LEGE
Nr. 23 din 17 decembrie 1971
privind apararea secretului de stat in Republica Socialista Romania
ACT EMIS DE: MAREA ADUNARE NATIONALA
ACT PUBLICAT IN: BULETINUL OFICIAL NR. 157 din 17 decembrie 1971
CAP. 1
Art. 1
Apararea secretului de stat este o indatorire patriotica, o obligatie de
onoare a tuturor cetatenilor Republicii Socialiste Romania - muncitori, tarani,
intelectuali si alte categorii de oameni ai muncii - prin care acestia isi aduc
contributia la apararea cuceririlor revolutionare ale poporului roman, a
independentei, suveranitatii si integritatii teritoriale a statului nostru.
Art. 2
Constituie secrete de stat, potrivit prevederilor Codului penal,
informatiile, date si documentele care prezinta in mod vadit acest caracter,
precum si cele declarate sau calificate astfel prin hotarare a Consiliului de
Ministri.
Transmiterea sau divulgarea informatiilor, datelor si documentelor ce
constituie secrete de stat, pierderea, detinerea in afara indatoririlor de
serviciu, distrugerea, alterarea ori sustragerea documentelor cu un astfel de
caracter, neglijenta care a avut drept urmare una din aceste fapte sau care a
dat posibilitatea altei persoane sa intre in posesia unor informatii, date sau
documente de natura sa puna in pericol interesele economice,
tehnico-stiintifice, militare sau politice ale statului, precum si orice alte
incalcari ale normelor privind apararea secretului de stat, constituie fapte
deosebit de grave si sunt pedepsite de legea penala.
Conducatorii si salariatii organizatiilor socialiste, precum si orice alte
persoane care iau cunostinta despre savarsirea unei fapte privind pierderea,
alterarea, distrugerea ori sustragerea documentelor ce constituie secrete de
stat sau despre transmiterea ori divulgarea unor informatii sau date avand un
astfel de caracter au obligatia sa sesizeze indata sefii ierarhici, precum si
organele Consiliului Securitatii Statului.
Art. 3
In functie de importanta lor, informatiile, datele si documentele ce
constituie secrete de stat se clasifica astfel: strict secrete de importanta
deosebita, strict secrete si secrete.
Informatiile, datele si documentele care se incadreaza in una din
categoriile prevazute la alineatul precedent se stabilesc prin hotarare a
Consiliului de Ministri.
Art. 4
Informatiile, datele sau documentele care, potrivit prezentei legi, nu
constituie secrete de stat, dar nu sunt destinate publicitatii, sunt secrete de
serviciu si nu pot fi divulgate.
Art. 5
Publicarea sau difuzarea prin presa, radio, televiziune sau prin orice alte
mijloace a datelor referitoare la planurile de productie, investitii, forte de
munca si mijloace de productie, precum si a datelor referitoare la capacitatile
de productie in functiune sau perspectiva, altele decat cele cuprinse in
statisticile oficiale, se face, de regula, in procente, iar atunci cand este
necesar, si in cifre absolute cu aprobarea scrisa a conducatorilor organelor
centrale sau a presedintilor comitetelor executive ale consiliilor populare
judetene, respectiv al municipiului Bucuresti, inclusiv pentru organizatiile
socialiste subordonate acestora.
Se interzice scoaterea, difuzarea sau publicarea in strainatate a
lucrarilor sau scrierilor de orice fel, care ar putea prejudicia interesele
statului roman.
CAP. 2
Art. 6
Raspunderea pentru luarea masurilor de aparare a secretului de stat o au
ministrii si conducatorii celorlalte organe centrale, presedintii comitetelor
executive ale consiliilor populare judetene si al municipiului Bucuresti,
conducatorii organizatiilor economice, intreprinderilor si institutiilor,
precum si sefii misiunilor diplomatice si oficiilor consulare ale Republicii
Socialiste Romania.
Conducatorii organizatiilor socialiste vor asigura un control permanent
asupra pastrarii si manipularii documentelor ce constituie secrete de stat,
pentru prevenirea si descoperirea oricaror pierderi, alterari, distrugeri,
sustrageri ori transmiteri sau divulgari ale acestora.
Semestrial, organele de conducere prevazute la alineatul 1 vor analiza
modul cum se asigura pastrarea secretului de stat, atat la organul central, cat
si in intreprinderile, organizatiile economice si institutiile subordonate si
vor lua masuri pentru aplicarea riguroasa a prevederilor prezentei legi.
Art. 7
Conducatorii organizatiilor socialiste sunt obligati sa tina evidenta
persoanelor care au primit aprobare sa lucreze cu informatii, date sau
documente secrete de stat ori in sectoare unde se executa lucrari cu un
asemenea caracter. Evidenta lor se va tine si dupa desfacerea contractului de
munca, timp de 3 ani.
Art. 8
Conducatorii organizatiilor socialiste sunt obligati sa mentioneze, dupa
caz, in adresa de solicitare a vizei sau pe cererea salariatului care urmeaza
sa plece in strainatate in interes de serviciu ori personal, daca acesta
lucreaza sau a lucrat cu informatii, date si documente secrete de stat, daca
lucreaza la inventii sau inovatii cu caracter deosebit, exprimandu-si totodata
parerea asupra garantiilor moral - politice pe care le prezinta.
