HOTARARE   Nr. 744 din 31 august 2000

pentru aprobarea Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Moldova privind cooperarea vamala si asistenta administrativa reciproca pentru prevenirea, investigarea si combaterea infractiunilor in domeniul vamal, semnat la Bucuresti la 24 aprilie 2000

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 443 din  6 septembrie 2000

    In temeiul prevederilor art. 107 din Constitutia Romaniei si ale art. 5 alin. 1 din Legea nr. 4/1991 privind incheierea si ratificarea tratatelor,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    Art. 1
    Se aproba Acordul dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Moldova privind cooperarea vamala si asistenta administrativa reciproca pentru prevenirea, investigarea si combaterea infractiunilor in domeniul vamal, semnat la Bucuresti la 24 aprilie 2000.
    Art. 2
    Directia Generala a Vamilor este autorizata sa aduca la indeplinire prevederile prezentului acord.
    Cheltuielile necesare realizarii actiunilor prevazute la art. 1 se suporta din bugetul aprobat anual Directiei Generale a Vamilor.

                 PRIM-MINISTRU
           MUGUR CONSTANTIN ISARESCU

                      Contrasemneaza:
                      Ministrul finantelor,
                      Decebal Traian Remes

                      p. Ministru de stat,
                      ministrul afacerilor externe,
                      Eugen Dijmarescu,
                      secretar de stat

                                ACORD
intre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Moldova privind cooperarea vamala si asistenta administrativa reciproca pentru prevenirea, investigarea si combaterea infractiunilor in domeniul vamal

    Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Moldova, denumite in cele ce urmeaza parti contractante,
    dorind sa dezvolte relatiile de prietenie, inclusiv prin intermediul colaborarii in domeniul vamal,
    luand in considerare faptul ca infractiunile si contraventiile la legislatia vamala prejudiciaza interesele lor economice, fiscale, sociale, culturale si comerciale,
    recunoscand importanta asigurarii evaluarii exacte a taxelor vamale si a altor taxe percepute la import si export si a aplicarii corecte a masurilor de prohibitie, restrictionare sau control,
    luand in considerare Conventia Natiunilor Unite din 19 decembrie 1988 privind lupta contra traficului ilicit de stupefiante si substante psihotrope si Conventia asupra substantelor psihotrope, 1971,
    avand convingerea ca lupta impotriva infractiunilor la legislatia vamala va deveni mai eficienta printr-o stransa colaborare intre administratiile lor vamale,
    luand in considerare Acordul de comert liber dintre Romania si Republica Moldova, incheiat la Bucuresti la 15 februarie 1994,
    avand in vedere instrumentele relevante ale Consiliului de Cooperare Vamala, in special Recomandarea privind asistenta reciproca, din 5 decembrie 1953,
    au convenit urmatoarele:

