HOTARARE Nr. 955 din 15 iunie 2004
pentru aprobarea reglementarilor-cadru de aplicare a Ordonantei Guvernului nr.
71/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare
a domeniului public si privat de interes local
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 660 din 22 iulie 2004
In temeiul art. 108 din Constitutie, republicata, al art. 14 alin. (1) lit.
b) din Legea serviciilor publice de gospodarie comunala nr. 326/2001, cu
modificarile ulterioare, al art. 46 din Ordonanta Guvernului nr. 71/2002
privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a
domeniului public si privat de interes local, aprobata cu modificari prin Legea
nr. 3/2003,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1
Se aproba urmatoarele reglementari privind organizarea si functionarea
serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes
local:
a) Regulamentul-cadru de organizare si functionare a serviciilor publice de
administrare a domeniului public si privat de interes local, prevazut in anexa
nr. 1;
b) Regulamentul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de
administrare a domeniului public si privat de interes local, prevazut in anexa
nr. 2;
c) Contractul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de
administrare a domeniului public si privat de interes local, prevazut in anexa
nr. 3.
Art. 2
Autoritatile administratiei publice locale vor elabora si vor aproba, in
cel mult 60 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei hotarari,
reglementari proprii, cu respectarea reglementarilor-cadru prevazute la art. 1,
care au caracter minimal.
Art. 3
Ministerul Administratiei si Internelor monitorizeaza si sprijina
autoritatile administratiei publice locale in actiunile de elaborare, de
aprobare si de aplicare a reglementarilor si strategiilor proprii de dezvoltare
si eficientizare a serviciilor publice de administrare a domeniului public si
privat de interes local.
Art. 4
Anexele nr. 1 - 3 fac parte integranta din prezenta hotarare.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
p. Ministrul de stat,
ministrul administratiei si internelor,
Toma Zaharia,
secretar de stat
Ministrul delegat
pentru administratia publica,
Gabriel Oprea
p. Ministrul finantelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat
ANEXA 1
REGULAMENT-CADRU
de organizare si functionare a serviciilor publice de administrare a domeniului
public si privat de interes local
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Prezentul regulament-cadru stabileste cadrul juridic unitar si conditiile
in care se desfasoara activitatea de administrare a domeniului public si privat
in judete, orase si comune, in conformitate cu principiile si reglementarile
prevazute in Cartea si Conventia europeana pentru protectia mediului si
dezvoltare durabila - Recomandarea 1.130/1990 a Adunarii Parlamentare a
Consiliului Europei, in Legea serviciilor publice de gospodarie comunala nr.
326/2001, cu modificarile ulterioare, in Ordonanta Guvernului nr. 71/2002
privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a
domeniului public si privat de interes local, aprobata cu modificari prin Legea
nr. 3/2003, si in Ordonanta Guvernului nr. 21/2002 privind gospodarirea
localitatilor urbane si rurale, aprobata cu modificari prin Legea nr. 515/2002.
Art. 2
Serviciul public de administrare a domeniului public se desfasoara sub
autoritatea administratiei publice locale care controleaza gestionarea
serviciului, urmareste realizarea strategiilor in domeniul serviciilor de
administrare a domeniului public si privat pe plan local si prin colaborare cu
Ministerul Administratiei si Internelor, pe plan national.
Art. 3
(1) Prevederile prezentului regulament-cadru se aplica serviciilor publice
de administrare a domeniului public si privat, denumite in continuare servicii
de administrare a domeniului public si privat, din localitatile unde sunt
organizate astfel de servicii, precum si la proiectarea, executarea,
receptionarea, exploatarea si intretinerea bunurilor mobile si imobile
apartinand domeniului public si privat al unitatilor administrativ-teritoriale.
(2) Conditiile tehnice si indicatorii de performanta prevazuti in prezentul
regulament-cadru au caracter minimal. Consiliile locale, consiliile judetene,
consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti sau Consiliul General
al Municipiului Bucuresti, dupa caz, pot aproba si alti indicatori de
performanta sau alte conditii tehnice pentru serviciile de administrare a
domeniului public si privat, pe baza unor studii de specialitate.
CAP. 2
Definitii
Art. 4
Pentru definirea obiectului prezentului regulament-cadru se folosesc
urmatorii termeni:
a) activitati edilitar-gospodaresti - ansamblul actiunilor de utilitate si
interes public local sau judetean, desfasurate din initiativa si sub
organizarea autoritatilor administratiei publice locale, prin care se asigura,
intr-o conceptie unitara si coerenta, buna gospodarire si modernizarea
localitatilor, dezvoltarea durabila a acestora si a infrastructurii
edilitar-urbane, precum si conditii normale de munca, de viata si de locuit
pentru comunitatile locale;
b) domeniul privat al unitatilor administrativ-teritoriale - totalitatea
bunurilor mobile si imobile intrate in proprietatea unitatilor
administrativ-teritoriale prin modalitatile prevazute de lege si care nu fac
parte din domeniul public al acestora;
c) domeniul public al unitatilor administrativ-teritoriale - totalitatea
bunurilor mobile si imobile aflate in proprietatea publica a unitatilor
administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz
sau de interes public local ori judetean si care nu au fost declarate prin lege
bunuri de uz sau de interes public national;
d) infrastructura edilitar-urbana - ansamblul bunurilor mobile si imobile
dobandite potrivit legii, constand in cladiri, constructii si instalatii
tehnologice, echipamente functionale, dotari specifice si mobilier urban,
inclusiv terenurile aferente, destinate desfasurarii unor activitati
edilitar-gospodaresti; infrastructura edilitar-urbana face parte din domeniul
public sau privat al unitatilor administrativ-teritoriale si este supusa
regimului juridic al proprietatii publice sau private, potrivit legii;
e) mobilier stradal - aparate de joaca pentru copii, panouri de prezentare,
cosuri de gunoi, mese de sah, mese de ping-pong, popice, banci, garduri
metalice pentru protectia spatiilor verzi;
f) servicii de administrare a domeniului public si privat - totalitatea
actiunilor si activitatilor edilitar-gospodaresti prin care se asigura
administrarea, gestionarea si exploatarea bunurilor din domeniul public si
privat al unitatilor administrativ-teritoriale, altele decat cele date,
potrivit legii, in administrarea altor servicii publice locale.
CAP. 3
Organizarea si gestiunea serviciilor de administrare a domeniului public si
privat
Organizarea si functionarea serviciilor de administrare a domeniului public
si privat
Art. 5
Infiintarea, organizarea, coordonarea si reglementarea serviciilor de
administrare a domeniului public si privat constituie obligatia exclusiva a
autoritatilor administratiei publice locale, iar monitorizarea si controlul
functionarii si gestionarii acestora intra in atributiile si responsabilitatea
exclusiva ale acestor autoritati.
Art. 6
(1) Administrarea si exploatarea domeniului public si privat al unitatilor
administrativ-teritoriale se vor face prin infiintarea si organizarea unor
compartimente distincte, specializate in cadrul aparatelor proprii ale
comunelor, oraselor, municipiilor, consiliilor judetene, consiliilor locale ale
sectoarelor municipiului Bucuresti si Consiliului General al Municipiului
Bucuresti, dupa caz.
(2) Compartimentele prevazute la alin. (1) vor fi dimensionate in functie
de marimea unitatilor administrativ-teritoriale si vor fi incadrate cu
specialisti in domeniul tehnic, financiar-contabil, administrativ si juridic.
Art. 7
La elaborarea si aprobarea regulamentelor de organizare si functionare a
serviciilor de administrare a domeniului public si privat se vor avea in vedere
respectarea si indeplinirea principiilor inscrise in Ordonanta Guvernului nr.
71/2002, aprobata cu modificari prin Legea nr. 3/2003.
Art. 8
Functionarea serviciilor de administrare a domeniului public si privat se
va face in conditii de transparenta prin consultarea cu utilizatorii si
asociatiile lor reprezentative, precum si cu sindicatele si patronatele si vor
asigura un nivel calitativ ridicat.
Art. 9
Activitatile edilitar-gospodaresti specifice serviciilor de administrare a
domeniului public si privat vor asigura:
a) satisfacerea cerintelor si nevoilor de utilitate publica ale
comunitatilor locale;
b) continuitatea serviciului;
c) ridicarea continua a standardelor si a indicatorilor de performanta ai
serviciilor prestate;
d) dezvoltarea si modernizarea infrastructurii edilitar-urbane a unitatilor
administrativ-teritoriale;
e) protectia si conservarea mediului natural si construit;
f) mentinerea conditiilor sanitare in conformitate cu normele de igiena si
sanatate publica.
Art. 10
(1) Serviciile de administrare a domeniului public si privat
prestate/furnizate trebuie sa indeplineasca la nivelul beneficiarilor
indicatorii de performanta aprobati de consiliile locale, consiliile judetene,
consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti sau de Consiliul
General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, prin regulamentele proprii ale
serviciilor de administrare a domeniului public si privat.
(2) Indicatorii de performanta aprobati de consiliile locale, consiliile
judetene, consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti sau de
Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, vor respecta cadrul
general stabilit in acest scop in prezentul regulament-cadru.
Gestiunea serviciilor de administrare a domeniului public si privat
Art. 11
Gestiunea serviciilor de administrare a domeniului public si privat se
organizeaza la nivelul comunelor, oraselor, municipiilor, judetelor sau al
asociatiilor intercomunale dupa criteriul raport cost-calitate optim pentru
serviciile furnizate/prestate si tinandu-se cont de marimea, gradul de
dezvoltare si de particularitatile economico-sociale ale localitatilor, de
starea infrastructurii edilitar-urbane a unitatilor administrativ-teritoriale,
de posibilitatile de dezvoltare.
Art. 12
(1) Gestiunea serviciilor de administrare a domeniului public si privat se
realizeaza prin urmatoarele modalitati:
a) gestiune directa;
b) gestiune indirecta.
(2) Alegerea formei de gestiune a serviciilor de administrare a domeniului
public si privat se face prin hotarare a consiliilor locale, a consiliilor
judetene, a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti sau a
Consiliului General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, in functie de
specificul, volumul si natura bunurilor proprietate publica si privata, de
numarul si natura localitatilor componente ale asociatiilor intercomunale si de
interesele locale si de perspectiva ale unitatilor administrativ-teritoriale.
Art. 13
(1) In sistemul gestiunii directe desfasurarea activitatilor specifice
serviciilor de administrare a domeniului public si privat se va realiza pe baza
unui regulament de organizare si functionare aprobat de consiliile locale,
consiliile judetene sau de Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa
caz. Regulamentul de organizare si functionare propriu va fi elaborat in
conformitate cu prevederile prezentului regulament-cadru.
(2) Gestiunea directa se realizeaza prin compartimente specializate,
organizate in cadrul aparatului propriu al consiliului local, consiliului
judetean sau al Consiliului General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, ori
prin serviciile publice organizate in subordinea consiliilor locale,
consiliilor judetene sau a Consiliului General al Municipiului Bucuresti.
Art. 14
(1) In cazul gestiunii indirecte, desfasurarea activitatilor specifice
serviciilor de administrare a domeniului public si privat se va realiza prin
incredintarea partiala sau totala a realizarii serviciilor de administrare a domeniului
public si privat catre unul sau mai multi operatori.
(2) Incredintarea serviciului de administrare a domeniului public si privat
se va face prin licitatie publica in baza unui contract de delegare a
gestiunii.
(3) Operatorii furnizori/prestatori prin intermediul carora se desfasoara
gestiunea indirecta a serviciilor de administrare a domeniului public si privat
vor fi operatori atestati.
CAP. 4
Realizarea serviciilor de administrare a domeniului public si privat
Art. 15
Serviciile de administrare a domeniului public si privat se realizeaza prin
organizarea si desfasurarea la nivelul comunelor, oraselor, municipiilor,
judetelor, sectoarelor municipiului Bucuresti si al municipiului Bucuresti a
activitatilor edilitar-gospodaresti specifice domeniilor componente ale acestor
servicii.
SECTIUNEA 1
Asigurarea conditiilor sanitare pe domeniul public si privat
Curatarea strazilor, drumurilor si aleilor
Art. 16
(1) Curatarea strazilor, drumurilor si aleilor se va realiza cu respectarea
legislatiei in domeniul salubrizarii localitatilor.
(2) Prestarea acestui serviciu se realizeaza prin:
a) maturarea manuala sau mecanica a strazilor, drumurilor si aleilor, in
zona de autorizare a operatorului, cu frecventele stabilite;
b) razuitul rigolei pe o portiune de 0,75 m langa bordura spre axul median
al strazii, adunarea materialelor rezultate de la maturat si a celorlalte
obiecte aruncate - inclusiv animale moarte - si incarcarea lor in mijloacele de
transport.
(3) Intretinerea curateniei diurne a strazilor se efectueaza in tot timpul
anului, pe toata durata zilei-lumina, printr-un complex de lucrari, in scopul
pastrarii unui aspect salubru al domeniului public, cuprinzand maturatul
stradal, al spatiilor verzi stradale, al parcurilor, parcarilor, colectarea si
indepartarea obiectelor aruncate pe jos sau in cosurile de gunoi.
(4) Spalatul suprafetelor strazilor se va realiza cu un furtun racordat la
o cisterna sau un hidrant, dupa executarea maturatului si cand temperatura
exterioara este de minimum 5 grade C.
(5) Stropitul strazilor se va realiza prin dispersia apei pe intreaga
suprafata a carosabilului in scopul impiedicarii formarii prafului si al
crearii unui grad de confort si igiena citadina ridicat. Stropitul strazilor se
va realiza cu utilaje specializate si se va evita influentarea circulatiei
pietonale, stropirea cladirilor, vitrinelor sau a altor dotari.
(6) Razuitul rigolelor este o lucrare ce se va executa in timpul anului,
dupa ploile torentiale si ori de cate ori este considerat necesar. Razuitul
rigolelor consta in indepartarea noroiului, nisipului si prafului pe o portiune
de 0,75 m de la bordura spre axul median al strazii. Materialele rezultate vor
fi incarcate si transportate, fiind interzisa aruncarea lor pe trotuare sau pe
spatii verzi.
(7) Transportul deseurilor depozitate in locuri nepermise consta in
evacuarea acestora in termen de 60 de zile de la intrarea operatorului pe zona
de autorizare ce ii apartine, precum si interventia prompta, ori de cate ori
apar astfel de deseuri.
Serviciul public de ecarisaj
Art. 17
(1) Serviciul public de ecarisaj se realizeaza prin instituirea de norme
privind transportul, ingrijirea si exterminarea animalelor fara stapan, care prezinta
un grad ridicat de pericol social.
(2) Serviciul public de ecarisaj va asigura protectia cainilor conform
principiilor europene de protejare a animalelor, concomitent cu protectia
cetatenilor din unitatea administrativ-teritoriala in care functioneaza.
(3) Serviciul public de ecarisaj va realiza urmatoarele:
a) strangerea cainilor fara stapan, pe baza reclamatiilor scrise ale
persoanelor fizice sau juridice;
b) eliberarea animalelor contra unei taxe sau cu scutire de taxa pentru organizatiile
de protectie a animalelor;
c) ingrijirea cainilor, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea si
inregistrarea lor intr-o evidenta unica;
d) reintoarcerea cainilor in zona de unde au fost prinsi, la cererea
colectivitatii/grupului local, care isi va asuma in scris raspunderea pentru
ocrotirea cainilor tratati;
e) eutanasierea cainilor bolnavi de catre personal specializat al
serviciului public de ecarisaj;
f) asigurarea adaposturilor temporare pentru caini, cu avizul serviciului
de specialitate sanitar-veterinar.
(4) Conform normelor europene, cainii sunt considerati animale comunitare,
in acest sens fiind interzise:
a) omorarea cainilor in afara institutiilor specializate;
b) prinderea si maltratarea cainilor;
c) organizarea luptelor cu caini.
(5) Contravaloarea prestatiilor efectuate prin serviciul public de ecarisaj
se va achita astfel:
a) persoanele fizice vor achita tarifele stabilite de serviciul public de
ecarisaj;
b) pentru efectuarea operatiunilor de deparazitare, vaccinare, sterilizare
la cererea clientilor, acestia vor achita tarifele propuse de serviciul public
de ecarisaj si aprobate de consiliul local;
c) pentru asigurarea adapostirii temporare a cainilor va fi achitata
contravaloarea hranei si a chiriei pentru adapost.
(6) Autoritatile administratiei publice locale vor coopera cu autoritatile
administratiei publice centrale care utilizeaza caini in diverse scopuri -
paza, salvare de vieti omenesti - Ministerul Apararii Nationale, Ministerul
Administratiei si Internelor, Asociatia Vanatorilor si Pescarilor Sportivi.
Dezinsectia si deratizarea
Art. 18
(1) Combaterea insectelor daunatoare din zonele de agrement, parcurile,
gradinile publice si spatiile verzi intravilane se va face utilizandu-se
substante insecticide indicate de organele de specialitate.
(2) Programul de dezinsectie, avizat de autoritatea locala de sanatate
publica, va fi stabilit si organizat de autoritatile administratiei publice
locale impreuna cu operatorul serviciului si va fi adus la cunostinta opiniei
publice prin mass-media.
(3) Operatorii care presteaza serviciul de dezinsectie trebuie sa fie
atestati de catre autoritatea locala de sanatate publica.
(4) In actiunile de combatere a insectelor si rozatoarelor se vor respecta
instructiunile de utilizare a pesticidelor si reglementarile legale in vigoare.
Art. 19
Consiliile locale, consiliile locale ale sectoarelor municipiului
Bucuresti, Consiliul General al Municipiului Bucuresti si agentii economici vor
organiza si vor desfasura, cu avizul autoritatilor locale de sanatate publica,
activitati de dezinsectie, deratizare si salubrizare si vor aduce la cunostinta
cetatenilor masurile intreprinse in acest scop.
Art. 20
(1) Activitatile de deratizare, dezinsectie si salubrizare a locuintelor, a
sediilor institutiilor publice, a spatiilor comerciale, a depozitelor, a
unitatilor industriale si a altor spatii publice vor fi realizate de operatorii
de servicii de deratizare, dezinsectie si salubrizare, cu respectarea
reglementarilor legale in vigoare.
(2) Actiunile de combatere a insectelor si rozatoarelor, efectuate de catre
servicii specializate, se realizeaza numai cu produse pesticide, conform
reglementarilor legale in vigoare.
(3) Produsele care se incadreaza in grupele I si a II-a de toxicitate pot
fi utilizate numai de operatori calificati si atestati de autoritatea locala de
sanatate publica.