Persoana care a lucrat cu documente strict secrete de importanta deosebita
nu poate pleca definitiv din tara decat dupa cel putin 3 ani de la data cand a
incetat sa mai lucreze cu astfel de documente.
Art. 9
In vederea apararii secretului de stat, Consiliul Securitatii Statului are
urmatoarele obligatii:
a) controleaza periodic la ministere, celelalte organe centrale sau alte
organizatii socialiste, modul de aplicare a dispozitiilor legale privind
apararea secretului de stat, stabilind masuri obligatorii pentru inlaturarea
deficientelor constatate;
b) stabileste impreuna cu conducatorii organizatiilor socialiste,
obiectivele si locurile in care este interzisa fotografierea, filmarea sau
executarea de lucrari de arte plastice;
c) sprijina organizatiile socialiste in vederea organizarii activitatii
privind evidenta, pastrarea si manipularea documentelor secrete de stat si
asigura instruirea necesara pentru aplicarea unitara a prevederilor prezentei
legi.
Presedintele Consiliului Securitatii Statului va informa periodic Consiliul
de Stat si Consiliul de Ministri asupra modului de aplicare a dispozitiilor
legale privind apararea secretului de stat.
Art. 10
Persoana careia ii sunt incredintate date sau documente ce constituie
secrete de stat este direct raspunzatoare pentru asigurarea securitatii
acestora.
Art. 11
Este interzis ca salariatul care are acces la informatii, date sau
documente ce constituie secrete de stat, precum si persoana care, prin natura
serviciului sau profesiei, afla asemenea date, sa divulge sub orice forma
continutul acestora, atat fata de cetatenii romani, cat si fata de cei straini.
Interdictia este obligatorie si dupa incetarea raporturilor de munca in cadrul
carora persoana respectiva a luat cunostinta despre informatii, date, documente
ce constituie secrete de stat.
Art. 12
Persoana care nu lucreaza cu informatii, date si documente ce constituie
secrete de stat dar care afla de continutul acestora sau intra in posesia lor,
este obligata sa anunte ori, dupa caz, sa le predea de indata organelor
Consiliului Securitatii Statului.
Art. 13
Salariatul care detine informatii, date ori documente ce constituie secrete
de stat sau desfasoara activitate in locuri unde se executa lucrari cu un
astfel de caracter nu poate stabili relatii de serviciu cu organizatiile
internationale, reprezentantele si organizatiile straine, fara aprobarea
prealabila a conducatorului organizatiei socialiste din care face parte.
Stabilirea relatiilor in interes de serviciu cu strainii care nu au
domiciliu in Republica Socialista Romania, de catre persoana prevazuta la
alineatul precedent, se poate face numai cu aprobarea prealabila a
conducatorului organizatiei socialiste din care aceasta face parte. In cazul in
care cererea de aprobare prealabila nu a fost posibila, salariatul va informa
in termen de 24 ore pe conducatorul organizatiei socialiste, despre relatiile
stabilite.
Se interzice ca salariatul care detine informatii, date ori documente ce
constituie secrete de stat sa stabileasca relatii personale cu strainii care nu
au domiciliu in Republica Socialista Romania, daca acestea afecteaza interesele
statului roman.
Art. 14
Se interzice cetatenilor romani de a avea orice fel de legatura cu
posturile de radio si televiziune ori cu organele de presa din strainatate,
care, prin actiunile lor, desfasoara o activitate de defaimare sau contrara
intereselor statului roman.
Art. 15
Acordarea de interviuri organelor de presa, agentiilor de presa ori
posturilor de radio sau televiziune straine de catre cetatenii romani, in tara
sau pe timpul cat se afla in strainatate in interes de serviciu sau personal,
pentru probleme ce privesc interese politice, social-economice, de aparare si
tehno - stiintifice ale statului roman, se va face numai cu aprobarea
conducatorului organului central in subordinea caruia se afla organizatia din
care face parte cel in cauza sau, dupa caz, a presedintelui comitetului
executiv al consiliului popular judetean ori al municipiului Bucuresti.
Art. 16
Conducatorii organizatiilor socialiste vor lua toate masurile ce se impun
pentru educarea salariatilor in spiritul pastrarii secretului de stat, al
vigilentei, cinstei si demnitatii in relatiile cu strainii.
Radioul, televiziunea, presa centrala si locala, revistele si publicatiile
periodice vor acorda o atentie deosebita dezvoltarii la toti cetatenii a
simtului raspunderii pentru pastrarea cu strictete a secretului de stat, precum
si pentru sporirea vigilentei si combativitatii impotriva tuturor celor care
prin palavrageala, laudarosenie sau neglijenta aduc prejudicii securitatii
statului roman.
Consiliul Culturii si Educatiei Socialiste, impreuna cu uniunile de creatie
vor stimula realizarea si publicarea unor lucrari menite sa contribuie la
educarea cetatenilor pentru apararea si pastrarea secretului de stat.
