LEGE   Nr. 259 din 31 decembrie 1998

privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 521 din 31 decembrie 1998

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    Art. 1
    In temeiul art. 114 alin. (1) din Constitutie, Guvernul este abilitat ca, de la data intrarii in vigoare a prezentei legi si pana la reluarea lucrarilor Parlamentului in prima sesiune ordinara a anului 1999, sa emita ordonante in urmatoarele domenii:
    1. Ratificarea unor acorduri internationale privind credite externe acordate Romaniei, transportul international, navigatia pe Dunare, Programul National PHARE pe anul 1998:
    a) ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si B.I.R.D., in valoare de 5 milioane dolari S.U.A., destinat finantarii proiectului privind patrimoniul cultural;
    b) ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si B.I.R.D., in valoare de 10 milioane dolari S.U.A., destinat finantarii proiectului privind Fondul roman de dezvoltare sociala;
    c) ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si Fondul de Dezvoltare Sociala al Consiliului Europei, in valoare de 2,5 milioane dolari S.U.A., destinat finantarii proiectului privind extinderea caminului-spital Gura Ocnitei;
    d) ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si Fondul de Dezvoltare Sociala al Consiliului Europei pentru sprijinirea regiunilor afectate de inundatiile din ultima perioada;
    e) majorarea cotei de participare a Romaniei la Fondul Monetar International;
    f) aprobarea plafonului de indatorare publica externa pentru anul 1999;
    g) ratificarea Actului Final al Conventiei Diplomatice privind Protocolul care armonizeaza Conventia internationala de cooperare pentru siguranta navigatiei aeriene EUROCONTROL din 13 decembrie 1960, dupa efectuarea unor modificari (Bruxelles, 27 iunie 1997), si a Protocolului privind trecerea de la regimul Acordului multilateral privind tarifele de ruta din 12 februarie 1981 la regimul anexei nr. IV - "Dispozitii privind sistemul comun de tarife de ruta" - a Conventiei internationale privind cooperarea pentru siguranta navigatiei aeriene EUROCONTROL, armonizata prin Protocolul deschis spre semnare la Bruxelles in 1997;
    h) ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si Banca Europeana de Investitii si Societatea Nationala a Cailor Ferate Romane (S.N.C.F.R.) pentru finantarea Proiectului de modernizare a cailor ferate, semnat la Luxembourg si la Bucuresti la 30 iunie 1998;
    i) ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si Banca Europeana de Investitii si Regia Autonoma "Administratia Nationala a Drumurilor din Romania" (AND) pentru finantarea Proiectului de reabilitare a drumurilor, etapa a III-a, semnat la Luxembourg la 21 iulie 1998 si la Bucuresti la 24 iulie 1998;
    j) ratificarea Acordului multilateral de baza privind transportul international pentru dezvoltarea Coridorului Europa - Caucaz - Asia, adoptat la Baku la 8 septembrie 1998;
    k) ratificarea Protocolului aditional din 26 martie 1998 la Conventia privind regimul navigatiei pe Dunare din august 1948, semnat la Budapesta;
    l) ratificarea Acordului sub forma de schimb de scrisori modificand Acordul sub forma de schimb de scrisori dintre Romania si Comunitatea Europeana privind stabilirea reciproca de contingente tarifare pentru anumite vinuri;
    m) ratificarea Deciziei Consiliului de Asociere dintre Romania, pe de o parte, si Comunitatile Europene si statele membre ale acestora, pe de alta parte, privind amendarea Protocolului nr. 4 la Acordul european instituind o asociere intre Romania, pe de o parte, si Comunitatile Europene si statele membre ale acestora, pe de alta parte, precum si pentru ratificarea versiunii in limba romana a paragrafului 6 al art. 15 din acelasi protocol;
    n) ratificarea Protocolului aditional nr. 7 la Acordul Central European de Comert Liber, care modifica Protocolul nr. 7 al Acordului Central European de Comert Liber referitor la definirea notiunii de produse originare si la metodele de cooperare administrativa si pentru rectificarea versiunii in limba romana a paragrafului 6 al art. 15 din acelasi protocol;
    o) ratificarea Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul S.U.A. privind cooperarea in domeniul contracararii, proliferarii armelor de distrugere in masa si promovarea relatiilor militare si de aparare;
    p) ratificarea Acordului dintre guvernele statelor participante la Cooperarea Economica a Marii Negre (C.E.M.N.) de colaborare, interventie si raspunsul de urgenta la dezastre naturale si provocate de om;
    q) ratificarea Memorandumului financiar privind Programul national PHARE pentru Romania pe anul 1998, semnat la Bruxelles la 20 octombrie 1998;
    r) declararea municipiului Sibiu si a zonei inconjuratoare ca obiectiv de interes national.
