HOTARARE Nr.
801 din 31 iulie 2008
pentru aprobarea Programului
de reparare/reabilitare si reconstruire a unor locuinte afectate de
calamitatile naturale produse in luna iulie 2008
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 583 din 4 august 2008
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, al art. 241 din Legea nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale
pentru Locuinţe, cu modificările şi completările ulterioare, al art. 30 alin.
(4) din Legea finanţelor publice nr. 500/2002, cu modificările ulterioare, al
art. 2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 68/2006 privind măsuri pentru
dezvoltarea activităţii în domeniul construcţiilor de locuinţe prin programe la
nivel naţional, aprobată prin Legea nr. 515/2006, precum şi al art. 11 lit. m)
din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României
şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - Se aprobă Programul de reparare/reabilitare
şi reconstruire a unor locuinţe afectate de calamităţile naturale produse în
luna iulie 2008, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta
hotărâre, denumit în continuare Program, care se va realiza în condiţiile legii.
Art. 2. - (1) Finanţarea Programului se asigură de la
bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor şi prin bugetele locale.
(2) Pentru anul 2008, finanţarea Programului se asigură
din Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului.
(3) Ministerul Economiei şi Finanţelor este autorizat
să introducă modificările corespunzătoare în structura bugetului de stat pe
anul 2008.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi
locuinţelor,
Laszlo Borbely
Ministrul internelor şi reformei
administrative,
Cristian David
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian
ANEXA
PROGRAM
de reparare/reabilitare şi reconstruire a unor
locuinţe afectate de calamităţile naturale produse în luna iulie 2008
Art. 1. - Programul de reparare/reabilitare şi reconstruire a unor locuinţe afectate de calamităţile
naturale produse în luna iulie 2008, denumit în continuare Program, are drept scop cofinantarea
unor acţiuni ale autorităţilor administraţiei publice locale privind repararea,
reabilitarea şi reconstruirea unor locuinţe din zonele în care s-au produs
calamităţi naturale - inundaţii şi/sau alunecări de teren.
Art. 2. -Acţiunile autorităţilor administraţiei publice
locale prevăzute la art. 1 constau în:
a) lucrări de demolare şi reconstruire a locuinţelor
distruse;
b) lucrări de reparare sau reabilitare a locuinţelor
avariate ori cu avarii la sistemul structural;
c) achiziţionarea materialelor de construcţii pentru
repararea, reabilitarea şi reconstruirea locuinţelor;
d) transportul materialelor de
construcţii la punctele de lucru de la depozitele nominalizate de instituţia
prefectului şi de autorităţile administraţiei publice locale;
e) asistenţă tehnică pentru evaluarea lucrărilor de
reparare/ reabilitare sau reconstruire necesare, precum şi pe parcursul
execuţiei acestor lucrări.
Art. 3. - (1) Lucrările de demolare şi reconstruire sau
de reparare/reabilitare a locuinţelor prevăzute la art. 2 lit. a) şi b) se realizează în regie proprie sau prin
contractarea lor de către proprietari cu prestatori de servicii şi executanţi
specializaţi.
(2) Pentru locuinţele care nu pot fi
reparate/reabilitate sau demolate şi reconstruite în regie proprie de către
proprietari din cauza incapacităţii fizice a acestora de a realiza asemenea
lucrări şi/sau a lipsei surselor de finanţare pentru contractarea lor cu
prestatori de servicii şi executanţi specializaţi, lucrările de reparare/reabilitare
sau de demolare şi reconstruire se realizează prin contractarea lor cu
antreprenori specializaţi de către primăriile localităţilor în care acestea
sunt amplasate.
Art. 4. -Achiziţionarea materialelor de construcţii
pentru repararea/reabilitarea şi reconstruirea locuinţelor, prevăzută la art. 2
lit. c), se realizează de către:
a) Agenţia Naţională pentru Locuinţe, pentru materialele principale;
b) primării, pentru materialele necesare care nu sunt
achiziţionate prin Agenţia Naţională pentru Locuinţe şi unele materiale
principale care pot fi furnizate direct de producători existenţi pe plan local
(produse de carieră şi balastieră, bile, manele, cherestea şi alte produse din
lemn).
