LEGE   Nr. 162 din 22 aprilie 2003

pentru ratificarea Memorandumului de intelegere dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Regatului Danemarcei privind Programul FEU+6, semnat la Bucuresti la 17 mai 2002

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 303 din  6 mai 2003

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    ARTICOL UNIC
    Se ratifica Memorandumul de intelegere dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Regatului Danemarcei privind Programul FEU+6, semnat la Bucuresti la 17 mai 2002.

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 24 februarie 2003, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                            PRESEDINTELE SENATUI
                               NICOLAE VACAROIU

    Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 24 martie 2003, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                      p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR,
                            OVIDIU CAMELIU PETRESCU

                            MEMORANDUM DE INTELEGERE
intre Guvernul Romaniei si Guvernul Regatului Danemarcei privind Programul FEU+6*)

    *) Traducere.

    Pentru a sprijini Romania in procesul de integrare europeana, guvernul danez asigura din anul 1994 finantare pentru pregatirea functionarilor civili care au nevoie de cunostinte atat generale, cat si specifice despre probleme europene (lista proiectelor este prezentata in anexa nr. 1). Cu privire la asistenta daneza de preaderare, Ministerul Afacerilor Externe din Danemarca si Ministerul Integrarii Europene din Romania au convenit asupra urmatoarelor obiective si conditii:
    1. Obiectivul de ansamblu al Programului FEU+6 este de a asista statele candidate in indeplinirea obligatiilor pentru aderare, prin punerea la dispozitie a experientei daneze in ceea ce priveste reglementarea in Uniunea Europeana si cele mai bune practici. Asistenta acordata va fi complementara eforturilor Romaniei, dar si altor programe de preaderare, in special programele Uniunii Europene.
    2. Domeniile de asistenta vor fi identificate conform prioritatilor Programului national al Romaniei pentru adoptarea acquisului, iar pentru claritatea rezultatelor in ceea ce priveste indeplinirea programului proiectele vor avea obiective.
    3. Asistenta daneza va fi disponibila pentru urmatoarele domenii, fara a exclude posibilitatea altora:
    - agricultura/PAC/SAPARD;
    - piata interna;
    - fonduri prestructurale, pregatirea pentru fondurile structurale si structuri administrative pentru fondurile prestructurale;
    - pregatirea personalului din administratie si pregatirea profesionala continua;
    - administratia guvernamentala regionala si locala.
    Pe baza acestui memorandum de intelegere si cu acordul celor doua parti implicate, Ambasada Regatului Danemarcei, in numele Guvernului danez, si Ministerul Integrarii Europene, in numele Guvernului Romaniei, vor conveni anual asupra proiectelor.
    4. Asistenta va fi acordata pentru activitati, cum ar fi: instruirea de personal, seminarii, ateliere de lucru si expertize pe termen scurt de catre experti danezi individuali, daca sunt disponibili. Activitatile pentru proiectele legate de pregatirea Romaniei pentru aderare se vor desfasura in Romania. Conform legislatiei romanesti in vigoare, Ministerul Integrarii Europene este responsabil pentru coordonarea si monitorizarea asistentei daneze.
    5. Finantarea daneza va acoperi remunerarea contractorilor si a expertilor, precum si cheltuielile de deplasare a acestora si costurile legate de materialele lecturate. In mod exceptional, in cazul in care activitatea se desfasoara in Danemarca, finantarea daneza poate acoperi costurile logistice si cheltuielile de deplasare a participantilor (de convenit pentru fiecare proiect in Termenii de referinta).
    6. Cofinantarea din partea Romaniei va acoperi participarea partenerilor locali, precum si costurile logistice (facilitatile de rezervare si inchiriere, organizarea si plata transportului si alte costuri ale participantilor, precum si traducerea si/sau interpretarea, daca este considerat necesar). Ca regula generala, Romania va acoperi costurile de deplasare si cheltuielile de subzistenta pentru cetatenii romani care participa la activitati de instruire in Danemarca. Alte surse de cofinantare pot proveni de la programele Uniunii Europene de preaderare sau de la alte programe multilaterale.
    7. Activitatile proiectelor vor fi determinate de Termenii de referinta din ianuarie 1999, revizuiti, care reprezinta un model de termeni de referinta, fiind special elaborati pentru cursuri de instruire (anexa nr. 2).
    8. Importul bunurilor si al serviciilor necesare implementarii acestui memorandum de intelegere, finantat prin asistenta daneza, nu va face obiectul perceperii de taxe vamale, taxe de import, taxe sau impuneri fiscale care au efect echivalent.
    Contractele pentru aprovizionari sau servicii asigurate de partea romana si finantate prin asistenta daneza nu vor fi supuse perceperii taxei pe valoarea adaugata, timbrului documentar, taxei de inregistrare sau altor impozite si taxe cu efect echivalent, indiferent daca acestea exista sau vor fi instituite.
    Regulile si conditiile generale pentru asistenta de preaderare sunt prevazute in anexa nr. 3.
    9. Prezentul memorandum de intelegere va intra in vigoare la data semnarii si poate fi prelungit anual, conform fondurilor disponibile. Fiecare parte are dreptul de a se retrage din memorandumul de intelegere printr-o nota scrisa. Retragerea va avea efect la o luna dupa trimiterea notei celeilalte parti.
    10. Reprezentanti ai Auditorului General din Regatul Danemarcei vor avea acces la proiectele acoperite de memorandumul de intelegere, in privinta folosirii fondurilor daneze.
    Semnat la Bucuresti la 17 mai 2002, in doua exemplare originale in limba engleza.