CAP. 3
Art. 17
Ministerele si celelalte organe centrale, comitetele executive ale consiliilor
populare, organizatiile economice, intreprinderile si institutiile vor asigura
evidenta, pastrarea si manipularea datelor si documentelor ce constituie
secrete de stat si a celor care constituie secrete de serviciu, separat de
documentele nesecrete.
Art. 18
La organizatiile socialiste cu volum mare de informatii, date si document
cu caracter secret de stat se organizeaza compartimente speciale pentru
evidenta, pastrarea si manipularea acestora, in cadrul numarului de posturi si
al fondului de salarii existente la data prezentei legi. Acolo unde volumul de
documente secrete nu justifica infiintarea unor astfel de compartimente,
conducatorul organizatiei socialiste va desemna un salariat care, pe langa
atributiile ce ii revin potrivit functiei sale, va indeplini si astfel de
sarcini, facandu-se mentiune in acest sens in statele de functii.
Compartimentele speciale prevazute la alineatul precedent vor fi infiintate
de conducerea organului central sau de comitetul executiv al consiliului popular
judetean ori al municipiului Bucuresti, cu acordul Consiliului Securitatii
Statului.
Infiintarea compartimentelor prevazute la alineatul 1 in cadrul
Ministerului Fortelor Armate si Ministerului Afacerilor Interne se face numai
cu aprobarea conducatorilor acestor organe centrale.
Angajarea sau numirea salariatiilor ce vor incadra compartimentele
speciale, precum si desemnarea celor care vor exercita si atributii cu privire
la evidenta, pastrarea si manipularea informatiilor, datelor si documentelor cu
caracter secret de stat se fac cu avizul Consiliului Securitatii Statului.
Art. 19
In afara programului de lucru, documentele cu caracter secret de stat se
pastreaza la compartimentul special sau la salariatul care exercita si
atributii cu privire la evidenta, pastrarea si manipularea informatiilor,
datelor si documentelor cu caracter secret de stat.
Se interzice scoaterea din incinta organizatiei socialiste a documentelor
ce contin secrete de stat pentru a fi duse la domiciliu sau in alte locuri
neautorizate.
Sefii ori secretarii de cabinete de la Marea Adunare Nationala, Consiliul
de Stat, Consiliul de Ministri, de la ministri, ceilalti conducatori ai
organelor centrale si adjunctii acestora, de la presedintii comitetelor
executive ale consiliilor populare judetene si al municipiului Bucuresti,
precum si secretarii conducatorilor centralelor industriale si marilor
intreprinderi, sunt considerati salariati care indeplinesc si atributii legate
de evidenta, pastrarea si manipularea documentelor cu caracter secret de stat.
Art. 20
Multiplicarea documentelor ce constituie secrete de stat se face numai de
catre persoane care au aprobare sa lucreze cu astfel de documente, pastrindu-se
o evidenta stricta a exemplarelor multiplicate.
Se interzice multiplicarea documentelor strict secrete de importanta
deosebita primite de la alte organizatii socialiste.
Art. 21
Persoana care se angajeaza la o organizatie socialista si urmeaza sa-si
desfasoare activitatea intr-un loc de munca unde se executa lucrari cu caracter
secret de stat, va fi incunostiintata de specificul activitatii si i se va cere
sa semneze un angajament cu privire la pastrarea cu strictete a secretului de
stat. Un astfel de angajament va fi semnat si de salariatul care, la data
prezentei legi, executa sau are acces la asemenea lucrari.
Fac exceptie de la prevederile alineatului precedent cadrele permanente ale
fortelor armate care s-au angajat in acest sens prin juramantul militar.
Salariatul care, pentru indeplinirea atributiilor de serviciu, trebuie sa
lucreze sau sa consulte date si documente ce constituie secrete de stat,
urmeaza sa aiba o aprobare speciala in acest scop.
Aprobarea prevazuta la alineatul precedent se da de catre:
a) conducatorul organizatiei socialiste pentru categoria strict secret de
importanta deosebita si strict secret;
b) loctiitorul conducatorului organizatiei socialiste, imputernicit in
acest scop, pentru categoria secret.
Aprobarea data pentru accesul la o categorie superioara de documente
permite accesul si la o categorie inferioara.
Persoanele care fac practica in organizatiile socialiste sau in locurile de
munca unde se afla informatii, date si documente ce constituie secrete de stat
ori se executa lucrari cu un astfel de caracter, li se aplica acelasi regim ca
si salariatilor, in ce priveste apararea secretului de stat.
Art. 22
Accesul in organizatiile socialiste este admis pe baza de legitimatii,
permise sau bilete de intrare, dupa distinctiile prevazute in prezenta
sectiune.
Dispozitiile alineatului precedent nu se aplica compartimentelor
organizatiilor socialiste care presteaza servicii publice.
Art. 23
Este interzis accesul cu aparate de fotografiat sau filmat in locurile in
care se afla documente ce constituie secrete de stat ori unde se executa
lucrari cu un asemenea caracter.