Art. 5. - (1) Instituţiile prefectului monitorizează
inventarierea locuinţelor afectate de calamităţile naturale, situate în raza
administrativ-teritorială în care îsi exercită autoritatea, pentru fiecare zonă de autoritate a
consiliilor locale din judeţ, şi fac propuneri pentru repararea, reabilitarea,
demolarea şi reconstruirea locuinţelor pe care le transmit Ministerului
Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor în vederea stabilirii şi
solicitării sumelor necesare pentru a fi alocate de la bugetul de stat.
(2) Inventarierea prevăzută la alin. (1) se realizează
conform „Procedurii de inventariere a locuinţelor afectate de calamităţi
naturale", aprobată prin ordin comun al ministrului dezvoltării,
lucrărilor publice şi locuinţelor şi al ministrului internelor şi reformei
administrative.
(3) Propunerile de locuinţe care urmează să se
reparare/reabiliteze sau să se demoleze şi să se reconstruiască prin grija
autorităţilor administraţiei publice locale se comunică, spre informare,
consiliilor locale în a căror rază de autoritate administrativ-teritorială sunt
situate, în vederea preluării terenurilor de construcţie de la deţinătorii
acestora, prin procese-verbale întocmite conform modelului prevăzut în anexa nr. 1 la Program.
(4) Consiliile locale se ocupă de demolarea clădirilor
distruse de calamităţile naturale şi de eliberarea amplasamentelor acestora,
pentru locuinţele pe care urmează să le reconstruiască, conform prevederilor
alin. (3).
(5) Materialele refolosibile
rezultate din demolare se preiau în depozitele centralizate de materiale
destinate reconstrucţiei locuinţelor distruse, pe bază de inventar confirmat de
o comisie de inventariere numită prin dispoziţie a primarului.
Art. 6. - (1) Ministerul
Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, în baza solicitărilor transmise
de instituţiile prefectului, stabileşte sumele necesare pentru sprijinirea
acţiunilor de reparare, reabilitare, demolare şi reconstruire şi pentru
achiziţia de materiale principale de către Agenţia Naţională pentru Locuinţe
prin Bursa Română de Mărfuri şi solicită alocarea sumelor de la bugetul de
stat.
(2) Sumele necesare pentru sprijinirea acţiunilor de
reparare, reabilitare, demolare şi reconstruire se asigură de la bugetul de
stat, prin alocarea către bugetele locale.
(3) Sumele pentru achiziţia de materiale principale,
prin Agenţia Naţională pentru Locuinţe, se asigură de la bugetul de stat, prin
bugetul Ministerului Dezvoltării Lucrărilor Publice şi Locuinţelor
Art. 7. - (1) Achiziţia
materialelor principale de construcţii prevăzută la art. 4 lit. a) şi
repartizarea materialelor pe judeţe şi localităţi se fac pe baza necesarului
stabilit de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, conform
solicitărilor transmise de primarii localităţilor, prin instituţia prefectului
din judeţul de care aparţin. Primarii localităţilor răspund, potrivit legii,
pentru legalitatea, necesitatea, oportunitatea, realitatea şi exactitatea
datelor transmise.
(2) Materialele principale de
construcţii se achiziţionează franco - destinaţie de către Agenţia Naţională
pentru Locuinţe, în condiţiile legii, şi se predau pe bază de proces-verbal
primarilor localităţilor, potrivit repartizării prevăzute la alin. (1), în
depozite centralizate la nivel local, stabilite şi comunicate Agenţiei
Naţionale pentru Locuinţe de către primării.
(3) Primarii localităţilor răspund de depozitarea,
gestionarea şi predarea către persoanele şi familiile sinistrate a materialelor
preluate de la Agenţia Naţională pentru Locuinţe în condiţiile alin. (2) şi a
celor rezultate din demolare, în condiţiile art. 5 alin. (5), în scopul
reparării, reabilitării sau reconstruirii locuinţelor distruse sau avariate în
urma calamităţilor naturale.
(4) In cazul în care
materialele prevăzute la alin. (3) nu sunt folosite în totalitate:
a) de către primării - se constituie rezerve de stat
şi se predau în depozitele Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat;
b) de către beneficiari - contravaloarea acestora se
suportă de către beneficiari, în baza unor angajamente cu titlu executoriu
încheiate la primirea materialelor. Sumele rezultate din plata contravalorii
materialelor nefolosite se fac venituri la bugetul de stat sau la bugetul
local, după caz.
