LEGE   Nr. 125 din 13 iulie 2000

privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 331 din 17 iulie 2000

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    Art. 1
    In temeiul art. 114 alin. (1) din Constitutia Romaniei, Guvernul este abilitat ca, de la data intrarii in vigoare a prezentei legi si pana la reluarea lucrarilor Parlamentului in cea de-a doua sesiune ordinara a anului 2000, sa emita ordonante in urmatoarele domenii:
    A. Aderarea Romaniei la conventii internationale si ratificarea de conventii, acorduri si alte intelegeri internationale, cu exceptia tratatelor:
    1. Ratificarea Acordului-cadru asupra cadrului institutional pentru crearea sistemelor interstatale de transport de petrol si gaze, semnat la Kiev la 22 iulie 1999;
    2. Aderarea Romaniei la Conventia internationala privind salvarea, adoptata la Londra la 28 aprilie 1989 (reglementeaza salvarea navelor);
    3. Ratificarea Conventiei pentru unificarea anumitor reguli referitoare la transportul aerian international, adoptata la Montreal la 28 mai 1999;
    4. Acceptarea amendamentelor la anexa la Conventia internationala privind standardele de pregatire a navigatorilor, brevetarea/atestarea si efectuarea serviciului de cart, adoptata la Londra la 7 iulie 1978 (STCW 78), si a Codului privind pregatirea, brevetarea/atestarea si efectuarea serviciului de cart (codul STCW), adoptate prin Actul final al Conferintei partilor la aceasta conventie, Londra, 7 iulie 1985;
    5. Acceptarea unor amendamente la Conventia internationala din 1974 pentru ocrotirea vietii omenesti pe mare, incheiata la Londra la 1 noiembrie 1974;
    6. Implementarea Rezolutiei A 747 (18) referitoare la aplicarea masurarii tonajului tancurilor de balast separat la navele petroliere, adoptata la 4 noiembrie 1993 de catre Adunarea Organizatiei Maritime Internationale;
    7. Ratificarea Contractului de finantare dintre Romania si Banca Europeana de Investitii pentru eliminarea efectelor inundatiilor din Romania;
    8. Adoptarea Protocolului privind apa si sanatatea la Conventia privind protectia si utilizarea cursurilor de apa transfrontiere si a lacurilor internationale, incheiata la Helsinki la 17 martie 1992, adoptat la Londra la 17 iunie 1999;
    9. Adoptarea prevederilor Raportului final TINA referitor la necesitatile de infrastructura pentru transporturile din Romania;
    10. Ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si B.I.R.D., destinat finantarii proiectului privind reforma sectorului sanitar;
    11. Ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, destinat finantarii Proiectului privind fondul de dezvoltare sociala;
    12. Ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si B.I.R.D., destinat finantarii Proiectului "Facilitarea comertului si transportului in Sud-Estul Europei";
    13. Ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si B.I.R.D., destinat finantarii Proiectului pentru sprijinirea serviciilor de sustinere a agriculturii;
    14. Modificarea Ordonantei Guvernului nr. 120/1998 pentru ratificarea de catre Romania a Conventiei-cadru europene privind cooperarea transfrontaliera a colectivitatilor sau autoritatilor teritoriale, aprobata si modificata prin Legea nr. 78/1999;
    15. Ratificarea Memorandumului de finantare dintre Guvernul Romaniei si Uniunea Europeana referitor la Programul de cooperare transfrontaliera dintre Romania si Bulgaria - RO9911, semnat la Bucuresti la 30 decembrie 1999;
    16. Ratificarea Memorandumului de finantare dintre Guvernul Romaniei si Uniunea Europeana referitor la Programul de cooperare transfrontaliera dintre Romania si Ungaria - RO9912, semnat la Bucuresti la 30 decembrie 1999;
    17. Ratificarea Memorandumului de finantare dintre Guvernul Romaniei si Uniunea Europeana referitor la Facilitatea de pregatire a proiectelor PHARE 2000/2001 - RO9915, semnat la Bucuresti la 30 decembrie 1999;
    18. Ratificarea Memorandumului de finantare PHARE privind Facilitatea pentru infrastructuri de mari dimensiuni (LSIF - Large Scale Infrastructure Facility) - RO9909, semnat la Bucuresti la 30 decembrie 1999;