    Art. 1
    Definitii
    In sensul prezentului acord, se intelege prin:
    a) administratie vamala - in Romania, Directia Generala a Vamilor; in Republica Moldova, Departamentul Controlului Vamal;
    b) legislatie vamala - actele normative in domeniul importului, exportului, tranzitului de marfuri si punerii lor sub orice alt regim vamal, inclusiv masurile de prohibitie, restrictie si control, adoptate de fiecare parte contractanta;
    c) drepturi de import - taxele vamale, taxa pe valoarea adaugata, accizele si orice alte sume care se cuvin statului la importul de marfuri;
    d) drepturi de export - taxele vamale si orice alte sume care se cuvin statului la exportul de marfuri;
    e) autoritatea solicitanta - administratia vamala a partii contractante care formuleaza o cerere de asistenta in domeniul vamal;
    f) autoritatea solicitata - administratia vamala a partii contractante care primeste o cerere de asistenta in domeniul vamal;
    g) infractiuni sau contraventii - orice incalcari sau tentative de incalcare a legislatiei vamale.
    Art. 2
    Domeniul de aplicare a acordului
    1. Partile contractante isi acorda reciproc asistenta in modul si in conditiile stabilite prin prezentul acord, pentru asigurarea aplicarii corecte a legislatiei vamale, in special prin prevenirea, depistarea si investigarea infractiunilor si contraventiilor la aceasta legislatie.
    2. Prevederile prezentului acord se aplica numai in ceea ce priveste asistenta vamala si nu vor prejudicia reglementarile existente referitoare la asistenta reciproca in domeniul penal. Acestea nu se aplica nici informatiilor obtinute la cererea autoritatilor judiciare, daca autoritatile respective nu hotarasc altfel.
    Art. 3
    Asistenta la cerere
    1. La cererea autoritatii vamale a unei parti contractante, autoritatea solicitata comunica acesteia orice informatie utila pentru a se asigura ca legislatia vamala este corect aplicata, inclusiv operatiunile constatate sau planificate care contravin sau ar putea contraveni acestei legislatii.
    2. La cererea autoritatii vamale a unei parti contractante, autoritatea solicitata o informeaza pe aceasta daca marfurile in cauza exportate de pe teritoriul uneia dintre partile contractante au fost importate pe teritoriul celeilalte parti contractante, specificand, daca este cazul, regimul vamal aplicat marfurilor.
    3. La cererea autoritatii vamale a unei parti contractante, autoritatea solicitata ia masurile necesare pentru asigurarea supravegherii:
    a) persoanelor fizice sau juridice despre care exista motive temeinice sa se creada ca incalca sau au incalcat legislatia vamala;
    b) circulatiei marfurilor semnalate ca pot conduce la comiterea unor infractiuni sau contraventii la legislatia vamala;
    c) mijloacelor de transport despre care exista motive temeinice sa se creada ca au fost, sunt sau pot fi folosite pentru comiterea de infractiuni la legislatia vamala.
    Art. 4
    Asistenta spontana
    Partile contractante isi acorda reciproc asistenta, din proprie initiativa, in domeniile ce tin de competenta lor, daca ele considera ca acest lucru este necesar in vederea aplicarii corecte a legislatiei vamale, indeosebi cand obtin informatii referitoare la:
    a) operatiuni care au contravenit, contravin sau ar contraveni legislatiei vamale a partilor contractante sau care pot interesa partile contractante;
    b) mijloace si metode noi folosite in realizarea acestor operatiuni;
    c) marfuri cunoscute ca pot face obiectul unor contraventii sau infractiuni grave la legislatia vamala.
    Art. 5
    Comunicare/Notificare
    La cererea autoritatii vamale a unei parti contractante, autoritatea solicitata ia, in conformitate cu legislatia sa, toate masurile necesare in scopul:
    a) comunicarii oricarui document necesar;
    b) notificarii oricarei hotarari care intra in domeniul de aplicare a prezentului acord, unui destinatar, rezident sau stabilit pe teritoriul sau.
    Art. 6
    Forma si continutul cererilor de asistenta
    1. Cererile formulate in conformitate cu prezentul acord sunt adresate in scris. Documentele necesare raspunsului la aceste cereri insotesc cererea respectiva. In cazul unor urgente pot fi acceptate cereri verbale, dar acestea trebuie confirmate imediat in scris.
