ORDONANTA DE URGENTA   Nr. 166 din 20 noiembrie 2002

pentru modificarea si completarea Legii nr. 146/2002 privind regimul juridic al fundatiilor judetene pentru tineret si a municipiului Bucuresti si al Fundatiei Nationale pentru Tineret

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 870 din  3 decembrie 2002

    In temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constitutie,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

    Art. 1
    Legea nr. 146/2002 privind regimul juridic al fundatiilor judetene pentru tineret si a municipiului Bucuresti si al Fundatiei Nationale pentru Tineret, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 250 din 15 aprilie 2002, cu modificarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
    1. Titlul legii va avea urmatorul cuprins:
    "LEGE
privind regimul juridic al fundatiilor judetene pentru tineret si a municipiului Bucuresti"
    2. Articolul 1 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 1
    Prezenta lege are ca obiect stabilirea regimului juridic al fundatiilor judetene pentru tineret si a municipiului Bucuresti, precum si regimul juridic al patrimoniului care a apartinut fostei Uniuni a Tineretului Comunist - U.T.C."
    3. Articolul 4 se abroga.
    4. Articolul 5 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 5
    Organele de conducere si control ale fundatiilor judetene pentru tineret si a municipiului Bucuresti sunt:
    a) consiliul de conducere;
    b) comisia de cenzori."
    5. Articolele 6 - 9 se abroga.
    6. Articolul 10 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 10
    (1) Conducerea fundatiilor judetene pentru tineret si a municipiului Bucuresti este asigurata de un consiliu alcatuit din 5 membri, dintre care:
    a) 3 numiti de consiliul judetean, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucuresti;
    b) 2 alesi din randul structurilor asociative de tineret reprezentative la nivelul unitatii administrativ-teritoriale respective, care isi exprima adeziunea la scopul fundatiei.
    (2) In termen de 30 de zile de la constituire, consiliul judetean, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucuresti, are obligatia de a numi cei 3 membri prevazuti la alin. (1) lit. a). Mandatul celor numiti anterior inceteaza de drept la data numirii noilor membri.
    (3) In termenul prevazut la alin. (2) structurile asociative de tineret au obligatia de a alege membrii prevazuti la alin. (1) lit. b).
    (4) Membrii consiliului de conducere vor fi propusi din randul persoanelor cu experienta in domeniul tineretului, cu probitate profesionala si care nu sunt membri ai unor partide politice.
    (5) Consiliul de conducere este format din:
    a) presedinte;
    b) vicepresedinte;
    c) secretar;
    d) 2 membri.
    (6) Consiliul de conducere delibereaza valabil in prezenta majoritatii membrilor sai, iar hotararile se adopta cu minimum 3 voturi. Fiecare membru dispune de un vot, iar in caz de paritate de voturi, votul presedintelui este decisiv.
    (7) Procedura de numire si alegere a membrilor consiliului de conducere, cazurile de incetare a mandatului acestora, precum si organizarea si functionarea consiliului de conducere se stabilesc prin regulamentul de aplicare a prezentei legi."
    7. Articolul 11 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 11
    (1) Consiliul de conducere are urmatoarele atributii principale:
    a) asigura conducerea fundatiei judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti;
    b) asigura buna administrare si integritatea patrimoniului fundatiei judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti;
    c) organizeaza si asigura conducerea contabilitatii valorilor si a operatiunilor financiar-patrimoniale ale fundatiei judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti, potrivit normelor legale;
    d) stabileste sumele alocate de fundatia pentru tineret judeteana sau a municipiului Bucuresti pentru sustinerea programelor proprii sau pentru sprijinirea structurilor de tineret in realizarea programelor acestora;
    e) hotaraste asupra organigramei si statului de functii ale personalului salarizat al fundatiei judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti;
    f) aproba grila de salarizare pentru personalul angajat al fundatiei judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti;
    g) hotaraste cu privire la stabilirea de raporturi ale fundatiei judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti cu autoritatile statului sau cu serviciile descentralizate ale acestora;
    h) are drept de control, conform legii si regulamentului intern de organizare si functionare, in toate compartimentele de activitate ale fundatiei judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti;
    i) alege si revoca membrii comisiei de cenzori pe functii;
    j) aproba si modifica propriul regulament intern de organizare si functionare, in limitele legii si ale regulamentului de aplicare a prezentei legi;
    k) aproba planul strategic privind programele si activitatile fundatiei judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti;
    l) aproba bugetul de venituri si cheltuieli al fundatiei judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti;
    m) aproba bilantul contabil al fundatiei judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti;
    n) aproba raportul anual al comisiei de cenzori cu privire la verificarea si certificarea bilantului contabil al fundatiei judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti;
    o) aproba planul de investitii al fundatiei judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti si efectuarea acestora;
    p) exercita alte atributii prevazute in lege, in regulamentul de aplicare a prezentei legi sau in regulamentul intern de organizare si functionare.