Art. 24
Conducatorii organizatiilor socialiste vor stabili reguli cu privire la
circulatia si ordinea interioara in incinta unitatilor, astfel incat accesul in
locurile si sectoarele in care se afla informatii, date sau documente ce
constituie secrete de stat sau unde se executa lucrari cu un astfel de caracter
sa nu fie posibil decat pentru persoanele care au primit aprobare, potrivit
prevederilor art. 32, 34 si 35.
Art. 25
Accesul ocazional pentru interventii tehnice, reparatii si alte asemenea
activitati, in locurile prevazute la art. 32, este permis pe baza unui bilet de
acces nominal eliberat de seful sectorului unde se executa lucrarea.
Art. 26
Pentru a distinge salariatii care au acces in diferite locuri de munca sau
sectoare de productie, acestia vor purta, dupa caz, diferentiate pe sectoare de
munca sau specialitati, insigne, ecusoane, banderole, bonete sau echipamentul
de protectie ori de lucru in culori diferite.
Pe echipamentul de protectie ori de lucru, salariatii vor avea cusut
ecusonul pe care este mentionat numele si prenumele acestuia, precum si locul
de munca.
Salariatii care nu au dreptul la echipament de protectie sau de lucru vor
purta, pe tinuta de serviciu, insigne, banderole sau, in mod vizibil,
legitimatia de serviciu.
Determinarea locurilor de munca, sau sectoarelor de productie, modelul
insignelor, ecusoanelor, banderolelor, culoarea echipamentului de protectie sau
de lucru, repartizarea si modul de purtare a acestora, se vor stabili prin
regulamente de ordine interioara.
Art. 27
Patrunderea sau facilitarea patrunderii unui salariat intr-un sector pentru
care nu are aprobare de acces, nepurtarea echipamentului specific sectorului de
munca sau, dupa caz, a insignei ori a altor semne distinctive ce au fost
stabilite prin regulamentele de ordine interioara, sunt considerate abateri de
la disciplina muncii, aplicandu-se, in raport cu gravitatea faptelor, sanctiuni
potrivit legii.
Art. 28
In cazurile in care din cercetarile administrative rezulta ca salariatii in
cauza - prin nerespectarea regulilor de acces mentionate in prezenta sectiune -
au urmarit sau inlesnesc savarsirea unor infractiuni, conducerea organizatiei
socialiste va informa de indata organele Consiliului Securitatii Statului.
Art. 29
Salariatul care isi pierde echipamentul, legitimatia, insigna sau un alt
semn distinctiv este obligat sa anunte de indata pe seful sau ierarhic.
Cazurile de instrainare a echipamentului, a insignei ori a altor semne
distictive, sau de pierdere a acestora vor fi cercetate de catre sefii
sectoarelor in care lucreaza cei ce le-au avut in primire, informand de fiecare
data sefii lor ierarhici si organele Consiliului Securitatii Statului.
Evidenta legitimatiilor pierdute sau furate va fi tinuta la organul care
le-a emis. Acesta va comunica personalului insarcinat cu controlul la intrarile
in incinta organizatiei socialiste care sunt legitimatiile pierdute sau furate,
pentru a preveni folosirea lor de catre alte persoane.
Art. 30
Accesul fiecarui salariat in incinta organizatiei socialiste in care
lucreaza este admis pe baza legitimatiei de serviciu, prevazuta cu fotografie
si semnata de conducatorul acesteia sau de catre alte persoane anume desemnate,
care fac parte din colectivul de conducere a unitatii. Accesul se face prin
intrari anume stabilite, in functie de intinderea, nevoile serviciului si
masurile de asigurare a securitatii organizatiei socialiste.
Art. 31
Legitimatiile de serviciu vor fi clasificate pe locuri de munca, prin
aplicarea pe acestea a unor litere sau a altor semne distinctive. Pe ele se va
mentiona poarta pe unde are acces salariatul in incinta organizatiei socialiste.
Legitimatiile se vizeaza semestrial.
Salariatii care au pierdut legitimatiile de serviciu li se vor elibera
permise provizorii de acces, pana la emiterea unor noi legitimatii.
La incetarea angajarii, legitimatiile de acces vor fi ridicate si anulate.
Art. 32
Este interzis accesul altor persoane in afara salariatilor care au
legitimatii de serviciu cu fotografie si cu mentiunea prevazuta la art. 31 in
locurile in care se afla informatii, date si documente cu caracter secret de
stat sau care, desi nu au asemenea caracter nu sunt destinate publicitatii, in
statiile pilot, in sectoare a caror procese tehnologice reprezinta secret de
fabricatie, in cele in care incep ori se experimenteaza tehnologii de productie
cu elemente considerate noutati tehnico-stiintifice, precum si in orice alt loc
unde se executa lucrari cu caracter secret de stat. Accesul altor salariati
decat al acelora care lucreaza in aceste locuri de munca este admis numai cu
aprobarea conducatorului organizatiei socialiste sau, in lipsa acestuia, a
inlocuitorului sau.
