INSTRUCTIUNI Nr. 177950 din 20 iulie 1993
privind modul de incasare a veniturilor, de alocare a fondurilor pentru
finantarea cheltuielilor aprobate si de evidentiere si raportare a fondului
special pentru agricultura
ACT EMIS DE: MINISTERUL FINANTELOR Nr. 177950
MINISTERUL AGRICULTURII SI ALIMENTATIEI Nr. 47333
PUBLICATE IN: MONITORUL OFICIAL NR. 222 din 13 septembrie 1993
In conformitate cu prevederile art. 33 din Legea bugetului de stat pe anul
1993 nr. 21/1993, se emit urmatoarele instructiuni:
I. Cu privire la incasarea veniturilor fondului special pentru agricultura
1. Potrivit art. 33 din Legea nr. 21/1993, veniturile fondului special
pentru agricultura se constituie din contributia agentilor economici,
indiferent de forma de organizare si tipul de proprietate, cu exceptia
agentilor economici scutiti prin lege de plata impozitului pe profit, in cota
de 0,5% aplicata asupra incasarilor realizate din activitatea industriala, de
constructii-montaj, transporturi, telecomunicatii si prestari de servicii, dupa
deducerea impozitului pe circulatia marfurilor sau a taxei pe valoarea adaugata
de la data aplicarii acesteia si a accizelor, dupa caz, incepand cu data de 1
mai 1993.
Agentii economici din comert si turism, precum si din sectoarele in care se
practica adaosul comercial sau comisionul, aplica cota de 0,5% asupra valorii
adaosului comercial sau comisionului incasat.
Pentru produsele si serviciile subventionate de la bugetul de stat,
potrivit legii, pe calea diferentelor de pret si tarif sau subventiilor pentru
activitatea desfasurata, agentii economici nu datoreaza cota mentionata la
alineatele precedente.
Agentii economici scutiti prin lege de plata impozitului pe profit potrivit
prevederilor art. 5 si art. 8 alin. 1 din Legea nr. 12/1991, asa cum a fost
modificata prin Legea nr. 55/1991, nu datoreaza, pe perioada de scutire, cota
de 0,5% pentru constituirea fondului special pentru agricultura.
Agentii economici vor cuprinde prelevarile la fondul special pentru
agricultura in "cheltuielile care se scad din veniturile incasate in
vederea determinarii profitului impozabil", conform pct. 9 al anexei nr. 1
la Hotararea Guvernului nr. 804/1991 - "prelevari la fondul de rezerva si
alte fonduri speciale constituite potrivit reglementarilor legale".
2. Agentii economici au obligatia de a vira lunar sumele datorate fondului
special pentru agricultura, pana la data de 15 a lunii urmatoare si, respectiv,
pana la data de 20 in cazul agentilor economici din telecomunicatii, incepand
cu 1 mai 1993.
Virarea sumelor la fondul special pentru agricultura de catre agentii
economici se efectueaza astfel:
a) La judetele unde nu functioneaza trezorerii ale finantelor publice
Varsarea sumelor datorate fondului special pentru agricultura se face de
catre agentii economici in contul 64.32.01.02 "Disponibilitati din fondul
special pentru agricultura", deschis la sucursalele judetene si a
municipiului Bucuresti ale Bancii Comerciale Romane - S.A. pe seama directiilor
generale pentru agricultura si alimentatie judetene si a municipiului
Bucuresti.
Directiile generale pentru agricultura si alimentatie vireaza, cu
dispozitie de plata, soldul contului fondului special pentru agricultura aflat
la datele de 18 si 25 din fiecare luna, in contul 64.32.01.02 al Ministerului
Agriculturii si Alimentatiei deschis la Sucursala municipiului Bucuresti a
Bancii Comerciale Romane - S.A.
b) La judetele unde functioneaza trezorerii ale finantelor publice (Arad,
Neamt, Iasi, Prahova, Valcea)
La trezoreria municipiului resedinta de judet se deschide contul
30.12.31.02 "Veniturile fondului special pentru agricultura" pe seama
directiilor generale pentru agricultura si alimentatie judetene, in care se incaseaza
veniturile fondului special pentru agricultura de la agentii economici din
judetul respectiv.
