ORDONANTA DE URGENTA Nr. 109 din 14 iulie 2005
privind transporturile rutiere
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 655 din 22 iulie 2005
Aceasta reglementare are un caracter urgent, avand in vedere respectarea
termenului de aderare a Romaniei la structurile Uniunii Europene, asigurarea
conditiilor egale de desfasurare a activitatii operatorilor de transport rutier
romani si straini pe teritoriul Romaniei, precum si sanctionarea
nediscriminatorie in mod eficient a celor care nu respecta conditiile
referitoare la accesul la activitatea de transport rutier, asa cum sunt acestea
prevazute de reglementarile europene.
In temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
(1) Dispozitiile prezentei ordonante de urgenta constituie cadrul general
pentru organizarea, efectuarea si asigurarea desfasurarii fluente a
transporturilor rutiere de marfuri si de persoane pe teritoriul Romaniei, in
conditii de siguranta si calitate, cu respectarea principiilor liberei
concurente si a masurilor de protectie a mediului inconjurator, a drepturilor
si intereselor legitime ale persoanelor fizice si juridice si pentru
satisfacerea necesitatilor economiei nationale si nevoilor de aparare a tarii.
(2) Activitatile de transport rutier, precum si activitatile conexe
acestora se desfasoara astfel incat sa fie respectate reglementarile in vigoare
privind conditiile de lucru, de exploatare a vehiculelor rutiere si de
utilizare a infrastructurii rutiere, precum si conditiile privind siguranta
circulatiei.
(3) In toate raporturile generate de activitatea de transport rutier si de
activitatile conexe acesteia, protectia vietii umane si a mediului este
prioritara.
Art. 2
Prevederile prezentei ordonante de urgenta nu se aplica transporturilor
rutiere efectuate cu:
a) vehicule rutiere destinate transportului de marfuri, a caror masa totala
maxima autorizata, inclusiv remorca sau semiremorca, nu depaseste 3,5 tone;
b) autovehicule rutiere destinate transportului de persoane, care, prin
constructie si echipare, sunt destinate sa transporte maximum 9 persoane, inclusiv
conducatorul auto;
c) vehicule rutiere apartinand sau aflate sub controlul institutiilor din
sistemul national de aparare;
d) vehicule rutiere speciale utilizate pentru servicii de apa, canalizare,
pentru servicii de gaze naturale si electricitate, pentru servicii telefonice
si telegrafice, pentru transmisiuni de radio si televiziune;
e) vehicule rutiere utilizate in actiuni de salvare sau in situatii de
urgenta;
f) vehicule rutiere speciale destinate serviciilor medicale;
g) vehicule rutiere care transporta echipamente pentru circuri sau parcuri
de distractie;
h) vehicule rutiere speciale pentru depanarea auto;
i) vehicule rutiere supuse testelor rutiere in vederea perfectionarii
tehnice;
j) vehicule rutiere speciale utilizate pentru servicii funerare;
k) tractoare utilizate exclusiv pentru lucrari agricole si forestiere;
l) vehicule istorice.
Art. 3
(1) In sensul prezentei ordonante de urgenta, termenii si expresiile de mai
jos au urmatoarele semnificatii:
1. activitate conexa transportului rutier - activitate care se desfasoara
in legatura cu transportul rutier;
2. autoturism - autovehicul cu cel putin 4 roti si o viteza maxima
constructiva mai mare de 25 km/h, conceput si construit pentru transportul de
persoane, care are cel mult 9 locuri pe scaune, inclusiv cel al conducatorului
auto;
3. autobuz - autovehicul cu cel putin 4 roti si o viteza maxima
constructiva mai mare de 25 km/h, conceput si construit pentru transportul de
persoane pe scaune si in picioare si care are mai mult de 9 locuri pe scaune,
inclusiv locul conducatorului auto;
4. autocar - autobuz destinat si echipat numai pentru transportul de
persoane asezate pe scaune, pe distante mari, amenajat pentru a asigura
confortul persoanelor transportate, neavand posibilitatea transportului de
persoane in picioare;
5. autorizatie de transport international - document care da dreptul unui
operator de transport rutier sa efectueze in anumite conditii unul sau mai
multe transporturi pe teritoriul unui stat (tranzit sau destinatie), pe
perioada sa de valabilitate;
6. autogara - spatiu special amenajat si dotat pentru a permite stationarea
autovehiculelor la peroane, urcarea sau coborarea persoanelor transportate prin
servicii regulate de transport rutier public, precum si pentru a oferi
conditii/servicii pentru persoanele aflate in incinta;
7. cap de traseu - punct de plecare sau punct de destinatie, aferent unui
traseu, utilizat pentru urcarea/coborarea persoanelor transportate prin
servicii regulate de transport rutier public;
8. cabotaj - operatiune de transport rutier efectuata de catre un operator
de transport rutier strain intre cel putin doua puncte de incarcare/descarcare
aflate pe teritoriul Romaniei; deplasarea fara incarcatura a unui vehicul
rutier intre doua operatiuni consecutive de transport international nu este
considerata cabotaj;
9. certificat de transport in cont propriu - document prin care se atesta
ca intreprinderea indeplineste conditia de competenta profesionala, aceasta
avand dreptul sa efectueze numai transport rutier in cont propriu;
10. copia conforma a certificatului de transport in cont propriu -
documentul eliberat de autoritatea competenta pentru fiecare dintre vehiculele
rutiere detinute de intreprindere si utilizate la operatiuni de transport
rutier in cont propriu;
11. copia conforma a licentei de transport - documentul eliberat de
autoritatea competenta pentru fiecare dintre vehiculele rutiere detinute de
operatorul de transport rutier si utilizate la operatiuni de transport rutier;
12. document de transport - document care se afla la bordul vehiculului
rutier pe toata durata derularii transportului, acesta avand inscrise date
privind expeditorul, intreprinderea care efectueaza transportul, beneficiarul
transportului, marfurile sau persoanele transportate, dupa caz, si care trebuie
sa faca posibila stabilirea categoriei si a tipului de transport rutier
efectuat;
13. inspectie tehnica periodica - operatiune de control periodic al
vehiculelor aflate in exploatare, care priveste in principal sistemele si
componentele acestora, ce contribuie la siguranta circulatiei, protectia
mediului si incadrarea in categoria de folosinta;
14. intermediere in transporturile rutiere - activitatea unei intreprinderi
care consta in preluarea de la beneficiari a comenzilor de transport rutier in
trafic national si/sau international, acestea urmand a fi executate de
intermediar, in numele sau, prin intermediul unui operator de transport rutier;
15. intreprindere - operator economic, persoana fizica sau persoana
juridica, cu ori fara scop patrimonial, orice asociatie sau grup de persoane
fara personalitate juridica, cu ori fara scop patrimonial, sau orice organism
oficial care are personalitate juridica ori care depinde de o autoritate care
are aceasta personalitate;
16. licenta pentru activitati conexe transportului rutier - document care
da dreptul unei intreprinderi sa desfasoare activitati conexe transportului
rutier;
17. licenta de transport - document prin care se atesta ca operatorul de
transport rutier indeplineste conditiile de onorabilitate, capacitate
financiara si competenta profesionala, acesta avand dreptul sa efectueze
transport rutier public numai cu respectarea reglementarilor nationale si