    2. Finante, contabilitate, taxe si impozite:
    a) modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 82/1997 privind regimul accizelor si al altor impozite indirecte, in sensul reasezarii acestora;
    b) impunerea veniturilor institutiilor financiare;
    c) organizarea si functionarea controlului financiar-fiscal si activitatea de audit financiar;
    d) completarea prevederilor art. 3 din Ordonanta Guvernului nr. 3/1992 privind taxa pe valoarea adaugata, aprobata si modificata prin Legea nr. 130/1992, republicata si cu modificarile ulterioare, cu Regia Autonoma "Administratia Nationala a Drumurilor din Romania";
    e) modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 83/1998 privind impunerea unor venituri realizate din Romania de persoane fizice si juridice nerezidente, referitor la persoanele juridice participante la realizarea obiectivului "Centrala nuclearelectrica Cernavoda";
    f) modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 29/1994 privind constituirea si utilizarea Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic, aprobata prin Legea nr. 136/1994, cu modificarile ulterioare;
    g) modificarea Legii nr. 105/1997 pentru solutionarea obiectiunilor, contestatiilor si a plangerilor asupra sumelor constatate si aplicate prin actele de control sau de impunere ale organelor Ministerului Finantelor;
    h) accelerarea procedurilor de utilizare a creditelor externe garantate de stat in lucrarile de infrastructura;
    i) completarea Ordonantei Guvernului nr. 32/1995 privind timbrul judiciar, aprobata si modificata prin Legea nr. 106/1995, cu modificarile si completarile ulterioare, in sensul reglementarii posibilitatii de efectuare a cheltuielilor pentru actiunile de protocol ale Ministerului Justitiei din veniturile incasate din timbrul judiciar, precum si a folosirii acestor venituri pentru construirea si cumpararea de locuinte de serviciu;
    j) modificarea Ordonantei Guvernului nr. 63/1994 privind actualizarea unor normative de cheltuieli pentru autoritatile si institutiile publice, aprobata si modificata prin Legea nr. 13/1995, cu modificarile ulterioare;
    k) constituirea fondurilor de garantare;
    l) unele reglementari privind taxele de timbru.
    3. Accelerarea procesului de privatizare a unor societati comerciale mari din domeniul industriei:
    - reglementarea unor masuri privind scoaterea din functiune a unor mijloace fixe uzate fizic sau moral, neamortizate integral, ale agentilor economici din domeniul industriei.
    4. Productie militara:
    a) masuri de reglementare in domeniul productiei militare;
    b) modificarea Legii nr. 18/1996 privind paza obiectivelor, bunurilor si valorilor, cu modificarile ulterioare, in sensul ca, printre unitatile bugetare ce beneficiaza de paza cu efective de jandarmi, exceptate de la plata, sa fie incluse si unitatile producatoare de tehnica militara.
    5. Standardizare:
    - modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 38/1998 privind acreditarea si infrastructura pentru evaluarea conformitatii.
