HOTARARE Nr.
973 din 26 iulie 2006
privind procedura aplicabila
in cazurile in care este necesara o amanare a determinarii definitive a valorii
in vama
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 674 din 4 august 2006
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, al art. 13 şi 17 din Acordul privind aplicarea articolului VII al
Acordului general pentru tarife vamale si comerţ 1994, ratificat prin Legea nr.
133/1994, cu modificările ulterioare,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - (1) Determinarea definitivă a valorii în vamă
se amână potrivit prevederilor art. 57 alin. (4) şi (5) din Legea nr. 86/2006
privind Codul vamal al României, în următoarele situaţii:
a) când este necesară ajustarea preţului efectiv
plătit sau de plătit conform art. 8 din Acordul privind aplicarea articolului
VII al Acordului general pentru tarife vamale şi comerţ 1994, ratificat prin
Legea nr. 133/1994, cu modificările ulterioare, denumit în continuare acord, iar la momentul importului nu
pot fi prezentate documente concludente care să permită determinarea cu exactitate a sumei de ajustat;
b) când preţul plătit sau de plătit nu include ori
este susceptibil a nu include toate plăţile efectuate ori de efectuat ca o
condiţie a vânzării mărfurilor importate de către cumpărător vânzătorului ori
de către cumpărător către o terţă parte, pentru a satisface o obligaţie a
vânzătorului;
c) în orice alte situaţii în care pentru determinarea
valorii în vamă pe baza valorii de tranzacţie este necesară prezentarea unor documente sau
justificări suplimentare, referitoare la exactitatea şi realitatea valorii
declarate.
(2) Atunci când, la momentul efectuării
formalităţilor vamale de import, se constată că valoarea în vamă nu poate fi
determinată prin aplicarea art. 1 din acord, chiar dacă s-ar proceda la
amânarea determinării definitive a valorii în vamă, biroul vamal va aplica
prevederile art. 2-7 din acord, în ordinea prevăzută de acesta, valoarea în
vamă astfel determinată având caracter definitiv.
(3) Amânarea determinării definitive a valorii în
vamă este dispusă de şeful biroului vamal sau de agenţii vamali desemnaţi de
acesta prin ordin de serviciu, în urma analizării documentelor anexate la
declaraţia vamală de import, precum şi a altor documente şi informaţii de care
biroul vamal are cunoştinţă. Amânarea determinării definitive a valorii în vamă
poate fi dispusă şi ca urmare a solicitării scrise a importatorului, adresată
biroului vamal, în care sunt justificate motivele pentru care se solicită
această amânare.
(4) Dispoziţia de amânare a determinării definitive a
valorii în vamă se comunică în scris importatorului înainte de ridicarea mărfurilor
din vamă.
Art. 2. - (1) In cazul în care s-a procedat la amânarea
determinării definitive a valorii în vamă, importatorul poate ridica mărfurile
din vamă cu condiţia să furnizeze autorităţii vamale o garanţie suficientă care
să asigure încasarea drepturilor de import corespunzătoare mărfurilor
respective.
(2) In situaţia prevăzută la alin. (1), drepturile de
import calculate pe baza valorii în vamă declarate de importator se încasează
şi se virează la bugetul de stat, iar garanţia determinată potrivit
prevederilor prezentei hotărâri se constituie la biroul vamal la care se
efectuează formalităţile vamale de import, înainte de acordarea liberului de
vamă.
Art. 3. - (1) In înţelesul
prezentei hotărâri, termenul garanţie suficientă reprezintă cuantumul drepturilor
de import calculate pe baza valorii în vamă determinate de biroul vamal cu
titlu provizoriu, din care se deduc drepturile de import calculate pe baza
valorii în vamă declarate de importator şi virate la bugetul de stat.
(2) Pentru determinarea cu titlu provizoriu a valorii
în vamă, biroul vamal ia în considerare, după caz, următoarele elemente:
a) valoarea de tranzacţie care rezultă din documentele
prezentate de importator;
b) valoarea cheltuielilor care se includ în valoarea
în vamă potrivit art. 8 din acord, estimată de importator pe bază de documente
justificative şi acceptată de biroul vamal şi/sau stabilită pe baza altor
informaţii de care biroul vamal are cunoştinţă;
c) orice sumă care poate fi considerată parte a
plăţii totale efectuate sau de efectuat, ca o condiţie a vânzării mărfurilor
importate, de către cumpărător vânzătorului ori de către cumpărător către o
terţă parte, pentru a satisface o obligaţie a vânzătorului;
d) informaţiile conţinute în baza de date a
autorităţii vamale.
(3) In situaţia în care nu există elemente concludente
care pot fi luate în considerare potrivit alin. (2), biroul vamal va stabili
valoarea în vamă cu titlu provizoriu, prin aplicarea succesivă a prevederilor
art. 2-7 din acord.
Art. 4. - (1) Biroul vamal are obligaţia de a analiza
documentele pe care importatorul trebuie să le prezinte potrivit art. 57 alin.
(5) din Legea nr. 86/2006 privind Codul vamal al României şi de a lua o decizie
privind determinarea valorii în vamă cu titlu definitiv în termen de 30 de zile
de la data comunicării acestor documente, cu excepţia cazurilor prevăzute la
alin. (2) -(6), când termenul se prelungeşte corespunzător.