internationale din domeniul transporturilor rutiere;
18. licenta de traseu - document care da dreptul operatorului de transport
rutier sa efectueze transport rutier public de persoane prin servicii regulate
sau servicii regulate speciale in trafic national pe un anumit traseu, conform
graficului de circulatie continut in caietul de sarcini al acesteia;
19. masa totala maxima autorizata - masa totala maxima a unui vehicul
rutier, in functie de constructia si de performantele sale, care este declarata
de constructorul acestuia;
20. microbuz - autobuz care are o capacitate de transport de cel mult 22 de
persoane, in afara locului conducatorului auto;
21. omologare - procedura administrativa prin care autoritatea competenta
certifica, conform legislatiei in vigoare, ca un tip de vehicul, un sistem sau
o componenta ori o entitate tehnica independenta satisface cerintele tehnice
prevazute de reglementarile in vigoare;
22. operator de transport rutier - orice intreprindere care efectueaza
transport rutier, contra plata, cu autovehicule rutiere detinute in proprietate
sau cu orice alt titlu si care in prealabil a obtinut licenta de transport;
23. operator de transport rutier de marfuri - operatorul de transport
rutier care efectueaza transport rutier de marfuri;
24. operator de transport rutier de persoane - operatorul de transport
rutier care efectueaza transport rutier de persoane pentru public sau pentru
anumite categorii de utilizatori, platit de catre persoana/persoanele
transportata/transportate sau de catre organizatorul transportului, cu ajutorul
autovehiculelor destinate acestui scop, adecvate sa transporte mai mult de 9
persoane, inclusiv conducatorul auto, in virtutea dotarilor si a tipului lor
constructiv;
25. operator de transport rutier roman - operator de transport rutier cu
sediul sau domiciliul in Romania;
26. operator de transport rutier strain - operator de transport rutier cu
sediul sau domiciliul in strainatate, autorizat sa efectueze transporturi rutiere
internationale;
27. operator pentru activitati conexe transportului rutier - orice
intreprindere care desfasoara activitati conexe transportului rutier si care a
obtinut in prealabil licenta pentru activitati conexe transportului rutier;
28. program de transport - program intocmit de catre autoritatea
competenta, prin care se stabilesc traseele pentru transportul rutier public de
persoane prin servicii regulate, graficele de circulatie, capetele de traseu si
statiile de oprire in tranzit, capacitatea si numarul de autovehicule necesare;
29. serviciu regulat de transport de persoane - serviciu de transport
rutier public de persoane care asigura transportul persoanelor, pe baza de
legitimatii de calatorie individuale, potrivit graficelor de circulatie, pe
trasee specificate, in care urcarea/coborarea persoanelor transportate in/din
autovehicul se face in puncte de oprire dinainte stabilite; serviciul regulat
de transport de persoane presupune obligatia respectarii graficelor de
circulatie, acesta fiind accesibil oricarei persoane, putand fi conditionat cel
mult de o rezervare prealabila;
30. serviciu regulat special de transport de persoane - serviciu de
transport public de persoane efectuat la solicitarea unui beneficiar, prin care
se asigura doar transportul anumitor categorii determinate de persoane intre
localitati, in masura in care acest serviciu se desfasoara in conditiile
prevazute la pct. 29. Serviciul regulat special de transport de persoane
include:
a) transportul muncitorilor intre domiciliu si locul de munca;
b) transportul elevilor si al studentilor spre si dinspre institutiile de
invatamant;
c) transportul militarilor si al familiilor acestora intre domiciliu si
unitatea militara;
31. statie - punct de pe traseul unui serviciu regulat de persoane,
amenajat si semnalizat corespunzator, in care opresc autovehiculele pentru
urcarea si coborarea persoanelor transportate;
32. serviciu ocazional de transport de persoane - serviciu distinct fata de
serviciul regulat sau serviciul regulat special de transport de persoane,
caracterizat in principal prin faptul ca asigura transportul grupurilor de
persoane formate la initiativa clientului sau a operatorului de transport
rutier;
33. traseu - parcurs care asigura legatura intre mai multe localitati,
cuprinse intre doua capete, pe care se efectueaza transport rutier public de
persoane prin servicii regulate;
34. transport rutier - orice operatiune de transport care se realizeaza cu
vehicule rutiere pentru deplasarea marfurilor sau a persoanelor, chiar daca
vehiculul rutier este, pe o anumita portiune a drumului, transportat la randul
sau pe/de un alt mijloc de transport;
35. transport rutier agabaritic - transport rutier cu mase si/sau
dimensiuni depasite;
36. transport rutier in trafic national - operatiune de transport rutier
care se efectueaza intre doua localitati situate pe teritoriul Romaniei, fara a
depasi teritoriul statului;
37. transport rutier in trafic international - operatiune de transport rutier
care se efectueaza intre localitatea de plecare si localitatea de destinatie,
situate pe teritoriul a doua state diferite, cu sau fara tranzitarea unuia ori
mai multor state;
38. transport rutier in zona de mic trafic de frontiera - operatiune de
transport rutier care implica deplasarea unui vehicul rutier de pe teritoriul
unui stat pe teritoriul statului invecinat, pe o distanta de cel mult 30 km
fata de frontiera, daca acordurile bilaterale incheiate intre statele
respective nu prevad altfel;
39. transport rutier judetean - operatiune de transport rutier care se
efectueaza intre doua localitati situate pe teritoriul aceluiasi judet;
40. transport rutier interjudetean - operatiune de transport rutier care se
efectueaza intre localitatea de plecare si localitatea de destinatie, situate
pe teritoriul a doua judete diferite, cu sau fara tranzitarea unuia ori mai
multor judete; in sensul prezentei ordonante de urgenta, transportul rutier
intre municipiul Bucuresti si alte judete este considerat transport rutier
interjudetean;
41. transport rutier specializat - operatiune de transport rutier efectuata
cu vehicule rutiere prevazute cu amenajari speciale;
42. vehicul rutier - sistem mecanic destinat circulatiei pe drumurile
publice, cu sau fara mijloace de autopropulsare si care se utilizeaza in mod
normal pentru transportul de persoane si/sau de marfuri ori pentru efectuarea
de servicii sau lucrari. In sensul prezentei ordonante de urgenta, sunt
considerate vehicule rutiere autovehiculele, remorcile, semiremorcile si
tractoarele, definite astfel:
a) autovehicul - orice vehicul rutier care se deplaseaza prin propulsie
proprie, cu exceptia vehiculelor care circula pe sine si a autovehiculelor cu 2
sau 3 roti;
b) remorca - vehicul rutier fara motor, conceput si construit pentru a fi
tractat de un autovehicul;
c) semiremorca - vehicul rutier tractat, conceput pentru a fi cuplat la un
tractor sau la o axa de tractare, astfel incat asupra tractorului sau axei de
tractare se exercita o forta verticala semnificativa;
d) tractor - vehicul rutier care, prin conceptie si constructie, este
destinat exclusiv sau in principal tractarii de remorci/semiremorci.
(2) De asemenea, in sensul prezentei ordonante de urgenta, ansamblul format
din autovehicul si remorca/semiremorca si ansamblul format din tractor si
remorca/semiremorca sunt considerate vehicule rutiere.