Agentii economici vireaza cu dispozitie de plata sumele cuvenite fondului
special pentru agricultura din conturile lor, in contul deschis la trezorerie
si se completeaza astfel:
- la pozitia "banca beneficiarului" se inscrie sucursala
judeteana a Bancii Nationale a Romaniei, cont 51.000...
- la pozitia "beneficiar" se va trece Trezoreria municipiului
......., cont 30.12.31.02, iar la obiectul platii: natura venitului.
In fiecare luna, la datele de 18 si 25, directiile generale pentru
agricultura si alimentatie vor prezenta trezoreriilor finantelor publice din
municipiile resedinta de judet dispozitie de plata pentru virarea sumelor
calculate in contul 64.32.01.02 "Disponibilitati din fondul special pentru
agricultura" deschis pe seama Ministerului Agriculturii si Alimentatiei la
Sucursala municipiului Bucuresti a Bancii Comerciale Romane - S.A.
3. In cazul in care sumele datorate nu se varsa la termenele stabilite, se
vor aplica, in baza art. 73 din Legea nr. 10/1991 privind finantele publice,
majorari de intarziere de 0,3% pentru fiecare zi de intarziere ca si in cazul
veniturilor bugetare.
Organele fiscale, cu ocazia verificarii indeplinirii obligatiilor catre
bugetul de stat de catre agentii economici, vor urmari justa determinare a
sumelor datorate, precum si respectarea termenului de varsare la fondul special
pentru agricultura, iar in cazul nerespectarii acestuia, vor aplica penalizarile
mentionate mai sus.
Majorarile de intarziere se aplica dupa 15 zile de la aprobarea prezentelor
instructiuni.
Penalizarile aplicate se varsa in acelasi cont, respectiv 64.32.01.02
"Disponibilitatile din fondul special pentru agricultura".
4. In vederea urmaririi modului de varsare de catre agentii economici a
sumelor datorate catre fondul special pentru agricultura, in formularul
"Rezultatele financiare si obligatiile fiscale" cod 01, la cap.
"Date informative" se introduc urmatoarele randuri:
- venituri la care se datoreaza taxa de 0,5%, conform Legii nr. 21/1993 -
rd. 118;
- sumele calculate si datorate asupra veniturilor, adaosului comercial si
comisionului incasate sau prestatiei incasate - rd. 119;
- varsamintele efectuate pana la finele perioadei de raportare - rd. 120.
II. Alocarea fondurilor pentru finantarea cheltuielilor aprobate din fondul
special pentru agricultura
1. Pentru utilizarea fondului special pentru agricultura, ministrul
agriculturii si alimentatiei, precum si conducatorii institutiilor subordonate
ministerului indeplinesc atributiile si raspunderile ordonatorilor de credite
bugetare stabilite prin Legea nr. 10/1991 privind finantele publice.
In acest scop, acestia vor stabili masurile necesare pentru utilizarea
fondului in stricta concordanta cu prevederile legale si asigurarea respectarii
legalitatii in efectuarea cheltuielilor si contabilitatea gestionarii valorilor
materiale si banesti.
2. In vederea utilizarii fondului special pentru agricultura in baza Legii
nr. 21/1993, Ministerul Agriculturii si Alimentatiei va intocmi bugete de
venituri si cheltuieli pe unitati subordonate, aprobate in conditiile legii, pe
baza carora se va asigura finantarea cheltuielilor.
Cheltuielile vor fi aprobate si efectuate numai in limita prevederilor
articolelor si alineatelor din bugetele de venituri si cheltuieli.
3. Potrivit anexei nr. 16 la Legea nr. 21/1993, din fondul special pentru
agricultura, Ministerul Agriculturii si Alimentatiei asigura finantarea
urmatoarelor cheltuieli:
a) cheltuieli materiale pentru combaterea bolilor si daunatorilor din
sectorul vegetal, prevenirea si combaterea epizootiilor, prevenirea si
combaterea inundatiilor si gheturilor, reproductia si selectia animalelor, programe
pentru asanarea efectivelor de animale purtatoare de boli transmisibile la om
si refacerea septelului;
b) subventii pentru acoperirea diferentelor de tarif la exploatarea si
intretinerea lucrarilor de imbunatatiri funciare;
c) acoperirea pierderilor rezultate ca urmare a calamitatilor naturale;
d) cheltuieli de capital pentru sustinerea programelor privind cresterea si
ameliorarea cailor de rasa, aparatura pentru reteaua sanitar-veterinara si
lucrari de imbunatatiri funciare.
