HOTARARE   Nr. 869 din 16 august 2002

pentru perfectionarea activitatii unitatilor de implementare a programelor PHARE

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 636 din 28 august 2002

    In temeiul prevederilor art. 107 din Constitutia Romaniei, ale art. 3 lit. f) din Hotararea Guvernului nr. 1.075/2001 privind organizarea si functionarea Ministerului Integrarii Europene si ale Hotararii Guvernului nr. 1.011/1999 pentru aprobarea Memorandumului de intelegere dintre Guvernul Romaniei si Comisia Europeana privind infiintarea Oficiului de Plati si Contractare PHARE (O.P.C.P.), semnat la Bucuresti la 16 iulie 1998, si a Memorandumului de intelegere dintre Guvernul Romaniei si Comisia Europeana privind infiintarea Fondului National, semnat la Bruxelles la 20 octombrie 1998,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    Art. 1
    In ministerele si in institutiile administratiei publice centrale din subordinea Guvernului, precum si in toate acele institutii si agentii care sunt autoritati de implementare pentru programele PHARE, astfel cum au fost definite prin memorandumurile de intelegere dintre Guvernul Romaniei si Comisia Europeana, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 1.011/1999, si cum sunt stabilite anual prin memorandumurile de finantare PHARE, functioneaza unitati de implementare a programelor, denumite in continuare UIP, ca unitati functionale fara personalitate juridica, subordonate secretarilor de stat responsabili cu integrarea europeana, respectiv conducatorilor institutiilor si agentiilor sus-mentionate, acolo unde nu exista functia de secretar de stat.
    Art. 2
    Pentru aducerea la indeplinire a responsabilitatilor autoritatilor de implementare, UIP exercita urmatoarele functii:
    a) de coordonare a activitatilor prin care se realizeaza implementarea din punct de vedere tehnic a programelor;
    b) de management tehnic al proiectelor si contractelor aferente, in baza fondurilor transferate de Fondul National conform acordurilor de finantare;
    c) de raportare catre Ministerul Integrarii Europene a datelor si informatiilor solicitate in calitate de coordonator national al asistentei si pentru asigurarea functionarii Sistemului informatic unic de monitorizare si evaluare a programelor de asistenta financiara, precum si catre Fondul National, agentiile de implementare si Comisia Europeana a documentelor prevazute de procedurile PHARE.
    Art. 3
    In vederea implementarii corespunzatoare a programelor in termenele prevazute, UIP are urmatoarele atributii:
    a) identifica si elaboreaza propuneri de proiecte de finantare din fonduri PHARE pe baza prioritatilor din Parteneriatul pentru aderare si din alte documente programatice, in conformitate cu strategia de programare a asistentei financiare nerambursabile stabilita de Ministerul Integrarii Europene si dupa consultarea conducerii institutiei, precum si a celorlalte directii/structuri de specialitate din institutie, potentiali beneficiari ai asistentei;
    b) intreprinde toate demersurile pe care le presupune exercitiul de programare, in vederea asigurarii eligibilitatii proiectelor propuse (completarea sau modificarea fisei de proiect, redimensionarea bugetului solicitat); in acest scop conlucreaza cu directiile de specialitate din cadrul Ministerului Integrarii Europene;
    c) intocmeste documentele subsecvente aprobarii fisei de proiect pentru derularea efectiva a programului (termeni de referinta, specificatii tehnice, conventii de infratire), cu sprijinul directiilor/structurilor de specialitate, unde este cazul;
    d) indeplineste sarcinile ce ii revin pentru organizarea licitatiilor, evaluarea ofertelor, selectarea contractorului, negocierea si incheierea contractului, in colaborare cu agentia de implementare;
    e) supravegheaza in permanenta indeplinirea de catre contractor a obligatiilor asumate in conformitate cu termenii de referinta;
    f) atesta realitatea serviciilor mentionate in facturile remise de contractori, in vederea efectuarii platii de catre agentia de implementare;
    g) planifica si raspunde de organizarea in conditii optime a activitatilor aprobate prin program, inclusiv in situatiile in care derularea efectiva a programelor este in sarcina beneficiarilor asistentei, directiilor/structurilor din aceeasi institutie sau din alte institutii;