Art. 4
In sensul prezentei ordonante de urgenta, transporturile rutiere se
clasifica pe categorii si tipuri dupa cum urmeaza:
A. categorii de transport rutier:
a) clasificarea din punct de vedere al ariei de desfasurare:
1. transport rutier in trafic national;
2. transport rutier in trafic international;
b) clasificarea din punct de vedere al caracterului activitatii:
1. transport rutier public;
2. transport rutier in cont propriu;
B. tipuri de transport rutier:
a) transport rutier de marfuri:
1. transport rutier de marfuri generale;
2. transport rutier de marfuri perisabile;
3. transport rutier de marfuri si deseuri periculoase;
4. transport rutier de deseuri;
5. transport rutier de animale vii;
6. transport rutier agabaritic;
b) transport rutier de persoane:
1. transport rutier prin servicii regulate;
2. transport rutier prin servicii regulate speciale;
3. transport rutier prin servicii ocazionale.
Art. 5
(1) Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului, in calitate
de organ de specialitate al administratiei publice centrale, este autoritatea
de stat in domeniul transporturilor rutiere si reprezinta, in sensul prezentei
ordonante de urgenta, autoritatea competenta.
(2) Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului, in calitate
de organ de specialitate al administratiei publice centrale, are urmatoarele
atributii:
a) elaboreaza strategiile nationale de dezvoltare a activitatilor de
transport rutier;
b) elaboreaza reglementari specifice in domeniul transporturilor rutiere si
al activitatilor conexe acestora;
c) elaboreaza programe de dezvoltare durabila si de modernizare a
sistemului national de transport rutier, de siguranta si securitate a
transporturilor rutiere si de protectie a mediului;
d) asigura conditiile unui mediu concurential normal in activitatea de
transport rutier, in corelatie cu celelalte moduri de transport si intre
operatorii de transport rutier;
e) stabileste norme obligatorii pentru operatorii de transport rutier,
precum si pentru operatorii de activitati conexe transportului rutier;
f) asigura controlul respectarii reglementarilor specifice domeniului
transporturilor rutiere de catre operatorii de transport rutier, precum si de
catre ceilalti utilizatori ai infrastructurii rutiere;
g) asigura dezvoltarea cercetarii si elaborarea de studii de specialitate
in domeniul transporturilor rutiere;
h) monitorizeaza piata transporturilor rutiere in scopul constatarii
aparitiei situatiilor de criza si adopta masurile necesare acestor situatii;
i) stabileste conditiile tehnice si metodologia de omologare a vehiculelor
rutiere in vederea inmatricularii sau inregistrarii acestora;
j) stabileste conditiile tehnice si metodologia pentru efectuarea
inspectiilor tehnice periodice, precum si a controlului tehnic in trafic al
vehiculelor rutiere;
k) stabileste conditiile tehnice si metodologia de omologare si certificare
a produselor si materialelor de exploatare utilizate la vehiculele rutiere, in
vederea introducerii acestora pe piata.
(3) Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului, in calitate
de autoritate de stat in domeniul transporturilor rutiere, are urmatoarele
atributii:
a) exercita autoritatea de registru si inspectie de stat in transporturile
rutiere;
b) organizeaza si tine evidenta tuturor tipurilor de vehicule rutiere
omologate, cu exceptia celor care apartin institutiilor din sistemul national
de aparare si siguranta publica;
c) elaboreaza programe privind echiparea retelei de transport rutier cu
infrastructuri si sisteme telematice de culegere a datelor, precum si cu centre
de control si/sau informare a traficului rutier si de monitorizare a
operatiunilor de transport rutier pentru constatarea respectarii prevederilor
in vigoare si a sigurantei traficului rutier;
d) elaboreaza norme privind organizarea si efectuarea transporturilor
rutiere si a activitatilor conexe acestora si controleaza respectarea lor;
e) exercita controlul de stat privind respectarea reglementarilor nationale
si internationale in activitatile specifice domeniului transporturilor rutiere;
f) autorizeaza activitatile de transport rutier public si in cont propriu,
in trafic national si/sau international si elibereaza in acest sens licente,
certificate de transport in cont propriu si autorizatii de transport international
pentru operatorii de transport, intreprinderi si operatorii de activitati
conexe transportului rutier, precum si atestate/certificate pentru personalul
de specialitate din domeniul transporturilor rutiere, conform prevederilor in
vigoare, acordurilor si conventiilor la care Romania este parte;
g) autorizeaza centrele de pregatire si perfectionare a personalului din
domeniul transporturilor rutiere si scolile de conducatori auto;
h) elaboreaza norme obligatorii pentru pregatirea si atestarea profesionala
a conducatorilor auto, a persoanelor desemnate sa conduca permanent si efectiv
activitati de transport rutier, a consilierilor de siguranta, precum si a
instructorilor de conducere auto si a profesorilor de legislatie rutiera;
i) asigura cadrul privind conditiile in care se executa transportul
combinat de marfuri si promovarea acestuia in conformitate cu acordurile si
conventiile internationale la care Romania este parte;
j) asigura realizarea unui sistem de supraveghere si monitorizare a
transporturilor rutiere de marfuri si de persoane;
k) elaboreaza, cu avizul Ministerului Sanatatii, norme privind examinarea
medicala a persoanelor in vederea obtinerii permisului de conducere auto,
precum si pentru verificarile periodice ale posesorilor de permis de conducere
auto;
l) certifica incadrarea vehiculelor rutiere in normele tehnice privind
siguranta circulatiei rutiere, protectia mediului si in categoria de folosinta,
conform destinatiei, prin inspectia tehnica periodica, in conformitate cu
reglementarile in vigoare;
m) certifica sau omologheaza, potrivit reglementarilor in vigoare,
produsele si materialele de exploatare utilizate la vehiculele rutiere
fabricate in tara sau importate si dispune, in caz de neconcordanta, suspendarea
sau anularea certificatului de conformitate sau de omologare;
n) evalueaza laboratoarele de incercare aferente domeniului rutier;
o) certifica incadrarea in normele de poluare si siguranta rutiera a
vehiculelor rutiere destinate transportului international de marfuri sau cu
alte caracteristici speciale;
p) omologheaza vehiculele rutiere in vederea inmatricularii sau
inregistrarii acestora, controleaza, la producator si la vanzator,
conformitatea caracteristicilor tehnice ale vehiculelor rutiere cu tipul
omologat si dispune, in caz de neconcordanta, suspendarea sau anularea
certificatului de omologare;
q) autorizeaza operatorii economici care desfasoara activitati de
reparatii, de reglare, de modificari constructive, de reconstructie a vehiculelor
rutiere, precum si de dezmembrare a vehiculelor rutiere scoase din uz;
r) autorizeaza infiintarea si functionarea statiilor de inspectie tehnica,
supravegheaza si controleaza activitatea acestora si atesta personalul care
efectueaza inspectia tehnica periodica;
s) asigura efectuarea inspectiei tehnice a vehiculelor rutiere, in vederea
primei inmatriculari in Romania si certificarii autenticitatii acestora, in
vederea inmatricularii/reinmatricularii sau la cerere;
t) clasifica vehiculele rutiere destinate transportului rutier de persoane
pe categorii de confort si vehiculele destinate transportului rutier de
marfuri;
u) acorda operatorilor de transport rutier straini autorizatii de transport
international valabile pe teritoriul Romaniei.
Art. 6
Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului poate sa desemneze
unitati care functioneaza in subordinea sau sub autoritatea sa sa elaboreze si
sa puna in aplicare norme tehnice si reglementari specifice vehiculelor rutiere
si transportului rutier si care sa asigure inspectia si controlul tehnic de
specialitate.
Art. 7
Institutiile publice, regiile autonome, precum si societatile comerciale
prevazute la art. 6, care functioneaza in subordinea sau sub autoritatea Ministerului
Transporturilor, Constructiilor si Turismului, se autofinanteaza din tarife si
comisioane, obtinute din prestatii specifice, precum si din alte surse,
constituite potrivit legii.