(4) Tratamentele cu pesticide din grupele I si a II-a de toxicitate pot fi
efectuate in gospodariile individuale, numai in afara spatiilor de locuit, de
catre operatori atestati.
Curatarea si salubrizarea lacurilor
Art. 21
Curatarea si salubrizarea lacurilor, asanarea, desecarea si amenajarea
terenurilor mlastinoase din perimetrul localitatilor se realizeaza si se
gestioneaza prin intermediul unor operatori specializati si atestati in
conditiile legii.
Organizarea si functionarea cimitirelor
Art. 22
(1) Autoritatile administratiei publice locale raspund de organizarea,
administrarea si coordonarea activitatii cimitirelor aflate in subordinea
acestora.
(2) Serviciile necesare colectivitatilor locale sunt asigurate in sistem
privat de catre unitatile parohiale, iar in sistem public prin cimitirele de
stat/locale.
(3) Organizarea si functionarea cimitirelor umane si a crematoriilor de
catre autoritatile administratiei publice locale se realizeaza prin:
a) elaborarea unui regulament de functionare, aprobat prin hotarare a
consiliului local, prin care se instituie reguli generale pentru serviciile de
inhumare si incinerare;
b) atribuirea locurilor de inhumare prin concesiune pe termen limitat de 7
ani sau pe termen nelimitat, dar cu respectarea conditiei ca locul sa fie
ingrijit;
c) realizarea constructiilor funerare numai cu autorizarea consiliului
local;
d) plata unor taxe si tarife catre bugetul local.
(4) Infrastructura cimitirelor constand in platforme, drumuri de acces,
alimentare cu apa, cladirea administratiei cimitirului sau a crematoriului este
in sarcina autoritatilor administratiei publice locale.
(5) Serviciul va fi prestat in regie proprie sau prin delegarea gestiunii
serviciului unui operator autorizat.
(6) Prestarea serviciului in modalitatile prevazute la alin. (5) va fi
realizata respectandu-se urmatoarele:
a) aplicarea si respectarea regulamentului aprobat de consiliul local;
b) corectitudinea concesionarilor si a atribuirii locurilor de 7 ani;
c) asigurarea pazei si ordinii in perimetrul cimitirului sau al crematoriului;
d) asigurarea prestatiilor necesare inhumarii sau incinerarii;
e) intretinerea aleilor, cladirilor, instalatiilor, imprejmuirilor;
f) asigurarea mentinerii apei freatice la adancimi mai mari de 2 m.
(7) Autoritatile administratiei publice locale vor elabora norme specifice
cu privire la transport, depunere, inhumare, deshumare, in care vor prevedea:
a) obligativitatea ca inhumarea persoanelor decedate sa se faca numai pe
baza adeverintei eliberate de oficiul starii civile care a inregistrat decesul;
b) posibilitatea de a se face cercetari doar pe baza autorizatiei
parchetului sau a altui organism judiciar si a reglementarilor sanitare in
vigoare;
c) posibilitatea inhumarii celor decedati in alte localitati numai pe baza
avizului sanitar pentru transport de cadavre umane eliberat de autoritatea
locala de sanatate publica.
(8) Locurile de inhumare vor fi numerotate si grupate in figuri geometrice,
intre acestea urmand sa fie amenajate caile de acces necesare.
(9) Administratia cimitirului va retrage dreptul de folosinta a locurilor
de inhumare si ii va instiinta in scris pe titularii dreptului de folosinta in
urmatoarele cazuri:
a) la expirarea duratei de folosinta;
b) cand titularul dreptului de folosinta renunta la acest drept in favoarea
administratiei cimitirului;
c) in cazul in care titularului i se atribuie un alt loc de inhumare;
d) in caz de parasire sau de mentinere in stare de neingrijire pe o
perioada mai mare de 2 ani a locurilor de inhumare si a lucrarilor funerare.
(10) Titularii dreptului de folosinta a locurilor de inhumare au obligatia
de amenajare si intretinere a acestor locuri si a lucrarilor funerare aferente
existente, asigurandu-le un aspect cat mai ingrijit.
(11) Lucrarile funerare care se pot executa sunt:
a) insemne, borduri sau imprejmuiri pentru locurile de inhumare atribuite
in folosinta pentru o perioada de 7 ani;
b) lucrari subterane - cripte - si lucrari supraterane - lespezi,
obeliscuri, alte lucrari de arta plastica - pentru locurile de inhumare
atribuite pe o perioada mai mare de 7 ani.
(12) Lucrarile publice prevazute la alin. (11) se vor realiza doar dupa
obtinerea autorizatiei de construire, in termen de maximum 2 ani de la
eliberarea acesteia.
(13) Executarea si repararea lucrarilor funerare vor fi asigurate de
administratia cimitirelor care va organiza in acest scop formatii de lucru
specializate.
(14) Lucrarile prevazute la alin. (11) vor putea fi executate si de
titularii dreptului de folosinta a locurilor de inhumare sau de membrii
familiei acestora daca au o calificare corespunzatoare profilului acestor
lucrari.
(15) Inainte de inhumare persoanele decedate vor putea fi depuse in salile
de ceremonii funerare numai pe baza certificatului de imbalsamare.
(16) In salile de ceremonii funerare nu vor putea fi depuse persoane
decedate din cauza unor boli contagioase.
(17) In locurile de inhumare neamenajate cu cripte, inhumarea se va face la
o adancime de minimum 2 m si numai pentru o singura persoana.
(18) Deshumarile si reinhumarile se fac de administratiile cimitirelor, in
prezenta familiei persoanei decedate sau a unui reprezentant al acesteia si a
administratorului cimitirului, cu respectarea normelor sanitare antiepidemice.
(19) Crematoriile din subordinea administratiilor cimitirelor vor realiza
urmatoarele:
a) executarea operatiunilor premergatoare incinerarii;
b) incinerarea cadavrelor umane;
c) depozitarea si conservarea urnelor cu cenusa;
d) alte operatii specifice incinerarii cadavrelor.
(20) Urnele vor fi identificate cu etichete pe care se vor inscrie datele
de identificare a persoanelor incinerate.
(21) Urnele vor fi pastrate in crematoriu 45 de zile dupa care vor fi
depuse in nisa comuna a crematoriului, daca in acest interval familia
defunctului nu a luat nici o hotarare.
(22) Nisele vor fi atribuite in folosinta de administratiile cimitirelor,
pe durata determinata sau nedeterminata, cu plata tarifelor impuse de
administratia cimitirului.
(23) Autoritatile administratiei publice locale pot aproba incinerarea
gratuita si depunerea urnei in nisa comuna a crematoriului pentru persoanele
lipsite de posibilitatea de a plati tarifele legale.
(24) Administratiile cimitirelor vor asigura intreaga gama de servicii,
lucrari si obiecte necesare ceremoniilor funerare, precum si alte servicii si
lucrari de amenajare si intretinere a locurilor de inhumare si a niselor pentru
pastrarea urnelor, astfel ca cerintele populatiei in cazul decesului unei
persoane sa poata fi satisfacute intr-un singur loc cu operativitate si in
conditii corespunzatoare.
(25) Prestarea serviciilor funerare se va face pe baza solicitarilor celor
interesati, cu plata tarifelor si preturilor stabilite conform legislatiei in
vigoare.
(26) Mormintele si operele comemorative de razboi, mormintele oamenilor de
stiinta, cultura si arta, aflate in cimitirele administrate de autoritatile
administratiei publice locale, sunt ingrijite si intretinute de administratiile
cimitirelor.
(27) Administratiile cimitirelor raspund de ingrijirea si paza cimitirelor
si crematoriilor, revenindu-le obligatia sa intretina in buna stare camerele de
depunere si de ceremonii funerare, imprejmuirile, caile de acces, spatiile
verzi, instalatiile de alimentare cu apa, energie electrica, canalizare si alte
dotari.
SECTIUNEA a 2-a
Administrarea drumurilor si a strazilor
Administrarea si intretinerea drumurilor
Art. 23
(1) Autoritatile administratiei publice vor asigura administrarea
drumurilor dupa cum urmeaza:
a) autoritatile administratiei publice centrale, pentru drumurile
nationale;
b) autoritatile administratiei publice judetene, pentru drumurile judetene;
c) autoritatile administratiei publice locale, pentru drumurile orasenesti
si comunale.
(2) Realizarea obligatiilor administratiei publice locale in domeniul
administrarii si intretinerii drumurilor si strazilor pentru a satisface
interesul general de transport va asigura:
a) cresterea capacitatii de preluare a traficului;
b) imbunatatirea conditiilor de deplasare pentru vehicule;
c) cresterea gradului de siguranta a participantilor la traficul pe
drumurile publice;
d) reducerea cheltuielilor de transport in functie de calitatea carosabilului.
(3) Autoritatile administratiei publice centrale, judetene si locale vor
stabili un program unitar care sa conduca la indeplinirea tuturor cerintelor
conducatorilor auto si pietonilor participanti la trafic, program ce va
cuprinde masuri pentru:
a) reabilitarea arterelor principale si a celor de acces in localitati;
b) modernizarea intersectiilor, podurilor, pasajelor si traversarilor
subterane/supraterane;
c) reparatii capitale, realizarea de covoare asfaltice, asigurarea necesarului
de mijloace de productie pentru producerea mixturilor asfaltice, asigurarea cu
mijloace de executie, efectuarea lucrarilor aferente infrastructurii edilitare;
d) cresterea gradului de siguranta a circulatiei prin dotarea cu mijloace
de semnalizare perfectionate si de dirijare automata a traficului;
e) realizarea arterelor pentru preluarea traficului greu din interiorul
oraselor;
f) sistematizarea retelei de drumuri pe principiul inelar-radial;
g) executarea lucrarilor de construire, modernizare si intretinere a
strazilor si a drumurilor numai pe baza planurilor si documentatiilor de
urbanism, studiilor de circulatie si de trafic, cu respectarea procedurilor
tehnice de executie pentru:
1. executia imbracamintilor din pavaje de piatra bruta;
2. repararea imbracamintilor asfaltice;
3. executia fundatiilor din piatra sparta intr-un singur strat;
4. executia lucrarilor de incadrare a imbracamintilor;
5. montarea bordurilor din beton pe fundatie de beton;
6. turnarea prin asternere mecanica a covoarelor asfaltice subtiri din
mortar bituminos preparat la cald;
7. amenajarea domeniului public pentru evenimente deosebite;
8. amenajarea si intretinerea parcarilor;
9. executarea stratului rutier din materiale granulare stabilizate cu
ciment;
10. executia stratului de fundatie din agregate in amestecuri optimale;
11. intretinerea si repararea drumurilor publice;
12. executarea straturilor bituminoase cilindrate din mixturi asfaltice;
h) realizarea planurilor cadastrale, cu materializarea pe planuri a
infrastructurii tehnico-edilitare aferente;
i) coordonarea operatorilor de servicii publice de gospodarie comunala la
efectuarea lucrarilor de orice natura la infrastructura tehnico-edilitara a
localitatilor.
(4) Autoritatile administratiei publice locale impreuna cu Politia Rutiera
vor reglementa circulatia, parcarea, stationarea si oprirea pe strazi a
autovehiculelor.
(5) In functie de intensitatea traficului, drumurile publice vor fi prevazute
cu statii amenajate in afara fluxului circulatiei pentru oprirea mijloacelor de
transport in comun. Semnalizarea unitara si amenajarea acestora se asigura de
catre consiliile locale in intravilan si de catre consiliile judetene in
extravilan, indiferent de categoria drumurilor.
(6) La propunerea autoritatilor locale de sanatate publica privind
reducerea poluarii mediului inconjurator cu trafic intens, autoritatile
administratiei publice locale stabilesc masurile ce se impun in vederea
protejarii sanatatii populatiei.
Amenajarea si intretinerea parcarilor
Art. 24
(1) Amenajarea, intretinerea si exploatarea locurilor de parcare se vor
realiza conform hotararilor autoritatilor administratiei publice locale,
stabilirea amplasamentelor facandu-se impreuna cu Politia Rutiera.
(2) Parcarea reprezinta acel spatiu destinat in mod special stationarii
vehiculelor, semnalizat prin indicatoare si marcaje care il delimiteaza de
partea carosabila a drumului.
(3) In parcarile de resedinta, care sunt situate la mai putin de 30 m de
frontul imobilelor utilizate de locatari, se va atribui cate un loc de parcare
pentru fiecare apartament. Daca numarul cererilor depaseste suprafata
disponibila, se vor organiza licitatii la care tariful de baza este reprezentat
de pretul de pornire. Autoritatile administratiei publice vor identifica
impreuna cu asociatiile de proprietari spatiile aflate la mai putin de 30 m de
frontul imobilelor, care pot fi amenajate ca parcari de resedinta.
(4) Parcarile publice sau private, cu plata, vor fi amenajate de persoanele
juridice care le au in exploatare. Parcarile publice sau private, fara plata,
vor fi intretinute de serviciul de administrare a strazilor.
(5) Parcarile vor fi utilizate contra cost, pe baza de tichet de parcare pe
perioade limitate sau pe baza de abonament/autorizatie pe perioade nelimitate.
(6) Abonamentele si autorizatiile vor fi expuse la loc vizibil in
interiorul mijlocului auto.
(7) Eliberarea abonamentelor si autorizatiilor de parcare se va face pe
baza buletinului/cartii de identitate si doar dupa ce se va verifica daca
solicitantul nu detine garaj amplasat pe domeniul public.
(8) Abonamentele lunare, trimestriale, semestriale, anuale se vor elibera
pe perioade stabilite de catre persoana juridica care le exploateaza, aceasta
stabilind si datele si limitele de valabilitate a acestora.
(9) Parcarile de resedinta vor fi amenajate, exploatate si intretinute de
serviciile de administrare a domeniului public care vor stabili si parcarile
pentru care sunt valabile abonamentele pe care le elibereaza.
(10) Se vor atribui gratuit locuri de parcare pentru mijloacele auto
apartinand serviciilor de interventie, cum ar fi politie, pompieri, ambulanta,
interventie, gaze.
(11) Locurile de parcare aflate la o distanta mai mica de 50 m de unitatile
hoteliere, complexe comerciale, sali de spectacole, baze sportive vor fi
atribuite acestora prin inchiriere.
(12) Parcarea autovehiculelor pe caile de circulatie este permisa numai cu
avizul organelor de reglementare a circulatiei rutiere si in conditiile
stabilite impreuna cu autoritatea administratiei publice locale. Spatiile in
care se permite parcarea vor fi identificate prin marcaje speciale. Sumele
incasate drept taxe pentru parcare vor fi varsate la bugetul local.
SECTIUNEA a 3-a
Administrarea domeniului public si privat
Amenajarea, intretinerea si infrumusetarea zonelor verzi
Art. 25
(1) Amenajarea, intretinerea si infrumusetarea zonelor verzi, parcurilor,
gradinilor publice si a locurilor de joaca pentru copii sunt in
responsabilitatea autoritatilor administratiei publice locale.
(2) Sub denumirea de spatii verzi, in sensul prezentului regulament-cadru,
se intelege parcurile si gradinile publice, zonele de agrement aferente
localitatilor, scuarurile dintre ansamblurile de cladiri, precum si spatiile
aferente altor imobile apartinand institutiilor si agentilor economici.
(3) Autoritatile administratiei publice locale vor asigura serviciul de
intretinere a spatiilor verzi, astfel incat acestea sa isi indeplineasca
functiile pentru care au fost create:
a) functia ecologica, prin care se va realiza climatul normal, combaterea
poluarii fonice si a aerului, ameliorarea compozitiei chimice a solului si a
aerului;
b) functia de utilitate publica, prin care se vor asigura activitatile
sportive, odihna, agrementul si jocurile de copii;
c) functia complementara, prin care se va asigura functionarea normala a
comertului, alimentatiei publice, educatiei si invatamantului.
(4) Autoritatile administratiei publice vor stabili prin proiectele si
studiile urbanistice necesarul de spatii verzi, precum si destinatia acestora.
(5) Autoritatile administratiei publice locale vor amenaja zone de agrement
- lacuri, paduri -, cu asigurarea si respectarea urmatoarelor conditii:
a) o suprafata de 13 - 15 ha spatiu verde, la o distanta de maximum 25 km,
pentru localitatile cu un numar de locuitori sub 20.000;
b) o suprafata de 15 - 17 ha spatiu verde, la o distanta de maximum 30 km,
pentru localitatile cu un numar de locuitori sub 100.000;
c) o suprafata de 40 ha spatiu verde, la o distanta de maximum 40 km,
pentru localitatile cu un numar de locuitori peste 100.000.
(6) In zonele de agrement autoritatile administratiei publice locale vor
interzice amplasarea:
a) intreprinderilor care prin activitatea lor produc zgomote, vibratii sau
impurifica apa, aerul, solul;
b) unitatilor agrozootehnice;
c) unitatilor de transporturi;
d) statiilor de epurare a apelor uzate si a depozitelor controlate de
deseuri solide.
(7) In cadrul amenajarii si dotarii zonelor de agrement se vor asigura:
a) instalatii de alimentare cu apa potabila;
b) WC-uri publice si locuri pentru colectarea deseurilor;
c) colectarea si indepartarea apelor uzate prin instalatiile de canalizare
locale sau zonale ale caror constructie si exploatare sa evite poluarea
factorilor de mediu.
(8) Pentru parcurile si gradinile publice suprafetele normale ale acestora
vor fi asigurate in functie de zona geografica, clima si de traditia zonei.
(9) La amplasarea si amenajarea parcurilor si gradinilor publice,
autoritatile administratiei publice locale vor urmari urmatoarele obiective:
a) deplasarea pana la un parc sau gradina publica sa se realizeze in
maximum 15 minute, utilizandu-se mijloacele de transport in comun;
b) asigurarea unei suprafete verzi de minimum 5 mp/locuitor si de maximum
15 mp/locuitor.
(10) Realizarea si exploatarea spatiilor verzi se vor face respectandu-se
si aplicandu-se urmatoarele etape:
a) etapa de proiectare, impusa prin documentatiile de urbanism, in care se
realizeaza studiul spatiilor verzi si se stabilesc solutiile de detaliu
necesare executarii acestor spatii;
b) etapa de realizare a spatiilor verzi, care se va face in regie proprie
sau prin intermediul unor agenti economici de stat ori privati specializati.
Incredintarea realizarii spatiilor verzi agentilor economici de stat sau
privati se va face in urma procedurii de licitatie;
c) etapa de exploatare a spatiilor verzi, care se va face prin lucrari de
intretinere, reparatii, restaurari, modernizari si paza spatiilor verzi;
d) etapa de productie, care se va realiza prin bazele de producere a
materialului dendrologic si floricol.
