LEGE Nr. 393
din 30 octombrie 2006
privind acordarea de
compensatii cetatenilor romani pentru bunurile trecute in proprietatea fostului
Regat al Sarbilor, Croatilor si Slovenilor, in urma aplicarii Protocolului
privitor la cateva insule de pe Dunare si la un schimb de comune intre Romania
si Iugoslavia, incheiat la Belgrad la 24 noiembrie 1923, si a Conventiei dintre
Romania si Regatul Sarbilor, Croatilor si Slovenilor, relativa la regimul
proprietatilor situate in zona de frontiera, semnata la Belgrad la 5 iulie 1924
ACT EMIS DE: PARLAMENTUL
ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 938 din 20 noiembrie 2006
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
Art. 1. - (1) Cetăţenii români prejudiciaţi în urma
aplicării Protocolului privitor la câteva insule de pe Dunăre şi la un schimb
de comune între România şi Iugoslavia, încheiat la Belgrad la 24 noiembrie
1923, ratificat prin Legea nr. 138/1924, şi a Convenţiei dintre România şi
Regatul Sârbilor, Croaţilor şi Slovenilor, relativă la regimul proprietăţilor
situate în zona de frontieră, semnată la Belgrad la 5 iulie 1924, ratificată
prin Legea nr. 13/1927, denumite în continuare Protocoale,
au dreptul la compensaţiile stabilite potrivit
prezentei legi, în măsura în care nu au primit anterior sau au primit parţial
compensaţii ori despăgubiri pentru bunurile imobile pe care le aveau în
proprietate, situate pe teritoriile intrate în componenţa fostului Regat al
Sârbilor, Croaţilor şi Slovenilor, ca urmare a aplicării Protocoalelor.
(2) De prevederile alin. (1) beneficiază şi cetăţenii
români, moştenitori legali şi testamentari ai foştilor proprietari.
Art. 2. - (1) Se acordă celor îndreptăţiţi despăgubiri
sub formă de compensaţii băneşti, o sumă calculată la valoarea medie a
categoriilor de teren, stabilită prin Hotărârea Guvernului nr. 59/1994 pentru
modificarea anexei la Hotărârea Guvernului nr. 746/1991 privind stabilirea
valorii de patrimoniu a terenurilor agricole în vederea aplicării art. 36 şi 38
din Legea fondului funciar nr. 18/1991, actualizată potrivit coeficientului de
inflaţie existent la data plăţii compensaţiei, raportat la cel stabilit pentru
luna martie 1994, fără ca totalul suprafeţei de teren pentru care se acordă
despăgubirile sau compensaţiile să depăşească 50 ha teren agricol şi 10 ha
teren forestier, de proprietar deposedat.
(2) Criteriile de evaluare şi modalităţile concrete de
stabilire a cuantumului despăgubirilor sau de acordare a compensaţiilor pentru
terenurile agricole şi intravilane, procedurile de lucru ale comisiilor de aplicare
a legii, gestionarea fondurilor destinate despăgubirilor, precum şi
modalităţile de efectuare a plăţilor vor fi stabilite prin norme elaborate de
Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor, în termen de 60 de
zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, şi aprobate prin hotărâre a
Guvernului.
Art. 3. - In cazul în care,
anterior, cei îndreptăţiţi au fost despăgubiţi parţial, în bani sau în natură,
pentru prejudiciile suferite în urma aplicării Protocoalelor, aceştia au
dreptul la compensaţie sau la despăgubiri în natură, proporţional, pentru
prejudiciul rămas neacoperit, în limitele stabilite la
art. 2.
Art. 4. - (1) In termen de 18 luni de la data intrării
în vigoare a prezentei legi, persoanele îndreptăţite la compensaţii, foştii proprietari
sau moştenitorii acestora, vor depune în acest sens cereri proprii la comisiile
constituite în cadrul prefecturilor, în temeiul art. 6 din Legea nr. 9/1998
privind acordarea de compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în
proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România şi
Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, republicată. Cererile trebuie
însoţite de acte doveditoare, certificate de autorităţi.
(2) Dacă pentru bunurile aceluiaşi proprietar sunt mai
mulţi moştenitori legali, fiecare dintre aceştia este obligat să-i menţioneze
pe ceilalţi în cererea formulată. Dacă proprietarii sau moştenitorii foştilor
proprietari domiciliază în judeţe diferite, aceştia vor trimite cererile la
comisia municipiului Bucureşti.