                Pentru Guvernul Romaniei,
                Hildegard Carola Puwak,
                ministrul integrarii europene

                Pentru Guvernul Regatului Danemarcei,
                Erik Bom,
                ambasador

    Anexe:
    1. Lista proiectelor in Romania (1 ianuarie 1994 - 31 iunie 2001)
    2. Model de Termeni de referinta, ianuarie 1999, revizuiti
    3. Conditii generale.

    ANEXA 1*)

    *) Anexa nr. 1 este reprodusa in facsimil.

                                 ROMANIA
                   FEU+6 si proiectele de asistenta tehnica

 ______________________________________________________________________________
|                   PROIECT                       |STATUT ACTUAL | BUGET (DKK) |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| RUM0001 N.3 Seminar asupra Subventiilor si      |              |             |
| Legii Competitiei                               |   Finalizat  |      31.665 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| RUM0004 Instruirea functionarilor civili din    |              |             |
| unitatile regionale asupra problemelor europene |   Finalizat  |     320.131 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| RUM0005 Fonduri structurale - politici,         |              |             |
| principii si experienta daneza                  |   Finalizat  |     161.968 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| RUM0006 Instruirea functionarilor civili asupra |              |             |
| tehnicilor de negociere si organizarea          |              |             |
| sectoriala legata de procesul de screening      |   Finalizat  |     292.500 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| RUM0007 Instruirea UE pentru diplomati          |   Finalizat  |     165.490 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| RUM0008 Pregatirea functionarilor civili asupra |              |             |
| Taxarii indirecte                               |   Finalizat  |      43.120 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| RUM0009 Pregatirea functionarilor civili asupra |              |             |
| UEM                                             |   Finalizat  |      48.200 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| RUM00010 Pregatirea functionarilor civili asupra|              |             |
| standardizarii                                  |   Finalizat  |     143.113 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| RUM00011 Pregatirea functionarilor civili asupra|              |             |
| protectiei consumatorului                       |   Finalizat  |      73.061 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| RUM00012 Pregatirea functionarilor civili asupra|              |             |
| drepturilor de proprietate intelectuala         |   Finalizat  |      48.400 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| RUM00013 Seminar asupra achizitiilor publice    |              |             |
| pentru functionarii civili                      |   Finalizat  |     251.537 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| RUM00014 Seminar asupra problematicii UE in     |              |             |
| general pentru jurnalisti                       |   Finalizat  |     205.480 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| RUM00015 Asistenta pentru Agentia Nationala     |              |             |
| pentru Protectia Copilului                      |   Finalizat  |   1.403.500 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| RUM00016 Statistici despre Pregatirea           |              |             |
| Profesionala Continua                           |   Finalizat  |      54.000 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| RUM00017 Politica Regionala a UE - prevederi ale|              |             |
| metodelor si aptitudinilor practice in          |              |             |
| proiectare, implementare si managementul        |              |             |
| proiectelor                                     |   Finalizat  |     251.444 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Donatie din partea scolii daneze                |   Finalizat  |       8.700 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Transportul echipamentului pentru Inchisori in  |              |             |
| Romania                                         |   Finalizat  |      64.000 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Transportul echipamentelor la azilul din Buzau  |   Finalizat  |      88.000 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Partea a doua a educatiei Dr. Dan Preda in      |              |             |
| Danemarca, Cluj-Napoca, Romania                 |   Finalizat  |       9.604 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Sistemul mediului de lucru in Romania           |   Finalizat  |   2.120.000 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Dezvoltarea calificarii si instruirea           |              |             |
| vocationala pentru lucratorii de la docuri in   |              |             |
| Constanta, Romania                              |   Finalizat  |   1.662.731 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Dezvoltarea agriculturii si a industriei        |              |             |
| agriculturii in Iasi, Romania                   |   Finalizat  |   1.205.000 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Dezvoltarea organizatiilor de agricultura, a    |              |             |
| cooperativelor si a producatorilor              |   Finalizat  |     705.000 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Seminar asupra UE in Danemarca si Romania       |   Finalizat  |   1.072.518 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Ajutor acordat Romaniei                         |              |             |
