locale, prin bugetul Ministerului Educaţiei şi
Cercetării, în sumă de 1.245,79 milioane lei pentru finanţarea unor cheltuieli
de capital ale unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat, repartizate pe
judeţe şi pe municipiul Bucureşti, conform anexei care face parte integrantă
din prezenta ordonanţă de urgenţă.
(2) Repartizarea pe comune, oraşe, municipii, judeţe
şi sectoarele municipiului Bucureşti şi, în cadrul acestora, pe unităţi de
învăţământ preuniversitar de stat, a transferurilor de la bugetul de stat către
bugetele locale prevăzute la alin. (1) se face prin hotărâre a Guvernului la
propunerea Ministerului Educaţiei şi Cercetării.
(3) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor
locale, care beneficiază de transferuri din bugetul de stat pentru finanţarea
unor cheltuieli de capital ale unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat,
au obligaţia să analizeze lunar execuţia acestor cheltuieli şi, în situaţia
constatării de fonduri disponibile, să propună Ministerului Educaţiei şi
Cercetării, prin inspectoratele şcolare, reîntregirea la nivel de judeţ şi,
respectiv, la nivelul municipiului Bucureşti a transferurilor de la bugetul de
stat.
(4) Sumele prevăzute la alin. (1) se asigură prin
redistribuire din bugetul Ministerului Educaţiei şi Cercetării, de la capitolul
65.01 „Invăţământ", titlul 71 „Active nefinanciare".
Art. 5. - (1) Se suplimentează fondurile alocate din
bugetul de stat Ministerului Culturii şi Cultelor pe anul 2007 cu suma de 22,0
milioane lei la capitolul 67.01 „Cultură, recreere şi religie", titlul 55
„Alte transferuri" pentru organizarea şi desfăşurarea ediţiei a XVIII-a a
Festivalului Internaţional „George Enescu" ce va avea loc în anul 2007.
(2) Se diminuează sumele alocate din credite externe pe
anul 2007 la Ministerul Culturii şi Cultelor cu suma de
22,0 milioane lei.
Art. 6. - (1) Se autorizează Ministerul Finanţelor
Publice să introducă modificările corespunzătoare în volumul şi structura
bugetului de stat şi bugetului fondurilor alocate din credite externe,
respectiv în bugetul Ministerului Finanţelor Publice, Ministerului Educaţiei şi
Cercetării, Ministerului Culturii şi Cultelor şi în bugetul Ministerului
Finanţelor Publice - Acţiuni generale, pe anul 2007.
(2) Se autorizează Ministerul Finanţelor Publice,
Ministerul Educaţiei şi Cercetării şi Ministerul Culturii şi Cultelor să
detalieze influenţele aprobate şi să introducă modificările prevăzute în
prezenta ordonanţă de urgenţă în bugetele lor şi în anexele la acestea pe anul
2007.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu
ANEXĂ
MINISTERUL EDUCAŢIEI ŞI CERCETĂRII
Transferuri din bugetul Ministerului Educaţiei şi
Cercetării către bugetele locale pentru finanţarea unor cheltuieli de capital
la unităţile de învăţământ preuniversitar de stat
Nr. crt.
|
Judeţ
|
Suma (mii lei)
|
|
TOTAL
|
1.245.790
|
1.
|
Alba
|
29.843
|
2.
|
Arad
|
29.054
|
3.
|
Argeş
|
32.007
|
4.
|
Bacău
|
40.142
|
5.
|
Bihor
|
29.754
|
6.
|
Bistriţa-Năsăud
|
24.046
|
7.
|
Botoşani
|
31.141
|
8.
|
Braşov
|
32.060
|
9.
|
Brăila
|
19.881
|
10.
|
Buzău
|
26.352
|
11.
|
Caras-Severin
|
23.623
|
12.
|
Călăraşi
|
17.171
|
13.
|
Cluj
|
33.052
|
14.
|
Constanta
|
36.064
|
15.
|
Covasna
|
19.143
|
16.
|
Dâmbovita
|
26.318
|
17.
|
Dolj
|
31.826
|
18.
|
Galaţi
|
35.426
|
19.
|
Giurgiu
|
15.835
|
20.
|
Gorj
|
22.349
|
21.
|
Harghita
|
23.625
|
Nr. crt.
|
Judeţ
|
Suma (mii lei)
|
22.
|
Hunedoara
|
31.624
|
23.
|
Ialomiţa
|
19.909
|
24.
|
Iaşi
|
47.246
|
25.
|
Ilfov
|
15.464
|
26.
|
Maramureş
|
34.968
|
27.
|
Mehedinţi
|
18.382
|
28.
|
Mureş
|
33.069
|
29.
|
Neamţ
|
32.096
|
30.
|
Olt
|
25.924
|
31.
|
Prahova
|
34.541
|
32.
|
Satu Mare
|
25.046
|
33.
|
Sălaj
|
21.566
|
34.
|
Sibiu
|
26.125
|
35.
|
Suceava
|
35.289
|
36.
|
Teleorman
|
28.233
|
37.
|
Timiş
|
33.819
|
38.
|
Tulcea
|
16.590
|
39.
|
Vaslui
|
37.940
|
40.
|
Vâlcea
|
26.493
|
41.
|
Vrancea
|
24.474
|
42.
|
Municipiul Bucureşti
|
98.280
|