    6. Politici de sustinere financiara a producatorilor agricoli prin:
    a) modificarea Legii nr. 165/1998 privind constituirea la dispozitia Ministerului Agriculturii si Alimentatiei a fondului pentru finantarea cheltuielilor aferente lucrarilor agricole din sectorul vegetal si a celor pentru cresterea animalelor, in perioada 1998 - 2000;
    b) aprobarea primei la export la grau si porumb boabe;
    c) prelungirea termenului de aplicare a prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 50/1998 privind aprobarea primei de 200 lei/kg la cumpararea graului din recolta anului 1998 pentru panificatie, destinat consumului intern, societatilor comerciale de morarit si/sau panificatie, cu modificarile ulterioare;
    d) instituirea sistemului de cupoane pentru agricultori in anul 1999;
    e) sprijinirea de catre stat a producatorilor agricoli pentru achizitionarea de tractoare, combine, masini, utilaje si instalatii pentru agricultura din productia interna;
    f) reesalonarea datoriilor producatorilor agricoli;
    g) completarea Ordonantei Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea platii cotizatiilor la organizatiile internationale interguvernamentale la care Romania este parte, aprobata prin Legea nr. 126/1994;
    h) completarea Ordonantei Guvernului nr. 42/1995 privind productia de produse alimentare destinate comercializarii, aprobata si modificata prin Legea nr. 123/1995.
    7. Transporturi:
    a) constituirea, organizarea si functionarea Serviciului Public de Radiocomunicatii Navale de Apel, Pericol si Salvare;
    b) constituirea si utilizarea Fondului special al porturilor, porturilor, administrarea porturilor, serviciilor in porturi;
    c) unele masuri specifice pentru asigurarea resurselor Fondului special al drumurilor publice si executarea silita a creantelor la bugetul acestui fond;
    d) acordarea unor facilitati agentilor economici din domeniul transporturilor, la scoaterea din functiune a mijloacelor fixe uzate fizic sau moral, neamortizate integral.
    8. Lucrari publice si amenajarea teritoriului:
    a) modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 20/1994 privind masuri pentru reducerea riscului seismic al constructiilor existente, aprobata si modificata prin Legea nr. 82/1995, republicata;
    b) programul prioritar de constructie a autostrazilor din Romania;
    c) constituirea si utilizarea Fondului special pentru reducerea riscului seismic al constructiilor si instalatiilor industriale, al exploziilor mari la suprafata si subteran si al accidentelor chimice;
    d) reglementari tehnice privind calitatea lucrarilor de montaj, reparatii-instalatii si echipamente tehnologice din industrie si comert.
    9. Educatie nationala:
    a) reglementarea rularii resurselor financiare ale universitatilor prin banci comerciale;
    b) autorizarea institutiilor de invatamant de a efectua imprumuturi bancare;
    c) reglementarea utilizarii in sistem descentralizat a resurselor financiare in invatamantul preuniversitar;
    d) infiintarea Academiei Romane de Aviatie.
    10. Turism:
    - regimul juridic al statiunilor turistice.
    11. Cercetare stiintifica si dezvoltare tehnologica:
    - reglementarea participarii Romaniei la Programul-cadru V pentru cercetare stiintifica, dezvoltare tehnologica si proiecte demonstrative (1998 - 2002) al Uniunii Europene.
    Art. 2
    (1) In conformitate cu dispozitiile art. 114 alin. (3) din Constitutia Romaniei, pana la reluarea lucrarilor Parlamentului in prima sesiune ordinara a anului 1999, ordonantele emise de Guvern in temeiul art. 1 al prezentei legi vor fi depuse la Camera Deputatilor si la Senat spre aprobare, potrivit procedurii legislative, nerespectarea termenului atragand incetarea efectelor acestora.
    (2) Ordonantele depuse de Guvern potrivit alin. (1) vor fi dezbatute cu prioritate.
    Art. 3
    In domeniile de abilitare prevazute in prezenta lege, daca au fost adoptate proiecte de legi sau propuneri legislative de catre una dintre Camerele Parlamentului ori au fost elaborate si depuse rapoarte ale comisiilor permanente sesizate in fond, acestea vor fi avute in vedere de Guvern la emiterea ordonantelor.

    Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 22 decembrie 1998, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                  p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR,
                               VASILE LUPU

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 22 decembrie 1998, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                        p. PRESEDINTELE SENATUI,
                            ULM NICOLAE SPINEANU