| Mission Ost                                     |   Finalizat  |      71.250 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Central educational Harman in Romania           |   Finalizat  |   2.034.238 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Transportul in Romania                          |   Finalizat  |      28.000 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Curs pentru liderii FSLCPR si FSL din Comert in |              |             |
| Romania                                         |   Finalizat  |     113.254 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Model de constructie de ferma de bovine in      |              |             |
| judetul Mures, Romania                          |   Finalizat  |     617.921 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Ajutor acordat Romaniei                         |   Finalizat  |     100.000 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Restructurarea spitalului Turda                 |   Finalizat  |      31.500 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Seminar asupra sclerozei/Simpozion MS           |   Finalizat  |      65.000 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Vizita de studiu a Ofiterului de Politie Roman  |   Finalizat  |      59.589 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Personal suplimentar de instruire pentru        |              |             |
| diseminarea dezvoltarii unei Educatii Nationale |              |             |
| standard pentru Afaceri                         |   Finalizat  |     170.000 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| TA - OST 2292 Asistenta Tehnica pentru intarirea|              |             |
| si dezvoltarea Programelor de Instruire         |              |             |
| Vocationala Adulta in Romania                   |   Finalizat  |   2.000.000 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| TA - OST 2587 Realizarea unui Institut Roman    |              |             |
| pentru Dezvoltarea Educationala pentru Adulti   |   Finalizat  |   1.037.211 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Finantare partiala a transportului de           |              |             |
| echipamente in Romania                          |   Finalizat  |      49.000 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Finantare partiala a transportului de           |              |             |
| echipamente in Romania                          |   Finalizat  |      30.955 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Transportul mobilei in casele de copii romani   |   Finalizat  |      26.000 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Transportul echipamentului in Romania           |   Finalizat  |      62.430 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Transportul paturilor de spital, bancilor de    |              |             |
| scoala etc. la Turda, Romania                   |   Finalizat  |       9.200 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Transportul echipamentului de spital            |   Finalizat  |      22.000 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Transportul echipamentului de spital            |              |             |
| intr-un azil in Botosani, Romania               |   Finalizat  |      54.000 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Transportul ajutorului umanitar la casele de    |              |             |
| copii din Iasi                                  |   Finalizat  |      46.000 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Transportul ajutorului umanitar la doua case de |              |             |
| copii si o scoala in Sacel, Maramures, Romania  |   Finalizat  |       4.100 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Transport de PC, imprimante, banci de scoala si |              |             |
| alte echipamente la casele de copii din         |              |             |
| Hotarele, Romania                               |   Finalizat  |      30.000 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Transportul de haine si jucarii speciale pentru |              |             |
| institutiile romanesti pentru handicapati       |   Finalizat  |       9.947 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Transportul de imbracaminte, covoare,           |              |             |
| echipamente de spital etc. in Romania           |   Finalizat  |      50.000 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Transport de echipamente la spitale si la case  |              |             |
| de copii din Romania                            |   Finalizat  |      21.000 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Transport de ajutoare in Romania                |   Finalizat  |      15.000 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Transport la Turda, Romania                     |   Finalizat  |     100.000 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Transport in Romania                            |   Finalizat  |      84.700 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Prima parte a educatiei Dr. Dan Preda in        |              |             |
| Danemarca, Cluj-Napoca, Romania                 |   Finalizat  |       6.651 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Dezvoltarea unei uniuni pentru lucratorii romani|              |             |
| din comert                                      |   Finalizat  |     441.000 |
|_________________________________________________|______________|_____________|
| Total programe                                  |              |  19.902.536 |
|_________________________________________________|______________|_____________|

