ORDONANTA DE URGENTA   Nr. 138 din 29 septembrie 2005

privind exploatarea in siguranta a acumularilor cu folosinta piscicola, de agrement sau locala, din categoriile de importanta C si D

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 916 din 13 octombrie 2005

    Avand in vedere necesitatea existentei unui cadru bine structurat de organizare, exploatare si urmarire a comportarii in timp a unui numar foarte mare de mici acumulari cu folosinta piscicola, de agrement sau locale,
    tinand cont de pierderile de vieti omenesti si pagubele materiale cauzate de unele deficiente in exploatarea acumularilor,
    in vederea preintampinarii pe viitor a repetarii unor situatii similare ce pot aparea in orice moment, elemente care vizeaza interesul public si constituie situatii de urgenta si extraordinare, care impun reglementarea imediata a acestui domeniu,
    in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    Prezenta ordonanta de urgenta are ca scop stabilirea competentelor si a cadrului juridic privind exploatarea in conditii de siguranta a acumularilor cu folosinta piscicola, de agrement sau locala, in vederea evitarii efectelor negative cauzate asupra populatiei si bunurilor materiale din aval, prin eliberarea necontrolata a volumelor de apa acumulate.
    Art. 2
    In sensul prezentei ordonante de urgenta, termenul si expresia de mai jos, denumite in continuare mici acumulari, au urmatoarea semnificatie:
    a) acumularile cu folosinta piscicola, de agrement sau locala sunt acumulari de apa inmagazinate prin bararea unui curs de apa natural sau artificial, cu volume mai mari de 5.000 mc sau inaltimea coloanei de apa retinuta in sectiunea barajului mai mare de 2 m;
    b) barajele care realizeaza acumularile cu folosinta piscicola, de agrement sau locala de la lit. a) sunt cele incadrate in categoriile de importanta C si D, conform legii.
    Art. 3
    (1) Exploatarea micilor acumulari in situatii de avertizare meteohidrologica si in regim de ape mari se realizeaza obligatoriu conform dispozitiilor dispeceratului directiilor de ape, care poate decide inclusiv cotele de retentie, pregolirile si manevrele echipamentului hidromecanic aferent acumularilor si orice alte interventii justificate de situatii in care se impune necesitatea tranzitarii si atenuarii viiturilor.
    (2) Exploatarea micilor acumulari se face numai cu personal de exploatare calificat si atestat in domeniul hidrotehnic.
    Art. 4
    (1) Prin personal de exploatare calificat si atestat se intelege personalul care are pregatire tehnica cel putin de nivel postliceal si o vechime in domeniul gospodaririi apelor de cel putin 3 ani, atestat de directiile de ape aflate in subordinea Administratiei Nationale "Apele Romane".
    (2) Atestarea personalului de exploatare calificat se efectueaza in baza procedurii specifice. Procedura se elaboreaza de autoritatea publica centrala din domeniul gospodaririi apelor si se aproba prin ordin al conducatorului acesteia.
    (3) In cazul cand detinatorul nu are personal de exploatare calificat, exploatarea micilor acumulari se va face cu asistenta tehnica din partea personalului desemnat de catre Administratia Nationala "Apele Romane".

    CAP. 2
    Inspectia tehnica a acumularilor

    Art. 5
    Inspectia de Stat a Apelor din cadrul autoritatii publice centrale din domeniul gospodaririi apelor coordoneaza realizarea inspectiilor tehnice anuale ale micilor acumulari, prin personalul cu atributii de inspectie din domeniul gospodaririi apelor, urmarind:
    a) existenta autorizatiei de functionare in conditii de siguranta a lucrarii, in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 244/2000 privind siguranta barajelor, republicata, a autorizatiei de gospodarire a apelor, precum si a regulamentelor si documentelor necesare, conform legii;
    b) starea tehnica si functionalitatea lucrarilor si echipamentelor hidromecanice prin care se realizeaza controlul cotei de retentie si evacuarea debitelor excedentare in conditii de ape mari;
    c) sistemul de comunicatii intre personalul de exploatare al micilor acumulari si dispeceratul directiei de ape aferente, precum si dintre personalul de exploatare si autoritatile administratiei publice locale de pe raza de influenta a acumularii.
    Art. 6
    (1) Detinatorii micilor acumulari care nu detin autorizatii de functionare in conditii de siguranta si autorizatii de gospodarire a apelor au obligatia sa obtina autorizatiile prevazute la art. 5, pana la termenul stabilit de catre persoanele cu atributii de inspectie din domeniul gospodaririi apelor, in functie de indicele de risc asociat barajului, stabilit in conformitate cu normele de incadrare in categoriile de importanta, aprobate prin ordin al autoritatii publice centrale din domeniul gospodaririi apelor si al autoritatii publice centrale din domeniul lucrarilor publice si amenajarii teritoriului.
    (2) Termenele maxime de obtinere a autorizatiilor de functionare in conditii de siguranta si a autorizatiilor de gospodarire a apelor nu vor depasi un an de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, pentru micile acumulari care prezinta risc crescut privind consecintele produse asupra populatiei, proprietatii si mediului in cazul cedarii si, respectiv, 3 ani pentru micile acumulari care nu prezinta un asemenea risc in caz de cedare.
    (3) Pana la obtinerea autorizatiei de functionare in conditii de siguranta a lucrarii, acumularea se va exploata cu restrictiile impuse de persoanele cu atributii de inspectie din domeniul gospodaririi apelor si aprobate de autoritatea publica centrala din domeniul gospodaririi apelor.
    (4) Daca detinatorul nu obtine autorizatia de functionare in conditii de siguranta si autorizatia de gospodarire a apelor a lucrarii pana la implinirea termenelor maxime prevazute la alin. (2), acumularea se dezafecteaza si se trece in conservare pe cheltuiala detinatorului.
    Art. 7
    La micile acumulari care, datorita interventiilor constructive neautorizate, nu mai dispun de instalatii si echipamente hidromecanice functionale, prin care sa se asigure reglarea nivelului in acumulare, pregolirea acestora se va efectua prin brese practicate la propunerea persoanelor cu atributii de inspectie din domeniul gospodaririi apelor si cu aprobarea autoritatii publice centrale din domeniul gospodaririi apelor. Micile acumulari vor fi mentinute goale pana la reabilitarea instalatiilor si a echipamentelor si aducerea acestora in stare de functionare la capacitatea prevazuta prin proiect.
    Art. 8
    Exploatarea micilor acumulari se va face numai in scopul pentru care au fost realizate si in conformitate cu prevederile regulamentului de exploatare. Schimbarea folosintei si modificarea conditiilor de exploatare se vor face cu respectarea reglementarilor in vigoare.