    19. Ratificarea Memorandumului de finantare PHARE privind Facilitatea de recuperare (Pre-Ins Facility) - RO9910, semnat la Bucuresti la 30 decembrie 1999;
    20. Ratificarea Memorandumului de finantare dintre Guvernul Romaniei si Uniunea Europeana, referitor la Programul pentru reforma protectiei sociale si implementarea acquisului comunitar in domeniul social (CONSENSUS III) - RO9914, semnat la Bucuresti la 30 decembrie 1999;
    21. Ratificarea Memorandumului de finantare dintre Guvernul Romaniei si Uniunea Europeana referitor la participarea la cel de-al cincilea program-cadru in domeniul cercetarii si dezvoltarii tehnologice;
    22. Aprobarea extinderii Aranjamentului Stand-by, incheiat cu F.M.I. la 5 august 1999;
    23. Aprobarea afilierii Romaniei la unele organizatii sportive internationale si a platii cotizatiilor;
    24. Retragerea Romaniei din calitatea de stat membru al Institutului de Cercetari Nucleare - Dubna, Federatia Rusa;
    25. Modificarea Legii nr. 7/1990 pentru aderarea Romaniei la Conventia privind Organizatia Europeana de Telecomunicatii prin Satelit "EUTELSAT";
    26. Modificarea Legii nr. 8/1990 pentru aderarea Romaniei la Conventia privind Organizatia Internationala de Telecomunicatii Maritime prin Sateliti "INMARSAT";
    27. Modificarea Decretului nr. 199/1990 pentru aderarea Romaniei la Acordul privind Organizatia Internationala de Telecomunicatii prin Satelit "INTELSAT".
    B. Buget, finante, banci, accize, impozite, taxe si tarife:
    1. Scutirea de la plata impozitului pe profit aferent veniturilor proprii ale Companiei Nationale "Aeroportul International Bucuresti - Otopeni" - S.A., destinate acoperirii cheltuielilor de investitii si a avansului pentru finantarea lucrarilor obiectivului de investitii "Dezvoltarea si modernizarea Aeroportului International Bucuresti - Otopeni" si a celor pentru rambursarea creditelor interne si externe contractate, potrivit legii, cu aceasta destinatie;
    2. Stabilirea unor tarife pentru serviciile prestate in regim de urgenta catre populatie de Ministerul de Interne;
    3. Modificarea si completarea Legii nr. 35/1994 privind timbrul literar, cinematografic, teatral, muzical, folcloric si al artelor plastice;
    4. Modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 22/1992 privind finantarea ocrotirii sanatatii, aprobata prin Legea nr. 114/1992;
    5. Destinatia sumelor incasate sub forma de tarife pentru accesul la Registrul national al persoanelor juridice fara scop patrimonial;
    6. Anularea obligatiilor restante la bugetul de stat si la bugetul asigurarilor sociale ale agentilor economici din sectorul minier, inregistrate in exercitiile financiare precedente;
    7. Asigurarea finantarii actiunilor legate de aplicarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicata, si a Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole si celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicata, si ale Legii nr. 169/1997;
    8. Majorarea de catre Romania a capitalului sau autorizat la Agentia Multilaterala de Garantare a Investitiilor (MIGA);
    9. Rectificarea bugetului de stat pe anul 2000;
    10. Rectificarea bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2000;
    11. Reorganizarea controlului fiscal la contribuabilii mari;
    12. Modificarea Ordonantei Guvernului nr. 119/1999 privind auditul intern si controlul financiar preventiv;
    13. Aprobarea Tarifului vamal integrat roman;
    14. Modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 82/1998 privind inregistrarea fiscala a platitorilor de impozite si taxe, aprobata prin Legea nr. 228/1998;
    15. Modificarea caracteristicilor unor titluri de stat emise pe baza de legi speciale;
    16. Recuperarea creantelor provenite din platile efectuate la extern de catre Ministerul Finantelor, in calitate de garant;
    17. Modificarea si completarea Legii nr. 129/1998 privind infiintarea, organizarea si functionarea Fondului Roman de Dezvoltare Sociala;
