NORME METODOLOGICE  Nr. 9065-19a/3.760-780VP din 2 octombrie 1996

pentru aplicarea Hotararii Guvernului nr. 707/1996 privind finantarea unor lucrari de telefonie in mediul rural

ACT EMIS DE: MINISTERUL FINANTELOR

              Nr. 9.065 din 2 octombrie 1996
              DEPARTAMENTUL PENTRU ADMINISTRATIA PUBLICA LOCALA
              Nr. 19a 3.760 din 2 octombrie 1996
              MINISTERUL COMUNICATIILOR
              Nr. 780VP din 26 septembrie 1996
ACT PUBLICAT IN:            MONITORUL OFICIAL  NR. 284 din 12 noiembrie 1996

    In baza prevederilor art. 3 din Hotararea Guvernului nr. 707 din 19 august 1996, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 204 din 30 august 1996, se emit prezentele norme metodologice, prin care se stabileste procedura de aplicare a acesteia. Normele metodologice au in vedere necesitatea respectarii tuturor reglementarilor tehnice existente si a principiilor colaborarii in indeplinirea atributiilor ce revin organelor Ministerului Finantelor, Departamentului pentru Administratie Publica Locala, Ministerului Comunicatiilor, consiliilor locale, precum si Regiei Autonome "Rom-Telecom" prin unitatile teritoriale, in vederea aplicarii prevederilor Hotararii Guvernului nr. 707/1996.
    1. Directiile de telecomunicatii, pe baza strategiei de dezvoltare a telefoniei in mediul rural si a planurilor proprii de dezvoltare, vor identifica comunele (sate, catune) care pot fi telefonizate in conditiile Hotararii Guvernului nr. 707/1996 si le vor comunica consiliilor locale respective. Identificarea localitatilor va avea in vedere urmatoarele criterii cumulative:
    a) se incadreaza in strategia de dezvoltare a Regiei Autonome "Rom-Telecom";
    b) sunt situate la o distanta de maximum 3 km fata de traseele telefonice interurbane existente, de cablurile interurbane clasice sau cu fibra optica, permitand astfel conectarea la un centru de comutatie adecvat;
    c) implica costuri reduse pentru realizarea sau reabilitarea retelei locale;
    d) raza de dispersie a contribuabililor nu este mai mare de 3 km fata de centrala;
    e) pentru retelele de interconectare si acces fara fir, limitarile de distanta vor fi numai cele tehnologice.
    Lucrarile de telecomunicatii vor fi prezentate, pentru informare si corelare, in comisia administrativa a prefecturii.
    2. Consiliile locale interesate vor analiza propunerile directiilor de telecomunicatii si vor indica satele sau catunele unde se pot aplica prevederile Hotararii Guvernului nr. 707/1996. Analiza efectuata de consiliile locale va avea in vedere si asigurarea spatiului de amplasare a instalatiilor de telecomunicatii, in cazul indisponibilizarii spatiilor Regiei Autonome "Rom-Telecom", spatiu amenajat la standardele necesare bunei functionari a echipamentelor.
    3. Directiile de telecomunicatii vor face studii de solutie pentru localitatile acceptate de catre consiliile locale si vor comunica acestora costul total al lucrarii, sumele necesare finantarii ce trebuie asigurate de fiecare parte, precum si obligatiile lor.
    4. Dupa analizarea solutiei propuse conform prevederilor pct. 3, primarul localitatii va transmite directiei de telecomunicatii acceptul scris cu privire la efectuarea lucrarilor, in baza hotararii consiliului local de realizare a investitiei si de transferare in administrarea Regiei Autonome "Rom-Telecom" a spatiului unde va fi amplasata viitoarea centrala, conform prevederilor pct. 2. Comunicarea permite Regiei Autonome "Rom-Telecom" sa elaboreze proiectul de executie.
    Hotararea consiliului local va cuprinde:
    - nominalizarea localitatilor in care urmeaza sa se realizeze lucrarile de telecomunicatii prevazute in Hotararea Guvernului nr. 707/1996;
    - modalitatile de atragere a surselor necesare, in functie de conditiile specifice si de posibilitatile comunei;
    - imputernicirea primarului comunei pentru atragerea surselor necesare avansarii fondului si angajarii procedurii de realizare a lucrarii cu directia de telecomunicatii;
    - acordul, dupa caz, al consiliului local privind transmiterea in administrarea Regiei Autonome "Rom-Telecom" a spatiului necesar instalarii centralei telefonice, amenajat conform specificatiilor din studiile de solutie.
    5. Acceptul scris comunicat de primar va preciza existenta fondului reprezentand costul lucrarilor avansate prin consiliul local, conform art. 1 alin. (1) si (3) din Hotararea Guvernului nr. 707/1996, si va nominaliza sursele din care acesta a fost constituit (contributii ale localnicilor, donatii, sponsorizari).