4. Finantarea din fondul special pentru agricultura a cheltuielilor
materiale pentru combaterea bolilor si daunatorilor din sectorul vegetal si a
epizootiilor se face potrivit normelor metodologice aprobate prin Ordinul
ministrului agriculturii si alimentatiei nr. 50/1990 si Circularei comune a
Ministerului Agriculturii si Alimentatiei si Ministerului Finantelor nr.
42127/85595/1990.
5. Sumele prevazute in fondul special pentru prevenirea si combaterea
inundatiilor si gheturilor se aloca cu respectarea prevederilor Regulamentului
de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase si
accidentelor la constructiile hidrotehnice si Normativului-cadru de dotare cu
materiale si mijloace de aparare operativa impotriva inundatiilor si gheturilor,
aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 615/1992.
6. Aprobarea programelor pentru asanarea efectivelor de animale purtatoare
de boli transmisibile la om si refacerea septelului, precum si modul de
utilizare a fondurilor prevazute pentru aceste actiuni se vor face pe baza de
hotarare a Guvernului, care se va initia de Ministerul Agriculturii si
Alimentatiei.
7. Subventiile pentru acoperirea diferentelor de tarif la exploatarea si
intretinerea lucrarilor de imbunatatiri funciare se acorda din fondul special
pentru agricultura in baza Normelor metodologice comune nr. 4823/11128/1992 ale
Ministerului Agriculturii si Alimentatiei si Ministerului Finantelor, in
vigoare.
8. Pierderile inregistrate ca urmare a calamitatilor naturale se acopera in
limita prevederilor fondului special pentru agricultura, pe baza
documentatiilor prezentate de agentii economici cu capital de stat potrivit
Ordinului comun al ministrului finantelor si ministrului agriculturii si
alimentatiei nr. 233/24/1990.
9. Cheltuielile pentru finantarea investitiilor din fondul special pentru
agricultura se efectueaza potrivit metodologiei stabilite pentru investitiile
finantate din bugetul de stat.
Ministerul Agriculturii si Alimentatiei stabileste, cu avizul Ministerului
Finantelor, listele obiectivelor de investitii care se finanteaza din fondul
special pentru agricultura, avand in vedere prevederile Legii nr. 10/1991
privind finantele publice, Legii nr. 21/1993 si Normelor metodologice privind
investitiile ce se finanteaza de la buget, aprobate prin Ordinul ministrului
finantelor nr. 32/1993.
Finantarea se asigura prin Banca Agricola - S.A. prin conturi deschise pe
seama unitatilor beneficiare, care efectueaza si controlul potrivit conventiei
incheiate cu Ministerul Finantelor.
10. In baza bugetelor de venituri si cheltuieli aprobate, directiile
generale pentru agricultura si alimentatie, directiile sanitar-veterinare,
precum si societatile comerciale cu capital de stat autorizate sa utilizeze
fondul special pentru agricultura solicita Ministerului Agriculturii si
Alimentatiei, pe baza de cereri justificate, alocarea sumelor pentru finantarea
cheltuielilor aprobate. In cererile de fonduri se va specifica modul de
utilizare a sumelor primite anterior.
Ministerul Agriculturii si Alimentatiei, pe baza cererilor si a
deconturilor primite, verificate si aprobate de organele in drept, precum si a
bugetelor aprobate, aloca sume din fondul special pentru agricultura astfel:
a) directiilor generale pentru agricultura si alimentatie si directiilor
sanitar-veterinare in contul 64.11. deschis la unitatile Bancii Comerciale
Romane - S.A.; la randul lor, aceste directii vireaza unitatilor in subordine
sumele necesare acoperirii cheltuielilor care se finanteaza din fondul special
pentru agricultura, in acelasi cont (64.11) deschis pe seama institutiilor
respective la unitatile Bancii Comerciale Romane - S.A. Pentru finantarea
investitiilor, sumele respective se vireaza pe baza deconturilor justificative.