Art. 26
(1) Activitatea de amenajare a spatiilor verzi se va realiza conform
procedurilor tehnice de executie din prezentul regulament-cadru.
(2) Realizarea activitatii de amenajare a spatiilor verzi va fi
conditionata de existenta la punctul/punctele de lucru, la inceperea
lucrarilor, a urmatoarelor documente:
a) ordin de lucru;
b) documentatia tehnica de executie;
c) instructiuni de lucru, fise tehnologice, proceduri tehnice de executie
aplicabile, aprobate;
d) certificate de calitate, declaratii de conformitate pentru materialele
aprovizionate ce urmeaza a fi puse in opera;
e) inregistrari doveditoare ca materialele neconforme sunt tinute sub
control;
f) asigurarea la punctul de lucru, prin grija sefului de punct de lucru, a
materialelor necesare executiei, utilajelor si utilitatilor aferente executiei;
g) asigurarea cu personal executant instruit si testat privind cunoasterea
procedurilor tehnice de executie, detaliile de executie si instructiunile aplicabile.
(3) Procesul tehnologic cuprinde urmatoarele etape:
a) pregatirea terenului:
a.1) degajarea terenului prin strangerea cu mana, sapa si grebla, in
gramezi, a diferitelor materiale existente la suprafata sau putin ingropate;
a.2) curatarea terenului, prin sapare cu sapa la adancimea de 5 cm, de
iarba si buruieni si transportul acestora cu roaba la marginea zonei de lucru;
a.3) defrisari si taieri sau doborari de arbori, operatiuni care se aplica
numai in ipoteza intalnirii acestora in ansamblul lucrarilor de amenajare a
peluzelor gazonate;
a.4) extragerea pamantului vegetal se realizeaza prin saparea si aruncarea
pamantului in depozit sau vehicul, indepartarea radacinilor, pietrelor si a
altor corpuri straine;
a.5) mobilizarea solului in vederea asigurarii prizei cu stratul vegetal,
nivelarea si finisarea suprafetelor dupa mobilizarea solului; saparea si
intoarcerea pamantului, cu sfaramarea sumara a bulgarilor, nivelarea si
maruntirea bulgarilor cu sapa si grebla, finisarea prin greblarea repetata la
metru patrat de suprafata mobilizata, imprastierea pamantului cu lopata si
sfaramarea sumara a bulgarilor;
a.6) insamantarea gazonului se va face dupa asternerea pamantului vegetal
si maruntirea fina a acestuia;
b) insamantarea gazonului cuprinde transportul in interiorul zonei de
lucru, semanarea prin imprastierea cu mana, ingropatul cu grebla de gradina si
tasarea solului semanat cu tavalugul de gradina;
c) udatul terenului cu furtunul cuprinde intinderea furtunului si
racordarea la gura de apa, udarea si manevrarea furtunului in timpul udarii si
strangerea furtunului;
d) intretinerea peluzelor gazonate se realizeaza prin:
d.1) cosirea manuala a gazonului si strangerea in gramezi, cu grebla, in
zona de lucru;
d.2) plivirea buruienilor de pe peluze si depozitarea lor la marginea zonei
de lucru, in gramezi;
d.3) caratul buruienilor;
e) rectificarea marginilor la peluze prin taierea cu cazmaua a marginilor
peluzei si strangerea si transportul materialului rezultat.
(4) Resursele principale utilizate in vederea amenajarii spatiilor verzi
sunt:
a) resurse materiale - seminte de plante, ingrasaminte organice, apa;
b) resurse umane - muncitori de deservire, peisagist, personal necalificat;
c) utilaje - mijloace de transport, autocisterna cu dispozitiv de stropit.
Art. 27
(1) Activitatea de amenajare a spatiilor verzi cu flori si arbusti se va
realiza conform procedurilor tehnice din prezentul regulament-cadru.
(2) Domeniul public cu destinatia "spatii verzi" va avea
specificat pe planul cadastral structura geologica a solului.
(3) Materialul dendrologic si floricol utilizat va fi compatibil cu
structura geologica a solului in care se planteaza.
(4) Activitatile de amenajare si extindere a spatiilor verzi din diferitele
zone ale aceleiasi localitati vor fi coordonate in scopul evitarii monotoniei
peisagistice si functionale.
(5) Realizarea activitatii de amenajare a spatiilor verzi cu flori si
arbusti va fi conditionata de indeplinirea la inceperea lucrarilor a
conditiilor prevazute la art. 26 alin. (2).
(6) Etapele de lucru vor fi cele mentionate la art. 26 alin. (3) pct. a.1)
- a.5).
(7) Pentru realizarea lucrarilor de plantare a arbustilor ornamentali in
spatiile verzi, se executa urmatoarele operatiuni:
1. saparea manuala a gropilor de diferite dimensiuni, cu pastrarea
structurii solului si separarea stratului de pamant vegetal;
2. plantarea arbustilor ornamentali:
a) extragerea arbustilor cu sau fara balot de pamant la radacina se
realizeaza prin saparea santului circular in jurul balotului, curatarea si
taierea radacinilor, finisarea si ambalarea balotului, invelirea coroanei cu
rogojini legate cu sfoara, protejarea bazei tulpinii prin infasurarea cu panza
de sac;
b) fixarea arbustilor in camion, stropirea cu apa a coroanei si transportul
in zona de lucru, la locul de plantare;
c) mocirlitul radacinilor;
d) asezarea balotului in groapa;
e) scoaterea ambalajului;
f) astuparea cu pamant a gropilor de plantare;
g) baterea pamantului;
h) executarea farfuriilor sau musuroaielor;
i) executarea primului udat;
j) fasonarea coroanei.
(8) Lucrarile de plantari de flori si plante perene se vor realiza astfel:
1. plantari de flori:
a) transportul ghivecelor cu flori in interiorul zonei de lucru;
b) saparea gropilor pentru plantare;
c) plantarea, udarea si acoperirea cu pamant;
2. plantarea plantelor perene:
a) saparea in jurul plantei pentru formarea balotului;
b) infasurarea balotului cu hartie groasa si legarea cu sarma;
c) saparea gropilor pentru plantare;
d) transportul in interiorul zonei de lucru;
e) plantarea;
f) udarea.
(9) Lucrarile de intretinere obligatorii care se vor executa sunt:
1. udarea plantatiilor:
a) desfasurarea, cuplarea si strangerea furtunului de apa la gura de apa;
b) udatul propriu-zis;
2. plivirea buruienilor:
a) extragerea manuala a buruienilor cu unelte de plivit;
b) depozitarea buruienilor la marginea zonei de lucru, in gramezi;
c) caratul buruienilor;
3. lucrari de combatere a bolilor si daunatorilor in plantatii:
a) maruntirea si prepararea amestecului de substante chimice pentru
combatere si umplerea aparatului;
b) executarea stropirii sau prafuirii prin actionare manuala.
(10) Resursele principale utilizate in vederea amenajarii spatiilor verzi
cu arbusti si flori sunt:
1. resurse materiale:
a) rasaduri de flori;
b) plante perene;
c) puieti de arbusti;
d) ingrasaminte organice;
e) impletitura de sarma;
f) panza de sac;
g) apa.
2. resurse umane:
a) muncitori pentru deservire;
b) peisagist;
3. utilaje:
a) mijloace de transport;
b) autocisterna cu dispozitiv de stropit.
Art. 28
(1) Amenajarea spatiilor verzi cu arbori si arbusti se va realiza conform
procedurii tehnice din prezentul regulament-cadru.
(2) Realizarea activitatii de amenajare a spatiilor verzi cu arbori si
arbusti va fi conditionata de indeplinirea la inceperea lucrarilor a
conditiilor prevazute la art. 26 alin. (2).
(3) Lucrarile de plantare propriu-zisa a arborilor si arbustilor
ornamentali in spatii verzi se va realiza astfel:
1. saparea manuala a gropilor de diferite dimensiuni si a santului pentru
gard viu, cu pastrarea structurii solului si separarea stratului de pamant
vegetal;
2. plantarea arborilor si arbustilor:
a) saparea santului in jurul balotului;
b) curatarea si taierea radacinilor;
c) invelirea coroanei cu rogojini legate cu sfoara;
d) protejarea bazei tulpinii prin infasurarea cu panza de sac;
e) fixarea in autovehicul si stropirea coroanei cu apa;
f) transportul in interiorul zonei de lucru pana la locul de plantare;
g) mocirlitul radacinilor;
h) asezarea balotului in groapa;
i) scoaterea ambalajului;
j) astuparea cu pamant a gropilor de plantare;
k) baterea pamantului;
l) executarea farfuriilor sau a musuroaielor;
m) primul udat;
n) fasonatul coroanei.
(4) Plantarea gardului viu se va realiza astfel:
1. executarea santului pentru plantat;
2. scoaterea puietilor din depozit;
3. transportul puietilor la locul de plantare si repartizarea lor pe
lungimea santului;
4. fasonatul si mocirlitul;
5. plantatul puietilor si primul udat.
(5) Lucrarile de protejare a plantatiilor care se vor executa sunt:
1. udarea plantatiilor:
a) desfasurarea, cuplarea si strangerea furtunului la gura de apa;
b) udatul propriu-zis;
2. invelirea trunchiului cu funii din trestie cu aparatori.
(6) In plantatii lucrarile de combatere a bolilor si daunatorilor se vor
executa astfel:
a) maruntirea si prepararea amestecului de substante chimice pentru
combatere si umplerea aparatului;
b) executarea stropirii sau prafuirii prin actionare manuala.
(7) Lucrarile de intretinere sau taierile de corectie se vor realiza
astfel:
1. taierea ramurilor cu foarfeca sau ferastraul in vederea formarii
coroanei;
2. netezirea taieturilor cu cosorul;
3. evacuarea ramurilor taiate la marginea zonei de lucru;
4. strangerea resturilor rezultate in urma taierii si indepartarea lor din
zona de lucru.
(8) Resursele principale utilizate in vederea amenajarii spatiilor verzi cu
arbori si arbusti sunt:
1. resurse materiale:
a) arbori de foioase si rasinoase;
b) plante perene;
c) puieti de arbusti;
d) ingrasaminte organice;
e) impletitura de sarma;
f) panza de sac;
g) apa;
2. resurse umane:
a) muncitori deservire;
b) peisagist;
c) personal necalificat;
3. utilaje:
a) mijloace de transport;
b) autocisterna cu dispozitiv de transport.
Art. 29
(1) Activitatea de producere a materialului dendrologic si floricol necesar
amenajarii, decorarii si infrumusetarii zonelor verzi adiacente tramei stradale
si a locurilor de agrement se va realiza conform procedurilor tehnice din
prezentul regulament-cadru.
(2) Realizarea activitatii de producere a materialului dendrologic si floricol
este conditionata de existenta la punctul de lucru a urmatoarelor documente:
a) documentatia de executie;
b) instructiunile de lucru si fisele tehnologice;
c) certificatele de calitate si declaratiile de conformitate pentru
materialele aprovizionate ce urmeaza a fi puse in opera;
d) dovezile faptului ca materialele neconforme sunt tinute sub control;
e) asigurarea la punctul de lucru, prin grija sefului de punct de lucru, a
materialelor necesare executiei;
f) asigurarea cu personal executant instruit si testat privind prevederile
din procedura tehnica.
(3) Materialele floricole (anuale, bianuale, perene) si materialele
dendrologice (arbusti de foioase, arbusti de rasinoase) se vor produce in sere
si pepiniere.
(4) Materialul saditor de calitate, reprezentat de plante care sa dezvolte
in totalitate, la locul de plantare, caracterele genetice proprii solului, se
va realiza prin respectarea tuturor cerintelor tehnologice de producere a
sortimentului de flori, arbusti si arbori.
(5) Plantele anuale de gradina se vor obtine prin semanare directa in teren
pentru cele ce nu suporta transplantarea sau prin producerea de rasaduri pentru
speciile cu pretentii mari fata de caldura.
(6) Inmultirea culturilor floricole se va realiza prin utilizarea de
seminte a caror calitate sa fie garantata prin certificatele de calitate emise
de producatorul acestora.
(7) Timpul optim de semanare a florilor anuale se va stabili in functie de
specie, de conditiile climaterice ale zonei, de data cand se doreste vanzarea
sau plantarea in aer liber si de spatiul de incoltire de care se dispune.
(8) Rasadurile se vor produce prin semanarea in ladite sau direct in pamant
asezat in rasadnite ori solarii.
(9) Inmultirea materialului saditor la florile perene se va face prin
divizarea tufei, drajoni, marcotaj, rizomi, bulbi si tuberobulbi.
(10) Producerea arborilor si arbustilor ornamentali se va realiza pe cale
generativa si vegetativa.
(11) La producerea materialului dendro-floricol se vor asigura si se vor
respecta normele de protectie a muncii si de stingere a incendiilor, specifice
acestor activitati.
Montarea mobilierului stradal
Art. 30
(1) Activitatea de realizare a lucrarilor de montare a mobilierului stradal
se va realiza conform procedurilor tehnice de executie din prezentul
regulament-cadru.
(2) Realizarea lucrarilor de montare a mobilierului stradal va fi
conditionata de existenta la punctele de lucru, la inceperea lucrarilor, a
urmatoarelor documente:
a) documentatia tehnica de executie;
b) instructiunile de lucru, fisele tehnologice, planurile tehnice de
executie aprobate;
c) certificatele de calitate, declaratiile de conformitate pentru
materialele aprovizionate ce urmeaza a fi montate;
d) inregistrarile doveditoare ca materialele neconforme sunt tinute sub
control;
e) asigurarea la punctul de lucru a materialelor necesare executiei,
sculelor si dispozitivelor de verificat, utilajelor si utilitatilor aferente
executiei;
f) asigurarea cu personal executant instruit si testat in ceea ce priveste
procedura de lucru, detaliile de executie si instructiunile de aplicare;
g) preluarea frontului de lucru.
(3) Lucrarile de montaj al mobilierului stradal vor cuprinde urmatoarele
etape, realizarea facandu-se in urmatoarea succesiune:
a) pregatirea terenului, care consta in degajarea diverselor materiale,
curatarea terenului, indepartarea radacinilor si trunchiurilor de arbori;
b) incarcarea in mijloace auto si transportul la locul de montaj ale
mobilierului stradal;
c) realizarea, prin sapatura manuala sau spargere de betoane, a fundatiilor
pentru montarea mobilierului stradal;
d) prepararea betonului de fundatie;
e) montarea obiectelor la cota si fixarea lor provizorie;
f) turnarea betonului in fundatii;
g) grunduirea si vopsirea mobilierului stradal;
h) receptionarea lucrarilor.
(4) Lucrarile de montare a mobilierului stradal se vor realiza
respectandu-se documentatiile de executie. Toate neconformitatile de pe teren
vor fi aduse la cunostinta proiectantului spre rezolvarea problemelor ivite.
(5) Verificarea calitatii lucrarilor se desfasoara pe tot parcursul
executiei. Rezultatele receptiilor, preliminara si definitiva, vor fi anexate
la dosarul obiectivului.
Organizarea pietelor, targurilor si balciurilor
Art. 31
Exercitarea formelor specifice de comert pe domeniul public si privat se va
face cu respectarea normelor legale.
Art. 32
(1) In scopul desfasurarii activitatilor de comert in zonele publice,
autoritatile administratiei publice locale vor organiza piete si vor amenaja
perimetre teritoriale delimitate, afectate acestui scop.
(2) Tipurile de piete care vor putea fi organizate in zonele publice sunt:
a) pietele agroalimentare, care sunt ansambluri sau numai locuri special
amenajate si organizate pentru aprovizionarea populatiei cu produse
agroalimentare si care se amplaseaza de obicei in zonele din mediul urban,
functionand dupa un program zilnic de doua-trei ori pe saptamana sau
saptamanal, cu asigurarea spatiilor pentru producatori in conditii optime;
b) targurile publice, care sunt destinate vanzarii-cumpararii de produse
agricole, agroalimentare, agroindustriale sau industriale;
c) oboarele destinate vanzarii-cumpararii animalelor, care se organizeaza
in mediul rural si in mod exceptional la periferia localitatilor urbane;
d) balciurile, care reprezinta combinatii intre una dintre formele de piata
mentionate la lit. a), b) si c), avand ca scop prestarea de servicii comerciale
si desfasurarea de activitati distractive pentru populatie.
(3) Autoritatile administratiei publice locale vor amplasa, vor realiza si
vor organiza pietele, respectand urmatoarele conditii:
a) incadrarea pietelor din punct de vedere constructiv in planul urbanistic
general;
b) realizarea unui acces facil al populatiei spre si in piata;
c) asigurarea legaturilor cu arterele principale de penetratie din zonele
de productie;
d) asigurarea de spatiu suficient pentru desfasurarea intregii activitati
specifice pietelor;
e) asigurarea locurilor de parcare pentru autovehicule, cu semnalizarile
corespunzatoare.
(4) Pietele vor functiona pe baza autorizatiei de functionare eliberate de
primar.
(5) Autorizatia de functionare va fi eliberata doar dupa obtinerea avizelor
legale: certificat de urbanism, autorizatie de constructie, avizul autoritatii
locale de sanatate publica, avizul politiei, al centrului judetean de
metrologie si al agentiei teritoriale pentru protectia mediului, al
inspectoratelor teritoriale de prevenire a incendiilor, avize pentru utilitati.
(6) Administratia pietei va fi organizata in orasele in care exista si
functioneaza un numar de cel putin 5 piete agroalimentare. In localitatile in
care aceasta conditie nu este indeplinita, autoritatea pietei va fi denumita
"responsabil al pietei".
(7) Functionarea targurilor, balciurilor si oboarelor va fi supravegheata
de catre primarul localitatii pe al carei teritoriu sunt organizate acestea.
(8) Pietele vor fi dotate cu toate serviciile care faciliteaza desfasurarea
activitatii in conditii optime, conform legilor in vigoare, dimensionate in
functie de numarul locurilor de vanzare si de tipul de piata.
(9) In oboare si in piete mixte, in plus fata de prevederile alin. (8), se
vor asigura spatii special amenajate pentru animalele suspecte de a fi bolnave
si containere ermetice, din otel, pentru animalele moarte.
(10) Salubrizarea pietelor se va face zilnic si ori de cate ori este
nevoie.
(11) Boxele din hale, magazinele, unitatile prestatoare de servicii din
incinta pietei pot fi date in administrare privata, prin licitatie publica, pe
baza de contract conform legii.