(3) Persoanele prevăzute la alin. (1) şi (2) vor anexa
la cerere o declaraţie autentificată, pe propria răspundere, din care să
rezulte suprafeţele de teren pentru care se consideră îndreptăţite să primească
compensaţii în condiţiile prezentei legi.
(4) In cadrul termenului prevăzut la alin. (1),
persoanele îndreptăţite pot depune cereri, neînsoţite de acte, în situaţia
imposibilităţii temporare de a procura actele doveditoare, termenul de depunere
a actelor prelungindu-se cu maximum 90 de zile de la data depunerii cererii.
Art. 5. - (1) Dovada dreptului de proprietate asupra terenurilor pentru care se solicită compensaţii se face cu
înscrisuri.
(2) Arhivele Naţionale, Ministerul Afacerilor Externe,
Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, Ministerul
Administraţiei şi Internelor, precum şi alte instituţii publice care deţin acte
referitoare la situaţia persoanelor evacuate ca urmare a aplicării Protocoalelor sunt obligate să
elibereze celor interesaţi copii de pe actele solicitate.
(3) In situaţii speciale, după caz, solicitantul poate
prezenta şi documentele din fostul Regat al Sârbilor, Croaţilor şi Slovenilor,
prin care se face dovada dreptului de proprietate.
Art. 6. - Comisiile judeţene şi a municipiului
Bucureşti, constituite în temeiul art. 6 din Legea nr. 9/1998, republicată, au
competenţa de a soluţiona şi cererile depuse de persoanele îndreptăţite, în
temeiul prezentei legi. Reprezentantul Secţiei „Cadrilater" a Asociaţiei
Române a Victimelor Represiunilor Staliniste (ARVIS) nu participă la
soluţionarea cererilor depuse de persoanele îndreptăţite, potrivit prezentei legi.
Art. 7. - (1) Comisiile judeţene şi a municipiului
Bucureşti primesc, verifică şi rezolvă cererile de acordare a compensaţiilor
sau a despăgubirilor în natură. Hotărârile privind acordarea compensaţiilor sau
a despăgubirilor în natură se dau în termen de cel mult 6 luni de la primirea
cererilor. Hotărârile se adoptă cu majoritatea voturilor membrilor comisiei şi
se comunică Autorităţii Naţionale pentru Restituirea Proprietăţilor - Serviciul
pentru aplicarea Legii nr. 290/2003, precum şi solicitantului.
(2) In termen de 15 zile de la comunicare,
solicitantul nemulţumit de hotărârea comisiei judeţene sau a municipiului
Bucureşti poate face contestaţie la Autoritatea Naţională pentru Restituirea
Proprietăţilor - Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 290/2003.
(3) Autoritatea Naţională pentru Restituirea
Proprietăţilor - Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 290/2003, în termen de
cel mult 60 de zile de la depunerea contestaţiilor, le va analiza şi le va
aproba sau respinge, prin decizie motivată a vicepreşedintelui Autorităţii
Naţionale pentru Restituirea Proprietăţilor, care coordonează activitatea
Serviciului pentru aplicarea Legii nr. 290/2003. Hotărârea se comunică
comisiilor judeţene sau a municipiului Bucureşti şi solicitanţilor, după caz.
Art. 8. - (1) Hotărârile
Autorităţii Naţionale pentru Restituirea Proprietăţilor - Serviciul pentru
aplicarea Legii nr. 290/2003 sunt supuse controlului judecătoresc, putând fi
atacate, în termen de 30 de zile de la comunicare, la secţia de contencios
administrativ a tribunalului în raza căruia domiciliază solicitantul.
(2) Hotărârile pronunţate de tribunal sunt supuse
căilor de atac prevăzute de lege.
Art. 9. - (1) In vederea soluţionării cererilor,
comisiile prevăzute la art. 6 pot solicita acte şi informaţii oricăror
instituţii publice, persoane fizice şi juridice, iar, după caz, şi acte
oficiale din fostul Regat al Sârbilor, Croaţilor şi Slovenilor.
(2) In cazul în care compensaţia este solicitată de mai
mulţi moştenitori ai aceleiaşi persoane, precum şi atunci când după adoptarea
hotărârii apar şi alte persoane având vocaţie succesorală, raporturile dintre
succesori privind compensaţia
sau despăgubirea în natură se soluţionează potrivit dreptului comun.
Art. 10. - (1) Compensaţiile acordate cetăţenilor
români îndreptăţiţi se suportă din sumele prevăzute în bugetul Ministerului
Finanţelor Publice la capitolul „Alte acţiuni", subcapitolul „Despăgubiri
civile", la fel şi cheltuielile judiciare şi extrajudiciare derivate din
acţiuni în reprezentarea intereselor statului, potrivit dispoziţiilor legale.