    ANEXA 2

    Copenhaga, ianuarie 1999

                               TERMENI DE REFERINTA
                      Instruire in problemele Uniunii Europene

    1. Autoritatea contractanta
    Ministerul de Externe al Regatului Danemarcei
    Secretariatul pentru Asistenta Tarilor din Europa Centrala si de Est
    2 Asiatisk Plads
    DK - 1448 Copenhaga K
    Danemarca

    2. Titlul proiectului
    Prevederile programului de instruire in problemele Uniunii Europene sunt prevazute, in principal, pentru functionarii publici din tarile candidate. Acolo unde este relevant, pot fi, de asemenea, invitati sa participe la acest program de instruire reprezentanti ai parlamentului, ai justitiei, jurnalisti si alti reprezentanti ai unor grupuri de interese.

    3. Tara gazda
    Dintre tarile candidate, Bulgaria, Republica Ceha, Estonia, Letonia, Lituania, Ungaria, Polonia, Romania, Slovacia si Slovenia sunt eligibile pentru a beneficia de prezentul proiect. Participarea unei anumite tari face subiectul unui acord intre autoritatea pentru integrare europeana a tarii respective si Ministerul de Externe al Regatului Danemarcei.

    4. Parteneri
    In scopul prezentului proiect se vor aplica urmatoarele definitii:
    a) reprezentant national: biroul pentru integrare europeana/institutie/comisie/comitet din tara beneficiara;
    b) autoritati beneficiare: ministerele de sector si agentiile, judetele si municipalitatile din tara beneficiara. Personalul acestor institutii (si reprezentantii parlamentului, justitiei, jurnalisti si reprezentanti ai grupurilor de interese, atunci cand este relevant) constituie grupul-tinta pentru activitatile de educare si instruire;
    c) partener: un partener in tara beneficiara, numit de reprezentantul national, cu care contractorul danez sa colaboreze pe perioada implementarii activitatilor de educare si instruire din tara respectiva. Existenta unui centru national de instruire in administratie publica/institut/scoala, care deja colaboreaza cu autoritatile in realizarea de programe de instruire pentru functionarii publici, ar putea fi un partener foarte bun pentru contractor;
    d) contractor: un institut danez de instruire, contractat de Ministerul de Externe danez pentru initierea uneia sau mai multor sesiuni de educare si instruire in baza prezentului proiect. Contractorul va fi selectat in baza unui proces de precalificare, dintre toti posibilii furnizori de astfel de servicii din Danemarca, si va fi invitat sa-si faca oferta in tara beneficiara.

    5. Costuri
    Fac obiectul ofertei financiare a contractorului, stabilita pentru fiecare sesiune de instruire.

    6. Alte surse de finantare
    6.1. Finantarea
    Ministerul de Externe danez va acoperi cheltuielile care tin de contributia daneza la sesiunile de instruire, in scopul desfasurarii prezentului proiect. Acestea pot include onorariile contractorului (managementul de proiect, asistenta, experti), precum si cheltuieli legate de transportul contractorului si costuri legate de imprimarea si copierea materialelor de curs.
    Atunci cand sesiunile de instruire se vor desfasura in Danemarca, contributia daneza poate acoperi, in mod exceptional, costurile pentru logistica (rezervari, imprimarea si copierea materialelor de curs, organizarea si plata pentru traduceri, acolo unde se considera ca este necesar etc.), precum si costuri legate de transportul participantilor.
    6.2. Contributia
    Tara beneficiara va contribui din punct de vedere financiar la acest proiect cu urmatoarele:
    - numirea unui partener local care sa colaboreze cu contractorul. Costurile de participare a partenerului vor trebui, in mod normal, acoperite de catre acesta sau prin suport financiar acordat de reprezentantii nationali/autoritatile beneficiare;
    - in mod normal, sesiunile de instruire se vor desfasura in tara beneficiara, iar costurile de logistica (facilitatile de rezervare, alte costuri de organizare si transport pentru participanti, organizarea si plata traducerilor si/sau interpretarea, acolo unde este necesar, etc.), ca regula generala, vor fi suportate de tara beneficiara;
    - tot ca regula generala, tara beneficiara va suporta cheltuielile de transport si intretinere a participantilor acesteia la sesiunile de instruire ce se vor desfasura in Danemarca.
    6.3. Cofinantarea
    Pentru implementarea prezentului proiect nu sunt necesare contributii din partea altor donatori (sponsori) sau parti interesate.

    7. Valoarea aplicata
    Aceasta face obiectul bugetului agreat intre contractor si Ministerul de Externe danez pentru fiecare propunere de instruire, pentru fiecare activitate de instruire.

    8. Scopul principal al proiectului
    Prezentul proiect permite crearea unui cadru in care se vor desfasura activitatile de instruire. Fiecare activitate de instruire va fi implementata numai dupa formularea unei cereri scrise, explicite, din partea reprezentantului national al tarii beneficiare.
    Scopul este:
    - de a acorda instruire in problemele specifice Uniunii Europene pentru functionarii publici din administratia tarii beneficiare. Acolo unde este relevant, grupul-tinta poate cuprinde si reprezentanti ai parlamentului, justitiei, jurnalisti si reprezentanti ai grupurilor de interese;
    - de a formula perspective pe termen mediu privind instruirea in problemele specifice Uniunii Europene, acordata prin finantarea bilaterala daneza, in felul acesta sprijinindu-se planificarea eforturilor autoritatilor din tara beneficiara. Fondul danez pentru instruire in problemele Uniunii Europene poate contribui astfel la strategia tarii beneficiare de instruire a functionarilor publici (si a altor categorii, acolo unde este relevant), ca mijloc de pregatire pentru calitatea de membru UE.

    9. Obiective imediate
    Obiectivele imediate constau in oferirea a doua tipuri de instruire:
    - o imbunatatire a aptitudinilor generale referitoare la problemele Uniunii Europene, care va permite grupului-tinta sa inteleaga tendintele generale si politicile Uniunii Europene;
    - un schimb de la specialist la specialist, pe probleme specifice, pe care grupul-tinta si autoritatile sale incearca in prezent sa le depaseasca.
    O sesiune de instruire normala va avea un numar de 20 - 30 de participanti, va dura intre 3 si 5 zile si va costa 200.000 - 300.000 de coroane daneze, in functie de locul unde se vor desfasura sesiunile de instruire. Este estimat ca in urmatoarele 24 de luni se vor desfasura pana la 5 - 10 sesiuni de instruire, in fiecare tara eligibila.
    Formatul predefinit pentru instruire se va stabili la descrierea activitatilor de instruire (conform anexei nr. 1 - "Descrierea formatelor standard de instruire").
    Tematica sesiunilor de instruire va fi extrasa din acquisul comunitar (in particular, din legislatia pietei interne), din prioritatile tarilor candidate - Parteneriatul pentru aderare cu Uniunea Europeana, precum si din Programul national de adoptare a acquisului comunitar al tarii respective.