Art. 8
Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului este autoritatea
competenta pentru aplicarea acordurilor si conventiilor internationale,
bilaterale sau multilaterale, din domeniul transporturilor rutiere si
constructiei vehiculelor rutiere, la care Romania este parte.
CAP. 2
Efectuarea transporturilor rutiere
Art. 9
(1) Operatiunile de transport rutier se pot efectua numai in conditiile
respectarii prevederilor prezentei ordonante de urgenta, a reglementarilor in
vigoare din domeniul transporturilor rutiere, precum si a acordurilor si
conventiilor internationale la care Romania este parte.
(2) Transportul rutier de marfuri periculoase se poate efectua numai in
conditiile respectarii prevederilor Acordului european referitor la transportul
rutier international al marfurilor periculoase (ADR), incheiat la Geneva la 30
septembrie 1957, la care Romania a aderat prin Legea nr. 31/1994, si a
reglementarilor specifice in vigoare.
(3) Transportul rutier al deseurilor periculoase se poate efectua numai in
conditiile respectarii reglementarilor specifice in vigoare.
(4) Operatiunile de transport rutier de marfuri sau de persoane in trafic
national se pot efectua numai in conditiile respectarii prevederilor Ordonantei
Guvernului nr. 17/2002 privind stabilirea perioadelor de conducere si a
perioadelor de odihna ale conducatorilor vehiculelor care efectueaza
transporturi rutiere, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
466/2003, cu modificarile ulterioare.
(5) Operatiunile de transport rutier de marfuri sau de persoane in trafic
international se pot efectua numai in conditiile respectarii prevederilor
Acordului european privind activitatea echipajelor vehiculelor care efectueaza
transporturi rutiere internationale (A.E.T.R.), incheiat la Geneva la 1 iulie
1970, la care Romania a aderat prin Legea nr. 101/1994.
Art. 10
(1) Orice conducator auto care efectueaza operatiuni de transport rutier,
ce fac obiectul prezentei ordonante de urgenta, are obligatia de a urma
cursurile de pregatire profesionala ale caror tematica si mod de organizare
sunt stabilite de autoritatea competenta.
(2) Cursurile de pregatire profesionala prevazute la alin. (1) se
finalizeaza cu un examen. In urma promovarii examenului se elibereaza un
certificat de competenta profesionala.
Art. 11
Transportul rutier public este transportul rutier efectuat pe baza de
contract, contra plata, de catre operatorii de transport rutier care detin in
proprietate sau cu orice alt titlu vehicule rutiere.
Art. 12
Transportul rutier in cont propriu se efectueaza fara incasarea unui tarif
sau a echivalentului in natura ori in servicii al acestuia si se realizeaza in
urmatoarele conditii:
a) este o activitate secundara sau suplimentara celorlalte activitati ale
intreprinderii;
b) marfurile transportate sunt proprietatea intreprinderii ori au fost
vandute, cumparate sau inchiriate ori au fost produse, extrase, prelucrate sau
reparate de aceasta;
c) scopul deplasarii este transportul marfurilor sau al persoanelor spre
sau de la intreprindere ori intre punctele de lucru ale acesteia;
d) persoanele transportate sunt angajatii intreprinderii, scopul
transportului fiind in interesul activitatilor proprii;
e) intreprinderea foloseste vehicule rutiere detinute in proprietate sau
obtinute de aceasta printr-un contract de vanzare-cumparare cu plata ulterioara
ori in baza unui contract de leasing pe termen lung sau, in cazul transportului
de marfuri, vehiculele putand fi inchiriate fara sofer;
f) vehiculele utilizate pentru astfel de transporturi sunt conduse de catre
conducatori auto angajati ai intreprinderii sau de persoana fizica insasi.
Art. 13
Operatorii de transport rutier romani pot efectua transport rutier public
in trafic national si/sau international numai cu autovehicule rutiere
inmatriculate in Romania, conduse de persoane cu cetatenie romana sau de catre
cetateni straini cu drept de munca in Romania.
Art. 14
(1) Pentru a putea efectua operatiuni de transport rutier, conducatorii
auto cetateni straini trebuie sa detina un atestat de calificare profesionala
recunoscut pe teritoriul Romaniei.
(2) Atestatul de calificare profesionala se elibereaza de catre autoritatea
competenta, la cererea operatorului de transport rutier.
(3) Conditiile de eliberare a atestatului de calificare profesionala a
conducatorului auto se stabilesc de autoritatea competenta.
Art. 15
Operatorii de transport rutier straini pot efectua transport rutier in
trafic international avand ca tara de destinatie Romania, transport rutier cu
tranzitarea teritoriului Romaniei sau transport rutier in zona de mic trafic de
frontiera pe teritoriul Romaniei numai in conditiile respectarii legislatiei
romane, a acordurilor si conventiilor bilaterale sau internationale din
domeniul transporturilor rutiere, la care Romania este parte.
Art. 16
Transporturile rutiere in regim de cabotaj pe teritoriul Romaniei sunt
interzise daca acordurile si conventiile bilaterale sau internationale din
domeniul transporturilor rutiere, la care Romania este parte, nu prevad altfel.
CAP. 3
Accesul la activitatea de transport rutier
SECTIUNEA 1
Transportul rutier public
Art. 17
(1) Pot desfasura operatiuni de transport rutier public numai operatorii de
transport rutier inregistrati in Registrul operatorilor de transport rutier,
tinut de autoritatea competenta.
(2) Modul de intocmire, completare si gestionare privind Registrul
operatorilor de transport rutier se stabileste de catre autoritatea competenta.
Art. 18
(1) Pentru dobandirea calitatii de operator de transport rutier, o
intreprindere trebuie sa obtina licenta de transport care se acorda in urma
indeplinirii conditiilor de onorabilitate, capacitate financiara si competenta
profesionala.
(2) Conditia de onorabilitate se considera ca fiind indeplinita numai daca
persoana desemnata sa conduca permanent si efectiv activitatea de transport
rutier:
a) nu a fost condamnata pentru infractiuni de natura comerciala;
b) nu a fost declarata inapta pentru a conduce permanent si efectiv
activitatea de transport rutier, conform prevederilor legale in vigoare;
c) nu a fost sanctionata pentru incalcari repetate ale prevederilor in
vigoare privind:
- conditiile de plata si de angajare;
- transportul rutier de marfuri sau de persoane si, in special, prevederile
privind perioadele de conducere si de odihna ale conducatorilor auto,
greutatile si dimensiunile vehiculelor rutiere, siguranta rutiera si siguranta
vehiculului rutier, protectia mediului si alte reguli privind raspunderea
profesionala.
(3) Conditia de capacitate financiara consta in dispunerea unor resurse
suficiente pentru a se asigura demararea in bune conditii a activitatii
intreprinderii si buna administrare a acesteia. Conditia de capacitate
financiara se considera ca fiind indeplinita numai daca operatorul de transport
rutier dispune de un nivel financiar de 9.000 euro pentru primul autovehicul
rutier si 5.000 euro pentru fiecare dintre celelalte autovehicule rutiere.
Modul de evaluare a capacitatii financiare a unei intreprinderi se stabileste
de autoritatea competenta.