Art. 8. - (1) Primarii
localităţilor contractează, în limita sumelor aprobate potrivit art. 6,
serviciile şi lucrările necesare reparării, reabilitării, demolării şi
reconstruirii locuinţelor care nu pot fi realizate în regie proprie de către
proprietari, răspunzând pentru realizarea lucrărilor şi recepţia acestora, în
condiţiile legii.
(2) Pentru achiziţionarea produselor, serviciilor şi lucrărilor
necesare reparării, reabilitării, demolării şi reconstruirii locuinţelor din
zonele calamitate se aplică prevederile legislaţiei în vigoare privind
achiziţiile publice.
Art. 9. - (1) In vederea decontării serviciilor şi
lucrărilor efectuate conform contractelor încheiate în acest scop, primarii
localităţilor răspund pentru:
a) acordarea vizei de control financiar preventiv;
b) verificarea şi arhivarea
documentelor legale de plată;
c) întocmirea deconturilor justificative, conform anexei
nr. 2 la Program.
(2) Primarii localităţilor răspund, potrivit legii,
pentru legalitatea, necesitatea, oportunitatea, realitatea şi exactitatea datelor înscrise în deconturile justificative.
Art. 10. - Primarii localităţilor, în termen de 3 zile
lucrătoare de la primirea sumelor, efectuează plăţile în conturile
executanţilor nominalizaţi în deconturile justificative.
Art. 11. - (1) Locuinţelor demolate şi reconstruite
potrivit prezentului program le sunt aplicabile, în mod corespunzător,
prevederile art. 2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 68/2006 privind
măsuri pentru dezvoltarea activităţii în domeniul construcţiilor de locuinţe
prin programe la nivel naţional, aprobată prin Legea nr. 515/2007.
(2) Locuinţele demolate şi reconstruite se predau cu
titlu gratuit beneficiarilor acestora, prin proces-verbal de predare-primire a
locuinţelor din zonele calamitate, încheiat de consiliile locale de care
aparţin, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3 la Program.
Art. 12. - Prefecţii judeţelor coordonează acţiunile primarilor
privind demolarea şi reconstruirea locuinţelor distruse, precum şi
repararea/reabilitarea locuinţelor avariate, în vederea utilizării cu eficienţă
şi în scopul pentru care au fost alocate fondurile de la bugetul de stat şi
materialele necesare potrivit prezentului program.
Art. 13. - (1) Instituţiile
prefectului monitorizează realizarea alimentării cu apă, a reţelelor de
alimentare cu energie electrică şi, după caz, a celor de alimentare cu gaze
naturale, precum şi a branşării la acestea a locuinţelor reconstruite, în
concordanţă cu programul de finalizare şi punere în funcţiune a construcţiilor.
(2) Lucrările prevăzute la alin. (1) se finanţează din
sursele prevăzute cu această destinaţie în bugetele locale.
(3) Consiliile locale asigură folosinţa gratuită a unor
terenuri de către antreprenorii generali prin care se execută lucrările de
reparare/reabilitare şi de construcţie/reconstrucţie a locuinţelor, în vederea
realizării lucrărilor de organizare de şantier, şi asigură prin obiective de
investiţii proprii realizarea drumurilor şi a căilor de acces pentru
amplasamentele noi, în cazul strămutării gospodăriilor afectate de calamităţile
naturale, în conformitate cu legislaţia în vigoare.
Art. 14. -Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din
prezentul program.
ANEXA Nr. 1 la program
PROCES-VERBAL
de predare-primire a terenului aflat în proprietatea/folosinţa...............................pe perioada de
execuţie a lucrărilor de reconstrucţie a locuinţei distruse ca efect al calamităţilor
naturale
Incheiat astăzi,........................................,
între
.................................................................,
în calitate de proprietar, şi Consiliul Local
............................................,
reprezentat de dl/dna.............................................................., primarul localităţii.
1. Obiectul procesului-verbal
Obiectul procesului-verbal îl constituie transmiterea
dreptului de folosinţă gratuită, pe perioada de execuţie a lucrărilor de reconstrucţie a locuinţei, a terenului
aferent acesteia, în suprafaţă
de................................................m2, identificat prin număr cadastral
(parcelă).............................şi
adresă:..........................................................., precum şi a
căilor de acces, cu respectarea legislaţiei în vigoare.