    10. Activitati generale
    Ministerul de Externe danez a lansat o evaluare a necesitatilor tarilor eligibile beneficiare, in scopul identificarii posibilelor tematici pentru sesiunile de instruire.
    Plecand de la aceasta, contractorul impreuna cu partenerul vor pregati o propunere detaliata referitoare la modul si locul de desfasurare a activitatilor de instruire, incluzand si o descriere a profilului si aptitudinilor grupului-tinta, in conformitate cu cerintele autoritatilor beneficiare si cu formatul standard de instruire (conform anexei nr. 1).
    Locul unde se vor desfasura activitatile de instruire nu este stabilit in avans, dar va depinde de tematica si de formatul instruirii ori de alte elemente de luat in considerare (de exemplu, disponibilitatea expertilor).
    Propunerea contractorului pentru desfasurarea activitatilor de instruire, incluzand estimarea bugetului pentru acestea, va fi elaborata urmarindu-se formatul standard.
    Propunerea activitatilor de instruire face obiectul unei aprobari prealabile din partea Ministerului de Externe danez.
    Autoritatile beneficiare vor propune candidatii care urmeaza sa participe la activitatile de instruire, dintre functionarii publici, in conformitate cu tematica si cu profilul agreat. Fiecare candidat va trebui sa completeze un chestionar pregatit de catre contractor, avand dublu scop, pe de o parte, de a testa daca participarea candidatului respectiv este potrivita (aptitudini de baza, nivelul de cunoastere a limbii engleze), iar pe de alta parte, de a identifica cel mai potrivit nivel pentru activitatile de instruire, inaintea inceperii acesteia. In plus, chestionarul va trebui dezvoltat ca punct de referinta, pe baza caruia se poate masura ulterior impactul activitatilor de instruire (conform pct. 12).

    11. Rezultate
    Functionarii publici si ceilalti participanti la activitatile daneze de instruire in problemele generale ale Uniunii Europene vor dobandi o mai buna intelegere asupra acestora. Sesiunile de instruire se asteapta sa aduca motivare si calificare pentru participarea si contributia la eforturile de aderare, la locul de munca. Atunci cand activitatile de instruire acopera o tematica de specialitate, rezultatele se vor concretiza in propuneri de rezolvare a problemelor curente ale autoritatilor beneficiare.
    Din punctul de vedere al autoritatilor beneficiare, rezultatele activitatilor de instruire ar trebui sa evidentieze un personal mai bine pregatit, caruia i se pot delega mai multe indatoriri si responsabilitati.

    12. Indicatori de indeplinire a obiectivelor
    Asa cum s-a mentionat la pct. 10, un chestionar va fi pregatit de catre contractor si va fi distribuit tuturor participantilor, inainte de participarea la sesiunile de instruire. Acesta va servi, printre altele, ca reper in masurarea impactului activitatilor de instruire. Ulterior fiecarei activitati de instruire, contractorul va evalua prin testare impactul acesteia, prin completarea de chestionare sau prin alte metode alese de catre acesta.
    Acest test va forma baza evaluarii succesului pe care l-a avut fiecare activitate de instruire si va servi la modificarea activitatilor ulterioare pe baza lectiilor invatate.

    13. Resurse
    Contractorul va intocmi un buget pentru contributia necesara la indeplinirea activitatilor prevazute in propunerea de instruire. Estimarea contributiei necesare:
    Cheltuieli fixe:
    Managerul de proiect: - pregatirea si raportarea activitatilor de instruire
                          - intalniri pregatitoare in fiecare tara
    Asistentul:           - pregatirea fiecarui seminar pentru fiecare tara
    Instructorii:         - organizarea cursurilor si raportarea
    Cheltuieli variabile:
    Transport:  - bilete de transport, intretinerea si cazarea instructorilor
                - bilete de transport, intretinerea si cazarea participantilor
    Facilitati: - inchirierea spatiilor de desfasurare a activitatilor,
                  asigurarea hranei pentru fiecare seminar/tara.
    Costurile de transport (zborurile) sunt considerate variabile si, prin urmare, vor fi minimizate fara ca acest lucru sa impiedice implementarea activitatilor, prin utilizarea biletelor de avion clasa economic, rezervari de hotel avantajoase etc.
    Se vor aplica regulile prezentate in Manualul de proiect (Projektmanual for Udenrigsministeriets oststotteprogrammer af oktober 1998, revizuit in aprilie 1999).

    14. Conditii initiale, riscuri si masuri in acest sens
    Activitatile altor donatori pot coincide cu cele planificate in prezentul proiect. Este de asteptat ca autoritatile beneficiare sa evite sau sa minimalizeze pe cat posibil potentialele suprapuneri in timp, cu privire la continut si la grupul-tinta participant.