    h) coordoneaza si monitorizeaza implementarea programelor; in acest scop pastreaza evidenta privind obiectivele, desfasurarea si rezultatele programelor derulate;
    i) tine evidenta repartizarii si utilizarii bunurilor achizitionate din fondurile PHARE, conform destinatiei si scopului prevazute in program;
    j) intocmeste documentele de raportare periodica privind stadiul implementarii programelor, rapoartele de monitorizare si evaluare a proiectelor, conform procedurilor PHARE; in acest scop beneficiaza de sprijinul beneficiarilor directi, daca este cazul;
    k) asigura schimbul de informatii privind aspectele tehnice ale implementarii programelor cu directiile implicate din cadrul Comisiei Europene, Delegatia Comisiei Europene la Bucuresti, Ministerul Integrarii Europene, Fondul National si cu agentiile de implementare;
    l) asigura legatura dintre autoritatea de implementare si Ministerul Integrarii Europene pentru programele PHARE pe care le implementeaza;
    m) asigura legatura cu celelalte institutii beneficiare ale asistentei si participa la reuniunile interinstitutionale in probleme de interes comun pentru asistenta PHARE;
    n) participa la reuniunile internationale cu relevanta pentru obiectul de activitate al UIP;
    o) asigura participarea la intalnirile la nivelul conducerii institutiei, legate de activitatea de asistenta financiara PHARE;
    p) indeplineste orice alte atributii care pot rezulta din necesitatea derularii in bune conditii a proiectelor si pentru asigurarea absorbtiei fondurilor alocate.
    Art. 4
    (1) UIP functioneaza in baza ordinului ministrului, respectiv a deciziei conducatorului institutiei care este desemnata autoritate de implementare.
    (2) Pentru UIP existente la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se vor emite ordine/decizii de functionare, conform dispozitiei alin. (1), care sa prevada atributiile inscrise la art. 3, precum si alte atributii specifice. Acestea vor fi comunicate Ministerului Integrarii Europene in termen de 45 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei hotarari.
    (3) Orice decizie de modificare in structura si/sau in componenta UIP, precum si infiintarea in viitor de noi UIP se comunica Ministerului Integrarii Europene in termen de 15 zile de la luarea deciziei.
    Art. 5
    (1) Structura organizatorica, locul acestei structuri distincte in organigrama ministerului/institutiei, spatiul afectat si dotarea minima necesara exercitarii functiilor prevazute in prezenta hotarare se stabilesc prin ordinul/decizia de functionare prevazut(a) la art. 4 alin. (1).
    (2) Bunurile achizitionate din fonduri PHARE pentru dotarea UIP sunt utilizate exclusiv in acest scop.
    (3) Conducatorul UIP este abilitat prin ordinul/decizia de numire sa solicite si sa primeasca de la celelalte structuri din cadrul ministerului/institutiei datele si informatiile necesare indeplinirii atributiilor prevazute la art. 3.
    (4) Conducatorul UIP este abilitat sa semneze documentele realizate in indeplinirea atributiilor conferite UIP, cu exceptia acelora a caror semnare este expres prevazuta in sarcina altor persoane.
    Art. 6
    (1) Institutiile beneficiare de asistenta prin programele PHARE, care nu sunt autoritati de implementare si nu pot infiinta UIP si care nici nu se afla in subordinea institutiei-autoritate de implementare, sunt obligate sa puna la dispozitie UIP din cadrul autoritatii de implementare a programului de care beneficiaza datele si informatiile la care se refera art. 5 alin. (3) si sa colaboreze cu UIP in scopul derularii in conditii optime a programelor.
    (2) Modalitatile de conlucrare intre UIP si institutiile prevazute la alin. (1) se stabilesc prin protocol incheiat la nivel de conducere intre institutia beneficiara si autoritatea de implementare.
    Art. 7
    Ministerul Integrarii Europene, in calitate de coordonator national al asistentei, intreprinde activitati de monitorizare si evaluare a functionarii UIP si propune masuri de imbunatatire a acestei activitati, in vederea utilizarii cat mai eficiente a asistentei financiare nerambursabile.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul integrarii europene,
                         Hildegard Carola Puwak

                         Ministrul administratiei publice,
                         Octav Cozmanca

                         Ministrul finantelor publice,
                         Mihai Nicolae Tanasescu