(2) Plata despăgubirilor se dispune de Autoritatea
Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor - Serviciul pentru aplicarea Legii
nr. 290/2003.
(3) Sumele prevăzute la alin. (1) se transferă la
solicitarea Cancelariei Primului-Ministru, în vederea aplicării prezentei legi.
(4) Activităţile privind evidenţa contabilă şi plata
despăgubirilor se realizează prin compartimentele de specialitate din cadrul
Cancelariei Primului-Ministru.
(5) Despăgubirile sau compensaţiile băneşti vor fi
acordate beneficiarilor în termen de un an de la comunicarea hotărârii comisiei
judeţene sau a municipiului Bucureşti, a Serviciului pentru aplicarea Legii nr.
290/2003, în cazul contestaţiilor, sau a hotărârii judecătoreşti definitive,
învestită cu formulă executorie, după caz; plata lor se poate face şi în
tranşe, în maximum 2 ani, în funcţie de disponibilităţile băneşti existente.
(6) Suma achitată beneficiarilor în cea de-a doua
tranşă se actualizează în raport cu indicele de creştere a preţurilor de consum
din ultima lună pentru care acest indice a fost publicat de Institutul Naţional
de Statistică, faţă de luna decembrie a anului anterior.
Art. 11. - (1) Pentru evaluarea terenurilor, comisiile
judeţene şi a municipiului Bucureşti desemnează una sau mai multe comisii
tehnice de specialitate, după caz, formate din 3 membri, specialişti în
expertizări de construcţii şi evaluatori funciari şi agricoli, desemnaţi din
cadrul instituţiilor publice, al serviciilor publice descentralizate sau al consiliilor locale.
(2) Consiliile locale, instituţiile publice şi
serviciile publice descentralizate ale acestora sunt obligate să delege, la
solicitarea comisiei judeţene sau a municipiului Bucureşti, specialişti pentru
efectuarea rapoartelor tehnice de evaluare a despăgubirilor.
(3) Rezultatul evaluării se consemnează într-un
raport tehnic de evaluare, semnat de toţi membrii comisiei tehnice, care se
înaintează comisiei judeţene sau a municipiului Bucureşti.
(4) Comisiile tehnice de evaluare sunt obligate să întocmească, să redacteze şi să înainteze cu maximă
celeritate rapoartele tehnice de evaluare.
(5) Fiecare membru al comisiei tehnice de evaluare
beneficiază de o indemnizaţie, calculată în raport cu numărul de ore aferente
întocmirii fiecărui raport, stabilită în lei/oră, pe bază de deviz anexat la
raportul tehnic de evaluare, aprobat de comisia judeţeană sau a municipiului Bucureşti. Indemnizaţia brută orară se
determină prin împărţirea sumei rezultate din aplicarea cotei de 20% asupra
salariului de bază brut lunar pentru funcţia de secretar general din ministere
la numărul de ore lucrătoare aferente fiecărei luni.
(6) Indemnizaţiile prevăzute la alin. (5) se
impozitează în conformitate cu reglementările în vigoare privind impunerea
veniturilor persoanelor fizice.
(7) Indemnizaţiile pentru membrii comisiilor tehnice
sunt plătite de Ministerul Finanţelor Publice, prin direcţiile generale ale
finanţelor publice judeţene.
Art. 12. - Cererile adresate oricăror autorităţi
publice, precum şi acţiunile în justiţie având ca obiect acordarea
compensaţiilor sau a despăgubirilor în natură prevăzute de prezenta lege sunt
scutite de orice taxe.
Art. 13. - Dreptul la orice compensaţie pentru pagube
suferite în urma aplicării Protocoalelor se stinge prin acordarea
despăgubirilor prevăzute de prezenta lege.
Art. 14. - Autoritatea Naţională pentru Restituirea
Proprietăţilor va supune Guvernului, spre aprobare, în termen de 60 de zile de
la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I, normele metodologice cu privire la modul
de lucru al comisiilor constituite conform art. 6, remunerarea membrilor
comisiilor, gestionarea fondurilor prevăzute în bugetul de stat cu destinaţia
de compensaţii, criteriile şi modalităţile de stabilire a compensaţiilor sau a
despăgubirilor în natură, precum şi modalităţile de acordare a acţiunilor
prevăzute la art. 2 alin. (1).
Art. 15. - Prezenta lege intră în vigoare la 90 de zile
de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din
Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
BOGDAN OLTEANU
PREŞEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VĂCĂROIU