(4) Conditia de competenta profesionala se considera ca fiind indeplinita
daca persoana desemnata sa conduca permanent si efectiv activitatea de
transport rutier este titulara a unui certificat de pregatire profesionala
eliberat de catre autoritatea competenta.
(5) Certificatul de pregatire profesionala atesta detinerea nivelului
necesar de cunostinte stabilit de autoritatea competenta si se acorda in urma
unei examinari scrise obligatorii, care poate fi completata cu o examinare
orala in forma stabilita de autoritatea competenta.
Art. 19
(1) Exemplarul original al licentei de transport se elibereaza operatorului
de transport rutier de catre autoritatea competenta, cu valabilitate de 5 ani,
si se pastreaza la sediul acestuia.
(2) Pentru fiecare dintre vehiculele rutiere detinute de operatorul de
transport rutier si utilizate la operatiuni de transport rutier, autoritatea
competenta elibereaza cate o copie conforma cu exemplarul original al licentei
de transport.
(3) Copiile conforme cu exemplarul original al licentei de transport se
elibereaza de catre autoritatea competenta, pentru perioade succesive de un an,
pana la expirarea licentei de transport.
(4) In cazul in care operatorul de transport detine vehicule rutiere pe
baza de contract cu orice alt titlu decat cel de proprietate, licenta de
transport se acorda pe perioada de valabilitate a acestui contract, dar nu mai
mult de 5 ani.
Art. 20
(1) Efectuarea transportului rutier public este permisa numai pe baza
copiei conforme a licentei de transport valabile, emisa de autoritatea
competenta.
(2) Copia conforma a licentei de transport se suspenda in cazul savarsirii
unor abateri grave sau repetate de la reglementarile in vigoare privind
transportul rutier si/sau protectia mediului.
Art. 21
Licenta de transport se retrage in cazul in care operatorul de transport
rutier nu mai indeplineste conditiile care au stat la baza acordarii acesteia
sau in cazul in care operatorul de transport a furnizat documente continand
informatii eronate cu ocazia solicitarii acordarii acesteia.
Art. 22
Intreprinderea care a dobandit calitatea de operator de transport rutier
poate efectua operatiuni de transport rutier in cont propriu pe baza licentei
de transport si a copiilor conforme ale acesteia eliberate de autoritatea
competenta, in conditiile prezentei ordonante de urgenta.
SECTIUNEA a 2-a
Transportul rutier pe cont propriu
Art. 23
(1) Pot desfasura operatiuni de transport rutier in cont propriu numai
intreprinderile inregistrate in Registrul intreprinderilor.
(2) Registrul intreprinderilor se intocmeste de catre autoritatea
competenta, modul de completare si gestionare fiind stabilit de aceasta.
Art. 24
(1) Pentru a efectua transport rutier in cont propriu, o intreprindere
trebuie sa obtina un certificat de transport in cont propriu care se acorda in
urma indeplinirii conditiei de competenta profesionala si a cerintelor de siguranta
rutiera cu privire la standardele pentru conducatorii auto si vehiculele
rutiere.
(2) Criteriile de indeplinire a conditiei de competenta profesionala,
prevazuta la alin. (1), se stabilesc de catre autoritatea competenta, prin
reglementari specifice.
Art. 25
(1) Exemplarul original al certificatului de transport in cont propriu se
elibereaza intreprinderii de catre autoritatea competenta, cu valabilitate de 5
ani, si se pastreaza la sediul acesteia.
(2) Pentru fiecare dintre vehiculele rutiere detinute de intreprindere si
utilizate la operatiuni de transport rutier, autoritatea competenta elibereaza
cate o copie conforma cu exemplarul original al certificatului de transport in
cont propriu, cu valabilitate de un an.
(3) In cazul in care intreprinderea detine numai vehicule rutiere pe baza
de contract de inchiriere, certificatul de transport in cont propriu se acorda
pe perioada de valabilitate a acestui contract, dar nu mai mult de 5 ani.
Art. 26
Efectuarea transportului rutier in cont propriu este permisa numai pe baza
copiei conforme valabile a certificatului de transport in cont propriu, emisa
de autoritatea competenta, pentru fiecare vehicul rutier.
Art. 27
(1) Certificatul de transport in cont propriu se retrage in cazul in care
intreprinderea nu mai indeplineste conditiile care au stat la baza acordarii
acestuia sau in cazul in care intreprinderea a furnizat documente continand
informatii eronate cu ocazia solicitarii acordarii acestuia.
(2) Copia conforma a certificatului de transport in cont propriu se
suspenda in cazul savarsirii unor abateri grave sau repetate de la
reglementarile in vigoare privind transportul rutier si/sau protectia mediului.
CAP. 4
Transportul rutier de marfuri
Art. 28
(1) Transportul rutier public de marfuri poate fi efectuat de catre
operatorii de transport numai cu vehicule rutiere la bordul carora se afla, pe
toata durata transportului, o copie conforma a licentei de transport, acordata
de autoritatea competenta.
(2) Transportul rutier de marfuri in cont propriu poate fi efectuat de
catre intreprinderi numai cu vehicule rutiere la bordul carora se afla, pe
toata durata transportului, o copie conforma a certificatului de transport in
cont propriu, precum si documente care sa dovedeasca faptul ca transportul
efectuat este in cont propriu.
Art. 29
In vederea efectuarii transportului rutier public de marfuri in trafic
international, suplimentar fata de copia conforma a licentei de transport
corespunzatoare acestei categorii de transport rutier, la bordul vehiculului
rutier trebuie sa se afle documentul de transport, precum si certificatul
privind incadrarea vehiculului rutier in normele de poluare si siguranta
rutiera.
Art. 30
Operatorii de transport rutier romani pot efectua transport rutier public
de marfuri in trafic international numai pe baza autorizatiilor de transport
international eliberate de catre autoritatea competenta, daca acordurile sau
conventiile internationale la care Romania este parte nu prevad altfel.
Art. 31
Operatorii de transport straini pot efectua operatiuni de transport rutier
public de marfuri in trafic international pe teritoriul Romaniei numai pe baza
autorizatiei de transport international eliberate de autoritatea competenta.
CAP. 5
Transportul rutier de persoane
Art. 32
(1) Transportul rutier public de persoane poate fi efectuat numai de catre
operatorii de transport rutier cu autovehicule la bordul carora se afla, pe
toata durata transportului, o copie conforma a licentei de transport, acordata
de autoritatea competenta.
(2) Transportul rutier in cont propriu de persoane poate fi efectuat de
catre intreprinderi numai cu autovehicule la bordul carora se afla, pe toata
durata transportului, o copie conforma a certificatului de transport in cont
propriu, precum si documente care sa dovedeasca faptul ca transportul efectuat
este in cont propriu.
Art. 33
Transportul rutier public de persoane se poate realiza prin:
a) servicii regulate;
b) servicii regulate speciale;
c) servicii ocazionale.
Art. 34
(1) Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate pe un
traseu national se poate efectua de catre operatorii de transport rutier numai
pe baza licentei de traseu eliberate de catre autoritatea competenta, perioada
de valabilitate a acesteia fiind de 3 ani.
(2) Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate in trafic
judetean si interjudetean se efectueaza pe baza programelor de transport,
perioada de valabilitate a acestora fiind de 3 ani.
(3) In vederea intocmirii programului de transport judetean, consiliul
judetean are obligatia sa transmita autoritatii competente, pana la data
comunicata de aceasta, propuneri care sa contina traseele judetene care urmeaza
a fi incluse in program.