    18. Masuri pentru desfasurarea normala a activitatii Fondului de garantare a depozitelor in sistemul bancar;
    19. Reglementarea detinerii si circulatiei metalelor pretioase in Romania;
    20. Infiintarea Agentiei SAPARD pentru implementarea tehnica si financiara a programului.
    C. Industrie si comert:
    1. Continuarea realizarii obiectivului de investitii Centrala Nuclearo-Electrica 5x700 MW - Unitatea 2;
    2. Comercializarea produselor si serviciilor de piata.
    D. Accelerarea reformei economice si a procesului de privatizare:
    1. Masuri pentru autorizarea operatorilor si efectuarea inscrierilor in Arhiva Electronica de Garantii Reale Mobiliare;
    2. Modificarea si completarea Legii nr. 133/1999 privind stimularea intreprinzatorilor privati pentru infiintarea si dezvoltarea intreprinderilor mici si mijlocii.
    E. Agricultura si alimentatie:
    1. Instituirea sistemului de plata pentru motorina, pe baza de bonuri valorice, in vederea infiintarii culturilor de cereale paioase si efectuarii araturilor din toamna anului 2000;
    2. Protectia, ameliorarea si utilizarea durabila a solurilor;
    3. Modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 56/2000 privind reglementarea depozitarii cerealelor si semintelor oleaginoase, regimul certificatelor de depozit pentru acestea, precum si constituirea Fondului de garantare pentru certificatele de depozit;
    4. Masuri de protectie impotriva introducerii si raspandirii organismelor de carantina daunatoare plantelor sau produselor vegetale in Romania;
    5. Aprobarea primei de 500 lei/kg producatorilor agricoli pentru graul de panificatie si de samanta livrat din recolta anului 2000 - destinat consumului intern.
    F. Transport:
    1. Regimul navigatiei pe canalele navigabile din Romania;
    2. Organizarea activitatii de cautare si salvare in transporturi;
    3. Modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, aprobata si modificata prin Legea nr. 82/1998;
    4. Modificarea si completarea Legii nr. 118/1996 privind constituirea si utilizarea Fondului special al drumurilor publice, republicata, cu modificarile ulterioare;
    5. Certificarea incadrarii vehiculelor rutiere inmatriculate in normele tehnice privind siguranta circulatiei rutiere, protectia mediului si folosinta conform destinatiei, prin inspectia tehnica periodica;
    6. Omologarea vehiculelor rutiere si eliberarea cartii de identitate a acestora, in vederea admiterii in circulatie pe drumurile publice din Romania;
    7. Autorizarea agentilor economici care presteaza servicii de reparatie, reglare si/sau desfasoara activitate de reconstructie a vehiculelor rutiere;
    8. Certificarea si/sau omologarea echipamentelor, pieselor de schimb si materialelor de exploatare utilizate la vehicule rutiere;
    9. Repartizarea capacitatilor de infrastructura feroviara;
    10. Modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 19/1997 privind transporturile, republicata;
    11. Masuri de accelerare a procesului de armonizare a legislatiei transporturilor din Romania cu legislatia Uniunii Europene;
    12. Modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 45/1997 privind infiintarea Societatii Comerciale "Compania nationala de transporturi aeriene romane TAROM" - S.A., aprobata si modificata prin Legea nr. 136/1998;
    13. Masuri pentru facilitarea exploatarii porturilor;
    14. Modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 95/1998 privind infiintarea unor institutii publice in subordinea Ministerului Transporturilor.