Legitimatiile de serviciu prevazute cu fotografii ale persoanelor care
lucreaza in locurile de munca stabilite la alineatul precedent se poarta de
catre acestea, in timpul programului de lucru, la loc vizibil. Aceeasi
obligatie revine si salariatilor care indeplinesc sarcini privind evidenta,
pastrarea si manipularea datelor si documentelor cu caracter secret de stat.
Art. 33
Accesul in incinta organizatiilor socialiste al salariatilor sau membrilor
altor organizatii socialiste, in interes de serviciu, este admis numai cu bilet
de intrare, eliberat pe baza buletinului de identitate, cu aprobarea sefului
compartimentului competent.
Art. 34
Accesul salariatilor santierelor de constructii in incinta organizatiilor
socialiste in care se afla asemenea santiere se face cu permise de intrare
eliberate de conducatorii acestor organizatii socialiste sau de catre alte
persoane din conducerea acestora, la cererea conducatorilor santierelor de
constructii.
Permisul se elibereaza cu valabilitate pe intreaga durata a executarii
lucrarilor si se vizeaza trimestrial. La terminarea lucrarilor, el se restituie
emitentului.
Art. 35
Aprobarea accesului salariatilor altor organizatii socialiste, in interes
de serviciu, in locurile unde se afla informatii, date si documente ce
constituie secrete de stat sau se executa lucrari cu un astfel de caracter, se
da de catre conducatorul organizatiei socialiste careia i se solicita accesul
sau loctiitorul acestuia, pe baza unei delegatii semnate de conducatorul
organizatiei socialiste din care face parte salariatul delegat. Pe delegatie se
vor mentiona datele si documentele ce vor fi consultate ori locurile unde
urmeaza sa aiba acces.
Art. 36
In locurile de munca de importanta deosebita, accesul salariatilor altor
organizatii socialiste in interes de serviciu este permis numai pe baza
aprobarii conducatorului organului central sau inlocuitorului acestuia.
Art. 37
Aprobarea prevazuta la art. 35 si 36 se poate acorda pentru a avea acces o
singura data sau pentru o perioada care sa nu depaseasca o luna.
Art. 38
Salariatii organizatiilor socialiste care, potrivit legii, au sarcini
permanente de control, vor avea acces in unitatile si locurile de munca in care
se afla secrete de stat sau se executa lucrari cu un asemenea caracter pe baza
legitimatiei sau delegatiei speciale semnata de conducatorul organului cu
sarcini de control din care face parte salariatul.
Pentru accesul in unitatile si locurile de munca de importanta deosebita,
legitimatiile sau delegatiile speciale de control vor fi semnate de
conducatorul organului central in subordinea caruia se afla organul de control
si vor fi valabile timp de un an.
Art. 39
Persoanele aflate la practica in organizatiile socialiste, precum si
indrumatorii si supraveghetorii acestora din afara unitatii au acces numai in
sectorul in care sunt repartizati, pe baza permisului de intrare eliberat cu
respectarea prevederilor din prezentul capitol.
Art. 40
Persoanele din afara organizatiilor socialiste care vin pentru angajari,
audiente, cereri, reclamatii, sesizari si propuneri, nu au acces in incinta
organizatiei. Acestea pot avea acces numai in pavilioanele administrative, pe
baza biletului de intrare, eliberat cu aprobarea sefului compartimentului
competent si vor fi primite, de regula, in incaperi special amenajate.
Primirea in audienta la conducerea organizatiilor socialiste se poate face
si in birourile de lucru ale acesteia. In asemenea cazuri, cei care vin in
audienta vor fi insotiti atat la venire, cat si la plecare.
Art. 41
Vizitarea unor unitati sau sectoare de productie, altele decat cele de
importanta deosebita, se poate face numai cu aprobarea conducatorilor
organizatiilor socialiste respective, care vor stabili in acest scop traseele
de acces si persoanele care vor insoti pe vizitatori.
CAP. 4
Art. 42
Fotografierea, filmarea sau executarea de lucrari de arte plastice pe
teritoriul Republicii Socialiste Romania, fara autorizatie speciala eliberata
de catre Consiliul Securitatii Statului, este interzisa daca priveste:
a) intreprinderile industriale sau sectiile acestora unde se executa
produse interesand apararea nationala, ori incep sau se experimenteaza tehnologii
de productie cu elemente considerate noutati tehnico-stiintifice, precum si
statiile pilot;
b) armamentul militar si tehnica de lupta, cu exceptia celor scoase la
paradele militare;
c) constructiile militare de orice natura, poligoanele, aerodromurile si
porturile militare, cu exceptia celor ce se vor stabili de Ministerul Fortelor
Armate si Ministerul Afacerilor Interne impreuna cu Consiliul Securitatii
Statului.
Aceste dispozitii se aplica si in cazul in care obiectivele enumerate la
alineatul precedent sunt in curs de construire.
Obiectivele si mijloacele prevazute la literele a, b si c pot fi filmate si
fotografiate de catre personalul militar, pentru nevoile interne ale Ministerul
Fortelor Armate, Ministerul Afacerilor Interne si Consiliul Securitatii
Statului, pe baza unei aprobari; aceasta poate fi data de catre ministrul
fortelor armate, ministrul afacerilor interne si presedintele Consiliului
Securitatii Statului sau de imputernicitii lor, fiecare pentru mijloacele din
dotarea ori obiectivele din administrarea organului central respectiv.