Art. 35
La efectuarea transportului rutier public de persoane prin servicii
regulate, operatorii de transport rutier au obligatia respectarii prevederilor
caietului de sarcini al licentei de traseu si a graficului de circulatie
continut in acesta.
Art. 36
(1) Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate pe un
traseu international se poate efectua de catre operatorii de transport rutier
romani numai pe baza autorizatiei de transport international eliberate de
autoritatea competenta a statului unde este situat celalalt capat de traseu si
a autorizatiilor de transport international eliberate de catre autoritatile
competente ale statelor tranzitate.
(2) Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate pe un
traseu international se poate efectua si de catre mai multi operatori de
transport rutier, in comun.
Art. 37
Operatorii de transport straini pot efectua transport rutier public de
persoane prin servicii regulate in trafic international pe teritoriul Romaniei
(tranzit sau destinatie) numai pe baza autorizatiei de transport international
eliberate de autoritatea competenta.
Art. 38
(1) Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate speciale
in trafic national se poate efectua de catre operatorii de transport rutier
numai pe baza licentei de traseu eliberate de autoritatea competenta, cu
valabilitate egala cu perioada contractului incheiat cu beneficiarul
transportului, dar nu mai mare de un an, serviciul respectiv utilizand ca
statii pentru urcarea/coborarea persoanelor transportate alte statii decat
statiile publice, asigurandu-se existenta la bordul autovehiculului a
legitimatiilor valabile eliberate de beneficiarul transportului.
(2) Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate speciale
in trafic international se poate efectua de catre operatorii de transport
rutier romani numai pe baza autorizatiei de transport international eliberate
de autoritatea competenta a statului unde este situat celalalt capat de traseu
si a autorizatiilor de transport international eliberate de autoritatile
competente ale statelor tranzitate, serviciul respectiv utilizand ca statii
pentru urcarea/coborarea persoanelor transportate alte statii decat statiile
publice, asigurandu-se existenta la bordul autovehiculului a legitimatiilor
valabile eliberate de beneficiarul transportului.
Art. 39
(1) Transportul rutier de persoane prin servicii ocazionale in trafic
national se poate efectua de catre operatorii de transport rutier numai pe baza
documentului de transport eliberat de autoritatea competenta.
(2) Transportul rutier public de persoane prin servicii ocazionale in
trafic international se poate efectua numai in conditiile respectarii
prevederilor Acordului privind transportul international ocazional de persoane
cu autocarul si autobuzul (Acordul INTERBUS), ratificat prin Legea nr.
439/2002, pe baza documentelor prevazute in respectivul acord, eliberate de
autoritatea competenta.
(3) Pentru statele nesemnatare ale Acordului INTERBUS, transportul rutier
public de persoane prin servicii ocazionale in trafic international se poate
efectua numai pe baza documentului de transport convenit intre autoritatea
competenta si autoritatile competente din statele pe teritoriul carora se
deruleaza transportul.
(4) Transportul rutier ocazional de persoane in cont propriu in trafic
international se poate efectua numai pe baza documentului de transport eliberat
si convenit de autoritatea competenta cu autoritatile competente din statele pe
teritoriul carora se deruleaza transportul.
CAP. 6
Activitati conexe transportului rutier
Art. 40
(1) Activitatile conexe transportului rutier se pot efectua de catre
intreprinderi numai pe baza licentei pentru activitati conexe transportului
rutier, eliberata de autoritatea competenta.
(2) Licenta pentru activitati conexe transportului rutier se elibereaza
pentru fiecare activitate conexa efectuata, perioada de valabilitate a acesteia
fiind de 5 ani.
(3) In situatia in care o activitate conexa transportului rutier se
efectueaza de catre intreprindere in mai multe puncte, autoritatea competenta
elibereaza cate o copie conforma cu exemplarul original al licentei de
activitati conexe transportului rutier pentru fiecare dintre acestea.
(4) Copia conforma a licentei pentru activitati conexe transportului rutier
se suspenda in cazul savarsirii unor abateri grave sau repetate de la
reglementarile in vigoare.
Art. 41
Activitatile conexe transporturilor rutiere sunt urmatoarele:
a) activitati desfasurate de autogari;
b) activitati de intermediere a operatiunilor de transport rutier public.
Art. 42
Autogarile si statiile publice pentru urcarea/coborarea persoanelor
transportate in cadrul serviciilor regulate de transport rutier sunt bunuri de
utilitate publica si pot fi in proprietate privata sau publica.
Art. 43
(1) Infiintarea unei autogari destinate transportului rutier de persoane
prin servicii regulate in trafic national si/sau international se poate face
numai cu avizul autoritatii competente.
(2) Infiintarea autogarilor, schimbarea distantei sau desfiintarea acestora
se poate realiza numai cu acordul consiliilor locale si cu avizul autoritatii
competente, in cazul in care spatiile in care isi desfasoara activitatea sunt
proprietatea statului sau a unitatii administrativ-teritoriale.
Art. 44
Amenajarea, semnalizarea rutiera si intretinerea statiilor publice pentru
urcarea/coborarea persoanelor transportate se asigura de catre administratia
publica locala, administratorul drumului sau detinator, dupa caz.
Art. 45
(1) In cazul transportului rutier public de persoane prin servicii regulate
plecarile, opririle in tranzit si sosirile se realizeaza din/in autogari sau
din/in punctele stabilite de administratia publica locala, cu avizul
autoritatii competente.
(2) In localitatile in care nu exista autogari, administratia publica
locala stabileste puncte pentru plecare, oprire in tranzit sau sosire, cu
avizul autoritatii competente.
Art. 46
Oprirea in autogara in vederea urcarii/coborarii persoanelor transportate
este permisa numai in situatia in care graficul de circulatie al licentei de
traseu are prevazuta statia respectiva.
Art. 47
Activitatile de intermediere a operatiunilor de transport rutier public se
realizeaza prin preluarea de la beneficiari a comenzilor de transport rutier,
acestea urmand a fi executate de intermediar, in numele sau, prin intermediul
unui operator de transport rutier.
Art. 48
Licenta pentru activitati conexe se retrage in cazul in care intreprinderea
care efectueaza activitati conexe transportului rutier nu mai indeplineste
conditiile care au stat la baza acordarii acesteia sau in cazul in care aceasta
a furnizat documente continand informatii eronate cu ocazia solicitarii
acordarii acesteia.
CAP. 7
Regimul vehiculelor rutiere
Art. 49
(1) Transportul rutier poate fi efectuat numai cu vehicule rutiere a caror
stare tehnica corespunde reglementarilor specifice in vigoare, avand inspectia
tehnica periodica valabila, acestea fiind clasificate/incadrate corespunzator,
conform prevederilor legale in vigoare.
(2) Pentru accesul pe infrastructura rutiera vehiculele rutiere fabricate
in tara sau in strainatate, inmatriculate sau care urmeaza sa fie inmatriculate
in Romania, sunt supuse omologarii in vederea inmatricularii sau inregistrarii
si/sau inspectiei tehnice periodice, dupa caz, in conformitate cu prevederile
legale in vigoare.
(3) Transportul rutier de marfuri si/sau de persoane se efectueaza numai cu
vehicule rutiere destinate prin constructie tipului respectiv de transport.
Art. 50
(1) Omologarea in vederea inmatricularii sau inregistrarii vehiculelor
rutiere se acorda de catre autoritatea competenta, care elibereaza si cartea de
identitate a vehiculului rutier.