2. Obligaţiile părţilor
2.1. Proprietarul se obligă:
- să transmită dreptul de folosinţă gratuită a
terenului în suprafaţă de ................... m2 pe întreaga perioadă de reconstrucţie a locuinţei;
- să participe în mod necondiţionat la demolarea
locuinţei distruse sau grav avariate şi la eliberarea terenului de materialele
şi resturile rezultate, precum şi a altor dotări, utilaje şi echipamente
existente pe amplasament;
- să asigure accesul neîngrădit al antreprenorului
general pe amplasament cu materiale de construcţii, mijloace de transport şi
utilaje, pe întreaga perioadă de execuţie a lucrărilor;
- să nu intervină la antreprenorul general pentru
modificarea proiectului aprobat;
- să participe la recepţia finală a lucrărilor de
construcţii.
2.2. Consiliul local se obligă:
- să primească în folosinţă gratuită terenul în
suprafaţă de ........................... m2 pe durata executării lucrărilor de reconstrucţie a locuinţei;
- să asigure proprietarului un drept de folosinţă
asupra terenului, în cazul gospodăriilor strămutate;
- să asigure utilajele şi mijloacele de transport şi să
urmărească demolarea locuinţei distruse sau grav avariate şi eliberarea
terenului de materialele şi resturile rezultate, precum şi de alte dotări,
utilaje şi echipamente existente pe amplasament;
- să predea proprietarului, la finalizarea lucrărilor,
locuinţa şi terenul aferent, liber de materialele de construcţii rezultate din
procesul de reconstrucţie a locuinţei.
3. Prezentul proces-verbal va putea fi modificat şi completat cu acordul părţilor.
4. Incheiat
astăzi,....................................., în 4 (patru) exemplare.
Proprietar,
..................................................................
(semnătura)
Consiliul Local
al........................................
Primar,
..................................................................
(semnătura)
ANEXA Nr. 2 la program
CONSILIUL LOCAL.................................
DECONT JUSTIFICATIV
pentru plata cheltuielilor efectuate în cadrul
acţiunilor autorităţilor administraţiei publice locale privind demolarea, reconstruirea, reabilitarea sau
repararea unor locuinţe din zonele în care s-au
produs calamităţi naturale
Nr. crt.
|
Nr./Data contractului
|
Valoarea contractului
|
Nr./Data facturii
|
Valoarea facturii
|
Valoarea plătită
|
Instrumentul de plată
|
0
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1.
|
.../...
|
……….
|
…………
…………
|
…………
…………
|
…………
…………
|
…………
…………
|
2.
|
.../...
|
……….
|
…………
…………
|
…………
…………
|
…………
…………
|
…………
…………
|
|
TOTAL:
|
……….
|
…………
|
…………
|
…………
|
…………
|
Răspundem pentru legalitatea, necesitatea,
oportunitatea, realitatea şi exactitatea datelor înscrise.
Primar,
..................................................................
L.S.
Control financiar preventiv,
..................................................................
..................................................................
Compartiment economic,
..................................................................
ANEXA Nr. 3 la program
PROCES-VERBAL
de predare-primire a
locuinţelor din zonele calamitate
In conformitate cu procesul-verbal de predare-primire a
terenului aflat în
proprietatea/folosinţa.......................................... pe perioada de execuţie a lucrărilor de
reconstrucţie a locuinţei distruse ca efect al calamităţilor naturale, încheiat
în data de...............................,
între subscrişii: Consiliul Local
al............................judeţul..........................,
prin................................................- primar şi................................................-secretar,
în calitate de reprezentanţi legali ai statului, pe de-o parte,
şi................................, născut/născută
...................................în................, judeţul/sectorul
............................., la data de
................................, fiul/fiica
lui...................................şi
al/a..................................., legitimat/legitimată cu
buletinul/cartea de identitate seria.............. nr..........................., eliberat/eliberată de.................................. la data
de ......................................, domiciliat/domiciliată în localitatea..................................,
str..............................nr....., bl........, et........., ap.................. judeţul/sectorul...................., în calitate de beneficiar, pe de altă
parte, s-a încheiat prezentul proces-verbal de predare-primire a locuinţei,
construită în zonele afectate
de calamităţi naturale în baza prevederilor programului/acţiunii guvernamental/guvernamentale................................
stabilit/stabilite prin.................................................