    (2) Membrii consiliului de conducere sunt raspunzatori, potrivit legii, pentru adoptarea hotararilor ce contravin actelor normative in vigoare."
    8. Articolul 12 se abroga.
    9. Articolul 13 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 13
    (1) Presedintele fundatiei judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti are urmatoarele atributii principale:
    a) reprezinta fundatia in raporturile cu persoanele fizice sau juridice din tara si din strainatate;
    b) informeaza structurile asociative de tineret reprezentative din judet referitor la activitatea consiliului de conducere;
    c) conduce lucrarile consiliului de conducere;
    d) semneaza hotararile consiliului de conducere;
    e) indeplineste orice alte atributii prevazute de lege, de regulamentul de aplicare al prezentei legi, precum si de regulamentul intern de organizare si functionare.
    (2) In cazul imposibilitatii exercitarii atributiilor de catre presedintele fundatiei, consiliul de conducere deleaga atributiile acestuia vicepresedintelui sau, in situatii exceptionale, unui alt membru al consiliului de conducere."
    10. Articolul 14 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 14
    Consiliul de conducere al fundatiilor judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti nu are dreptul ca prin deciziile sau hotararile luate sa se implice in activitatea interna a structurilor asociative de tineret, reprezentative la nivelul judetului."
    11. Articolul 15 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 15
    (1) Comisia de cenzori exercita controlul financiar intern al fundatiei judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti, supravegheaza si controleaza activitatile contabile si verifica modul de administrare a intregului patrimoniu, in conditiile legii.
    (2) Comisia de cenzori este alcatuita din 3 membri numiti de consiliul de conducere, presedintele fiind, in mod obligatoriu, un expert contabil.
    (3) Membrii consiliului de conducere nu pot fi si membri ai comisiei de cenzori."
    12. Articolul 16 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 16
    Comisia de cenzori are urmatoarele atributii principale:
    a) verifica modul in care este administrat patrimoniul fundatiei judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti;
    b) intocmeste rapoarte si le prezinta consiliului de conducere, la solicitarea acestuia;
    c) intocmeste si propune consiliului de conducere, spre aprobare, raportul anual propriu cu privire la verificarea si certificarea bilantului contabil al fundatiei judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti;
    d) participa la sedintele consiliului de conducere, fara drept de vot;
    e) indeplineste orice alte atributii prevazute de lege, de regulamentul de punere in aplicare a dispozitiilor prezentei legi, precum si de regulamentul intern de organizare si functionare."
    13. Articolul 17 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 17
    Normele de desemnare, procedurile de convocare si atributiile specifice ale membrilor, precum si alte reguli privind organizarea si functionarea comisiei de cenzori se stabilesc prin regulamentul de punere in aplicare a dispozitiilor prezentei legi si prin regulamentul intern de organizare si functionare."
    14. Articolul 18 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 18
    Fundatiile judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti colaboreaza intre ele, cu alte structuri de tineret de tip asociativ, cu directia pentru tineret si sport judeteana respectiva sau a municipiului Bucuresti, cu Ministerul Tineretului si Sportului si cu institutiile specializate in domeniu."
    15. Articolul 19 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 19
    (1) Patrimoniul fundatiei judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti este constituit din:
    a) imobile - constructii si terenuri -, fonduri banesti si alte active care au apartinut fostei organizatii a Uniunii Tineretului Comunist din judetul respectiv sau din municipiul Bucuresti;
    b) imobile, precum si fonduri materiale si financiare dobandite in timpul functionarii fundatiei judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti.
    (2) Patrimoniul prevazut la alin. (1) este administrat in folosul tinerilor si al structurilor de tineret interesate, cu exceptia organizatiilor de tineret apartinand partidelor si formatiunilor politice.