(12) Programul pietei va fi stabilit si va fi afisat vizibil in perimetrul
administrativ al pietei.
(13) Orice utilizator al pietei va afisa datele de identificare a
marfurilor, a preturilor si a tarifelor practicate, la loc vizibil si pentru
fiecare produs/serviciu comercializat.
(14) Activitatile de comert si de prestari de servicii in perimetrul
pietelor se vor desfasura numai in spatiile afectate fiecarui
comerciant/prestator de servicii, fiind interzise vanzarile si prestarile de
servicii pe suprafata cailor de circulatie sau in parcari.
(15) Regulamentul propriu de functionare al pietelor va fi afisat in
perimetrul biroului administrativ al pietei.
Amenajarea si intretinerea locurilor de agrement, strandurilor, lacurilor
si baltilor
Art. 33
(1) In exercitarea atributiilor ce le revin, autoritatile administratiei
publice locale vor intretine si vor exploata locurile de agrement si
strandurile, lacurile si baltile din raza teritorial-administrativa aflata sub
incidenta lor.
(2) Autoritatile administratiei publice locale vor asigura furnizarea catre
populatie a serviciilor publice de agrement concomitent cu asigurarea
activitatilor de deservire, transport, repararea utilajelor si cladirilor din
patrimoniu.
(3) Autoritatile administratiei publice locale urmaresc realizarea conform
reglementarilor legale in vigoare a activitatilor de exploatare a strandurilor,
pentru asigurarea:
a) bunei functionari a strandurilor prin dotarea si completarea plajelor cu
nisip, curatarea si afanarea lor zilnica;
b) dotarii incintelor cu banci de gradina si cosuri de gunoi;
c) cabinelor de dusuri si grupurilor sanitare;
d) dotarii cu bazine speciale pentru adulti si pentru copii;
e) verificarii adancimii apei din bazine pentru a se elimina pericolul de
inec;
f) numarului necesar de barci de salvare prevazute cu colaci de salvare;
g) pregatirii pentru iarna a strandurilor;
h) curatarii zilnice a bazinelor de inot de plutitori si schimbarii apei de
cel putin doua ori pe saptamana in cazul alimentarii de la reteaua de apa
potabila.
(4) Pentru asigurarea activitatii de exploatare a lacurilor se urmareste:
a) umplerea lacurilor din sursele de apa disponibile;
b) primenirea apei din lacuri in scopul evitarii fenomenului de inflorire a
vegetatiei subacvatice;
c) paza si securitatea barajelor si desecarilor prin agenti hidrotehnici
special angajati;
d) inlaturarea plutitorilor si intretinerea in stare de functionalitate a
gratarelor din fata stavilarelor;
e) buna functionalitate a stavilarelor;
f) verificarea periodica a lacurilor cu descarcare tip sifon;
g) mentinerea, pe timpul iernii, a nivelului apei sub cel al pereurilor sau
al constructiilor hidrotehnice, pentru evitarea deteriorarii acestora datorita
fenomenului de inghet;
h) intretinerea luciului apei, curatarea acesteia de plutitori,
indepartarea vegetatiei subacvatice;
i) existenta posturilor de prim ajutor;
j) posibilitatea de a participa la actiuni de salvare a persoanelor aflate
in pericol de inec;
k) exploatarea si intretinerea patinoarelor formate pe lacurile din dotare;
l) indeplinirea formalitatilor legale privind navigarea ambarcatiunilor,
imbarcarea personalului navigant si folosirea acestuia doar conform calificarii
pe care o poseda;
m) dotarea ambarcatiunilor conform normelor specifice in vigoare;
n) existenta ambarcatiunilor pentru realizarea activitatii de agrement
nautic;
o) expertizarea navelor la termenele prevazute de lege;
p) repararea ambarcatiunilor din dotare;
q) paza patrimoniului din dotare.
(5) Autoritatile administratiei publice vor amenaja stranduri pe malurile
raurilor, lacurilor sau ale marii, asigurandu-se respectarea urmatoarelor
conditii:
a) in amonte de strand sa nu existe deversari de ape uzate care sa
influenteze calitatea apei din zona strandului;
b) la locul imbaierii apa strandului va fi ferita de riscul poluarii prin
instituirea zonelor de protectie sanitara;
c) pentru adancimi pana la 1,20 m panta de adancime va fi uniforma,
respectand proportia 1:10, iar pentru adancimi mai mari, proportia 1:3;
d) in zonele de scaldat trebuie sa se asigure minimum 2,5 mp luciu de
apa/persoana pentru o adancime a apei de 1,20 m si cel putin 6,25 mp luciu de
apa pentru o adancime a apei mai mare de 1,20 m.
(6) Supravegherea, inspectia sanitara si controlul calitatii apei din
zonele naturale utilizate pentru imbaiere se fac de autoritatile responsabile,
potrivit prevederilor legale.
Administrarea si exploatarea bailor si a WC-urilor publice
Art. 34
(1) Administrarea si exploatarea bailor si a WC-urilor publice se vor
realiza cu respectarea legislatiei in vigoare specifice unitatilor in care se
presteaza servicii pentru populatie, denumite in continuare unitati.
(2) Unitatile vor fi racordate la sistemele publice de alimentare cu apa
potabila sau la surse proprii de apa care sa corespunda conditiilor de calitate
pentru apa potabila si vor fi dotate cu instalatii interioare de alimentare cu
apa si de canalizare, conform normativelor in vigoare.
(3) Unitatile vor fi racordate la sistemele publice de canalizare a apelor
uzate; in cazul in care nu exista sistemul public de canalizare, unitatile isi
vor prevedea instalatii proprii pentru colectarea, tratarea si evacuarea apelor
uzate astfel incat sa nu polueze solul, apele sau aerul.
(4) Instalatiile interioare de distributie a apei potabile si de evacuare a
apelor uzate, sifoanele de pardoseala si obiectele sanitare vor fi mentinute in
permanenta stare de functionare, luandu-se toate masurile necesare in acest
sens.
(5) Dezinsectia profilactica se va efectua periodic; intervalul maxim intre
doua dezinsectii va fi de 3 luni.
(6) Deratizarea profilactica se va efectua periodic, la intervale de
maximum 6 luni.
(7) Intre operatiunile periodice se vor aplica proceduri de dezinsectie si
deratizare curente, de intretinere, in functie de prezenta vectorilor.
(8) Numarul maxim de persoane care vor utiliza simultan baia nu va depasi
capacitatea proiectata si autorizata sanitar. Suprafata incaperilor cu cazi
individuale va fi de minimum 6 mp, iar cabina de dus va avea minimum 4 mp.
(9) WC-urile publice au dotarea specifica prevazuta in normele de
proiectare.
Administrarea si exploatarea spatiilor publicitare
Art. 35
(1) Autoritatile administratiei publice locale vor organiza in cadrul
serviciilor publice de gospodarie comunala compartimente specializate pentru
organizarea si exploatarea locurilor publice de afisaj si reclame, in care va
fi angrenat personal din cadrul serviciilor de administrare a domeniului
public.
(2) Amplasarea afiselor si reclamelor publicitare se va realiza pe baza
autorizatiei eliberate de autoritatile administratiei publice.
(3) Pe domeniul public sau in locurile vizibile de pe domeniul public se
pot realiza urmatoarele tipuri de publicitate:
a) publicitate neluminoasa: publicitate care se face prin afise sau panouri
publicitare, inscriptii pe material textil;
b) publicitate luminoasa: publicitate realizata prin corpuri luminoase,
afise sau panouri luminate printr-o sursa de lumina amplasata astfel incat sa
asigure iluminarea afisului, panoului ori corpului publicitar;
c) publicitate pe vehicule: publicitate realizata prin lipirea de afise,
montarea de panouri sau vopsirea vehiculelor in scopuri publicitare;
d) firme: inscriptii amplasate pe imobile, avertizand asupra activitatii
care se desfasoara in imobil;
e) panouri indicatoare: inscriptii amplasate pe imobile sau pe suporturi
independente care avertizeaza apropierea de o zona sau de un imobil unde se
desfasoara o activitate determinata;
f) publicitate temporara: publicitate realizata cu ocazia unor evenimente,
manifestatii culturale sau sportive;
g) publicitate de avertizare: panouri sau alte mijloace de atragere a
atentiei, prin care se semnaleaza lucrarile publice efectuate.
Conditii de amplasare a afiselor si panourilor publicitare
Art. 36
(1) Autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a prevedea
in cadrul planurilor de urbanism spatii speciale amplasate pe domeniul public,
destinate exclusiv sau si activitatii de publicitate.
(2) Publicitatea prin afise si reclame se face in locuri speciale prevazute
de autoritatile administratiei publice, amenajate sau neamenajate. Instituirea
zonelor si locurilor in care se face publicitate se stabileste prin hotarare a
consiliului local.
(3) Instalarea afiselor si reclamelor este interzisa:
a) pe imobilele declarate monumente istorice sau protejate prin hotarare a
consiliului local;
b) in locurile declarate rezervatii naturale;
c) in parcurile din interiorul localitatilor;
d) in toate celelalte locuri in care s-a interzis publicitatea prin
hotarare a consiliului local;
e) in zonele de protectie instituite in jurul monumentelor istorice;
f) in zonele cu regim special de paza si supraveghere;
g) pe arborii plantati in interiorul localitatilor.
(4) Sunt exceptate de la prevederile alin. (3) afisele si obiectele de
publicitate destinate punerii in valoare a zonelor de interes public. Aceasta
publicitate se face numai cu avizul autoritatilor administratiei publice
locale, prin hotarare a consiliului local.
(5) In cadrul zonelor de rezervatii naturale si la o distanta mai mica de
100 m in campul de vizibilitate al monumentelor istorice, se pot crea zone
restranse de publicitate, daca au ca scop punerea in valoare a acestora.
Firme
Art. 37
(1) Firmele se amplaseaza pe fatada spatiului pe care il defineste, in
locuri special prevazute sau care sunt posibile din punct de vedere
arhitectural si constructiv.
(2) Pe cladirile de locuit avand spatii comerciale sau alte destinatii,
situate la parter, parter si mezanin, firmele se vor amplasa numai pe fatadele
corespunzatoare acestor spatii. In cazul cladirilor de locuit prevazute cu
parapet plin si continuu la balconul etajului I, se accepta amplasarea firmelor
pe acesta numai cu acordul proprietarilor si locatarilor.
(3) Firmele pentru activitati ce se desfasoara temporar intr-un apartament
de bloc se vor amplasa, numai cu acordul proprietarilor, in zona accesului la
scara respectiva sau la nivelul parterului, daca activitatea se desfasoara la
parter.
(4) Firmele amplasate in consola (perpendicular pe fatada) se vor monta la
inaltimea minima de 2,50 m de la nivelul trotuarului. Fata de planul fatadei
(limita de proprietate a terenului) firmele vor putea iesi in consola maximum
1,20 m, dar pastrand o distanta de minimum 1,00 m fata de planul vertical ce
trece prin bordura carosabilului sau fata de aliniamentul arborilor, daca
acestia exista, pentru obiecte situate la mai putin de 6,00 m inaltime.
(5) Copertinele pe care se inscriptioneaza o firma vor fi amplasate
ridicate de la nivelul trotuarului minimum 2,50 m si vor iesi din planul
fatadei maximum 1,20 m - 1,50 m; ele vor pastra o distanta de minimum 1,00 m
fata de planul vertical ce trece prin bordura carosabilului sau fata de
aliniamentul arborilor, daca acestia exista.
(6) In cazul cladirilor prevazute cu o incinta imprejmuita, firmele pot fi
amplasate pe aliniamentul stradal paralel sau perpendicular fata de acesta;
distanta fata de elementele imprejmuirii va fi de minimum 15 cm.
Afise si panouri neluminate
Art. 38
(1) Reclama amplasata pe fatada unui spatiu comercial va fi tratata
diferentiat fata de firma prin culoare, forma sau dimensiune.
(2) Se pot amplasa reclame (de mari dimensiuni) pe calcanele sau fatadele
si pe terasele ori acoperisurile cladirilor proprietatea persoanelor fizice sau
juridice numai cu acordul proprietarilor.
(3) Beneficiarul reclamei este responsabil, conform legii, de siguranta in
exploatare a constructiei (atat a reclamei, cat si a cladirii pe care aceasta
se amplaseaza).
(4) Reclamele amplasate pe calcan (fatada) sau terasa (acoperis) se vor
dimensiona in functie de elementele arhitecturale ale constructiei. Reclamele
amplasate pe terase (acoperisuri) nu vor depasi inaltimea de 3,00 m la
constructiile care au inaltimea fatadei pana la 15,00 m si vor fi de maximum
1/5 din inaltimea fatadei, dar nu mai mult de 6,00 m, in cazul constructiilor
mai inalte de 15,00 m.
(5) Se interzice amplasarea reclamelor pe:
a) cladirile ce adapostesc sedii ale autoritatilor publice;
b) gardurile cimitirelor, lacasurilor de cult si gradinilor publice;
c) copaci.
(6) Se admite amplasarea de reclame publicitare pe cladirile institutiilor
de invatamant, de cultura sau altele asemenea numai daca reclama are legatura
cu obiectul de activitate al institutiei.
(7) Se interzice amplasarea si inscriptionarea de reclame:
a) pe pasaje rutiere subterane si supraterane;
b) pe stalpi ce sustin semnalizari rutiere sau de circulatie;
c) pe carosabil;
d) in curbe cu vizibilitate redusa si in zone de conflict cu evenimente
rutiere deosebite.
(8) In zonele cu semnalizare rutiera si in apropierea intersectiilor nu se
vor folosi in alcatuirea panourilor publicitare forma si dimensiunile
indicatoarelor rutiere, precum si culorile in combinatii specifice
semnalizarilor rutiere.
(9) Pe trotuar se pot amplasa langa cladire panouri mobile (pliante)
autoportante, cu dimensiuni 0,50 x 0,90 m, numai in cazul trotuarelor cu o
latime mai mare de 5,00 m.
(10) Publicitatea neluminoasa este interzis a se amplasa pe suporturile
existente care nu au fost destinate publicitatii, cum sunt:
a) monumente ale naturii, arbori, stalpi de telecomunicatii, electricitate,
instalatii de iluminat public, instalatii de semaforizare;
b) peretii locuintelor si institutiilor publice;
c) garduri care nu sunt oarbe.
(11) Publicitatea neluminoasa este interzisa direct pe sol sau pe suporturi
speciale in parcurile publice, in zonele verzi ale localitatilor, in zonele
impadurite care constituie zone de agrement si in localitatile cu mai putin de
10.000 locuitori, precum si in zonele urbane vizibile de pe autostrada sau de
pe un drum de legatura.
(12) Suprafata panoului de publicitate amplasat pe un perete nu trebuie sa
depaseasca dimensiunea peretelui cu mai mult de 25 cm. Panourile amplasate pe
imprejmuirile si palisadele santierelor pot depasi inaltimea acestora cu cel
mult o treime din inaltimea panoului publicitar. Dimensiunea maxima a
panourilor de publicitate se stabileste de autoritatile administratiei publice
locale prin hotarare a consiliului local.
(13) Se interzice amplasarea reclamelor sonore si luminoase care pot
tulbura linistea publica.
(14) In piete urbane amplasarea panourilor publicitare se va face in baza
unui proiect urbanistic avizat si aprobat conform legii.
(15) La expirarea perioadei de utilizare a panourilor de publicitate,
afisaj, expunere, beneficiarul va proceda la eliberarea acestora conform
clauzelor inscrise in autorizatie.
(16) Autoritatile administratiei publice locale vor urmari respectarea de
catre beneficiar a termenelor de utilizare/eliberare a spatiilor pentru
publicitate, conform clauzelor prevazute in autorizatia de utilizare.
Panouri luminoase
Art. 39
(1) Firmele luminoase amplasate la mai putin de 30 m de semnalizarile
rutiere nu vor folosi culorile specifice acestora si nici lumina intermitenta.
(2) Conectarea firmelor si panourilor publicitare la reteaua de iluminat
public se face numai pe baza de contract cu detinatorii si furnizorii
autorizati.
(3) In cazul reclamelor iluminate, reflectoarele se vor amplasa astfel
incat sa asigure o iluminare uniforma si sa nu deranjeze traficul auto si
pietonal, fiind mascate de elemente ale constructiei sau reclamei. Partea cea
mai coborata va fi de minimum 3,00 m de la nivelul trotuarului.
(4) Publicitatea luminoasa este interzisa in localitatile cu mai putin de
2.000 de locuitori.
(5) Panourile luminate sau luminoase nu se pot amplasa in dreptul
ferestrelor cladirilor si nu pot depasi suprafata peretilor pe care se
amplaseaza.
Publicitate pe autovehicule
Art. 40
(1) Suprafata de publicitate amplasata pe un vehicul nu va depasi 16 mp.
(2) Stationarea vehiculelor publicitare pe drumurile publice sau in
locurile vizibile dinspre acestea este interzisa.
(3) Vehiculele special echipate pentru publicitate nu vor circula in convoi
mai mare de doua masini si cu o viteza mai mare decat jumatate din viteza
admisibila pe tronsonul de strada.
(4) Vehiculele special echipate pentru publicitate vor putea fi puse in
circulatie doar dupa achitarea taxelor de publicitate la serviciul specializat
din cadrul primariei.
(5) Circulatia convoaielor este permisa numai cu ocazia manifestarilor
speciale, cu avizul autoritatilor locale. Acest aviz are valabilitatea de o zi.
Tablite indicatoare si de orientare
Art. 41
(1) Tablitele indicatoare permanente nu trebuie sa depaseasca dimensiunea
de 1,50 m x 1,00 m si nu se poate amplasa un numar mai mare de 4 tablite cu
acelasi subiect in preajma monumentelor istorice sau cand avertizeaza asupra unor
activitati utile in deplasare (hoteluri, restaurante, hanuri, parcari,
pensiuni, unitati comerciale). La mai putin de 100 m de monumentele istorice
pot fi amplasate doua tablite indicatoare.
(2) Pentru semnalarea serviciilor de urgenta sau a serviciilor necesare in
deplasare (ateliere auto, vulcanizare, fabricare sau vanzare de produse) se pot
amplasa doua tablite.
Obligatiile autoritatilor administratiei publice locale
Art. 42
(1) Autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a prevedea
in cadrul planurilor de urbanism spatii speciale amplasate pe domeniul public,
destinate exclusiv sau si activitatii de publicitate.