    15. Raportarea
    15.1. Pregatirea propunerilor de instruire
    Contractorul va pregati propunerile de instruire pentru fiecare tematica si seminar, urmand formatul standard din anexa nr. 1.
    Propunerea de instruire va face subiectul unei aprobari de catre autoritatea beneficiara si de catre Ministerul de Externe danez. Nu se va efectua plata pentru nici o activitate inainte ca aceasta sa fi fost aprobata. Orice cheltuiala referitoare la activitati pregatitoare nu va fi suportata din prezentul contract, doar daca Ministerul de Externe danez cere in mod expres contractorului, prin notificare scrisa, sa lanseze astfel de activitati.
    Modificarile in programul activitatilor de instruire vor fi aduse la cunostinta Ministerului de Externe danez prin notificare scrisa din partea contractorului, ca urmare a acestora putand rezulta modificari in buget sau renuntari, acolo unde se va considera ca este potrivit.
    15.2. Raportari de incheiere de activitate
    Dupa incheierea activitatii de instruire contractorul va pregati un raport in conformitate cu prevederile Manualului de proiect (Projektmanual for Udenrigsministeriets oststotteprogrammer af oktober 1998, revizuit in aprilie 1999, bilag 5.3), prin care se accentueaza urmatoarele:
    - prezentarea integrala a activitatilor curente de instruire, in raport cu propunerea de instruire, si evidentierea diferentelor dintre cele doua;
    - prezentarea beneficiilor instruirii si recomandarile contractorului pentru activitati viitoare.
    Este deja agreat ca rapoartele de incheiere de activitate sa fie pregatite prin colaborarea dintre contractor si partenerul national, cel putin in privinta formularii concluziilor si evaluarilor. Rapoartele vor fi intocmite in limba engleza si vor fi transmise de catre contractor Ministerului de Externe danez, autoritatii beneficiare si reprezentantului national.

    ANEXA 1
    la Termenii de referinta

                                DESCRIEREA
                      formatelor standard de instruire

    In cele ce urmeaza sunt prezentate doua formate standard de educare si instruire, adresandu-se celor doua tipuri de instruire prevazute (general si pe specialitate). Aceste formate standard trebuie privite ca cerinte minime pentru contractor in termeni de tematica si calitate.
    Limba in care se vor desfasura activitatile de instruire va fi limba engleza, iar in unele cazuri poate fi ceruta interpretarea. Daca sesiunile de instruire se vor desfasura in Danemarca, un buget dedicat activitatii de interpretare va fi inclus in bugetul total al contractorului din propunerea de instruire. Daca sesiunile de instruire se vor desfasura in tara beneficiara, autoritatile in cauza vor suporta cheltuielile de interpretare.
    Alte forme de instruire decat cele prezentate in cele ce vor urma pot fi propuse de catre contractor si vor face subiectul aprobarii din partea autoritatii beneficiare si din partea Ministerului de Externe danez.

    Instruire in problemele generale ale Uniunii Europene
    Grupul-tinta
    Scopul acestei parti este de a permite functionarilor publici, reprezentantilor parlamentului, justitiei, jurnalistilor si reprezentantilor grupurilor de interese intelegerea problemelor generale ale Uniunii Europene si functionarea acesteia. Activitatile de instruire vot fi adecvate tuturor functionarilor publici, indiferent de latura administrativa pe care o deservesc, precum si altor categorii, nefiind cerute anumite aptitudini de calificare. In cazul in care reprezentantul national sau autoritatea beneficiara stabileste ca este necesara atingerea unui anumit nivel pentru care sunt cerute anumite calificari, acesta va trebui clar stabilit la selectarea participantilor pentru sesiunile de instruire.
    Tematici
    Tematicile sesiunilor de instruire pot include, printre altele:
    - structura si divizarea puterii intre institutiile Uniunii Europene (Comisie/Consiliu/Parlament);
    - luarea deciziilor la nivelul Uniunii Europene si procedurile similare (paralele) la nivelul statelor membre (controlul parlamentar efectuat de parlamentele nationale si de Parlamentul European);
    - procedurile de operare ale Uniunii Europene (mandatul national, folosirea rezervarii, consensul, votul majoritar, minoritatile, rolul presedintiei prin rotatie, secretariatul Consiliului, serviciile Comisiei, reprezentantele nationale si delegatiile);
    - intrebari referitoare la reforma institutionala, politica agricola comuna si politicile structurale;
    - filozofia, principiile si evolutia pietei interne a Uniunii Europene;
    - procesul de largire (chestionar, opinia, rapoartele de evolutie, selectarea).
    Volum
    O activitate normala de educare si instruire la nivel general va avea 20 - 30 de participanti pe parcursul a 3 - 5 zile si va costa 200.000 - 300.000 de coroane daneze. Este estimat ca in urmatoarele 24 de luni se vor desfasura pana la 5 - 10 sesiuni de instruire in fiecare tara eligibila.