    (3) In cazul in care, din motive obiective, bunurile imobile prevazute la alin. (1) nu pot fi folosite ca sediu sau nu exista, consiliile judetene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucuresti, sunt obligate sa asigure gratuit, in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a regulamentului de punere in aplicare a dispozitiilor prezentei legi, un sediu corespunzator desfasurarii activitatii fundatiilor judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti, in municipiile resedinta de judet."
    16. La articolul 20, dupa alineatul (2) se introduce alineatul (2^1) cu urmatorul cuprins:
    "(2^1) Dispozitiile alin. (1) si (2) nu se aplica in cazul:
    a) bunurilor dobandite in proprietate, cu titlu valabil, de catre persoane fizice sau juridice;
    b) imobilelor care au dobandit, cu respectarea prevederilor legii, o utilitate publica dupa data de 22 decembrie 1989."
    17. Alineatele (3), (4), (7) si (8) ale articolului 20 vor avea urmatorul cuprins:
    "(3) Reintegrarea bunurilor prevazute la alin. (1) si (2) se face pe baza de protocol de predare-preluare, in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a regulamentului de punere in aplicare a dispozitiilor prezentei legi.
    (4) Consiliile judetene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucuresti, raspund de preluarea de catre fundatiile judetene pentru tineret respective sau a municipiului Bucuresti a acestor bunuri, in bune conditii, conform procedurilor stabilite prin regulamentul de punere in aplicare a dispozitiilor prezentei legi.
    ...........................................................................
    (7) Inscrierea dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile dobandite de catre fundatiile judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti se face in cartile funciare, cu scutirea de plata a taxelor prevazute de lege.
    (8) Actiunile in justitie formulate de fundatiile judetene pentru tineret si a municipiului Bucuresti pentru aplicarea prevederilor prezentului articol sunt scutite de taxa de timbru."
    18. Articolul 29 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 29
    (1) La nivelul fiecarui judet, evaluarea, supravegherea si controlul activitatii fundatiei judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti se exercita de catre o comisie formata din cate un reprezentant al directiei pentru tineret si sport judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, al prefectului, al consiliului judetean, respectiv al Consiliului General al Municipiului Bucuresti si al directiei generale a finantelor publice judetene.
    (2) Modul de organizare si functionare, precum si atributiile comisiei prevazute la alin. (1) se stabilesc prin regulamentul de punere in aplicare a dispozitiilor prezentei legi.
    (3) Actele si faptele de incalcare a legii, a ordinii publice si a bunelor moravuri sunt sesizate de comisia prevazuta la alin. (1) instantelor judecatoresti sau organelor de urmarire penala, dupa caz.
    (4) Autoritatile administratiei publice locale colaboreaza cu fundatiile judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti in vederea derularii unor programe comune pentru tineret."
    19. Articolul 31 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 31
    (1) Fundatiile judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti se dizolva prin hotarare judecatoreasca daca:
    a) activitatea fundatiei judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti a devenit ilicita sau contrara ordinii publice ori bunelor moravuri;
    b) realizarea scopului este urmarita prin mijloace ilicite sau contrare ordinii publice ori bunelor moravuri.
    (2) Actiunea in justitie se poate introduce de catre comisia prevazuta la art. 29 alin. (1), de Ministerul Public, precum si de orice persoana interesata.
    (3) Fundatiile judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti se dizolva de drept in urmatoarele cazuri:
    a) administrarea defectuoasa a patrimoniului;
    b) neindeplinirea scopului pentru care au fost constituite sau urmarirea unui alt scop decat cel pentru care au fost constituite;
    c) consiliul de conducere nu se constituie in termenul prevazut la art. 10 alin. (2) si (3) si aceasta situatie dureaza mai mult de 30 de zile;
    d) fundatia judeteana pentru tineret sau a municipiului Bucuresti nu se reorganizeaza in termenul prevazut la art. 58 alin. (2).
    (4) Constatarea dizolvarii de drept se realizeaza prin hotarare a comisiei prevazute la art. 29 alin. (1), la cererea oricarei persoane interesate."
    20. Alineatul (2) al articolului 32 se abroga.
    21. Alineatul (3) al articolului 32 va avea urmatorul cuprins:
    "(3) Hotararile pronuntate in prima instanta pot fi atacate numai cu recurs."