    CAP. 3
    Exploatarea in perioadele de ape mari

    Art. 9
    (1) Exploatarea micilor acumulari in situatiile de avertizare meteohidrologica se face pe baza regulamentelor de exploatare la ape mari, intocmite prin grija detinatorului si aprobate de directiile de ape.
    (2) In perioadele de ape mari, definite ca atare de regulamentul de exploatare, acumularea este exploatata cu respectarea stricta a deciziilor dispeceratului directiei de ape aferente.
    (3) In perioadele de ape mari, personalul de exploatare al micilor acumulari sau, dupa caz, personalul care asigura asistenta tehnica a acestora isi desfasoara activitatea sub coordonarea tehnica a corpului de specialitate desemnat de directia de ape aferenta.
    Art. 10
    Costurile cauzate de exploatarea micilor acumulari in perioadele de ape mari se suporta de detinatorul cu orice titlu al acumularii.
    Art. 11
    Pierderile cauzate detinatorului atunci cand prin exploatarea acumularii in perioadele de ape mari sunt evacuate in aval fond piscicol, flora cultivata sau sunt afectate amenajari de agrement pot fi asigurate prin contract de asigurare de daune. In acest caz autoritatile administratiei publice locale, beneficiare directe sau indirecte ale acumularii, acopera partial sau total primele de asigurare, conform clauzelor stabilite prin contractul de asigurare.

    CAP. 4
    Dispozitii tranzitorii si finale

    Art. 12
    In termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, Administratia Nationala "Apele Romane", prin directiile de ape aflate in subordinea sa, va stabili lista micilor acumulari care intra sub incidenta prezentei ordonante de urgenta, precum si lista cu micile acumulari care prezinta risc crescut privind consecintele produse asupra populatiei, proprietatii si mediului in cazul cedarii.
    Art. 13
    In termen de 45 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, autoritatea publica centrala din domeniul gospodaririi apelor va elabora si aproba prin ordin procedura de atestare a personalului de exploatare, prevazuta la art. 4 alin. (2).
    Art. 14
    In termen de 45 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, Inspectia de Stat a Apelor va intocmi tematica si programul inspectiilor tehnice prevazute la art. 5.
    Art. 15
    Pe baza proceselor-verbale si a rapoartelor de inspectie tehnica se vor emite, la propunerea Inspectiei de Stat a Apelor, ordine ale ministrului autoritatii publice centrale din domeniul gospodaririi apelor privind obligatiile imediate ale detinatorilor in vederea exploatarii in continuare a acumularii, in conformitate cu prevederile art. 6 alin. (1) si (2) din prezenta ordonanta de urgenta si cu cele ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 244/2000.

                  PRIM-MINISTRU
             CALIN POPESCU-TARICEANU

                       Contrasemneaza:
                       Ministrul mediului si gospodaririi apelor,
                       Sulfina Barbu

                       Ministrul agriculturii,
                       padurilor si dezvoltarii rurale,
                       Gheorghe Flutur

                       Ministrul administratiei si internelor,
                       Vasile Blaga

                       Ministrul transporturilor,
                       constructiilor si turismului,
                       Gheorghe Dobre

                       Ministrul delegat pentru lucrari publice
                       si amenajarea teritoriului,
                       Laszlo Borbely