(2) Autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a asigura
accesul nediscriminatoriu la utilizarea locurilor stabilite prin planurile de
urbanism tuturor celor care desfasoara activitate de publicitate si reclama.
(3) Atribuirea spatiilor de publicitate se face anual, prin organizarea de
licitatii potrivit reglementarilor legale in vigoare.
(4) Autoritatile locale vor stabili prin regulament aprobat de consiliul
local taxele si tarifele datorate pentru spatiile de publicitate, cu
respectarea cuantumului minim stabilit prin reglementarile legale in vigoare.
Obligatiile operatorilor de publicitate
Art. 43
(1) Intretinerea si repararea panourilor si reclamelor publicitare cade in
sarcina operatorilor care au in folosinta spatiile de publicitate. Etalarea de
afise si reclame care prezinta deteriorari evidente si creeaza un aspect
necorespunzator al spatiilor de publicitate poate duce la suspendarea
contractului de folosire a spatiului publicitar atribuit.
(2) Operatorii de publicitate au obligatia achitarii taxei de folosire a
spatiului publicitar incepand cu data atribuirii contractului.
Avizare si autorizare
Art. 44
(1) La eliberarea autorizatiilor, autoritatile administratiei publice
locale vor respecta urmatoarele reglementari legale:
a) autorizatia pentru reclama se va elibera pe baza existentei autorizatiei
de constructie a imobilului pe care se va amplasa reclama;
b) eliberarea autorizatiilor pentru amplasarea reclamelor pe
cladirile-monument cu valoare arhitecturala sau ambientala se va face numai cu
avizul Directiei monumentelor istorice si muzee din cadrul Ministerului
Culturii si Cultelor;
c) eliberarea autorizatiilor pentru amplasarea reclamelor pe fatade,
terase, acoperisuri se va face pe baza existentei acordului scris al
proprietarului;
d) eliberarea autorizatiilor pentru amplasarea reclamelor la sol se va face
cu existenta dovezii ca se respecta normele privind circulatia rutiera;
e) amplasarea reclamelor pe terenurile virane aflate pe domeniul public al
primariei se va realiza doar pe baza achitarii unei taxe;
f) bannerele se vor amplasa la o inaltime de minimum 5 m fata de sol pentru
a nu impiedica vizibilitatea semnelor de circulatie si vor fi ancorate de
stalpii stradali numai cu avizul detinatorului acestora;
g) nu se va aproba amplasarea bannerelor de-a lungul trotuarelor pentru a
nu se impiedica vizibilitatea constructiilor valoroase din punct de vedere
arhitectural.
(2) Sunt interzise executarea si montarea firmelor si reclamelor fara
obtinerea in prealabil a autorizatiei de construire eliberate in conformitate
cu prevederile art. 3 lit. g) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executarii lucrarilor de constructii, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare, si a Ordinului ministrului lucrarilor publice si
amenajarii teritoriului nr. 91/1991 pentru aprobarea formularelor, a
procedurilor de autorizare si a continutului documentatiilor prevazute de Legea
nr. 50/1991.
(3) Nu se elibereaza autorizatie de construire pentru firme si reclame ce
urmeaza sa se amplaseze pe constructii neautorizate sau pe constructii la care
au fost facute interventii neautorizate conform legii.
(4) Documentatiile pe baza carora se vor emite autorizatii de construire
vor fi intocmite de catre proiectanti (persoane fizice sau juridice) care au
autorizatie de proiectare sau activitate de proiectare pe statut.
(5) Amplasarea reclamelor pe terenurile virane aflate pe domeniul public al
primariei se va realiza doar pe baza achitarii unei taxe.
Metodologia de avizare si autorizare
Art. 45
Documentatia cuprinzand grafica si amplasarea firmelor si reclamelor se
depune in vederea avizarii la serviciul de specialitate din cadrul autoritatii
administratiei publice locale.
Art. 46
Certificatul de urbanism se elibereaza de catre serviciul de specialitate
din cadrul autoritatii administratiei publice locale, pe baza regulamentului
local pentru alcatuirea si amplasarea firmelor si reclamelor publicitare si a
documentatiei tehnice intocmite conform legii.
Art. 47
Autorizatia de construire se elibereaza pe baza regulamentului local pentru
alcatuirea si amplasarea firmelor si reclamelor publicitare, a certificatului
de urbanism, a avizelor solicitate si a documentatiei de executie si cu
achitarea taxelor conform legii.
Asanarea si amenajarea terenurilor mlastinoase din perimetrul localitatilor
Art. 48
(1) Asanarea si amenajarea terenurilor mlastinoase din perimetrul
localitatilor se fac pe baza prevederilor planului de urbanism general al
localitatii.
(2) Pe baza amenajarilor de acest tip vor sta studii de specialitate si
proiecte de executie, intocmite, prin grija autoritatii locale competente, de
catre un proiectant autorizat.
(3) Studiile de specialitate vor tine cont de marimea zonelor mlastinoase,
de cauza aparitiei acestora, indicand solutiile tehnice cele mai adecvate
pentru eliminarea si indepartarea apei in exces, inclusiv destinatia
terenurilor asanate dupa executarea lucrarilor prevazute in studii.
(4) Autoritatea administratiei publice locale competenta va urmari
asigurarea fondurilor pentru realizarea studiilor si a investitiilor ce rezulta
din proiectele intocmite pe baza studiilor.
(5) Autoritatea administratiei publice locale competenta va hotari modul de
gestionare si de exploatare si intretinere a constructiilor si instalatiilor
care asigura asanarea perimetrelor mlastinoase, inclusiv masurile de
valorificare a terenurilor rezultate.
(6) Intrucat masurile de exploatare si de intretinere a constructiilor si
instalatiilor de asanare si desecare a terenurilor mlastinoase depind de
conditiile locale si de solutiile tehnice stabilite de elaboratorii studiilor
si proiectelor de specialitate, autoritatile administratiei publice locale vor
preciza si vor include aceste masuri in regulamentele proprii de organizare,
functionare si exploatare a serviciilor publice de administrare a domeniului
public si privat de interes local.
Amenajarea cursurilor de apa ce traverseaza localitatile
Art. 49
(1) Amenajarea cursurilor de apa ce traverseaza localitatile, prin lucrari
de indiguire, dirijare si asigurare a scurgerii apei, se face pe baza
prevederilor planului de urbanism general al localitatii.
(2) La baza amenajarilor de acest tip vor sta prevederile planurilor
generale de amenajare a bazinului hidrografic de care apartine cursul de apa ce
face obiectul amenajarii, plan ce se intocmeste prin grija autoritatilor de
gospodarire a apelor competente, precum si un studiu de specialitate si un
proiect de executie intocmite prin grija autoritatii publice locale competente,
din care sa rezulte masurile concrete care se iau in interiorul sau in
extravilanul localitatii pentru a pune in aplicare masurile rezultate din
aceste documente.
(3) In cazul in care masurile rezultate implica mai multe comunitati locale
distincte, studiile de specialitate si proiectele de executie se realizeaza
prin grija autoritatii administratiei publice judetene sau centrale, dupa caz.
(4) Autoritatile administratiei publice locale judetene sau a municipiului
Bucuresti, dupa caz, vor urmari asigurarea fondurilor pentru realizarea
studiilor si a investitiilor necesare ce rezulta din proiectele de executie
intocmite pe baza studiilor.
(5) Studiile si proiectele de executie vor evidentia constructiile si
instalatiile necesare pentru amenajarea cursului de apa, inclusiv eventualele
folosinte suplimentare ale cursului de apa ce face obiectul amenajarii sau al
terenurilor ce pot fi valorificate in urma realizarii amenajarii cursului de
apa mentionat.
(6) Autoritatea administratiei publice locale, judetene sau a municipiului
Bucuresti, dupa caz, va hotari modul de gestionare, de exploatare si de
intretinere a constructiilor si instalatiilor care asigura amenajarea
cursurilor de apa ce traverseaza localitatea/localitatile.
(7) Intrucat masurile de exploatare si de intretinere a constructiilor si
instalatiilor de amenajare a cursurilor de apa ce traverseaza
localitatea/localitatile depind de conditiile locale si de solutiile tehnice
stabilite de elaboratorii studiilor si proiectelor de specialitate,
autoritatile administratiei publice locale, prevazute la alin. (4), vor preciza
si include aceste masuri in regulamentele proprii de organizare, functionare si
exploatare a serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat
de interes local.
SECTIUNEA a 4-a
Asigurarea iluminatului public
Art. 50
(1) Autoritatile administratiei publice locale vor infiinta, vor organiza,
vor exploata si vor intretine retelele de iluminat public stradal si a
iluminatului public pentru punerea in valoare a edificiilor publice,
monumentelor arhitecturale si de arta, a spatiilor publice si peisagistice.
(2) Serviciile de iluminat public se vor realiza pe toate caile de
circulatie publica din localitatile urbane si rurale, cu respectarea principiilor
ce guverneaza organizarea si functionarea serviciilor publice de gospodarie
comunala.
(3) Serviciile de iluminat public vor respecta si vor indeplini, la nivelul
comunitatilor locale, in intregul lor, indicatorii de performanta aprobati prin
hotarari ale consiliilor locale ale comunelor, oraselor si municipiilor sau ale
Consiliului General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, pe baza indicatorilor
de performanta din Regulamentul-cadru de functionare a serviciilor de iluminat
public.
(4) Organizarea iluminatului public stradal si ornamental al localitatilor
in conditii de eficienta si siguranta este de competenta autoritatilor
administratiei publice locale si se va realiza tinandu-se seama, cu prioritate,
de necesitatile comunitatilor locale, de starea tehnica si eficienta sistemelor
de iluminat public existente, precum si de standardele minimale privind
iluminatul public, prevazute de normele interne si ale Uniunii Europene in
acest domeniu.
(5) Aprobarea strategiilor de dezvoltare/infiintare a serviciilor de
iluminat public si a programelor de dezvoltare a infrastructurii aferente, a
regulamentelor si normelor locale de organizare si functionare a serviciilor, a
criteriilor si procedurilor de monitorizare si control al gestiunii serviciilor
de iluminat public constituie atributia exclusiva a consiliilor locale sau a
Consiliului General al Municipiului Bucuresti, dupa caz.
CAP. 5
Drepturile si obligatiile autoritatilor administratiei publice locale, ale
operatorilor si beneficiarilor de servicii de administrare a domeniului public
si privat
SECTIUNEA 1
Drepturile si obligatiile autoritatilor administratiei publice locale
Art. 51
Autoritatile administratiei publice locale actioneaza in numele si in
interesul comunitatilor locale pe care le reprezinta si raspund fata de acestea
pentru:
a) modul in care gestioneaza si administreaza infrastructura
edilitar-urbana a unitatilor administrativ-teritoriale;
b) modul in care organizeaza, coordoneaza si controleaza serviciile de
administrare a domeniului public si privat.
Art. 52
Autoritatile administratiei publice locale au urmatoarele atributii:
a) stabilirea strategiilor de dezvoltare si functionare a serviciilor de
administrare a domeniului public si privat;
b) luarea initiativelor si adoptarea hotararilor privitoare la serviciile
de administrare a domeniului public si privat;
c) exercitarea competentelor si responsabilitatilor ce le revin potrivit
legislatiei in vigoare, referitoare la serviciile de administrare a domeniului
public si privat.
Art. 53
Autoritatile administratiei publice locale au in raport cu operatorii
urmatoarele drepturi:
a) sa verifice, sa solicite refundamentarea si sa aprobe structura,
nivelurile si ajustarile preturilor si tarifelor propuse de operatorul
serviciilor de administrare a domeniului public si privat;
b) sa sanctioneze operatorul in cazul in care acesta nu respecta
indicatorii de performanta si parametrii de eficienta la care s-a angajat prin
contractul de delegare a gestiunii, cu exceptia situatiilor care nu se
datoreaza operatorului de serviciu.
Art. 54
Autoritatile administratiei publice locale au urmatoarele obligatii:
a) sa asigure un mediu de afaceri concurential si transparent si sa asigure
un tratament egal tuturor operatiunilor;
b) sa asigure publicitatea si accesul liber la informatiile publice privind
pregatirea ofertelor si participarea la licitatii;
c) sa elaboreze si sa aprobe documentele necesare organizarii si desfasurarii
procedurilor de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului
public si privat;
d) sa aduca la cunostinta publica, in conditiile legii, hotararile si
dispozitiile al caror obiect il constituie serviciile de administrare a domeniului
public si privat;
e) sa atribuie contractele de delegare a gestiunii serviciilor de
administrare a domeniului public si privat, in conformitate cu procedurile
legale;
f) sa respecte si sa indeplineasca obligatiile asumate prin contractele de
delegare a gestiunii;
g) sa achite contravaloarea prestatiilor efectuate de operator, conform
clauzelor contractuale;
h) sa pastreze confidentialitatea, in conditiile legii, a informatiilor cu
privire la activitatea operatorilor, altele decat cele publice.
SECTIUNEA a 2-a
Drepturile si obligatiile operatorului
Art. 55
(1) Drepturile operatorilor serviciilor de administrare a domeniului public
si privat se inscriu in caietele de sarcini, in regulamentele serviciilor de
administrare a domeniului public si privat si in contractele de delegare a
gestiunii, urmarindu-se asigurarea si mentinerea echilibrului contractual pe
toata durata de derulare a acestora.
(2) Operatorii serviciilor de administrare a domeniului public si privat,
indiferent de forma de organizare si/sau de forma de proprietate, au calitatea
de autoritate contractanta si au obligatia de a efectua achizitii publice
potrivit reglementarilor legale in vigoare.
Art. 56
Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de administrare a domeniului
public si privat au urmatoarele drepturi:
a) sa incaseze contravaloarea serviciilor prestate, corespunzator
cantitatii si calitatii acestora;
b) sa propuna autoritatilor administratiei publice locale ajustarea periodica
a preturilor si a tarifelor, in functie de influentele intervenite in costurile
de operare;
c) sa sisteze furnizarea/prestarea serviciilor de administrare a domeniului
public si privat catre utilizatorii care nu si-au achitat contravaloarea facturilor,
inclusiv majorarile de intarziere, in cel mult 30 de zile calendaristice de la
data expirarii termenului de plata. Reluarea furnizarii/prestarii serviciilor
se va face in termen de maximum 3 zile lucratoare de la efectuarea platii,
cheltuielile aferente suspendarii, respectiv reluarii furnizarii/prestarii,
fiind suportate de utilizator.
Art. 57
Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de administrare a domeniului
public si privat au fata de utilizatori urmatoarele obligatii:
a) sa presteze servicii utilizatorilor cu care au incheiat contracte de
furnizare/prestare a serviciului, in conformitate cu clauzele prevazute in
contract;
b) sa deserveasca toti utilizatorii din aria de acoperire;
c) sa respecte indicatorii de performanta stabiliti de autoritatile
administratiei publice locale in caietele de sarcini sau in contractele de
delegare a gestiunii;
d) sa furnizeze autoritatilor administratiei publice locale informatiile
solicitate si sa asigure accesul la toate informatiile necesare verificarii si
evaluarii functionarii si dezvoltarii serviciilor, in conformitate cu clauzele
contractului de delegare a gestiunii si prevederile legale in vigoare;
e) sa puna in aplicare metode performante de management, care sa conduca la
reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor
concurentiale prevazute de normele legale in vigoare pentru achizitiile publice
de lucrari, bunuri si servicii;
f) sa asigure finantarea pregatirii si perfectionarii profesionale a propriilor
salariati.
SECTIUNEA a 3-a
Drepturile si obligatiile utilizatorilor
Art. 58
Utilizatorii serviciilor de administrare a domeniului public si privat au
urmatoarele drepturi:
a) acces neingradit la informatiile publice privind serviciile de
administrare a domeniului public si privat;
b) garantarea accesului si dreptului de a beneficia de serviciile de
administrare a domeniului public si privat din aria de acoperire a
operatorului;
c) de a beneficia de prevederile hotararilor si deciziilor cu privire la
serviciile de administrare a domeniului public si privat;
d) de a contesta, in conditiile legale, prevederile adoptate de consiliul
local prin hotarari proprii.
Art. 59
Utilizatorii serviciilor de administrare a domeniului public si privat au
urmatoarele obligatii:
a) sa respecte clauzele contractului de furnizare/prestare si sa isi achite
obligatiile de plata in conformitate cu prevederile acestora;
b) sa achite sumele reprezentand contravaloarea serviciilor facturate, in
termen de 30 de zile calendaristice de la data emiterii facturii;
c) sa plateasca dobanzi si penalitati de intarziere egale cu cele stabilite
pentru neplata obligatiilor fata de bugetul de stat, in cazul in care contravin
precizarilor de la lit. b);
d) sa respecte prevederile regulamentelor serviciilor de administrare a
domeniului public si privat, in caz contrar fiind pasibili de a fi penalizati
sau, in anumite cazuri, sa li se sisteze serviciul prestat.
CAP. 6
Finantarea serviciilor de administrare a domeniului public si privat
Art. 60
(1) In functie de natura activitatii, serviciile de administrare a
domeniului public si privat pot fi servicii care desfasoara activitati de
natura economica si care se autofinanteaza sau servicii care desfasoara
activitati de natura institutional-administrativa ori sociala si care sunt
finantate prin alocatii bugetare.
(2) Finantarea cheltuielilor curente de functionare si exploatare ale
serviciilor de administrare a domeniului public si privat se asigura astfel:
a) din veniturile proprii ale operatorilor sau din bugetele locale ale
unitatilor administrativ-teritoriale, dupa caz, daca serviciile de administrare
a domeniului public si privat sunt gestionate direct de autoritatile
administratiei publice locale;
b) din bugetele de venituri si cheltuieli ale operatorilor, daca serviciile
de administrare a domeniului public si privat sunt organizate si se realizeaza
prin delegare de gestiune.
(3) In cazul finantarii potrivit alin. (2) lit. b), in functie de natura si
de specificul activitatii edilitar-gospodaresti desfasurate/prestate si de
modul de organizare si subordonare al operatorului, se pot acorda in completare
subventii de la bugetele locale.