La judetele unde functioneaza trezorerii ale finantelor publice se foloseste
contul 50.01... "Disponibil din fonduri cu destinatie speciala";
b) societatilor comerciale specializate in intretinerea si exploatarea
imbunatatirilor funciare, pe baza deconturilor justificative, subventii pentru
diferentele de tarif, in contul curent al societatii comerciale respective;
c) societatilor comerciale agricole, pe baza deconturilor justificative,
sumele aferente pierderilor rezultate ca urmare a calamitatilor naturale, care
se vireaza direct in contul curent al unitatilor beneficiare;
d) Regiei Autonome "Cai de Rasa" si societatilor comerciale de
exploatare si intretinere a lucrarilor de imbunatatiri funciare, sumele pentru
finantarea investitiilor, in contul 64.28 deschis la unitatile Bancii Agricole
- S.A.
In situatii de inundatii mari si atacuri puternice de boli si daunatori la
plante si animale, care reprezinta un pericol deosebit pentru economia
nationala, Ministerul Agriculturii si Alimentatiei aloca cu prioritate cheltuielile
prevazute acestor destinatii.
11. Ministerul Agriculturii si Alimentatiei si unitatile din subordine care
au primit sume din fondul special pentru agricultura au obligatia sa respecte
destinatia fondurilor primite, sa le utilizeze cu maxima eficienta si sa
asigure contabilitatea si raportarea operatiunilor gestionate.
12. Sumele ramase disponibile la finele anului se restituie in contul
Ministerului Agriculturii si Alimentatiei din care au fost alocate.
III. Contabilitatea si raportarea executiei
1. Ministerul Agriculturii si Alimentatiei, care gestioneaza fondul special
pentru agricultura, va organiza evidenta veniturilor si cheltuielilor cu
ajutorul conturilor:
370 "Fondul special pentru agricultura";
170 "Disponibil din fondul special";
470 "Cheltuieli din fondul special pentru agricultura".
Evidenta analitica a platilor de casa si a cheltuielilor efective in cadrul
conturilor de disponibil si cheltuieli se organizeaza distinct, pe capitolele
si subcapitolele clasificatiei veniturilor si cheltuielilor fondului special
pentru agricultura aprobate de Ministerul Finantelor (anexa nr. 12 la
clasificatia indicatorilor privind finantele publice).
Executia veniturilor si cheltuielilor bugetului fondului special pentru
agricultura prevazut in anexa nr. 16 la Legea nr. 21/1993 se raporteaza
distinct cu ajutorul formularului model din anexa nr. 15/b la darea de seama
contabila.
2. Directiile generale pentru agricultura si alimentatie, directiile
sanitar-veterinare si institutiile din subordinea Ministerului Agriculturii si
Alimentatiei inregistreaza sumele primite si utilizate din fondul special
pentru agricultura in conturile:
119 "Disponibil din fonduri cu destinatie speciala", analitic
"Disponibil din sume primite din fondul pentru agricultura";
337 "Fonduri cu destinatie speciala", analitic "Sume primite
din fondul pentru agricultura";
421 "Cheltuieli din fonduri cu destinatie speciala".
Sumele cheltuite din fondul special pentru agricultura, precum si disponibilitatile
existente in cont la banca se reporteaza in formularul "Disponibil din
fonduri cu destinatie speciala" (anexa nr. 15 la darea de seama contabila)
pe randul 15 "Sume din fondul special pentru agricultura" (cont
119.01.38) si se cuprinde in totalul de la randul 01.
3. Agentii economici inregistreaza sumele datorate fondului special pentru
agricultura in creditul contului 499 "Creditori" analitic 11
"Sume datorate fondului special pentru agricultura" prin debitul
contului 750 "Profit si pierderi" analitic 40 "Alte cheltuieli
prevazute de lege".
4. Ministerul Agriculturii si Alimentatiei are obligatia de a raporta anual
si trimestrial, o data cu executia bugetara, contul de executie a fondului
special pentru agricultura.
Ministru de stat, ministrul finantelor,
Florin Georgescu
p. Ministrul agriculturii si alimentatiei,
Alexandru Lapusan,
secretar de stat