(2) In situaţia în care biroul vamal constată
necesitatea prezentării de către importator a unor documente şi justificări
suplimentare despre care consideră că se află în posesia importatorului sau că
importatorul are calitatea de a intra în posesia acestora, le solicită acestuia
în scris, în cel mai scurt timp, dar nu mai târziu de 10 zile de la data
primirii documentelor potrivit alin. (1). In acest caz, importatorul are
obligaţia de a prezenta documentele şi justificările în termen de 30 de zile de
la data comunicării, în condiţiile legii, a solicitării biroului vamal,
situaţie în care termenul pentru luarea deciziei privind determinarea cu titlu
definitiv a valorii în vamă curge de la data primirii oficiale a acestor
documente sau justificări.
(3) In situaţia în care, pentru a lua o decizie,
biroul vamal constată necesitatea efectuării unui control la sediul
importatorului şi/sau la locul de depozitare a mărfurilor, transmite în scris
această solicitare direcţiei regionale vamale în a cărei subordine se află, în
cel mai scurt timp,dar nu mai târziu de 10 zile de la data primirii documentelor
potrivit alin. (1) sau (2). In solicitarea adresată direcţiei regionale vamale
biroul vamal va motiva necesitatea efectuării controlului la sediul
importatorului şi/sau la locul de depozitare a mărfurilor, anexând toate
documentele referitoare la operaţiunea de import aflate în evidenţa sa, precum
şi obiectivele de control.
(4) In situaţia prevăzută la alin. (3), direcţia
regională vamală va analiza solicitarea biroului vamal şi, în cazul în care o
consideră justificată, va informa în scris atât biroul vamal, cât şi
importatorul şi va proceda la efectuarea controlului la sediul importatorului
şi/sau la locul de depozitare a mărfurilor. Dacă sediul importatorului şi/sau
locul de depozitare a mărfurilor se află în raza de competenţă a altei direcţii
regionale vamale, solicitarea de control a biroului vamal, precum şi
documentele anexate la aceasta se retransmit acestei direcţii în termen de 24
de ore. In acest caz termenul de luare a deciziei privind determinarea
definitivă a valorii în vamă se prelungeşte pe durata justificată a controlului
efectuat de direcţia regională vamală, dar nu poate să depăşească 60 de zile.
(5) In situaţia în care direcţia regională vamală
constată că pentru determinarea definitivă a valorii în vamă nu se justifică
efectuarea controlului la sediul importatorului şi/sau la locul de depozitare a
mărfurilor, va informa în scris biroul vamal în termen de 10 zile de la
primirea solicitării.
(6) Biroul vamal şi, după caz, direcţia regională
vamală au obligaţia de a lua operativ toate măsurile necesare pentru
finalizarea analizei şi a verificărilor care se impun în fiecare caz. Termenul
maxim de luare a deciziei privind determinarea definitivă a valorii în vamă nu
poate depăşi în total 160 de zile de la data ridicării mărfurilor din vamă.
Art. 5. - (1) Garanţia se
constituie în formele prevăzute la art. 215 şi 216 din Legea nr. 86/2006.
(2) Garanţia constituită rămâne la dispoziţia
autorităţii vamale în cadrul termenelor prevăzute la art. 4.
(3) In situaţia în care garanţia este constituită
prin instrumente de decontare recunoscute ca mijloace de plată de către
Trezoreria Statului, termenul de valabilitate a acestora trebuie să fie de
minimum 175 de zile.
Art. 6. - (1) Decizia privind determinarea definitivă a
valorii în vamă este luată de biroul vamal prin întocmirea unui proces-verbal
de control al valorii în vamă, care stabileşte disponibilizarea sau încasarea,
în totalitate ori în parte, a garanţiei constituite potrivit art. 5 şi cuprinde
descrierea detaliată a motivelor ce au stat la baza măsurii.
(2) Procesul-verbal de control al valorii în vamă se
comunică importatorului în cadrul termenelor prevăzute pentru luarea deciziei
finale privind determinarea valorii în vamă. Dacă prin procesul-verbal de
control al valorii în vamă se stabileşte încasarea în totalitate sau în parte a
garanţiei şi aceasta a fost constituită printr-o scrisoare de garanţie bancară,
procesul-verbal se comunică cu cel puţin 15 zile înainte de expirarea
termenului de valabilitate a garanţiei. Impotriva procesului-verbal se poate
formula contestaţie potrivit titlului IX „Soluţionarea contestaţiilor formulate împotriva actelor
administrative fiscale" din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul
de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(3) In baza procesului-verbal de control al valorii
în vamă, prin care se stabileşte disponibilizarea în totalitate sau în parte a
garanţiei, importatorul poate solicita aplicarea corespunzătoare a prevederilor
art. 221 din Legea nr. 86/2006.
Art. 7. - In scopul aplicării prevederilor prezentei
hotărâri, autoritatea vamală va utiliza o bază de date în materie de evaluare
ca instrument al analizei de risc.
Art. 8. - Pentru operaţiunile de import efectuate
potrivit prevederilor prezentei hotărâri, autoritatea vamală are dreptul de a
efectua controlul vamal ulterior al acestora în conformitate cu art. 100 din
Legea nr. 86/2006, în termen de 5 ani de la acordarea liberului de vamă.
Art. 9. - Pe data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri, Hotărârea Guvernului nr. 287/2005 privind procedura aplicabilă în
cazurile în care este necesară o amânare a determinării definitive a valorii în
vamă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 301 din 11 aprilie 2005, se abrogă.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
p. Ministrul finanţelor publice,
Alice Cezarina Bîtu,
secretar de stat
Ministrul economiei şi comerţului,
Codruţ Ioan Şereş