    G. Aparare, ordine publica si siguranta nationala:
    1. Definitivarea delimitarilor patrimoniale intre Societatea Comerciala Nitramonia - S.A. Fagaras si Regia Autonoma "Arsenalul Armatei" - Uzina de Produse Speciale Fagaras;
    2. Statutul si regimul refugiatilor in Romania;
    3. Modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 65/1997 privind regimul pasapoartelor in Romania, aprobata si modificata prin Legea nr. 216/1998;
    4. Modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 60/1997 privind apararea impotriva incendiilor, aprobata si modificata prin Legea nr. 212/1997;
    5. Regulamentul privind conferirea si descrierea decoratiei Semnul onorific in serviciul armatei;
    6. Modificarea si completarea anexei nr. 1 la Legea nr. 138/1999 privind salarizarea si alte drepturi ale personalului militar din institutiile publice de aparare nationala, ordine publica si siguranta nationala, precum si acordarea unor drepturi salariale personalului civil din aceste institutii;
    7. Modificarea si completarea Legii nr. 78/1995 privind protectia personalului si a patrimoniului din sectorul productiei de aparare;
    8. Constituirea si organizarea clerului militar.
    H. Administratie publica si amenajarea teritoriului:
    - Declararea orasului Sulina si a zonei inconjuratoare ca obiectiv de interes national.
    I. Educatie si invatamant:
    1. Reglementari privind rolul partenerilor sociali in educatie si formare profesionala;
    2. Reglementarea admiterii in colegii si facultati;
    3. Sprijinirea de catre stat a invatamantului privat;
    4. Organizarea in universitati de formatiuni de studiu complet in limbi moderne de mare circulatie;
    5. Acordarea de stimulente pentru elevii scolilor profesionale;
    6. Profilurile studiilor master in Romania;
    7. Autorizarea unitatilor si institutiilor de invatamant de stat sa isi ruleze resursele extrabugetare prin banci comerciale, cu masuri prudentiale corespunzatoare;
    8. Stingerea prin compensare a unor datorii ale unitatilor de invatamant special;
    9. Echivalari ale examenului de capacitate pentru promotiile anterioare anului 1999;
    10. Organizarea sistemului de bacalaureat international in Romania.
    J. Munca si protectie sociala:
    1. Formarea profesionala a adultilor;
    2. Masuri de utilizare a personalului necesar in cadrul cercetarilor arheologice;
    3. Completarea art. 38 alin. (3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 102/1999 privind protectia speciala si incadrarea in munca a persoanelor cu handicap;
    4. Modificarea Decretului-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurata cu incepere de la 6 martie 1945, precum si celor deportate in strainatate ori constituite in prizonieri, republicat, cu modificarile ulterioare;
    5. Reglementari privind organizarea, functionarea si finantarea sistemului national de asistenta sociala.
    K. Cultura:
    1. Modificarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 67/1997 privind infiintarea, organizarea si functionarea Oficiului National al Cinematografiei si constituirea Fondului cinematografic national, republicata;
    2. Completarea cadrului juridic privind dreptul de autor si drepturile conexe, prin adoptarea de masuri pentru combaterea pirateriei in domeniile audio si video, precum si a programelor de calculator, cu exceptia infractiunilor si a pedepselor.
    L. Domeniul public si privat al statului:
    1. Modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 128/1998 pentru reglementarea modului si conditiilor de valorificare a bunurilor legal confiscate sau intrate, potrivit legii, in proprietatea privata a statului, aprobata si modificata prin Legea nr. 98/1999;
    2. Reglementarea procesului de scoatere din functiune, casare si valorificare a activelor corporale care alcatuiesc domeniul public al statului si al unitatilor administrativ-teritoriale.
    M. Comunicatii:
    - Modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 4/1996 privind acordarea licentelor de instalare si operare a retelelor GSM si DCS 1800 si stabilirea taxelor de licenta, republicata.
    N. Turism:
    1. Reglementarea clasificarii si regimul juridic al zonelor si statiunilor turistice;
    2. Modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 8/1998 privind constituirea Fondului special pentru promovarea si dezvoltarea turismului, aprobata si modificata prin Legea nr. 23/2000;
    3. Modificarea Ordonantei Guvernului nr. 107/1999 privind activitatea de comercializare a pachetelor de servicii turistice;
    4. Modificarea Ordonantei Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea si desfasurarea activitatii de turism in Romania.