Art. 1. - Locuinţa situată în
localitatea........................................,
str..................................nr......Judeţul............................, identificată conform schiţei anexate la
prezentul proces-verbal, compusă din ... camere de locuit, cu o suprafaţă
desfăşurată construită de...........m2 şi în valoare de..........lei, se predă gratuit în proprietatea beneficiarului acesteia.
Art. 2. - Locuinţa a fost construită prin Contractul de
antrepriză generală nr...................din data
de..............................., încheiat cu........................................, în baza
Autorizaţiei de construire nr..................din data
de.................................., eliberată de..........................................., şi a fost
recepţionată la data terminării lucrărilor prin Procesul-verbal de recepţie nr........................ din data de.......................
Art. 3. -Terenul aferent locuinţei, în suprafaţă
de...................m2,.................în condiţiile legii.
(se vor preciza situaţia juridică a terenului şi actul
prin care se consfinţeşte aceasta - proprietarul şi/sau modul de folosinţă)
Art. 4. - Beneficiarul locuinţei se obligă:
a) să solicite înscrierea imobilului - construcţie şi
teren aferent - în Cartea funciară;
b) să declare locuinţa şi terenul, în vederea
impunerii, la compartimentul de specialitate al autorităţii administraţiei
publice locale, în termen de 30 de zile de la data prezentului proces-verbal;
c) să îşi asigure locuinţa pentru daune provocate de
calamităţi naturale, pe o perioadă de minimum 5 ani de la data prezentului
proces-verbal;
d) să nu înstrăineze locuinţa şi părţi din aceasta prin
acte între vii, pe o perioadă de 5 ani de la data prezentului proces-verbal;
e) să utilizeze şi să păstreze în bune condiţii
locuinţa şi instalaţiile acesteia şi să nu aducă modificări construcţiei
predate prin prezentul proces-verbal în perioada de garanţie de 2 (doi) ani,
sub rezerva pierderii acestei garanţii.
Art. 5. - Neîndeplinirea de către beneficiarul
locuinţei a obligaţiilor ce îi revin reprezentând condiţii suspensive care afectează
dreptul de proprietate asupra locuinţei, acesta urmând a fi înscris în Cartea
funciară cu titlu provizoriu, potrivit art. 29 alin. (2) din Legea cadastrului
şi publicităţii imobiliare nr. 7/1996, republicată. In partea a III-a a Cărţii
funciare se vor consemna sarcinile cu privire la interdicţia de a înstrăina
locuinţa prin acte între vii pe o perioadă de 5 ani şi obligativitatea
asigurării acesteia pe aceeaşi perioadă. înstrăinarea locuinţei prin acte între
vii înainte de termenul de 5 ani se poate face numai după restituirea către
bugetul de stat a contravalorii sumelor cheltuite pentru construirea acesteia,
rezultată din actualizarea la zi a valorii casei de locuit prevăzute la art. 1,
prin aplicarea indicelui de inflaţie comunicat de Institutul Naţional de
Statistică.
Aceste clauze se sting prin împlinirea termenului de 5
ani de la data prezentului proces-verbal.
Art. 6. - Consiliul local, prin reprezentanţii săi
legali, se obligă:
a) să predea beneficiarului locuinţei toate
înscrisurile pe care le deţine şi care sunt necesare pentru înscrierea
imobilului în Registrul de carte funciară;
b) să predea beneficiarului locuinţei documentele care
constituie Cartea tehnică a construcţiei.
Art. 7. - Prezentul proces-verbal de predare-primire
conţine.....file şi......1 (una) anexă*) cu 1 (una) filă ,în total..........file, şi a fost încheiat în 2 (două) exemplare, câte un exemplar pentru
fiecare parte.
AM PREDAT,
Consiliul Local
al......................................
Primar,
..................................................................
Secretar,
..................................................................
Intocmit
..................................................................
AM PRIMIT,
Beneficiar,
..................................................................
Data...........................................................
2 (două) exemplare
*) Anexa reprezintă
o schiţă prin care se redau la o scară convenabilă suprafaţa construită a
locuinţei şi suprafaţa terenului aferent, cu poziţionarea cardinală a acestora
şi cu precizarea adresei şi a vecinătăţilor.