Art. 61
Cheltuielile curente pentru asigurarea functionarii propriu-zise a
serviciilor de administrare a domeniului public si privat si
efectuarii/prestarii activitatilor edilitar-gospodaresti specifice acestora,
respectiv pentru intretinerea, reabilitarea si exploatarea infrastructurii
edilitar-urbane aferente, se asigura prin incasarea de la utilizatori, pe baza
tarifelor, preturilor sau taxelor legal aprobate, a unor sume reprezentand
contravaloarea serviciilor furnizate/prestate sau prin subventii de la bugetul
local, cu respectarea urmatoarelor conditii:
a) organizarea si desfasurarea pe principii si criterii comerciale si
concurentiale a activitatii prestate;
b) protejarea autonomiei financiare a operatorilor;
c) reflectarea costului efectiv al furnizarii/prestarii serviciilor de
administrare a domeniului public si privat in structura si nivelul tarifelor,
ale pretului biletelor sau ale taxelor locale practicate;
d) ajustarea periodica a preturilor, tarifelor si taxelor;
e) recuperarea integrala a cheltuielilor prin tarife, pretul biletelor sau
prin taxele locale;
f) acoperirea prin tarife, pretul biletelor si prin taxele locale cel putin
a sumelor investite si a cheltuielilor curente de functionare si de intretinere
a serviciilor de administrare a domeniului public si privat;
g) calcularea, inregistrarea si recuperarea uzurii fizice si morale a
mijloacelor fixe specifice infrastructurii edilitar-urbane aferente acestor
servicii prin pret, tarif sau taxa in cazul gestiunii directe si prin redeventa
in cazul gestiunii delegate.
Art. 62
(1) Finantarea si realizarea investitiilor aferente serviciilor de
administrare a domeniului public si privat se fac cu respectarea legislatiei in
vigoare privind initierea, fundamentarea, promovarea si aprobarea investitiilor
publice, a legislatiei privind achizitiile publice de lucrari, bunuri si
servicii si cu respectarea dispozitiilor legale referitoare la calitatea si
disciplina in constructii, urbanism si amenajarea teritoriului.
(2) Finantarea lucrarilor de investitii se asigura din urmatoarele surse:
a) subventii de la bugetul local, in functie de natura si de modul de
organizare si functionare a serviciului de administrare a domeniului public si
privat;
b) credite bancare, interne sau externe, garantate de autoritatile
administratiei publice locale sau de Guvern;
c) sprijin nerambursabil obtinut prin aranjamente bilaterale sau
multilaterale;
d) taxe speciale instituite in conditiile legii;
e) participarea capitalului privat in cadrul unor contracte de parteneriat
public-privat;
f) transferuri de la bugetul de stat catre bugetele locale pentru
obiectivele incluse in cadrul unor programe de investitii realizate cu sprijin
financiar extern, la a caror finantare participa si Guvernul;
g) venituri proprii ale operatorului;
h) alte surse constituite potrivit legii.
Art. 63
(1) In cazul gestiunii delegate contractele vor prevedea sarcinile concrete
ce revin, pe de o parte, autoritatilor administratiei publice locale si, pe de
alta parte, operatorilor in ceea ce priveste finantarea si realizarea
obiectivelor, respectiv ale programelor de investitii.
(2) Investitiile pentru reabilitarea, modernizarea si dezvoltarea
infrastructurii edilitar-urbane care se realizeaza din fonduri proprii ale
operatorilor raman in proprietatea acestora pe toata durata contractului de
delegare a gestiunii, daca la incheierea contractului nu s-a convenit altfel,
si se vor amortiza de catre operator pe durata contractului; in contractul de
delegare a gestiunii se va preciza modul de repartitie a bunurilor realizate la
incetarea din orice cauza a contractului.
CAP. 7
Preturi, tarife si taxe
Art. 64
(1) Nivelul preturilor si/sau al tarifelor pentru plata serviciilor de administrare
a domeniului public si privat se fundamenteaza pe baza costurilor de productie
si exploatare, a costurilor de intretinere si reparatii, a amortismentelor
aferente capitalului imobilizat in active corporale si necorporale, a ratelor
pentru restituirea creditelor, a dobanzilor aferente imprumuturilor
contractate, a obligatiilor ce deriva din contractul de delegare a gestiunii si
include o cota pentru crearea resurselor necesare dezvoltarii si modernizarii
infrastructurii edilitar-urbane, precum si profitul operatorului.
(2) Aprobarea preturilor si/sau a tarifelor se face de catre consiliile
locale, consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti, consiliile
judetene si/sau Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, cu
avizul autoritatilor de reglementare locale.
(3) Cuantumul si regimul taxelor locale se stabilesc anual prin hotarari
ale consiliilor locale, consiliilor locale ale sectoarelor municipiului
Bucuresti, consiliilor judetene si/sau ale Consiliului General al Municipiului
Bucuresti, dupa caz, in conformitate cu prevederile legale in vigoare.
(4) Structura si nivelul preturilor, tarifelor si taxelor vor fi stabilite
astfel incat:
a) sa acopere costul efectiv al furnizarii/prestarii serviciilor de
administrare a domeniului public si privat;
b) sa acopere cel putin sumele investite si cheltuielile curente de
intretinere si exploatare;
c) sa descurajeze consumul excesiv si risipa;
d) sa incurajeze exploatarea eficienta a serviciilor de administrare a
domeniului public si privat si protectia mediului;
e) sa incurajeze investitiile de capital;
f) sa respecte autonomia financiara a operatorului.
(5) Metodologia de fundamentare a nivelului preturilor si tarifelor, precum
si cea de aprobare a acestora se vor stabili de consiliul local.
Art. 65
(1) Aplicarea de catre operatori a preturilor si tarifelor avizate si
aprobate conform art. 64 alin. (2) este obligatorie.
(2) Preturile si tarifele avizate trebuie sa respecte urmatoarele cerinte:
a) asigurarea furnizarii/prestarii serviciilor de administrare a domeniului
public si privat la nivelurile de calitate si la indicatorii de performanta
stabiliti de consiliile locale prin caietele de sarcini, regulamentele
serviciilor si prin contractele de delegare a gestiunii, dupa caz;
b) realizarea unui raport calitate/cost cat mai bun pentru serviciile de
administrare a domeniului public si privat furnizate/prestate pe perioada
angajata si asigurarea unui echilibru intre riscurile si beneficiile asumate de
partile contractante;
c) asigurarea exploatarii si intretinerii eficiente a bunurilor apartinand
domeniului public si privat al unitatilor administrativ-teritoriale, afectate
serviciilor de administrare a domeniului public si privat.
Art. 66
(1) In cazul organizarii si functionarii serviciilor de administrare a
domeniului public si privat in modalitatea gestiunii delegate, autoritatile
administratiei publice locale pot aproba finantarea dezvoltarii acestor
servicii din bugetele locale numai daca din studiile tehnico-economice
realizate de organisme independente rezulta ca majoritatea utilizatorilor nu
poate suporta majorarea tarifelor si/sau a preturilor corespunzator
dezvoltarilor propuse.
(2) Pentru mentinerea echilibrului contractual orice alocatie bugetara
pentru dezvoltarea serviciilor de administrare a domeniului public si privat
si/sau a infrastructurii edilitar-urbane aferente va putea fi aprobata de
consiliile locale si de consiliile judetene numai daca determina o reducere,
corespunzator alocatiei acordate, a tarifului/pretului si/sau o crestere a
calitatii serviciilor, inclusiv prin reducerea timpului de punere in functiune
a acestora.
CAP. 8
Raspunderi si sanctiuni
Art. 67
(1) Incalcarea dispozitiilor prezentului regulament-cadru atrage
raspunderea disciplinara, civila, contraventionala sau penala, dupa caz.
(2) Autoritatile administratiei publice locale au dreptul sa sanctioneze
operatorul prestator de servicii de administrare a domeniului public si privat
in cazul in care acesta nu furnizeaza/nu presteaza serviciile de administrare a
domeniului public si privat la nivelul indicatorilor de calitate si de
eficienta stabiliti in contractul de delegare, prin:
a) aplicarea unor penalizari corespunzatoare prejudiciilor aduse
utilizatorilor, suficient de mari pentru a determina operatorul sa remedieze
deficientele constatate. Penalizarile vor fi definite in contractul de delegare
a gestiunii sau in regulamentele serviciilor de administrare a domeniului
public si privat;
b) revocarea hotararii prin care s-a aprobat delegarea de gestiune si
rezilierea contractului de delegare a gestiunii daca timp de 6 luni de la
incheierea acestuia se constata incalcarea repetata a obligatiilor
contractuale.
(3) Sanctiunile aplicate potrivit alin. (2) se comunica autoritatii
nationale de reglementare.
(4) In situatiile prevazute la alin. (2) lit. b) autoritatile
administratiei publice locale pot solicita autoritatii nationale de
reglementare anularea licentei de operare.
CAP. 9
Dispozitii finale
Art. 68
Regulamentele serviciilor de administrare a domeniului public si privat vor
fi supuse aprobarii consiliilor locale, consiliilor judetene, respectiv
Consiliului Local al Municipiului Bucuresti, si vor intra in vigoare la 30 de
zile de la aprobarea lor de catre acestea.
ANEXA 2
REGULAMENT-CADRU
de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public
si privat de interes local
CAP. 1
Generalitati
Art. 1
Prezentul regulament-cadru stabileste cadrul juridic unitar privind etapele
si modalitatile ce trebuie indeplinite in procedura de delegare a gestiunii
serviciilor de administrare a domeniului public si privat de interes local.
Art. 2
(1) Prevederile prezentului regulament-cadru de delegare a gestiunii se
aplica in toate cazurile in care autoritatile administratiei publice locale
hotarasc administrarea si gestionarea serviciilor de administrare a domeniului
public si privat de interes local in sistemul gestiunii delegate.
(2) In vederea incheierii contractelor de delegare a gestiunii, consiliile
locale ale comunelor, oraselor, municipiilor si sectoarelor municipiului
Bucuresti, consiliile judetene si/sau Consiliul General al Municipiului
Bucuresti, dupa caz, vor aproba in termen de 6 luni de la luarea deciziei
privind delegarea gestiunii sau de la primirea unei propuneri formulate de un
investitor interesat studiul de oportunitate pentru fundamentarea si stabilirea
solutiilor optime de delegare a gestiunii serviciilor, precum si documentatia
de delegare a gestiunii. In cazul in care partile convin ca studiul de
oportunitate sa fie intocmit de o firma de consultanta independenta, costul
acestuia va fi suportat de investitorul interesat.
(3) Delegarea gestiunii poate fi facuta numai catre operatori atestati si
autorizati in conditiile legii.
CAP. 2
Definitii
Art. 3
In sensul prezentului regulament-cadru se definesc urmatorii termeni:
a) contract de administrare a domeniului public si privat - contract
incheiat in forma scrisa intre autoritatea contractanta si contractant;
b) contractant - ofertantul caruia i se atribuie contractul de administrare
a domeniului public si privat in urma aplicarii uneia dintre procedurile
prevazute in prezentul regulament-cadru;
c) asociatie contractanta - asociatia constituita prin conventie civila
intre doua sau mai multe autoritati contractante, fara a se constitui o noua
persoana juridica, in scopul atribuirii in comun a unui contract de
administrare a domeniului public si privat;
d) fonduri publice - sume alocate de la bugetul de stat, bugetele locale,
precum si imprumuturi interne contractate de autoritati ale administratiei
publice locale;
e) candidat - oricare operator/prestator, persoana fizica sau juridica,
care solicita invitatie de participare la o licitatie restransa sau la o
negociere competitiva;
f) ofertant - oricare operator/prestator, persoana fizica sau juridica,
care a depus oferta;
g) concurent - oricare operator/prestator, persoana fizica sau juridica,
care a depus solutie la un concurs de solutii;
h) oferta - documentatie care cuprinde propunerea tehnica si propunerea
financiara;
i) propunere tehnica - document al ofertei, elaborat pe baza cerintelor din
caietul de sarcini stabilite de autoritatea contractanta;
j) propunere financiara - document al ofertei prin care se furnizeaza
informatiile cerute prin documentatia pentru elaborarea si prezentarea ofertei
cu privire la pret, tarif si la alte conditii financiare si comerciale;
k) specificatii tehnice - cerinte de natura tehnica ale autoritatii
contractante, care definesc caracteristici ale unui set de servicii sau lucrari
si care permit fiecarui serviciu sau lucrari sa fie descrisa in mod obiectiv
intr-o astfel de maniera incat sa corespunda acelei necesitati care este in
intentia autoritatii contractante;
l) garantie pentru participare - depozit valoric, titluri de credit sau
alte forme de garantie acceptate de catre autoritatea contractanta, puse la
dispozitie autoritatii contractante de catre ofertant inainte de deschiderea
ofertei;
m) garantie de buna executie a contractului - depozit valoric, titluri de
credit sau alte forme de garantie acceptate de catre autoritatea contractanta,
puse la dispozitie autoritatii contractante de catre ofertantul invitat sa
incheie contractul de achizitie publica;
n) cai de atac - contestatiile sau actiunile in justitie impotriva unor
acte ori decizii invocate ca nelegale si prin care se solicita:
(i) suspendarea, corectarea, repetarea, revocarea, modificarea sau anularea
unui act, a unei decizii sau a unei proceduri aplicate de catre autoritatea
contractanta;
(ii) plata de despagubiri ca urmare a unui act, a unei decizii sau a unei
proceduri aplicate de autoritatea contractanta.
CAP. 3
Initierea delegarii gestiunii
A. OPORTUNITATEA DELEGARII DE GESTIUNE A SERVICIULUI DE ADMINISTRARE A
DOMENIULUI PUBLIC SI PRIVAT
Art. 4
Autoritatea administratiei publice locale competenta, in calitate de
concedent, poate initia procedura de incredintare a serviciului de administrare
a domeniului public si privat prin intocmirea documentelor necesare pentru
organizarea licitatiei, urmand ca ulterior sa se incheie contractul de delegare
a gestiunii cu castigatorul licitatiei.
Art. 5
Initierea delegarii de gestiune are la baza un studiu de oportunitate,
efectuat in prealabil prin grija autoritatii administratiei publice locale
competente, care va cuprinde, in principal, urmatoarele elemente:
a) descrierea activitatii pentru care se face delegarea de gestiune;
b) motivele de ordin economic, financiar, social si de mediu, care
justifica realizarea serviciului;
c) investitiile necesare pentru modernizare sau extindere;
d) procedura de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a
domeniului public si privat;
e) durata estimata a contractului;
f) termenele previzibile pentru realizarea procedurii de incheiere a
contractului.
Art. 6
Studiul de oportunitate va fi aprobat prin hotarare a consiliului local
competent.
B. SPECIFICATII TEHNICE
Caietul de sarcini
Art. 7
(1) Caietul de sarcini va cuprinde conditiile minime privind desfasurarea
licitatiei pentru delegarea de gestiune prin concesiune. Continutul caietului
de sarcini se aproba prin hotarare a consiliului local, impreuna cu studiul de
oportunitate.
(2) Caietul de sarcini va fi pus in vanzare de catre autoritatea
administratiei publice locale la sediul sau si/sau in alte locuri stabilite de
catre aceasta si prevazute in anuntul publicitar. Pretul caietului de sarcini
se stabileste de catre autoritatea administratiei publice locale.
(3) Caietul de sarcini va cuprinde in mod obligatoriu:
a) conditiile de exploatare a serviciilor de administrare a domeniului
public si privat, obiectivele de ordin economic, financiar si de mediu urmarite
de autoritatea administratiei publice locale privind exploatarea eficace a
acestor servicii;
b) sarcinile autoritatilor administratiei publice locale si ale
operatorului in ceea ce priveste realizarea serviciilor de administrare a
domeniului public si privat;
c) clauzele financiare si de asigurari;
d) regimul bunurilor utilizate de operator in derularea serviciului;
e) obligatiile privind protectia mediului, a sanatatii publice si de
siguranta in exploatare, stabilite conform legislatiei in vigoare;
f) datele necesare identificarii exacte a serviciului ce face obiectul
delegarii de gestiune, care rezulta din fundamentarea tehnico-economica
prevazuta in studiul de oportunitate, precum si aria in care se desfasoara
activitatea;
g) obligativitatea functionarii serviciilor de administrare a domeniului
public si privat delegate in regim de continuitate si de permanenta, in
conditiile indeplinirii indicatorilor de performanta;
h) interdictia subdelegarii de gestiune a serviciului de administrare a
domeniului public si privat, fara acordul autoritatii administratiei publice
locale;
i) durata pentru care se face delegarea de gestiune;
j) conditii impuse de natura bunurilor si serviciilor ce fac obiectul
delegarii de gestiune, cum sunt: conditii de exploatare in siguranta, conditii
privind folosirea si conservarea patrimoniului public incredintat prin
delegarea de gestiune, conditiile privind protectia mediului, conditiile
privind protectia muncii, conditiile impuse de organele de sanatate publica,
conditiile impuse de acordurile si conventiile internationale la care Romania
este parte, conditiile de adaptare treptata la normele Uniunii Europene;
k) cuantumul garantiilor ce urmeaza a fi depuse de catre operator in
conformitate cu legislatia in vigoare;
l) clauze referitoare la incetarea contractului de delegare de gestiune;
m) in cazul serviciilor de administrare a domeniului public si privat
existente, clauze referitoare la personalul angajat si la protectia sociala;
n) modalitati de transfer al activitatii de la operatorul existent;
o) controlul exercitat de concedent si cerintele de raportare.
Investitii necesare realizarii serviciului
Art. 8
(1) Investitiile efectuate de operator pentru reabilitarea, modernizarea si
dezvoltarea serviciului de administrare a domeniului public si privat se vor
amortiza de catre operatorul de servicii de administrare a domeniului public si
privat pe durata contractului de delegare a gestiunii sau vor face obiectul
unor contracte separate.
(2) Investitiile straine in sistemele publice de administrare a domeniului
public si privat beneficiaza de toate facilitatile legale in vigoare in
momentul incheierii tranzactiei. Facilitatile obtinute vor fi prevazute in
contractul de delegare a gestiunii si vor fi valabile pe perioada stabilita la
incheierea acestuia. In situatia obtinerii de catre investitor a unor
facilitati ulterioare, contractul de delegare a gestiunii va fi modificat in
mod corespunzator.
(3) Investitiile care se realizeaza din fonduri proprii ale investitorilor
raman in proprietatea acestora pe toata durata contractului, daca nu s-a
convenit altfel la incheierea acestuia; in contractul de delegare a gestiunii
se va mentiona modul de repartitie a acestor bunuri la incetarea din orice
cauza a acestuia.
Finantarea investitiilor
Art. 9
(1) Finantarea lucrarilor se asigura din urmatoarele surse:
a) venituri proprii ale operatorului si subventii de la bugetul local,
conform obligatiilor din contractul de delegare a gestiunii;
b) credite bancare garantate de catre autoritatile administratiei publice
locale sau de catre stat;
c) sprijin nerambursabil obtinut prin aranjamente bilaterale sau
multilaterale;
d) taxe speciale instituite potrivit legii;
e) participarea capitalului privat in cadrul unor contracte de parteneriat
public-privat;
f) fonduri transferate de la bugetul de stat ca participare la cofinantarea
unor proiecte realizate cu sprijin financiar extern, precum si a unor programe
de urgenta sau cu caracter social;
g) alte surse.