Art. 43
Trupele Ministerului Fortelor Armate, Consiliului Securitatii Statului sau
ale Ministerului Afacerilor Interne aflate pe campul de instructie sau de
aplicatii, pot fi fotografiate sau filmate in scopuri educative si de pregatire
militara cu aprobarea ministrilor sau a adjunctilor acestora, respectiv a
presedintelui sau vicepresedintelui Consiliului Securitatii Statului, fara
autorizatie speciala.
Art. 44
Se interzice, indiferent de obiectiv, fotografierea si filmarea din avion.
Aceste operatii se pot executa numai in interes de serviciu de persoane ce
poseda autorizatii speciale eliberate de organele competente ale Consiliului
Securitatii Statului.
Militarii de specialitate pot executa misiuni de serviciu de
aerofotogrametrie pe baza ordinului de serviciu eliberat de catre organele
militare.
Art. 45
Cererea adresata Consiliului Securitatii Statului pentru eliberarea unei
autorizatii de filmare, fotografiere sau de executare a lucrarilor de arte
plastice va cuprinde obligatoriu mentionarea obiectului acestora, data sau
perioada de timp in care urmeaza a se executa, numele persoanei care o va
efectua, precum si avizul organizatiei socialiste in a carei administrare
operativa se afla obiectul respectiv.
Titularii autorizatiilor emise in baza prezentei legi sunt obligati a se
prezenta, inainte de inceperea lucrarilor, la conducatorii organizatiilor
socialiste unde vor executa lucrarile, pentru a se pune de acord cu acestia.
Art. 46
Fotografierea ori filmarea sau executarea de lucrari de arte plastice in
incinta organizatiilor socialiste ce nu sunt prevazute in art. 42 este permisa
numai cu incuviintarea conducatorilor organizatiilor socialiste respective.
Art. 47
Obiectivele, partile din obiective si zonele in care accesul, precum si
fotografierea, filmarea sau executarea de lucrari de arte plastice sunt
interzise, vor fi marcate cu indicatoare de interdictie in acest sens.
Indicatoarele vor fi instalate prin grija organizatiilor socialiste,
respectiv a consiliilor populare in a caror administrare operativa se afla
obiectivele sau zonele prevazute la alineatul precedent.
CAP. 5
Art. 48
Strainii care desfasoara activitati pe baza de contracte au acces in
organizatiile socialiste beneficiare cu aprobare scrisa a conducatorilor
organizatiilor socialiste respective sau a inlocuitorilor acestora, numai in
sectiile sau sectoarele de productie in care prezenta lor este legata de indeplinirea
obligatiilor contractuale, precum si in pavilioanele administrative.
Art. 49
Strainii care vin in organizatiile socialiste in scopul efectuarii unor
tranzactii comerciale au acces numai in pavilioanele administrative si in
expozitii. In cazuri justificate, accesul acestora va putea fi admis si in
sectiile de productie al caror proces tehnologic nu constituie secret de stat
sau de fabricatie, cu aprobarea conducatorului organului central caruia ii este
subordonata organizatia socialista.
Art. 50
Accesul strainilor in organizatiile socialiste, in scopul documentarii
tehnico-stiintifice, este admis numai cu aprobarea scrisa a conducerii
organului central in a carui subordine se afla organizatia respectiva si este
limitat la compartimentele strict necesare documentarii pentru care au primit
aprobare si nu se gasesc date si documente ce constituie secret de stat.
Art. 51
In unitatile si locurile de munca de importanta deosebita, accesul
strainilor este admis numai cu aprobarea, dupa caz, a presedintelui Consiliului
de Stat sau a presedintelui Consiliului de Ministri.
Lista unitatilor si locurilor de munca prevazute la alineatul precedent va
fi intocmita de presedintele Consiliului Securitatii Statului si va fi supusa
spre aprobare presedintelui Consiliului de Stat.
Art. 52
Strainii prevazuti la art. 48-51, pe timpul cat se afla in sediul
organizatiei socialiste, vor purta semne distinctive, diferite de cele folosite
de salariatii proprii, puse la dispozitie de aceasta organizatie.
Pe timpul vizitei, strainii vor fi insotiti de persoane anume desemnate de
conducerea organizatiei socialiste.
Art. 53
Este interzis accesul cetatenilor straini si al persoanelor fara cetatenie
la informatii, date si documente ce constituie secrete de stat.
Art. 54
Dispozitiile art. 53 nu se aplica strainilor care vin in tara pentru a
coopera la executarea unor lucrari sau pentru schimb de experienta, in baza
conventiilor, protocoalelor, contractelor si alte asemenea intelegeri incheiate
de catre statul roman sau organizatiile socialiste romane in ce priveste
informatiile, datele si documentele in legatura cu obiectul cooperarii ori al
schimbului de experienta. In acest caz, aprobarea de acces va fi data de catre
conducatorul organului central tutelar, cu avizul Consiliului Securitatii
Statului.