    2. Cererile prezentate in conformitate cu paragraful 1 al prezentului articol contin urmatoarele informatii:
    a) autoritatea vamala care face cererea;
    b) masura solicitata;
    c) obiectul si motivul cererii;
    d) legile, reglementarile si alte dispozitii legale aplicabile;
    e) indicatii cat mai exacte si cuprinzatoare despre persoanele fizice sau juridice care constituie obiectul investigatiilor.
    3. Daca o cerere nu indeplineste conditiile de forma, poate fi ceruta corectarea sau completarea ei.
    Art. 7
    Solutionarea cererilor
    1. In scopul solutionarii cererii de asistenta, autoritatea solicitata sau, cand aceasta nu poate actiona singura, departamentul administrativ caruia i-a fost adresata cererea de catre aceasta autoritate procedeaza, in cadrul competentelor si posibilitatilor, ca si cum ar actiona pe cont propriu sau la cererea altor autoritati ale aceleiasi parti contractante, prin furnizarea informatiilor pe care le detine deja, efectuand sau dispunand efectuarea cercetarilor adecvate.
    2. Cererile de asistenta sunt solutionate in conformitate cu legile si reglementarile interne ale partii contractante solicitate.
    3. Functionarii unei parti contractante pot, cu acordul celeilalte parti contractante, sa fie prezenti la investigatiile efectuate pe teritoriul acesteia din urma.
    Art. 8
    Forma de comunicare a informatiilor
    1. Autoritatea solicitata comunica rezultatele investigatiilor autoritatii solicitante, sub forma de documente, rapoarte si texte similare.
    2. Documentele prevazute la paragraful 1 pot fi inlocuite cu informatii transmise prin reteaua de calculatoare, sub orice forma si in acelasi scop.
    Art. 9
    Derogari de la obligatia de a acorda asistenta
    1. Partile contractante pot refuza acordarea asistentei prevazute in prezentul acord, in cazul in care o astfel de asistenta incalca un secret industrial, comercial sau profesional ori este susceptibila de a prejudicia ordinea publica sau securitatea celeilalte parti contractante.
    2. Daca autoritatea vamala a unei parti contractante cere o asistenta pe care ea insasi nu ar putea sa o acorde daca i-ar fi ceruta, ea atrage atentia in cererea ei asupra acestui fapt. In acest caz autoritatea solicitata hotaraste asupra modului de solutionare a unei astfel de cereri.
    3. Daca asistenta este retrasa sau refuzata, hotararea si motivele trebuie notificate imediat autoritatii solicitante.
    Art. 10
    Obligatia de a respecta secretul informatiilor
    1. Orice informatie comunicata sub orice forma, in conformitate cu prezentul acord, are caracter confidential. Ea reprezinta un secret oficial si beneficiaza de protectia acordata prin legile aplicabile in domeniul respectiv de catre partea contractanta care a primit-o.
    2. Datele personale nu sunt transmise atunci cand exista motive temeinice sa se creada ca transmiterea sau folosirea acestora ar fi contrara principiilor legale de baza ale uneia dintre partile contractante si, in special, daca persoana respectiva ar fi prejudiciata in mod nejustificat. La cerere, partea contractanta solicitanta va informa partea contractanta solicitata despre utilizarea informatiilor transmise si despre rezultatele obtinute.
    3. Datele personale pot fi transmise numai autoritatilor vamale si, in cazul in care ele sunt necesare unei urmariri penale, parchetelor si autoritatilor judiciare. Orice persoana sau autoritate poate obtine astfel de informatii numai in baza aprobarii prealabile a autoritatii solicitate.
    4. Partea solicitata verifica exactitatea informatiei. Daca se constata ca informatia furnizata a fost inexacta sau trebuie distrusa, partea contractanta solicitanta este informata imediat.
    Art. 11
    Folosirea informatiilor
    1. Informatiile obtinute pot fi folosite numai in scopul aplicarii prezentului acord, iar oricare dintre partile contractante nu le poate folosi in alte scopuri decat cu acordul prealabil scris al autoritatii care a furnizat informatiile, ele fiind, de altfel, supuse restrictiilor impuse de aceasta autoritate. Aceste prevederi nu se aplica informatiilor referitoare la infractiunile legate de stupefiante si substante psihotrope. Aceste informatii pot fi transmise celorlalte autoritati direct implicate in lupta impotriva traficului ilicit de stupefiante, in limitele art. 2.