    22. Articolul 33 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 33
    (1) La dizolvarea unei fundatii judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti, bunurile acesteia trec in domeniul public judetean si in administrarea consiliului judetean pe a carui raza teritoriala se afla fundatia pentru tineret respectiva.
    (2) In situatia dizolvarii unei fundatii judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti, consiliul judetean are obligatia preluarii bunurilor prevazute la art. 20 alin. (1) teza a II-a si alin. (2), cu exceptia celor prevazute la art. 20 alin. (2^1), care, pana la data dizolvarii, nu au fost reintegrate in patrimoniul fundatiei respective, alin. (5) - (8) ale aceluiasi articol aplicandu-se in mod corespunzator. Bunurile preluate in conditiile prezentului alineat intra in domeniul public al judetului si in administrarea consiliului judetean."
    23. Capitolul III - "Fundatia Nationala pentru Tineret" se abroga.
    24. Articolul 58 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 58
    (1) Fundatiile judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti, constituite pana la data intrarii in vigoare a prezentei legi, in conditiile Decretului-lege nr. 150/1990, isi pastreaza personalitatea juridica legal dobandita.
    (2) In termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a regulamentului de punere in aplicare a dispozitiilor prezentei legi, fundatiile judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti se vor organiza sau reorganiza, dupa caz, potrivit prevederilor legii.
    (3) In termenul prevazut la alin. (2), consiliile judetene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucuresti, precum si structurile asociative de tineret de la nivelul fiecarui judet au obligatia de a numi sau alege, dupa caz, membrii consiliului de conducere al fundatiei.
    (4) Ministerul Tineretului si Sportului tine evidenta fundatiilor judetene pentru tineret si a municipiului Bucuresti, potrivit regulamentului de punere in aplicare a dispozitiilor prezentei legi, prin registrul fundatiilor judetene pentru tineret si a municipiului Bucuresti, acestea avand obligatia de a comunica de indata orice modificari survenite in organizarea, functionarea si activitatea lor. In aplicarea prevederilor prezentului alineat Ministerul Tineretului si Sportului poate elabora norme metodologice, care se aproba prin ordin al ministrului tineretului si sportului."
    25. Dupa articolul 58 se introduce articolul 58^1 cu urmatorul cuprins:
    "Art. 58^1
    In cazul in care la nivelul unui judet fundatia judeteana pentru tineret nu se organizeaza in termenul prevazut la art. 58 alin. (2), patrimoniul fostei Uniuni a Tineretului Comunist din judetul respectiv, cu exceptia bunurilor prevazute la art. 20 alin. (2^1), trece in domeniul public al judetului si in administrarea consiliului judetean. Dispozitiile art. 33 alin. (2) se aplica in mod corespunzator."
    26. Articolul 59 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 59
    (1) Inventarul bunurilor care au apartinut la data de 22 decembrie 1989 fostei Uniuni a Tineretului Comunist se realizeaza, la nivelul fiecarui judet, de catre comisia prevazuta la art. 29 alin. (1) si se aproba prin hotarare a Guvernului pana la data de 1 martie 2003.
    (2) Inventarul va cuprinde atat informatii cu privire la situatia juridica actuala a bunurilor prevazute la alin. (1), cat si cu privire la circuitul juridic al acestora de la data de 22 decembrie 1989 pana in prezent."
    27. Articolul 60 se abroga.
    28. Articolul 61 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 61
    Dispozitiile Decretului nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice si persoanele juridice se aplica in mod corespunzator si fundatiilor judetene pentru tineret sau a municipiului Bucuresti, cu exceptia acelor prevederi care sunt contrare reglementarilor stabilite prin prezenta lege."
    Art. 2
    In termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, Ministerul Tineretului si Sportului impreuna cu Ministerul Administratiei Publice vor elabora regulamentul de punere in aplicare a dispozitiilor Legii nr. 146/2002, care va fi aprobat prin hotarare a Guvernului.
    Art. 3
    Legea nr. 146/2002 privind regimul juridic al fundatiilor judetene pentru tineret si a municipiului Bucuresti si al Fundatiei Nationale pentru Tineret, cu modificarile ulterioare, precum si cu modificarile si completarile aduse prin prezentul act normativ, se va republica, dandu-se textelor o noua numerotare, dupa aprobarea prezentei ordonante de urgenta de catre Parlamentul Romaniei.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul tineretului si sportului,
                         Georgiu Gingaras

                         Ministrul administratiei publice,
                         Octav Cozmanca