    Cerintele minime pentru o sesiune de instruire - instruire in problemele generale ale Uniunii Europene

________________________________________________________________________________
Nivelul             Activitatea                            Perioada
________________________________________________________________________________
   1.   Intalniri anticipate cu              Aceasta intalnire trebuie sa aiba
        reprezentantul national, pentru:     loc cu cel putin 3 saptamani
        - identificarea nivelului de         inainte de inceperea sesiunilor de
          instruire (profil, aptitudini);    lucru.
        - discutarea continutului            In situatia in care contractorul
          materialului didactic;             are contracte in avans, schimbul
        - stabilirea materialului didactic;  electronic poate fi suficient.
        - identificarea tematicilor
          viitoarelor sesiuni de instruire

   2.   Impartirea materialului de lucru     Aceasta actiune trebuie sa aiba loc
        participantilor la sesiune           cu cel putin o saptamana inainte de
                                             inceperea sesiunii de instruire.

   3.   Prezentarea sesiunii unui grup mai   Estimat 20 - 30 de participanti.
        mare de participanti

   4.   Sesiuni de lucru pe segmente de      Numarul de participanti la fiecare
        participanti (de exemplu, jocuri     sesiune de lucru va fi de 10 - 15
        de negociere in cooperarea dintre    persoane, astfel se vor organiza si
        Uniunea Europeana si tarile membre)  se vor implementa doua sesiuni de
                                             lucru similare.
                                             In unele cazuri, unele sesiuni de
                                             lucru vor fi urmate de mici testari
                                             pentru participanti (de exemplu,
                                             "lectii invatate") sau de un studiu
                                             de caz in scris.
                                             Contractorul va aloca resurse in
                                             vederea evaluarii/comentarii
                                             rezultatelor ce vor fi transmise
                                             participantilor si folosite
                                             ulterior la structurarea
                                             viitoarelor sesiuni de lucru.
________________________________________________________________________________

    Schimburi intre specialisti
    Grupul-tinta
    Aceasta parte este in principal destinata functionarilor publici specialisti intr-un anumit domeniu, care lucreaza in institutii publice responsabile cu anumite probleme, si altor parti direct implicate in aceste probleme, de exemplu reprezentanti ai parlamentului si justitiei. Functionarii publici trebuie sa fie direct implicati in acest proces de armonizare, ca tehnicieni.

    Tematici
    Orice tematica referitoare la acquisul comunitar, in particular referitoare la legislatia pietei interne, poate fi acoperita. Tematica propriu-zisa si nivelul de instruire vor fi determinate de autoritatea beneficiara din tara respectiva, in conformitate cu prioritatile mentionate in Planul national de adoptare a acquisului si cu raportul de evaluare al Comisiei.
    Ca exemplu de subiecte care pot fi cerute, printre altele, pot fi mentionate urmatoarele:
    - ajutorul de stat (calcularea costurilor si procentelor aplicabile tarilor membre);
    - legislatia in domeniul concurentei (principalele aspecte, grupuri exceptate, reguli si reglementari in vederea implementarii, cerinte din punct de vedere institutional si statistic pentru implementare);
    - licitatii si achizitii publice (legislatie, reguli si reglementari, cerinte din punct de vedere institutional pentru implementare);
    - protectia consumatorului (legislatie, reguli si reglementari, cerinte din punct de vedere institutional pentru implementare);
    - drepturi de proprietate intelectuala si industriala (legislatie, reguli si reglementari, cerinte din punct de vedere institutional pentru implementare);
    - supravegherea institutiilor din punct de vedere financiar (impartirea atributiilor, sisteme de avertizare, intarirea capacitatii autoritatilor de supraveghere/control etc.).

    Volum
    O activitate normala de educare si instruire la nivel general va avea 10 - 15 participanti pe parcursul a 3 - 5 zile si va costa 200.000 - 300.000 de coroane daneze. Este estimat ca in urmatoarele 24 de luni se vor desfasura pana la 5 - 10 sesiuni de instruire in fiecare tara eligibila.
    Daca este relevant, autoritatea beneficiara si contractorul pot propune continuarea activitatilor unei sesiuni de lucru, de exemplu, o a doua sesiune de lucru la urmatorul nivel, twining cu experti care au participat la desfasurarea sesiunii de lucru etc.

    Cerintele minime pentru o sesiune de instruire - schimburi intre specialisti

________________________________________________________________________________
Nivelul             Activitatea                            Perioada
________________________________________________________________________________
   1.   Intalniri anticipate cu              Aceasta intalnire trebuie sa aiba
        reprezentantul national, pentru      loc cu cel putin 4 saptamani
        problemele specifice, in vederea:    inainte de inceperea sesiunilor de
        - identificarii nivelului de         lucru.
          instruire;                         In situatia in care contractorul
        - elaborarii materialelor de curs    are contracte in avans, schimbul
          pentru sesiunile ulterioare,       electronic poate fi suficient.
          astfel incat instruirea sa se      Este foarte probabil ca aceasta
          bazeze pe studii de caz si pe      intalnire pregatitoare sa necesite
          situatii concrete din tara         prezenta/participarea expertului,
          respectiva. Astfel, este putin     care va participa la desfasurarea
          probabil ca materialele de curs    sesiunilor de lucru ulterioare,
          vor fi suficiente;                 urmand ca resursele sa fie
        - identificarii tematicilor          stabilite de catre contractor.
          viitoarelor sesiuni de instruire