(2) Conditiile de certificare a autenticitatii si de omologare a
vehiculelor rutiere in vederea inmatricularii sau inregistrarii acestora se
stabilesc de catre autoritatea competenta.
(3) Producatorii de vehicule rutiere, reprezentantii autorizati ai acestora
sau persoanele fizice ori juridice care importa vehicule rutiere, dupa caz, au
obligatia sa solicite omologarea vehiculelor rutiere in vederea inmatricularii
sau inregistrarii acestora, in conformitate cu prevederile legale in vigoare.
Art. 51
(1) Operatorii economici care efectueaza servicii de reparatii, reglare, de
modificari constructive, de reconstructie a vehiculelor rutiere, de dezmembrare
a vehiculelor rutiere scoase din uz, precum si de inspectie tehnica periodica a
vehiculelor rutiere pot desfasura aceste activitati numai pe baza autorizatiei
tehnice eliberate de autoritatea competenta.
(2) Conditiile de desfasurare a activitatilor de reparatii, reglare, de
modificari constructive, de reconstructie a vehiculelor rutiere, de dezmembrare
a vehiculelor rutiere scoase din uz sau de inspectie tehnica periodica a
vehiculelor rutiere, precum si conditiile de acordare a autorizatiilor tehnice
a operatorilor economici care efectueaza asemenea servicii se stabilesc de
catre autoritatea competenta.
Art. 52
Produsele si materialele de exploatare utilizate la vehiculele rutiere
fabricate in tara sau importate trebuie sa fie certificate si/sau omologate din
punct de vedere tehnic, potrivit reglementarilor in vigoare, de catre
autoritatea competenta.
Art. 53
Lista produselor si materialelor de exploatare utilizate la vehiculele
rutiere pentru care se impune certificarea sau omologarea se stabileste de
catre autoritatea competenta.
CAP. 8
Tarife
Art. 54
Eliberarea licentelor de transport si a copiilor conforme ale acestora, a
certificatelor de transport in cont propriu si a copiilor conforme ale
acestora, a licentelor de traseu, a licentelor pentru activitati conexe si a
autorizatiilor de transport international, precum si altele asemenea se face de
catre autoritatea competenta, contra cost, pe baza tarifelor stabilite de catre
aceasta.
Art. 55
La derularea operatiunilor de transport rutier, tarifele se stabilesc
liber, pe baza cererii si ofertei.
CAP. 9
Controlul activitatii de transport rutier si a activitatilor conexe
acestora
Art. 56
(1) Controlul respectarii prevederilor prezentei ordonante de urgenta,
precum si a prevederilor in vigoare care reglementeaza domeniul transporturilor
rutiere se efectueaza in trafic si la sediul intreprinderilor.
(2) Controlul la sediul intreprinderilor se efectueaza de catre personalul
autoritatii competente imputernicit in acest scop.
(3) Controlul in trafic se efectueaza de catre personalul autoritatii
competente imputernicit in acest scop, impreuna cu ofiteri/subofiteri ai
politiei rutiere sau ai politiei de frontiera, dupa caz.
Art. 57
La efectuarea controlului la sediul intreprinderilor, acestea au obligatia
prezentarii tuturor documentelor solicitate de catre personalul autoritatii
competente, imputernicit in acest scop.
CAP. 10
Raspunderi si sanctiuni
Art. 58
Constituie contraventie urmatoarele fapte:
a) efectuarea de catre un operator de transport strain a transportului
rutier public, avand ca tara de tranzit sau destinatie Romania, fara
autorizatie de transport international valabila pe teritoriul Romaniei;
b) efectuarea transportului rutier public de persoane prin servicii
regulate fara legitimatii de calatorie;
c) efectuarea transportului rutier in regim de cabotaj;
d) efectuarea transportului rutier de marfuri fara existenta la bordul
vehiculului rutier a documentului de transport si a copiei conforme, a licentei
de transport sau certificatului de transport in cont propriu, dupa caz;
e) efectuarea transportului rutier de persoane fara existenta la bordul
autovehiculului a documentului de transport corespunzator tipului de serviciu
efectuat si a copiei conforme, a licentei de transport sau certificatului de
transport in cont propriu, dupa caz;
f) efectuarea transportului rutier public de persoane prin servicii
ocazionale in trafic international cu autovehicule care nu se incadreaza in
prevederile Acordului privind transportul international ocazional de persoane
cu autocarul si autobuzul (Acordul INTERBUS), ratificat prin Legea nr.
439/2002;
g) efectuarea transportului rutier public de persoane prin servicii
ocazionale in trafic international fara respectarea tipului de serviciu
ocazional inscris in documentul de transport prevazut in Acordul privind
transportul international ocazional de persoane cu autocarul si autobuzul
(Acordul INTERBUS), ratificat prin Legea nr. 439/2002;
h) efectuarea transportului rutier public de persoane prin servicii
ocazionale ale unor persoane care nu sunt mentionate in documentul de
transport;
i) refuzul nejustificat al accesului la serviciile autogarii, aplicarea
tarifelor discriminatorii pentru accesul la serviciile autogarii, precum si
conditionarea accesului la serviciile autogarii de obligativitatea serviciului
de vanzare a legitimatiilor de calatorie;
j) nerespectarea graficului de circulatie continut in caietul de sarcini al
licentei de traseu;
k) comercializarea de vehicule rutiere ale caror caracteristici de
omologare si/sau de identificare nu mai corespund datelor mentionate in cartea
de identitate a vehiculului;
l) utilizarea de vehicule rutiere care nu au fost supuse omologarii pentru
circulatie conform reglementarilor in vigoare;
m) instrainarea documentului de transport, precum si utilizarea acestuia de
catre o persoana fizica sau juridica, alta decat titularul, sau utilizarea
documentului de transport completat necorespunzator;
n) calatoria fara legitimatie de calatorie valabila in cadrul serviciilor
de transport rutier public de persoane prin servicii regulate;
o) efectuarea de operatiuni de transport rutier de catre conducatori auto
care nu detin certificat de competenta profesionala.
Art. 59
(1) Se sanctioneaza cu amenda aplicata intreprinderilor sau operatorilor de
transport rutier romani sau straini, dupa caz:
a) de la 1.000 lei (RON) la 1.500 lei (RON), faptele prevazute la art. 58
lit. d), e) si j);
b) de la 1.500 lei (RON) la 2.000 lei (RON), faptele prevazute la art. 58
lit. i);
c) de la 2.500 lei (RON) la 5.000 lei (RON), faptele prevazute la art. 58
lit. f), g), h), k), l) si m);
d) de la 5.000 lei (RON) la 15.000 lei (RON), faptele prevazute la art. 58
lit. a).
(2) Se sanctioneaza cu amenda aplicata conducatorului auto:
a) de la 300 lei (RON) la 500 lei (RON), fapta prevazuta la art. 58 lit. b)
si o);
b) de a 2.000 lei (RON) la 5.000 lei (RON), fapta prevazuta la art. 58 lit.
c).
(3) Se sanctioneaza cu amenda de la 100 lei (RON) la 300 lei (RON),
aplicata persoanei care calatoreste fara legitimatie de calatorie, fapta
prevazuta la art. 58 lit. n).
Art. 60
Contraventiile prevazute in prezenta ordonanta de urgenta se constata si se
sanctioneaza de catre:
a) personalul autoritatii competente imputernicit in acest scop;
b) ofiteri/subofiteri ai politiei rutiere sau politiei de frontiera;
c) personalul cu atributii de control din cadrul Ministerului Finantelor
Publice, conform competentelor acordate;
d) personalul cu atributii de control din cadrul Autoritatii Nationale a
Vamilor;
e) personalul cu atributii de control al operatorului de transport rutier,
numai pentru vehiculele detinute de acesta.