    6. In vederea constituirii surselor suplimentare necesare realizarii retelelor telefonice prevazute la art. 2 din Hotararea Guvernului nr. 707/1996, Regia Autonoma "Rom-Telecom" va cuprinde in bugetul de venituri si cheltuieli o pozitie globala distincta "telefonizare mediul rural - Hotararea Guvernului nr. 707/1996". Lucrarile de investitii conform prevederilor Hotararii Guvernului nr. 707/1996 vor fi cuprinse ca pozitie distincta in programul anual de investitii al Regiei Autonome "Rom-Telecom".
    7. Sumele necesare achizitionarii centralelor telefonice si echipamentelor aferente, avansate prin consiliile locale din surse atrase conform prevederilor pct. 5, vor intregi fondul de investitii al Regiei Autonome "Rom-Telecom" si se vor inregistra ca avans acordat de beneficiari.
    Sumele avansate prin consiliile locale din surse atrase nu vor influenta bugetul local comunal.
    8. Contributia acordata de viitorii abonati la realizarea fondului de investitii al Regiei Autonome "Rom-Telecom", prin consiliile locale, va fi restituita prin compensare lunara cu contravaloarea serviciilor prestate de Regia Autonoma "Rom-Telecom", pana la acoperirea integrala a sumei avansate de fiecare contribuabil.
    Prin servicii prestate de Regia Autonoma "Rom-Telecom" se intelege:
    - tariful de instalare a postului telefonic inclus in ordinul de serviciu, conform instructiunilor de exploatare;
    - tariful de abonament;
    - tarife pentru servicii suplimentare solicitate de abonat;
    - tariful pentru traficul efectuat, intern si international.
    Tarifele serviciilor prestate vor fi cele in vigoare la data facturarii.
    9. Sumele primite de consiliile locale ca sponsorizari si donatii pentru aceasta actiune nu sunt rambursabile. Realizarea lucrarilor de investitii in conditiile art. 1 alin. (3) din Hotararea Guvernului nr. 707/1996 nu presupune si nu admite procurarea de centrale si echipamente altfel decat prin Regia Autonoma "Rom-Telecom", in conditiile reglementarilor legale privind achizitiile de bunuri pentru investitiile publice.
    10. Lucrarile de investitii de telecomunicatii, finantate prin consiliile locale, se vor efectua in baza unui proiect elaborat de Regia Autonoma "Rom-Telecom". Pentru tratarea uniforma a acestor lucrari se vor incheia contracte intre: primar, ca reprezentant al comunei, si Regia Autonoma "Rom-Telecom" - directia de telecomunicatii teritoriala, conform modelului de contract anexat, care face parte integranta din prezentele norme metodologice.
    11. Avansul acordat de beneficiari pentru realizarea lucrarilor de investitii nu este purtator de dobanda.
    12. La punerea in functiune a imobilizarilor corporale realizate in conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 707/1996, pe baza documentelor de punere in functiune, acestea devin proprietatea Regiei Autonome "Rom-Telecom", care le va intretine si le va exploata.
    13. Documentele de punere in functiune a obiectivelor de investitii vor cuprinde o situatie detaliata, continand datele de identificare pentru fiecare abonat contribuabil si sumele ce urmeaza a le fi restituite, sumele avansate ca donatii sau sponsorizari catre consiliile locale, precum si valoarea investitiei suportate de Regia Autonoma "Rom-Telecom".
    14. Dupa punerea in functiune a investitiei, abonatul local contribuabil va fi debitat lunar cu contravaloarea serviciilor prestate pana la rambursarea sumei avansate.
    15. Centralele telefonice si echipamentele prevazute la art. 1 din Hotararea Guvernului nr. 707/1996 vor fi cele autorizate de Ministerul Comunicatiilor si se vor incadra in strategia tehnologica adoptata in domeniul telecomunicatiilor.
    16. Conditiile si preturile de procurare si de instalare a echipamentelor vor fi cele legal negociate de Regia Autonoma "Rom-Telecom" cu furnizorii.
    17. Solicitantii de posturi telefonice care au contribuit la finantarea investitiei beneficiaza de prioritate absoluta la instalarea acestora.
    18. Comercializarea ulterioara a serviciilor Regiei Autonome "Rom-Telecom" se va face conform reglementarilor in vigoare.
    Ministerul Finantelor, Departamentul pentru Administratie Publica Locala si Ministerul Comunicatiilor vor supraveghea transpunerea in practica a prevederilor prezentelor norme metodologice.