Art. 55
Strainii, inclusiv membrii misiunilor diplomatice acreditate in Republica
Socialista Romania, pot fotografia, filma sau executa lucrari de arte plastice
pe teritoriul Republicii Socialiste Romania avand ca subiecte edificii,
monumente si obiective de interes cultural si artistic, precum si valori din
orase si peisaje daca acestea nu privesc obiectivele aratate la art. 42 si 43
sau obiectivele situate in zonele in care strainii nu au acces.
Strainii pot executa lucrari de fotografiere, filmare sau de arte plastice
privind obiectivele indicate la art. 42, precum si acelea situate in zonele in
care nu au acces, numai daca poseda autorizatii speciale eliberate de catre
Consiliul Securitatii Statului.
De asemenea, strainii pot executa lucrari de fotografiere, filmare sau de
arte plastice in timpul deplasarii cu avionul numai daca poseda autorizatii
speciale eliberate de catre Consiliul Securitatii Statului.
CAP. 6
Art. 56
Consiliul Securitatii Statului organizeaza si raspunde, potrivit
dispozitiilor legale, de colectarea, transportul si distribuirea corespondentei
cu caracter secret de stat.
Art. 57
Documentele care constituie secrete de stat, precum si cele care nu sunt
destinate publicitatii, nu pot fi transportate in strainatate de catre
delegatiile sau salariatii organizatiilor socialiste decat cu aprobarea
ministrului sau conducatorului organului central, respectandu-se si normele
legale stabilite cu privire la transportul si pastrarea corespondentei
diplomatice.
Documentele strict secrete de importanta deosebita nu pot fi transportate
in strainatate de catre delegatiile sau salariatii organizatiilor socialiste
fara aprobarea presedintelui Consiliului de Ministri.
Aprobarile prevazute la alineatele precedente se vor da numai pentru acele
documente care sunt strict necesare si numai daca in exterior exista conditii
pentru pastrarea secretului lor.
Art. 58
Documentele ce constituie secrete de stat care se transporta in strainatate
vor fi predate sefului delegatiei sau salariatului ce pleaca in strainatate
numai prin compartimentul special pentru evidenta, pastrarea si manipularea
documentelor secrete, pe baza de proces-verbal.
CAP. 7
Sanctiuni
Art. 59
Nerespectarea dispozitiilor legale privind apararea secretului de stat
constituie o fapta deosebit de grava si se pedepseste potrivit legii penale,
daca sunt intrunite elementele vreunei infractiuni.
Faptele de incalcare a normelor privind apararea secretului de stat care nu
intrunesc elementele infractiunii atrag, dupa caz, raspunderea administrativa
ori disciplinara, materiala sau civila.
Art. 60
Constituie contraventii la normele privind apararea secretului de stat
urmatoarele fapte, daca nu au fost savarsite in astfel de conditii incat,
potrivit legii penale, sunt considerate infractiuni:
a) nerespectarea dispozitiilor prevazute la art. 12, 23, 24, 29 alin. 1 si
art. 35, de catre cei carora, potrivit legii, le revin astfel de obligatii;
b) nerespectarea dispozitiilor prevazute la art. 30, 31, 33, 34 si 39-41,
de catre cei carora, potrivit legii, le revin astfel de obligatii;
c) nerespectarea dispozitiilor prevazute la art. 7, 18 alin. 4, art. 19 alin.
1 si 2, art. 20, 21, 25, 32, 48-53, 57 si 58, de catre cei carora, potrivit
legii, le revin astfel de obligatii;
d) nerespectarea dispozitiilor prevazute la art. 42-46, 55 alin. 2 si 3, de
catre cei carora, potrivit legii, le revin astfel de obligatii;
e) nerespectarea dispozitiilor art. 2 alin. 3, art. 4, 5, 11, 13, 14, 15,
36 si 38 si neglijenta care a dat posibilitatea unei persoane neautorizate sa
cunoasca sau sa posede date si documente secrete de stat, precum si divulgarea
secretului de stat atunci cand nu constituie o infractiune, ori divulgarea de
informatii sau date care, desi nu constituie secrete de stat, nu sunt destinate
publicitatii;
f) nerespectarea normelor cu privire la evidenta, intocmirea,
multiplicarea, manipularea si pastrarea datelor si documentelor cu caracter
secret de stat.
Contraventiile prevazute la literele a, b si f se sanctioneaza cu amenda de
la 200 la 400 lei, cele prevazute la literele c si d cu amenda de la 400 la
1000 lei, iar cele prevazute la litera e cu amenda de la 1000 la 5000 lei.
Art. 61
Contraventiile prevazute la art. 60 se constata de ofiterii de securitate,
iar cele de la art. 60 litera b si de ofiterii si subofiterii de militie.
Contraventiile prevazute la art. 60 litera d se constata si de ofiterii
anume imputerniciti de Ministerul Fortelor Armate sau Ministerul Afacerilor
Interne.
Contraventiile prevazute la art. 60 literele a, b, c, d si f, savarsite de
angajatii organizatiilor socialiste la locul de munca sau de alte persoane in
incinta organizatiilor socialiste se constata si de catre conducatorul
compartimentului din care face parte contravenientul sau al celui unde s-a
produs contraventia.