C. ANUNTUL PUBLICITAR
Art. 10
(1) Dupa aprobarea caietului de sarcini, autoritatea administratiei publice
locale competenta va proceda la publicarea anuntului privind organizarea
licitatiei.
(2) In cazul procedurii licitatiei publice deschise, este obligatoriu sa se
publice in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, intr-un cotidian de
circulatie nationala, intr-unul de circulatie locala, precum si pe pagina de
Internet anuntul licitatiei publice deschise, care va contine in mod
obligatoriu:
a) denumirea si sediul autoritatii administratiei publice care scoate la
licitatie serviciul;
b) serviciul public la care se refera delegarea gestiunii si durata
delegarii;
c) locul de unde poate fi achizitionat, contra cost, caietul de sarcini;
d) obiectivele pe care si le propune autoritatea administratiei publice;
e) actele cerute ofertantilor pentru dovedirea experientei tehnice si
manageriale in gestionarea unor sisteme similare, a bonitatii si capabilitatii
financiare de a raspunde la cerintele specifice prevazute in caietul de
sarcini, inclusiv cazierul judiciar al persoanei care are calitatea de
administrator al operatorului;
f) data si locul de primire a ofertelor;
g) durata in care ofertantii raman angajati prin termenii ofertelor lor;
h) data, ora si locul de deschidere a ofertelor.
(3) Anuntul privind organizarea licitatiei se va afisa si la sediul
autoritatii administratiei publice locale competente, precum si la locul unde
urmeaza sa se desfasoare activitatea serviciilor de administrare a domeniului
public si privat propus spre concesionare.
Art. 11
In cazul in care se aplica procedura prin negociere competitiva,
autoritatea contractanta nu are obligatia de a transmite spre publicare un
anunt de participare in urmatoarele cazuri:
a) atunci cand, in urma aplicarii unei proceduri prin licitatie deschisa
sau restransa, nu a fost prezentata nici o oferta;
b) atunci cand, in urma aplicarii unei proceduri prin licitatie deschisa
sau restransa, au fost respinse toate ofertele prezentate si numai daca
autoritatea contractanta transmite invitatie de participare cel putin tuturor
ofertantilor care au fost calificati in cadrul procedurii initiale;
c) atunci cand, ca urmare a organizarii unui concurs de solutii, trebuie sa
atribuie contractul de administrare a domeniului public unuia dintre
concurentii castigatori ai concursului respectiv.
CAP. 4
Procedura de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului
public si privat
A. PROCEDURI PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE ACHIZITIE PUBLICA
Art. 12
(1) Autoritatea contractanta are obligatia de a aplica una dintre
procedurile de mai jos pentru atribuirea unui contract de achizitie publica:
a) licitatie publica deschisa, respectiv procedura prin care orice
operator/prestator interesat are dreptul de a depune oferta;
b) licitatie publica restransa, respectiv procedura care se desfasoara in
doua etape distincte si prin care numai candidatii selectati de catre
autoritatea contractanta in prima etapa sunt invitati sa depuna oferte;
c) negociere directa, care poate fi:
(i) negociere cu o singura sursa, in cazul operatorilor/prestatorilor cu
capital al unitatilor administrativ-teritoriale, infiintati de autoritatile
administratiei publice locale sau rezultati ca urmare a reorganizarii
administrative a serviciilor de administrare a domeniului public si privat,
respectiv procedura prin care autoritatea contractanta se consulta si negociaza
clauzele contractuale, inclusiv pretul, cu un singur operator/prestator;
(ii) negociere competitiva, respectiv procedura prin care autoritatea
contractanta se consulta si negociaza clauzele contractuale, exclusiv pretul,
cu mai multi operatori/prestatori.
(2) Autoritatea contractanta are dreptul de a organiza un concurs de
solutii, respectiv o procedura care permite acesteia sa achizitioneze, in
domeniul administrarii domeniului public si privat, un plan sau un proiect,
prin selectarea acestuia pe baze concurentiale de catre un juriu, cu sau fara
acordarea de premii concurentului/concurentilor castigator/castigatori.
Concursul de solutii poate fi o procedura independenta sau parte a unei
proceduri care conduce la atribuirea unui contract de achizitie publica.
Art. 13
Contractele de achizitie publica se atribuie de regula prin aplicarea
procedurilor de licitatie deschisa sau restransa.
Art. 14
(1) Autoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura de negociere
competitiva numai in urmatoarele cazuri:
a) atunci cand, in urma aplicarii unei proceduri de licitatie deschisa sau
restransa, nu a fost primita nici o oferta sau nici o oferta corespunzatoare si
numai daca autoritatea contractanta, dupa consultarea si negocierea cu
furnizorii, executantii sau prestatorii, nu modifica substantial cerintele
prevazute initial in documentatia pentru elaborarea si prezentarea ofertei;
b) in situatii exceptionale, temeinic motivate, atunci cand autoritatea
contractanta isi propune sa dobandeasca servicii sau lucrari care nu permit o
estimare initiala a valorii contractului de achizitie publica datorita naturii
serviciilor sau lucrarilor respective ori datorita riscurilor pe care le
implica prestarea sau executia acestora;
c) atunci cand serviciile pe care autoritatea contractanta isi propune sa
le dobandeasca sunt de asa natura incat caietul de sarcini nu poate fi elaborat
cu precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achizitie publica prin
licitatie deschisa sau restransa;
d) atunci cand, in urma organizarii unui concurs de solutii, exista mai
multi castigatori ai concursului respectiv si numai daca autoritatea
contractanta transmite invitatie de participare tuturor concurentilor
castigatori ai concursului respectiv.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), autoritatile contractante au
dreptul de a aplica procedura de negociere competitiva, fara restrictii, in
cazul in care finantarea contractului de achizitie publica nu implica
utilizarea de fonduri publice.
Art. 15
Autoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura de negociere cu
o singura sursa numai in urmatoarele cazuri:
a) atunci cand lucrarile sau serviciile pot fi executate sau prestate doar
de un singur contractant, din motive de natura tehnica sau din motive legate de
protectia unui drept de exclusivitate asupra acestora;
b) atunci cand autoritatea contractanta isi propune sa utilizeze
echipamente si instalatii achizitionate anterior de la un anumit
operator/prestator, care a mai executat serviciul pentru care se face
delegarea, in cadrul unui contract anterior. Autoritatea contractanta are
dreptul de a aplica aceasta procedura numai intr-un interval de cel mult 3 ani
de la atribuirea contractului de delegare initial;
c) atunci cand autoritatea contractanta isi propune sa achizitioneze servicii
suplimentare sau lucrari suplimentare, care, desi nu au fost incluse in
contractul de servicii de administrare a domeniului public si privat, respectiv
in contractul de lucrari, atribuit anterior unui contractant, au devenit, ca
urmare a unor situatii neprevazute, necesare pentru finalizarea contractului in
cauza, si numai daca se respecta, in mod cumulativ, urmatoarele conditii:
- atribuirea sa fie facuta aceluiasi contractant;
- serviciile/lucrarile suplimentare nu pot fi separate, din punct de vedere
tehnic si economic, de contractul initial, intrucat altfel ar aduce prejudicii
majore autoritatii contractante sau, desi separabile de contractul initial,
sunt strict necesare in vederea indeplinirii acestuia;
- valoarea estimata a noului contract nu trebuie sa depaseasca 50% din
valoarea actualizata a contractului de servicii de administrare a domeniului
public si privat, respectiv a contractului de lucrari, atribuit initial;
d) atunci cand, ulterior atribuirii unui contract de servicii, autoritatea
contractanta isi propune sa achizitioneze noi servicii, care sunt similare
serviciilor achizitionate prin contractul atribuit initial, si numai daca se
respecta, in mod cumulativ, urmatoarele conditii:
- noile servicii sunt in conformitate cu cerintele din caietul de sarcini
elaborat cu ocazia atribuirii contractului initial, iar aceasta atribuire s-a
realizat prin procedura de licitatie deschisa sau prin procedura de licitatie
restransa;
- in anuntul de participare pentru atribuirea contractului initial de
servicii de administrare a domeniului public si privat s-a precizat ca pentru
achizitionarea ulterioara de servicii similare se va putea aplica procedura de
negociere cu o singura sursa;
- valoarea estimata a contractului initial de servicii de administrare a
domeniului public si privat s-a determinat inclusiv prin luarea in calcul a
serviciilor similare, respectiv a lucrarilor similare ce se vor achizitiona
ulterior;
- autoritatea contractanta achizitioneaza astfel de servicii intr-un
interval de cel mult 3 ani de la atribuirea contractului initial;
e) atunci cand, ca urmare a organizarii unui concurs de solutii, trebuie sa
se atribuie contractul de achizitie publica concurentului castigator al
concursului respectiv.
Art. 16
Autoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura de cerere de
oferta numai in cazul in care valoarea estimata, fara T.V.A., a contractului de
achizitie publica este mai mica decat echivalentul in lei al urmatoarelor
praguri:
a) pentru contractul de servicii: 40.000 euro;
b) pentru contractul de lucrari: 100.000 euro.
Art. 17
Indiferent de procedura aplicata, autoritatea contractanta are obligatia sa
asigure respectarea principiilor liberei concurente, transparentei, tratamentului
egal si confidentialitatii in relatia cu furnizorii, executantii sau
prestatorii interesati sa participe la procedura pentru atribuirea contractului
de achizitie publica.
Art. 18
(1) Autoritatea contractanta are obligatia de a estima valoarea
contractului de achizitie publica prin luarea in considerare a duratei
contractului si a tuturor costurilor implicate pentru indeplinirea acestuia.
(2) Autoritatea contractanta nu are dreptul de a diviza contractul de
achizitie publica in mai multe contracte distincte de valoare mai mica, in
scopul de a evita aplicarea procedurilor de licitatie deschisa sau restransa.
B. SELECTIA OPERATORILOR
Art. 19
Operatorii/prestatorii de servicii de administrare a domeniului public si
privat care solicita obtinerea unui contract de operare trebuie sa
indeplineasca conditiile minime de eligibilitate, si anume:
a) sa fie inregistrati la registrul comertului;
b) sa prezinte certificate constatatoare privind indeplinirea obligatiilor
exigibile de plata a impozitelor si taxelor catre stat, inclusiv cele locale,
precum si a contributiei pentru asigurarile sociale de stat;
c) sa prezinte documente din care sa rezulte apartenenta la asociatii
profesionale;
d) sa fie atestati pentru activitatea pe care solicita sa o presteze.
Art. 20
(1) Autoritatea contractanta stabileste conditiile minime de eligibilitate
pe care operatorii/prestatorii trebuie sa le indeplineasca pentru participare
la licitatie.
(2) Documentatiile depuse pentru participarea la licitatie trebuie sa
cuprinda toate informatiile din care sa rezulte indeplinirea conditiilor minime
de eligibilitate cerute de autoritatea contractanta, corespunzatoare
serviciului pentru care se organizeaza licitatia.
(3) Informatiile economice si financiare trebuie sa cuprinda date din care
sa reiasa daca operatorul are mijloacele financiare minime cerute de prestarea
serviciului de administrare a domeniului public si privat, garantiile pe care
acesta le prezinta, profiturile realizate de operator/prestator in perioada de
3 ani anterioara desfasurarii licitatiei.
(4) Informatiile asupra capacitatii profesionale si tehnice trebuie sa
cuprinda date privind pregatirea profesionala a personalului angajat si a
experientei in domeniul administrarii domeniului public.
(5) Informatiile asupra capacitatii tehnice trebuie sa cuprinda date
referitoare la utilajele folosite, echipamente si la serviciile de intretinere
a acestora.
(6) Informatiile privind calitatea prestarii serviciului de administrare a
domeniului public si privat trebuie sa cuprinda date cu privire la masurile de
asigurare a calitatii acestuia.
(7) Informatiile privind executia anterioara a unor servicii similare vor
cuprinde si recomandari din partea autoritatilor pentru care
operatorul/prestatorul a executat aceste servicii.
(8) Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita si alte informatii
pe care le considera necesare pentru edificare asupra capacitatii tehnice si
financiare a operatorilor/prestatorilor.
Art. 21
In cazul parteneriatului intre doi sau mai multi operatori care doresc sa
contracteze serviciul de administrare a domeniului public si privat, fiecare
partener este obligat sa indeplineasca conditiile cerute de autoritatea
contractanta pentru selectie.
CAP. 5
Atribuirea contractului de operare/prestare a serviciului de administrare a
domeniului public si privat
A. ORGANIZAREA SI DESFASURAREA PROCEDURII DE DELEGARE A GESTIUNII
Art. 22
(1) Instructiunile privind organizarea si desfasurarea procedurii de
delegare a gestiunii serviciului de administrare a domeniului public si privat
vor fi elaborate si aprobate de autoritatea administratiei publice locale
competenta si vor fi puse la dispozitie celor interesati, o data cu vanzarea
caietului de sarcini, la sediul acesteia si/sau la locul prevazut in anuntul
publicitar.
(2) Instructiunile privind organizarea si desfasurarea procedurii de
delegare a gestiunii serviciului de administrare a domeniului public si privat
vor trebui sa cuprinda cel putin urmatoarele informatii:
a) datele de identificare a autoritatii contractante (denumirea, sediul,
codul fiscal, numarul de telefon, telex, fax, e-mail);
b) date pentru definirea serviciului (natura si calitatea serviciului ce se
deleaga, aria de desfasurare a serviciului, perioade de desfasurare);
c) date economico-financiare (surse de finantare, obligatii financiare si
taxe);
d) date privind locul si termenele de desfasurare a licitatiei (sediul,
datele de depunere a ofertelor, de deschidere a ofertelor, de examinare a
ofertelor, de comunicare a rezultatelor, de depunere a contestatiilor, de
incheiere a contractului).
B. COMISIA DE LICITATIE
Art. 23
(1) Autoritatea contractanta are obligatia de a constitui, o data cu
initierea aplicarii procedurii pentru atribuirea contractului, o comisie de
evaluare formata din 5 membri specialisti in domeniul achizitiei respective,
care pot fi atat angajati permanenti ai autoritatii contractante sau
consultanti externi angajati de autoritatea contractanta, precum si un
specialist in domeniul conformitatii procedurii de atribuire a contractului cu
prevederile normelor Uniunii Europene in domeniu.
(2) Autoritatea contractanta desemneaza presedintele comisiei de evaluare
dintre membrii acesteia.
Art. 24
(1) Pe parcursul desfasurarii activitatii de evaluare membrii comisiei au
obligatia de a pastra confidentialitatea asupra continutului ofertelor, precum
si asupra oricaror alte informatii prezentate de candidati/ofertanti, a caror
dezvaluire ar putea aduce atingere dreptului acestora de a-si proteja
proprietatea intelectuala sau secretele comerciale.
(2) Membrii comisiei de evaluare nu au dreptul de a dezvalui
candidatilor/ofertantilor sau altor persoane neimplicate oficial in procedura
de achizitie publica informatii suplimentare legate de activitatea de evaluare,
pana cand nu a fost comunicat rezultatul aplicarii procedurii pentru atribuirea
contractului de achizitie publica.
Art. 25
(1) Membrii comisiei de evaluare au obligatia de a semna pe propria
raspundere o declaratie de confidentialitate si impartialitate prin care se
angajeaza sa respecte prevederile art. 24 si prin care confirma totodata ca nu
se afla in nici una dintre situatiile urmatoare:
a) este sot sau ruda pana la gradul al treilea inclusiv ori afin pana la
gradul al treilea inclusiv cu unul dintre ofertanti/candidati;
b) in ultimii 3 ani a avut contracte de munca sau de colaborare cu unul
dintre ofertanti/candidati sau a facut parte din consiliul de administratie ori
din orice alt organ de conducere sau de administratie al acestora;
c) detine parti sociale sau actiuni din capitalul social subscris al unuia
dintre ofertanti/candidati.
(2) Declaratia prevazuta la alin. (1) trebuie semnata inainte de sedinta de
deschidere a ofertelor sau, in cazul procedurii de licitatie restransa sau
negociere competitiva, inainte de sedinta de deschidere a documentelor de
calificare transmise de candidati impreuna cu scrisoarea de interes.
(3) In cazul in care unul dintre membrii desemnati in comisia de evaluare
constata ca se afla in una sau mai multe dintre situatiile prevazute la alin.
(1), acesta are obligatia de a solicita de indata inlocuirea sa din componenta
comisiei respective cu o alta persoana.
C. DEPUNEREA OFERTELOR
Art. 26
(1) Ofertele vor fi redactate in limba romana.
(2) Ofertele se depun la locul precizat in anuntul publicitar, in doua
plicuri inchise si sigilate, unul exterior si unul interior, cu respectarea
conditiilor si a termenelor prevazute la alin. (3) si a termenelor prevazute la
alin. (3) si (4). Ofertele continand cele doua plicuri vor fi inregistrate, in
ordinea primirii lor, intr-un registru special, tinut de autoritatea
administratiei publice locale competenta.
(3) Ofertele vor indeplini urmatoarele conditii:
a) plicul exterior trebuie sa contina acte prin care se dovedeste
cumpararea caietului de sarcini;
b) fiecare participant poate depune doar o singura oferta;
c) ofertele vor fi inregistrate, in ordinea primirii, in registrul
"Candidaturi si oferte", precizandu-se data si ora;
d) ofertele primite si inregistrate dupa termenul limita de primire
prevazut in anuntul publicitar vor fi excluse de la licitatie si vor fi inapoiate
ofertantilor fara a fi deschise;
e) oferta va fi depusa in numarul de exemplare stabilit de autoritatea
administratiei publice locale competenta si prevazut in anuntul publicitar.
Fiecare exemplar trebuie sa fie semnat de catre ofertant.
(4) Termenul de primire a ofertelor este intre minimum 20 de zile
calendaristice si maximum 60 de zile calendaristice de la data publicarii
anuntului licitatiei publice.
Art. 27
Oferta trebuie sa contina detaliat toate conditiile prevazute in caietul de
sarcini si alte obligatii pe care ofertantul si le asuma in cazul in care va
castiga licitatia, precum si date tehnice si financiare referitoare la:
a) investitiile pe care se obliga sa le realizeze in perioada executarii
serviciului de administrare a domeniului public si privat;
b) standardele de calitate si indicatorii de performanta ai serviciului de
administrare a domeniului public si privat ce urmeaza a fi prestat;
c) preturile si/sau tarifele pe care si le propune sa le practice;
d) redeventa pe care se obliga sa o achite autoritatii administratiei
publice locale competente.