                   Ministru de stat,
                   ministrul finantelor,
                   Florin Georgescu

                   Secretar de stat,
                   seful Departamentului pentru
                   Administratie Publica Locala,
                   Octav Cozmanca

                   Ministrul comunicatiilor,
                   Virgil Popescu

                      CONTRACT-CADRU
de finantare in vederea executarii lucrarilor de telecomunicatii in comuna......
                       incheiat astazi .............

    CAP. 1
    Partile contractante

    Comuna .............., judetul ..............., reprezentata de primar, ..........., in baza hotararii consiliului local al comunei, in calitate de finantator si beneficiar,
    si
    Regia Autonoma "Rom-Telecom" - Directia de telecomunicatii ................, cu sediul in .................., avand cont curent nr. ............. deschis la Banca ................., prin reprezentantii sai legali ..................., in calitate de executant,
    au convenit incheierea prezentului contract.

    CAP. 2
    Obiectul contractului

    Art. 1
    Asigurarea de catre consiliul local al comunei a sumelor necesare finantarii centralei telefonice si a echipamentelor aferente, pentru executarea lucrarilor de telecomunicatii din comuna ............... de catre Regia Autonoma "Rom-Telecom" - Directia de telecomunicatii ........................., conform proiectului elaborat de aceasta ca urmare a solicitarii nr. .......... din data de ........... .

    CAP. 3
    Pretul

    Art. 2
    Contravaloarea centralei telefonice cu capacitate de ........... linii si a echipamentelor aferente este de .......... si urmeaza a fi avansata prin consiliul local al comunei.

    CAP. 4
    Obligatiile partilor

    A. Obligatiile consiliului local
    Art. 3
    Consiliul Local al Comunei ................., prin primar, ................, se obliga:
    a) ca in termen de 30 de zile de la semnarea prezentului contract sa vireze in contul Regiei Autonome "Rom-Telecom" - Directia de telecomunicatii ............. suma de ............... lei, reprezentand contravaloarea centralei si a echipamentelor aferente;
    b) in conformitate cu prevederile pct. 4 din normele metodologice, sa transmita in administrarea Regiei Autonome "Rom-Telecom" - Directia de telecomunicatii ...................., in acelasi termen, spatiul necesar instalarii centralei telefonice si echipamentelor aferente, amenajat conform specificatiilor din proiect.
    Art. 4
    Consiliul local al comunei se obliga sa transmita Directiei de telecomunicatii ....................... lista cu adresele exacte ale contribuabililor, in vederea instalarii de posturi telefonice, ale caror domicilii se afla pe o raza de cel mult 3 km fata de amplasamentul centralei telefonice. Aceasta constituie anexa nr. 1 si face parte integranta din prezentul contract.