Art. 62
Impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiilor se poate face o
plangere, in termen de 15 zile de la data comunicarii; aceasta se rezolva dupa
cum urmeaza:
- in cazul contraventiilor prevazute la art. 60 litera e, constatate de
ofiterii de securitate, de catre presedinte, primul vicepresedinte sau
vicepresedintii Consiliului Securitatii Statului;
Art. 63
Dispozitiile art. 60-62 se completeaza cu prevederile Legii nr. 32/1968
privind stabilirea si sanctionarea contravenientilor, in masura in care
prezenta lege nu dispune altfel.
CAP. 8
Dispozitii finale
Art. 64
In unele organizatii socialiste de importanta deosebita se vor organiza
servicii, sectii sau birouri subordonate conducatorilor acestora, care vor avea
urmatoarele atributii:
a) controleaza aplicarea si respectarea de catre toti salariatii a normelor
privind apararea secretului de stat;
b) asigura paza si securitatea inventiilor si inovatiilor din obiective;
c) indruma si controleaza activitatea tuturor salariatilor in probleme de
relatii si protocol;
d) organizeaza accesul si circulatia in interiorul obiectivelor si asigura
respectarea regulilor de ordine interioara;
e) elaboreaza planurile de paza si securitate a obiectivelor si controleaza
modul de aplicare a lor;
f) organizeaza si controleaza paza contra incendiilor.
Infiintarea serviciilor, sectiilor sau birourilor prevazute in prezentul
articol se aproba de catre organul central respectiv, cu acordul Consiliului
Securitatii Statului si al Ministerului Afacerilor Interne, in limita numarului
de posturi si a fondurilor de salarii existente la data prezentei legi.
Art. 65
Organizatiile obstesti de orice fel sunt obligate sa aplice normele
prevazute in prezenta lege cu privire la apararea secretului de stat.
Art. 66
Organizarea, inventarierea, expertizarea si predarea documentelor secrete
de stat la fondul arhivistic se fac in conformitate cu normele privind
evidenta, pastrarea si folosirea Fondului arhivistic national al Republicii
Socialiste Romania.
Art. 67
Nomenclatura functiilor, conditiile de studii si vechime, precum si
salariile tarifare ale personalului insarcinat cu evidenta, pastrarea si
manipularea datelor si documentelor ce constituie secrete de stat, precum si
ale personalului din serviciile, sectiile si birourile prevazute la art. 64 se
stabilesc de catre Ministerul Muncii, prin asimilare cu salariile tarifare in
vigoare ale functiilor corespunzatoare din compartimentele de personal si
administrativ, la care se adauga un spor de importanta de 5-25%, calculat la
salariul tarifar de incadrare. Acest spor se include in salariul tarifar.
Procentul de calcul al sporului pe functii si compartimente de activitate
se stabileste diferentiat, in raport cu importanta si conditiile specifice
fiecarei unitati, pe baza propunerilor ministerelor, celorlalte organe centrale
si ale comitetelor executive ale consiliilor populare judetene si al
Municipiului Bucuresti, cu acordul Consiliului Securitatii Statului si cu
avizul Ministerului Muncii.
Art. 68
In cadrul Ministerului Fortelor Armate, Ministerului Afacerilor Interne si
Consiliului Securitatii Statului aprobarile prevazute la art. 21, 34 si 41 se
dau de catre comandantii (sefii) de unitati, respectiv de loctiitorii acestora.
Art. 69
Consiliul de Ministri va emite norme cu privire la evidenta, intocmirea,
multiplicarea, manipularea si pastrarea datelor si documentelor cu caracter
secret de stat si a celor care constituie secrete de serviciu, in intelesul
acestei legi.
Art. 70
Prezenta lege intra in vigoare in termen de 60 zile de la publicare.
Art. 71
Decretul nr. 430/1969 privind apararea secretului de stat, devenit Legea
nr. 29/1969, Decretul nr. 332/1958 privind reglementarea conditiilor de
executarea a unor lucrari de arte plastice pe teritoriul Republicii Socialiste
Romania, Hotararea Consiliului de Ministri nr. 2293/1969 pentru stabilirea si
sanctionarea contraventiilor la normele privind executarea unor lucrari de
fotografiere, filmare si de arte plastice pe teritoriul Republicii Socialiste
Romania, prevederile art. 15 23 din Instructiunile privind organizarea si
functionarea pazei civile la institutii, intreprinderi, organizatii economice
de stat si cooperatiste, modul de acces in aceste unitati, precum si conditiile
de angajare a paznicilor civili si a personalului care controleaza accesul in
institutii, intreprinderi, organizatii economice de stat si cooperatiste,
aprobate prin Hotararea Consiliului de Ministri nr. 1270/1958 si prevederile
art. 1 lit. C din Hotararea Consiliului de Ministri nr. 2286/1969 pentru
stabilirea si sanctionarea contraventiilor la normele privind paza civila la
organizatiile socialiste, paza obsteasca in comune si paza de camp, precum si
orice alte dispozitii contrare, se abroga.