Art. 28
Garantia de participare la licitatie va fi stabilita de autoritatea
contractanta prin instructiunile privind organizarea si desfasurarea
licitatiei.
Art. 29
Oferta continand plicurile interior si exterior sigilate va indeplini
urmatoarele cerinte:
1. Pe plicul exterior se va indica licitatia publica pentru care este
depusa oferta. Plicul exterior va trebui sa contina, pe langa dovada cumpararii
caietului de sarcini, si:
a) o fisa cu informatii privind ofertantul si o declaratie de participare
semnata de ofertant, fara ingrosari, stersaturi sau modificari;
b) acte doveditoare privind calitatile si capacitatile ofertantilor,
conform cerintelor prevazute in criteriile de eligibilitate, precum si dovada
constituirii garantiei de participare la licitatia publica deschisa;
c) certificatul de atestare.
2. Pe plicul interior se inscriu numele sau denumirea ofertantului, precum
si sediul social al acestuia. Acest plic va contine oferta propriu-zisa.
3. Plicurile sigilate vor fi predate comisiei de evaluare in ziua fixata
pentru deschiderea lor.
D. CRITERII DE SELECTIE
Art. 30
(1) Criteriile de selectie si eligibilitate a ofertelor se stabilesc de
catre autoritatea administratiei publice locale competenta, in functie de
natura serviciului de administrare a domeniului public si privat care se
deleaga, si se refera cu precadere la calitatea acestuia, indeplinirea conditiilor
de mediu si sanatate, caracteristicile estetice si functionale,
caracteristicile tehnice si avantajele economice.
(2) Ponderea importantei criteriilor de selectie a ofertelor va fi
stabilita de catre autoritatea administratiei publice locale competenta, in
functie de serviciul de administrare a domeniului public si privat care face
obiectul contractului de concesiune.
E. DESFASURAREA LICITATIEI PUBLICE DESCHISE
Art. 31
(1) Pentru desfasurarea procedurii licitatiei publice deschise este
obligatorie participarea a cel putin doi ofertanti.
(2) In cazul in care pana la expirarea termenului limita de depunere a
ofertelor nu se depun cel putin doua oferte, autoritatea administratiei publice
locale competenta va proceda la republicarea anuntului publicitar, iar
procedura licitatiei publice va fi reluata de la etapa depunerii ofertelor.
(3) Dupa deschiderea plicurilor exterioare in sedinta publica, comisia de
evaluare elimina ofertele care nu contin totalitatea documentelor si a conditiilor
prevazute la art. 19 si 20, precum si a celor prevazute in instructiunile
privind organizarea si desfasurarea procedurii de delegare a gestiunii.
(4) Pentru continuarea desfasurarii procedurii de licitatie este necesar ca
dupa deschiderea plicurilor exterioare cel putin doua oferte sa intruneasca
conditiile prevazute la art. 21.
Art. 32
Dupa analizarea continutului plicului exterior secretarul comisiei de
evaluare va intocmi procesul-verbal in care se va mentiona rezultatul analizei.
Art. 33
Deschiderea plicurilor interioare se face numai dupa semnarea
procesului-verbal de catre toti membrii comisiei de evaluare si de catre
ofertanti.
Art. 34
Dupa analizarea ofertelor comisia de evaluare poate cere ofertantilor, in
scris, precizari cu privire la continutul ofertei.
F. STABILIREA OFERTEI CASTIGATOARE
Art. 35
(1) Comisia de evaluare alege oferta pe care o considera cea mai buna din
punct de vedere al satisfacerii criteriilor de selectie si a instructiunilor
privind organizarea si desfasurarea procedurii de delegare a serviciului de
administrare a domeniului public si privat. Aceste criterii au in vedere
eficienta economica, suma investitiilor propuse, pretul prestatiilor, costul
lor de utilizare, valoarea lor tehnica, modul de rezolvare a obligatiilor
privind protectia mediului si a problemelor sociale, garantiile profesionale si
financiare propuse de fiecare ofertant si termenele de realizare a lucrarilor
de investitii aferente desfasurarii serviciului de administrare a domeniului
public si privat. De asemenea, se vor analiza masurile prin care ofertantul se
angajeaza sa asigure: cantitatea si calitatea serviciilor furnizate/prestate
utilizatorilor, indicatorii de performanta stabiliti prin regulamentul de
organizare si functionare a serviciului de administrare a domeniului public si
privat, tarifele practicate si formulele de ajustare si actualizare a acestora,
modul de incasare a facturilor, precum si alte angajamente specifice, dupa caz.
(2) In cazul in care exista punctaje egale intre ofertantii clasati pe
primul loc, departajarea acestora se va face in functie de punctajul obtinut
pentru criteriul cu ponderea cea mai mare.
Art. 36
(1) Pe baza evaluarii ofertelor comisia de evaluare intocmeste un proces-verbal
care cuprinde raportul final cu descrierea procedurii de concesiune si
operatiunile de evaluare, elementele esentiale ale ofertelor depuse si motivele
alegerii ofertantului castigator sau, in cazul in care nu a fost desemnat
castigator nici un ofertant, cauzele respingerii.
(2) Procesul-verbal de evaluare a ofertelor este intocmit de catre
secretarul comisiei de evaluare si se semneaza de catre toti membrii acesteia.
Art. 37
(1) Comisia de evaluare transmite autoritatii administratiei publice locale
competente raportul, precum si ofertele prezentate.
(2) Raportul va fi depus la dosarul delegarii de gestiune.
(3) In termen de 5 zile calendaristice de la primirea raportului comisiei
de evaluare, autoritatea administratiei publice locale competenta procedeaza la
informarea ofertantului castigator despre alegerea sa, precum si la anuntarea
celorlalti ofertanti despre respingerea ofertelor lor.
Art. 38
In cazul in care licitatia publica deschisa nu a condus la desemnarea unui
castigator, se va consemna aceasta situatie intr-un proces-verbal, iar in
termen de 45 de zile se va organiza o noua licitatie.
Art. 39
In termen de 10 zile calendaristice de la primirea comunicarii de
respingere a ofertelor, la solicitarea in scris a ofertantilor respinsi,
autoritatea administratiei publice locale competenta va transmite o copie a
procesului-verbal de evaluare a ofertelor.
G. CONTESTATII
Art. 40
(1) In termen de 5 zile calendaristice de la primirea copiei
procesului-verbal de evaluare a ofertelor, ofertantii pot face contestatii cu
privire la modul cum au fost respectate dispozitiile legale care reglementeaza
procedura concesiunii prin licitatie publica deschisa, la sediul autoritatii
administratiei publice locale competente sau la locul depunerii ofertei,
potrivit anuntului publicitar.
(2) In termen de 10 zile calendaristice de la primirea contestatiei,
autoritatea administratiei publice locale competenta este obligata sa
solutioneze contestatia si sa comunice raspunsul sau contestatarului.
Art. 41
In cazul in care contestatia este fondata, autoritatea administratiei
publice locale competenta va dispune efectuarea masurilor corective de
modificare, incetare, revocare sau anulare care se impun, iar decizia va fi
notificata tuturor ofertantilor.
Art. 42
In cazul unui raspuns negativ la contestatia depusa de catre ofertantul
respins, ofertantul se va putea adresa judecatoriei in a carei raza teritoriala
se afla sediul autoritatii administratiei publice locale competente.
Art. 43
Autoritatea contractanta are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru
atribuirea contractului de achizitie publica numai daca ia aceasta decizie
inainte de data transmiterii comunicarii privind rezultatul aplicarii procedurii
de achizitie publica si numai daca:
a) nu a fost posibila asigurarea unui nivel satisfacator al concurentei,
respectiv numarul de candidati/ofertanti este mai mic decat 2;
b) nici unul dintre candidati/ofertanti nu a indeplinit conditiile de
calificare prevazute in documentatia pentru elaborarea si prezentarea ofertei;
c) au fost prezentate numai oferte necorespunzatoare, respectiv oferte
care:
- sunt depuse dupa data limita de depunere a ofertelor;
- nu au fost elaborate si prezentate in concordanta cu cerintele cuprinse
in documentatia pentru elaborarea si prezentarea ofertei;
- contin in propunerea financiara preturi care par in mod evident a nu fi
rezultatul liberei concurente si care nu pot fi temeinic justificate;
- contin propuneri referitoare la clauzele contractuale, care sunt in mod
evident dezavantajoase pentru autoritatea contractanta;
- prin valoarea inclusa in propunerea financiara fiecare dintre ele a
depasit valoarea fondurilor alocate pentru indeplinirea contractului de
achizitie publica respectiv;
d) circumstante exceptionale afecteaza procedura pentru atribuirea
contractului de achizitie publica sau este imposibila incheierea acestuia.
Art. 44
Decizia de anulare nu creeaza vreo obligatie a autoritatii contractante
fata de participantii la procedura de achizitie publica, cu exceptia returnarii
garantiei pentru participare.
Art. 45
Autoritatea contractanta are obligatia de a comunica in scris tuturor
participantilor la procedura de achizitie publica atat incetarea obligatiilor
pe care acestia si le-au creat prin depunerea de oferte, cat si motivul
anularii.
CAP. 6
Dispozitii finale
Art. 46
(1) Contractele de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a
domeniului public si privat de interes local, legal incheiate, isi produc
efectele potrivit prevederilor contractuale pana la expirarea sau rezilierea
lor.
(2) Autoritatile administratiei publice locale au dreptul sa ceara
rezilierea contractului si sa organizeze o noua licitatie pentru delegarea
gestiunii in toate cazurile in care, timp de 6 luni, operatorii de servicii nu
si-au indeplinit obligatiile contractuale cu privire la calitatea serviciului
si la performantele economico-financiare asumate.
ANEXA 3
CONTRACT-CADRU
de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public
si privat de interes local
CAP. 1
Partile contractante
Intre ....................................................................,
(autoritatea contractanta)
cu sediul in .........................., telefon/fax ................., numar
de inregistrare ....................., cod fiscal/cod unic de inregistrare
.............., cont nr. .............. deschis la Trezoreria
................., reprezentata prin ............, avand functia
.............., in calitate de
beneficiar, si ............................................., cu sediul in
(operator de servicii publice)
........................, telefon/fax .................., numar de inregistrare
...................., cod fiscal/cod unic de inregistrare ................,
cont nr. .................... deschis la ...................., reprezentat prin
................., avand functia de ......................., in calitate de
operator de servicii publice, s-a incheiat prezentul contract de servicii
publice de administrare a domeniului public si privat.
CAP. 2
Obiectul contractului
Obiectul prezentului contract il constituie executarea serviciilor de
administrare a domeniului public si privat constand in:
...........................................................................
(se completeaza obiectul serviciului prevazut in regulamentul-cadru
de organizare si functionare a serviciilor publice de administrare
a domeniului public si privat)
Serviciul prevazut in prezentul contract este in conformitate cu caietul de
sarcini intocmit potrivit strategiei si programului autoritatilor
administratiei publice locale privind serviciile publice si cerintele
referitoare la siguranta, igiena, sanatate si protectia mediului.
Caietul de sarcini in care se precizeaza modul de operare, cantitatile de
lucrari si graficul de timp face parte integranta din prezentul contract.
CAP. 3
Durata contractului
Durata prezentului contract este de 5 ani, cu drept de prelungire in
conditiile legii.
In cazul in care beneficiarul nu doreste prelungirea contractului la expirarea
acestuia, va anunta in scris operatorul cu cel putin 6 luni inainte de
expirarea termenului contractual si va demara procedura de incredintare a
serviciului de administrare a domeniului public si privat conform procedurilor
legale.
CAP. 4
Decontarea lucrarilor executate
In cazul gestiunii directe:
Valoarea lucrarilor corespunde tarifelor negociate de operator cu
beneficiarul.
Valoarea de decontare lunara a lucrarilor prestate in cadrul contractului
de administrare a domeniului public si privat este de .................
lei/luna.
Lucrarile se deconteaza pe baza proceselor-verbale de cantitati de lucrari
intocmite lunar de operatorul de servicii publice si avizate de beneficiar.
Plata lucrarilor se face pe baza facturii emise de operator, cantitatile de
lucrari executate fiind confirmate prin proces-verbal de constatare incheiat
intre beneficiar si operatorul de servicii publice.
Termenul de decontare este de 10 zile de la primirea facturii. Intarzierea
achitarii facturii atrage penalitati in valoare de .......................... .
In cazul gestiunii delegate:
Se vor specifica tarifele aplicate, nivelul redeventei, termenele si modul
de plata a acesteia.
CAP. 5
Obligatiile partilor
A. Obligatiile beneficiarului
1. Beneficiarul se obliga sa puna la dispozitie operatorului de servicii
publice strategia si programele de masuri si actiuni privind administrarea
domeniului public si privat al localitatii. Modificarile survenite in strategia
privind administrarea domeniului public si privat al localitatii, care reclama
cantitati de lucrari suplimentare fata de lucrarile contractate, vor face
obiectul unor negocieri privind majorarea valorilor prevazute in prezentul
contract.
2. Beneficiarul se angajeaza sa acorde sprijin operatorului de servicii
publice pe parcursul derularii contractului, la initiativa acestuia de a
imbunatati serviciul prestat, pentru toate actiunile care nu contravin
interesului cresterii calitatii serviciului respectiv.
3. Beneficiarul se obliga sa achite la termenele stabilite contravaloarea
facturilor lunare.
B. Obligatiile operatorului de servicii publice
1. Operatorul de servicii publice se obliga sa execute integral
operatiunile stabilite in caietul de sarcini si graficele de executie a
lucrarilor in timp.
2. Operatorul de servicii publice se obliga sa isi asigure in cel mai scurt
timp dotarea tehnica si in utilaje la care s-a angajat prin oferta si sa
dispuna de personalul aferent prestarii serviciilor.
3. Operatorul de servicii publice va asigura, contra cost, materialele
necesare pentru prestarea serviciului.
4. Operatorul de servicii publice are obligatia de a incheia contracte cu
operatorii serviciilor de salubritate pentru colectarea si indepartarea
deseurilor rezultate din activitatea de administrare a domeniului public si
privat.
5. In cazul aparitiei unor cauze de forta majora care determina intarzieri
in executia serviciului sau chiar incetarea temporara a acestuia, operatorul de
servicii publice va anunta de indata beneficiarul si va contribui la
minimalizarea efectelor negative ivite.
CAP. 6
Controlul executarii serviciului
1. Beneficiarul are dreptul de a urmari, controla si supraveghea modul de
respectare si indeplinire a obligatiilor contractuale, calitatea si eficienta
serviciilor prestate in tot timpul prestatiei, intocmind note de constatare pe
care le transmite operatorului de servicii publice. Aceste note vor fi luate in
considerare la intocmirea proceselor-verbale lunare de constatare a
indeplinirii sarcinilor contractuale.
2. Decontarea lucrarilor efectuate se face pe baza proceselor-verbale de
constatare, care se incheie lunar intre beneficiar si operatorul de servicii
publice. Procesele-verbale vor cuprinde:
- cantitatile de lucrari executate;
- respectarea graficelor de timp;
- corespondenta calitatii lucrarilor cu cea prevazuta in caietul de
sarcini;
- deficientele si intarzierile constatate si termenele de remediere a
acestora.
CAP. 7
Garantii
Incepand cu prima decontare lunara a lucrarilor executate, operatorul de
servicii publice constituie o garantie egala cu valoarea lucrarilor prestate in
timp de o luna. Garantia se constituie prin retineri lunare egale cu 5% din
valoarea lunara facturata, pana la constituirea intregii garantii. Sumele
retinute se depun la banca intr-un cont special, dobanzile aferente revenind
operatorului. La incetarea contractului, dupa reglarea platilor si a
penalitatilor, garantia se restituie operatorului de servicii publice.
CAP. 8
Rezolvarea litigiilor
Orice neintelegere ivita intre parti referitoare la indeplinirea
serviciului, respectarea contractului sau remunerarea serviciului va fi supusa
spre solutionare Comisiei de Arbitraj de pe langa Camera de Comert si Industrie
a Romaniei, care va judeca potrivit contractului incheiat si, in caz de
nesolutionare, partile se vor adresa judecatoriei in a carei raza teritoriala
se desfasoara serviciul de salubrizare aflat in litigiu.
CAP. 9
Clauze speciale
Incetarea contractului
La incetarea prezentului contract indiferent din ce cauze, impartirea
bunurilor realizate din fondurile proprii ale investitorului se face conform
intelegerii dintre parti.
Modificarea contractului
a) Modificarea prezentului contract se poate face numai ca urmare a
modificarilor suferite de Strategia autoritatilor administratiei publice locale
privind administrarea domeniului public si privat al localitatii, strategie
aprobata de directia de sanatate si de agentia de protectie a mediului.
b) Modificarile survenite vor face obiectul unor negocieri cu detinatorul
contractului, incetarea contractului fiind facuta numai in cazul
imposibilitatii operatorului de servicii publice de a se adapta noilor conditii
de calitate sau cantitate a serviciului.
c) In cazul in care autoritatea administratiei publice locale doreste
executarea unor alte categorii de servicii, acestea vor face obiectul unor
contracte separate, incheiate potrivit normelor legale de incredintare a
serviciilor.
Rezilierea contractului
1. Prezentul contract poate fi reziliat de beneficiar in cazul in care
operatorul de servicii publice nu si-a indeplinit timp de 6 luni obligatiile
contractuale cu privire la calitatea serviciilor si performantelor
economico-financiare asumate.
2. Contractul poate fi reziliat de operatorul de servicii publice in caz de
neplata a facturii timp de 3 luni, operatorul de servicii publice putand
pretinde despagubiri in conditiile prevazute de lege.
3. Contractul este reziliat de drept in cazul in care operatorul de
servicii publice este declarat in faliment sau in cazul in care i s-a anulat
licenta de operare.
CAP. 10
Dispozitii finale
Prezentul contract intra in vigoare la data semnarii.
Orice modificare, convenita intre parti, va fi materializata prin acte
aditionale care vor face parte integranta din prezentul contract.
Beneficiar, Operator,
............... .................
NOTA:
Prevederile prezentului contract cadru pot fi completate cu clauze speciale
privind realizarea serviciului de administrare a domeniului public si privat,
potrivit intelegerii intre parti, fara a contraveni prevederilor legale in
vigoare.