    B. Obligatiile Regiei Autonome "Rom-Telecom"
    Art. 5
    Regia Autonoma "Rom-Telecom" - Directia de telecomunicatii .............. se obliga sa efectueze lucrarile de telecomunicatii in comuna ................., in conditiile prevederilor Hotararii Guvernului nr. 707/1996, in termen de un an de la data intrarii in vigoare a prezentului contract.
    Art. 6
    Regia Autonoma "Rom-Telecom" - Directia de telecomunicatii .............. se obliga sa instaleze posturi telefonice contribuabililor locali, conform listei cuprinse in anexa nr. 1, in termen de 90 de zile de la data receptiei lucrarii de investitii, centrala si retea.

    CAP. 5
    Alte clauze

    Art. 7
    Fondurile avansate prin consiliile locale vor fi restituite abonatilor locali, realizati prin aceasta investitie, prin compensare cu contravaloarea serviciilor prestate de Regia Autonoma "Rom-Telecom" - Directia de telecomunicatii ........................., pana la restituirea integrala a sumei avansate. Calculul compensarii opereaza incepand cu prima factura.
    Avansul acordat de beneficiari pentru executarea lucrarilor de telecomunicatii nu este purtator de dobanda.
    Art. 8
    Regia Autonoma "Rom-Telecom" - Directia de telecomunicatii .............. va transmite lunar consiliilor locale o situatie centralizata a restituirilor pe fiecare contribuabil, pana la lichidarea sumelor avansate.
    Art. 9
    Dupa punerea in functiune a imobilizarilor corporale realizate, acestea trec in patrimoniul Regiei Autonome "Rom-Telecom" - Directia de telecomunicatii ............... . Procesul-verbal de punere in functiune incheiat la terminarea lucrarilor reprezinta finalizarea prezentului contract si va cuprinde valoarea efectiva a investitiei pe baza careia se va face regularizarea.
    Art. 10
    Indeplinirea obligatiilor prevazute la art. 3 este conditia de intrare in vigoare a prezentului contract. In cazul in care conditiile de intrare in vigoare a contractului nu sunt indeplinite in termenele prevazute la art. 3, consiliul local al comunei va suporta contravaloarea proiectarii.
    Art. 11
    Neindeplinirea obligatiilor ce revin fiecarei parti din prezentul contract conduce la plata unei penalitati de 0,15% pe zi de intarziere, calculata la valoarea prestatiei neindeplinite.
    Art. 12
    Modificarea prevederilor contractuale se poate face numai prin acordul expres al partilor.
    Art. 13
    Rezilierea contractului se face cu suportarea de catre partea care o solicita a cheltuielilor efectuate de catre cealalta parte pana in momentul rezilierii.

    CAP. 6
    Forta majora

    Art. 14
    Forta majora invocata in conditiile legii apara de raspundere partea care o invoca.
    Prin forta majora se intelege situatii precum:
    - calamitati naturale;
    - revolutii;
    - razboaie.

    CAP. 7
    Litigii

    Art. 15
    Litigiile de orice fel decurgand din prezentul contract vor fi solutionate de catre instantele de judecata competente.
    Prezentul contract s-a incheiat in ...............  exemplare.

 Consiliul Local al Comunei ...........   Regia Autonoma "Rom-Telecom" -
                                          Directia de telecomunicatii ........
             Primar,                               Director,
                                                   Director economic,
                                                   Consilier juridic,