    O. Organizarea unor profesii:
    1. Organizarea si exercitarea profesiei de consilier in proprietate industriala;
    2. Autorizarea expertilor criminalisti;
    3. Organizarea si functionarea serviciilor de supraveghere a executarii sanctiunilor neprivative de libertate si reintegrare sociala.
    P. Sanatate:
    1. Modificarea si completarea Legii nr. 146/1999 privind organizarea, functionarea si finantarea spitalelor;
    2. Acordarea gratuita a asistentei medicale, medicamentelor si protezelor pentru medici si pentru personalul angajat in unitatile sanitare;
    3. Modificarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 152/1999 privind produsele medicamentoase de uz uman;
    4. Statiunile balneare, climatice si balneoclimatice, precum si de asistenta medicala balneara si de recuperare, cu exceptia aspectelor privind reglementarea regimului proprietatii;
    5. Prevenirea si combaterea consumului produselor din tutun;
    6. Modificarea si completarea Legii nr. 98/1994 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor la normele legale de igiena si sanatate publica;
    7. Suplimentarea veniturilor si cheltuielilor Fondului special pentru sanatate publica pe anul 2000.
    Q. Salarizare:
    1. Modificarea si completarea Legii nr. 50/1996 privind salarizarea si alte drepturi ale personalului din organele autoritatii judecatoresti, republicata;
    2. Stabilirea sistemului unitar de salarizare aplicabil tuturor functionarilor publici;
    3. Abrogarea art. 2 alin. (3) pct. B lit. d) din Decretul nr. 247/1977 cu privire la incadrarea cadrelor militare permanente in grupele I, II sau III de munca.
    R. Protectia consumatorilor:
    1. Evaluarea conformitatii produselor in Romania;
    2. Garantiile legale pentru produsele comercializate catre consumatori;
    3. Raspunderea producatorilor pentru pagubele generate de produsele defectuoase;
    4. Finantarea centrelor de consultanta si informare a consumatorilor;
    5. Regimul juridic al contractelor la distanta.
    S. Minoritati:
    1. Infiintarea Institutului pentru Studierea Problemelor Minoritatilor Nationale;
    2. Prevenirea discriminarii.
    T. Sponsorizare:
    - Modificarea si completarea Legii nr. 32/1994 privind sponsorizarea, cu modificarile ulterioare.
    U. Culte:
    - Reglementari privind unele forme de sprijin pentru unitatile de cult cu venituri mici sau fara venituri din cadrul cultelor religioase.
    V. Cercetare stiintifica si dezvoltare tehnologica:
    1. Statutul personalului din activitatea de cercetare-dezvoltare;
    2. Modificarea Ordonantei Guvernului nr. 8/1997 privind stimularea cercetarii stiintifice, dezvoltarii tehnologice si inovarii, aprobata si modificata prin Legea nr. 95/1998, cu modificarile ulterioare;
    3. Reinstituirea Medaliei Meritul Stiintific.
    W. Statistica:
    - Modificarea Ordonantei Guvernului nr. 9/1992 privind organizarea statisticii publice, republicata, cu modificarile ulterioare.
    Art. 2
    (1) In conformitate cu dispozitiile art. 114 alin. (3) din Constitutia Romaniei, pana la reluarea lucrarilor Parlamentului in cea de-a doua sesiune ordinara a anului 2000 ordonantele emise de Guvern in temeiul art. 1 vor fi depuse la Camera Deputatilor si la Senat spre aprobare, potrivit procedurii legislative, nerespectarea termenului atragand incetarea efectelor acestora.
    (2) Ordonantele depuse de Guvern, potrivit alin. (1), vor fi dezbatute cu prioritate.
    Art. 3
    In domeniile de abilitare prevazute in prezenta lege, daca au fost adoptate proiecte de lege sau propuneri legislative de una dintre Camerele Parlamentului ori daca au fost elaborate si depuse rapoarte ale comisiilor permanente sesizate in fond, acestea vor fi avute in vedere de Guvern la emiterea ordonantelor.

    Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 29 iunie 2000, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                   p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR,
                            MIRON TUDOR MITREA

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 29 iunie 2000, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                        p. PRESEDINTELE SENATUI,
                            ULM NICOLAE SPINEANU