   2.   Impartirea materialului de lucru     Aceasta actiune trebuie sa aiba loc
        participantilor la sesiune si,       cu cel putin doua saptamani inainte
        eventual, chemarea acestora pentru   de inceperea sesiunii de instruire.
        anumite pregatiri in scris           Contractorul/expertul va stabili un
                                             termen care sa le permita
                                             evaluarea/comentarea materialelor
                                             primite, astfel incat sa
                                             stabileasca continutul sesiunii de
                                             lucru si nivelul de desfasurare a
                                             acesteia.

   3.   Prezentarea sesiunii unui grup mai   Estimat 20 - 30 de participanti.
        mare de participanti

   4.   Stabilirea sesiunilor de lucru pe    Numarul de participanti la fiecare
        arii de specialitate. In functie de  sesiune de lucru va fi de 10 - 15
        progresele inregistrate, sesiunile   persoane sau un numar potrivit din
        de lucru se vor axa pe instructiuni  personalul autoritatii beneficiare
        de intelegere a dezvoltarii          aferente respectivei sesiuni.
        legislative, metode de implementare
        si aplicare legislativa (reguli si
        reglementari).
________________________________________________________________________________

    ANEXA 3

                              CONDITII GENERALE

    Conditiile generale ale acordurilor privind programele sectoriale din cadrul asistentei daneze pentru procesul de reforma in Europa Centrala si de Est:
    Inaintea depunerii la Comitetul bugetar al Parlamentului danez, pentru aprobarea finala, a programului sectorial danez ce are ca scop sprijinirea reformei in Europa Centrala si de Est, ministerele daneze vizate trebuie sa incheie un acord oficial cu ministerele corespondente din tara beneficiara.
    Acordul va contine o descriere detaliata a obiectivului principal al programului si un calendar al implementarii.
    Acordul va stipula urmatoarele:
    - Ministerul danez insarcinat cu programul (numit aici ministerul danez) si comitetul de coordonare stabilit de tara beneficiara (numit aici comitet de coordonare) sunt responsabile impreuna pentru implementarea programului.
    - Ministerul danez si comitetul de coordonare sunt cele care supervizeaza programul. Daca un program contine mai multe faze, partile implicate trebuie sa se asigure ca fiecare faza a fost implementata si aprobata inainte de inceperea fazei urmatoare.
    - Ministerul danez si comitetul de coordonare vor lua parte la evaluarea programului si la luarea deciziei referitoare la oportunitatea realizarii unei evaluari pentru fiecare parte a programului.
    - Considerand existenta sau preconizarea unui acord cu Danemarca privind dubla taxare, tara beneficiara se angajeaza:
    a) sa emita fara plata si fara intarziere toate permisele si autorizatiile necesare partilor daneze implicate in programele sectoriale din tara beneficiara;
    b) sa scuteasca partile daneze implicate in programul sectorial de la taxa pe venit si de la alte taxe si datorii vizand veniturile provenite din surse externe tarii beneficiare pentru a acoperi serviciile din tara beneficiara, ca parte din acord;
    c) sa scuteasca partile daneze implicate in programul sectorial de la orice taxe vamale, taxe de import sau orice alte datorii, inclusiv taxa pe valoarea adaugata, pe care autoritatile din tara beneficiara le percep de la firme, grupuri, asociatii sau persoane private;
    d) orice cheltuieli cu vama, taxele sau alte datorii ce pot aparea vor fi platite de catre tara beneficiara;
    e) sa scuteasca mijloacele transferate partilor daneze implicate in programul sectorial pentru implementarea activitatilor specificate in program de la controlul valutar si sa faciliteze schimbul si transferul unor astfel de mijloace in Danemarca, precum si deschiderea de conturi bancare;
    f) sa scuteasca partile daneze implicate in programul sectorial de la licentiere si inregistrare profesionala;
    g) sa emita fara plata permisele necesare pentru activitatile stabilite de comun acord si care vizeaza cercetarea stiintifica si cea aplicata.
    Ca o preconditie a acordurilor programelor sectoriale, materialele furnizate proiectului realizat ca parte a programului sectorial trebuie sa fie asigurate de catre tara beneficiara in timpul implementarii programului.
    Daca una dintre parti considera, la orice moment al desfasurarii programului, ca acesta nu se desfasoara conform deciziilor managementului de program si ca nu poate fi continuat sau din cauza unor alte constrangeri de implementare a programului, ambele parti isi rezerva dreptul de a se retrage din acord.
    O preconditie pentru implementarea programului sectorial o constituie aprobarea lui de catre autoritatile pe care Parlamentul danez le a insarcinat cu acordarea imprumuturilor nerambursabile prin programul de asistenta danez.