Art. 61
(1) Controlul operatorilor de transport rutier straini sau al vehiculelor
rutiere inmatriculate in alte state, cu care se efectueaza operatiuni de
transport rutier pe teritoriul Romaniei, se realizeaza de catre personalul
autoritatii competente imputernicit in acest scop.
(2) In situatia in care la efectuarea controlului prevazut la alin. (1)
s-au constatat incalcari ale prevederilor legale in vigoare care reglementeaza
domeniul transporturilor rutiere, se imobilizeaza vehiculul rutier in conditii
de siguranta si securitate a transportului, procedandu-se totodata la ridicarea
placutelor de inmatriculare si a certificatului de inmatriculare, pana la
indeplinirea conditiilor legale pentru continuarea efectuarii transportului, si
se aplica sanctiunea corespunzatoare celor constatate.
(3) Permisiunea privind reluarea efectuarii transportului se acorda cu
conditia achitarii amenzii aplicate in conditiile prevazute de reglementarile
in vigoare sau cu conditia platii unei sume egale cu aceasta direct catre
organismul al carui agent constatator a aplicat sanctiunea contraventionala,
urmand ca in conformitate cu prevederile legale aceasta suma sa fie restituita
sau varsata la contul de amenzi al Trezoreriei Statului, conform cu hotararea
definitiva a instantei judecatoresti in cazul formularii unei contestatii.
Art. 62
Pentru abateri de la prevederile prezentei ordonante de urgenta, sunt
exceptate de la imobilizarea prevazuta la art. 61 vehiculele care transporta
animale vii, marfuri perisabile sau sub temperatura controlata.
Art. 63
Prevederile prezentei ordonante de urgenta se completeaza cu dispozitiile
Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile
si completarile ulterioare.
Art. 64
Impotriva masurii de retragere sau suspendare a unuia dintre documentele
prevazute in prezenta ordonanta de urgenta sau de respingere a cererii de
eliberare a unuia dintre documentele respective operatorul de transport rutier
sau intreprinderea, dupa caz, se poate adresa cu plangere instantelor de
contencios administrativ, conform Legii contenciosului administrativ nr.
554/2004.
CAP. 11
Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 65
(1) Incepand cu data de 10 septembrie 2008 conducatorii auto titulari ai
permiselor de conducere corespunzatoare pentru categoriile D1, D1E, D sau DE,
care efectueaza operatiuni de transport rutier ce fac obiectul prezentei
ordonante de urgenta, au obligatia de a detine si un certificat de calificare
profesionala initiala (CPI) si un certificat de calificare profesionala
continua (CPC).
(2) Incepand cu data de 10 septembrie 2009 conducatorii auto titulari ai
permiselor de conducere corespunzatoare pentru categoriile C1, C1E, C sau CE,
care efectueaza operatiuni de transport rutier ce fac obiectul prezentei
ordonante de urgenta, au obligatia de a detine si un certificat de calificare
profesionala initiala (CPI) si un certificat de calificare profesionala
continua (CPC).
(3) Autoritatea competenta va stabili conditiile privind pregatirea
initiala si continua a conducatorilor auto prevazuti la alin. (1).
Art. 66
(1) Transportului rutier de marfuri in regim de cabotaj i se aplica o
perioada de tranzitie in conformitate cu prevederile pct. 5 "Politica in
domeniul transporturilor" alin. (1) din anexa VI la Protocolul la Tratatul
de aderare a Romaniei si Bulgariei la Uniunea Europeana, semnat la 25 aprilie
2005, ratificat de Romania prin Legea nr. 157/2005.
(2) Transportul rutier de persoane in regim de cabotaj se liberalizeaza de
la data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana.
Art. 67
De la data aderarii, transportul rutier de persoane in cont propriu,
efectuat intre Romania si statele membre ale Uniunii Europene, se efectueaza
numai pe baza certificatului de transport in cont propriu.
Art. 68
Monitorizarea pietei transporturilor rutiere se efectueaza in conformitate
cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 56/2002 privind monitorizarea pietei
transporturilor rutiere si masurile ce trebuie luate in situatii de criza in
domeniul transportului rutier de marfuri, aprobata cu modificari prin Legea nr.
47/2003.
Art. 69
In termen de 90 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei ordonante de
urgenta, Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului va elabora
norme privind organizarea si efectuarea transporturilor rutiere si a
activitatilor conexe acestora.
Art. 70
Pe data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta se abroga
Ordonanta Guvernului nr. 44/1997 privind transporturile rutiere, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 222 din 29 august 1997, aprobata
cu modificari si completari prin Legea nr. 105/2000, cu modificarile si
completarile ulterioare, precum si orice alte prevederi contrare.
Art. 71
(1) Prezenta ordonanta de urgenta transpune prevederile art. 1 alin. (2),
art. 2 alin. (1) si (3), art. 3 alin. (1) si alin. (2) lit. a), b) si c) si ale
art. 4 lit. a) si d) din Directiva 96/26/CE din 29 aprilie 1996 privind accesul
la ocupatia de transportator rutier de marfa si transportator rutier de
calatori si recunoasterea reciproca a diplomelor, certificatelor si a altor
forme de calificare, pentru a facilita acestor transportatori dreptul la libera
stabilire pentru operatiuni de transport national si international, publicata
in Jurnalul Oficial nr. L 124 din 23 mai 1996, asa cum a fost modificata de
Directiva 98/76/CE din 1 octombrie 1998, precum si prevederile art. 14 alin.
(2) din Directiva 2003/59/CE privind pregatirea initiala si periodica a
conducatorilor auto care efectueaza transport de marfa si calatori, publicata
in Jurnalul Oficial nr. L 226 din 10 septembrie 2003, ce amendeaza Regulamentul
nr. 3.820/85/CEE si Directiva 91/439/CEE si abroga Directiva 76/914/CEE.
(2) Prezenta ordonanta de urgenta creeaza cadrul general pentru aplicarea
de la data aderarii a Regulamentului nr. 684/92/CEE din 16 martie 1992 privind
regulile comune pentru transportul international de calatori cu autocarul si
autobuzul, publicat in Jurnalul Oficial nr. L 074 din 20 martie 1992, ale
Regulamentului nr. 11/98/CE din 11 decembrie 1997 de modificare a
Regulamentului nr. 684/92/CEE privind regulile comune pentru transportul
international de calatori cu autocarul si autobuzul si a Regulamentului nr.
881/92/CEE din 26 martie 1992 privind accesul la piata in transportul rutier de
marfuri in cadrul Comunitatii catre sau dinspre teritoriul unui stat membru sau
care traverseaza teritoriul unuia sau mai multor state membre, publicat in
Jurnalul Oficial nr. L 095 din 9 aprilie 1992, precum si ale Regulamentului nr.
484/2002/CE din 1 martie 2002 de modificare a Regulamentului nr. 881/92/CEE si
Regulamentului nr. 3.118/93/CEE in vederea instituirii unui atestat de
conducator auto.
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
Contrasemneaza:
Ministrul transporturilor,
constructiilor si turismului,
Gheorghe Dobre
Ministrul administratiei si internelor,
Vasile Blaga
Ministrul finantelor publice,
Ionel Popescu