    2. Paragraful 1 al acestui articol nu impiedica folosirea informatiilor in actiuni judiciare sau administrative initiate in urma nerespectarii legislatiei vamale.
    3. Partile contractante pot folosi drept probe informatii cum ar fi rapoarte, marturii si orice alte informatii si documente obtinute in conformitate cu prevederile prezentului acord.
    Art. 12
    Experti si martori
    O persoana oficiala a autoritatii solicitate poate fi autorizata sa compara, in limitele autorizarii acordate, ca expert sau martor in procese judiciare sau administrative angajate in domeniile la care se refera prezentul acord, in jurisdictia altei parti contractante si sa prezinte obiectele, documentele sau copiile certificate de pe acestea, ce pot fi necesare procedurii. Cererea pentru o astfel de actiune trebuie sa indice cu precizie in ce problema, cu ce titlu si in ce calitate va fi audiata persoana oficiala.
    Art. 13
    Cheltuieli de asistenta
    1. Partile contractante renunta la toate pretentiile de rambursare a cheltuielilor rezultate din aplicarea prezentului acord, cu exceptia, daca este cazul, a indemnizatiilor pentru experti si martori, cat si pentru interpreti care nu apartin serviciilor publice.
    2. Daca pentru executarea solicitarii sunt sau pot fi necesare cheltuieli de natura substantiala si extraordinara, partile contractante se vor consulta pentru a stabili termenul si conditiile in care va fi rezolvata cererea, ca si modalitatea in care vor fi suportate costurile.
    Art. 14
    Aplicare
    1. Aplicarea prevederilor prezentului acord revine administratiilor vamale ale partilor contractante. Ele decid asupra tuturor masurilor si dispozitiilor practice, necesare pentru aplicarea sa, tinandu-se seama de reglementarile in vigoare in domeniul protejarii datelor.
    2. Partile contractante se consulta si se informeaza reciproc asupra modalitatilor detaliate de aplicare care sunt adoptate in conformitate cu prevederile prezentului articol.
    Art. 15
    Cooperarea pentru simplificarea procedurilor vamale
    1. Administratiile vamale ale celor doua parti contractante se vor consulta in vederea simplificarii controlului vamal al marfurilor si calatorilor, precum si al mijloacelor de transport.
    2. Partile contractante pot adopta masuri de simplificare a formalitatilor vamale la frontiera, in vederea desfasurarii operative si eficiente a acestora.
    3. In acest sens, pot fi organizate activitati de efectuare a controlului in comun, cu participarea tuturor autoritatilor si institutiilor care isi desfasoara activitatea in punctele de frontiera.
    4. Administratiile vamale ale partilor contractante isi acorda asistenta in domeniile pregatirii profesionale, stiintifice si tehnice a personalului, precum si ale schimbului de experti si informatii privind pregatirea profesionala.
    Art. 16
    Solutionarea diferendelor
    Orice diferend privitor la interpretarea sau aplicarea prezentului acord va fi solutionat prin negocieri directe intre administratiile vamale ale partilor contractante.
    In cazul in care administratiile vamale nu vor ajunge la o intelegere, diferendul va fi rezolvat pe cale amiabila intre organele ierarhic superioare.
    Partile contractante sunt de acord ca administratiile lor vamale:
    a) sa comunice direct in scopul solutionarii problemelor aparute din aplicarea prezentului acord; si
    b) sa elaboreze, in urma consultarilor, orice directiva administrativa pentru indeplinirea prevederilor prezentului acord.
    Art. 17
    Dispozitii finale
    1. Prezentul acord va intra in vigoare dupa 30 de zile de la data primirii ultimei comunicari prin care partile contractante se informeaza reciproc, pe cai diplomatice, in legatura cu indeplinirea procedurilor legale interne necesare intrarii in vigoare a acestuia.
    2. Acordul se incheie pe o perioada de 5 ani si se prelungeste automat pe noi perioade de cate un an, daca nici una dintre partile contractante nu il denunta.
    3. Partile se intalnesc pentru a revizui prezentul acord, la cerere sau la expirarea termenului de 5 ani de la data intrarii in vigoare a acestuia.
    4. Orice parte contractanta poate denunta acordul printr-o comunicare scrisa transmisa celeilalte parti contractante pe cai diplomatice.
    Acordul isi inceteaza valabilitatea dupa expirarea a trei luni de la data primirii notei de denuntare de catre una dintre partile contractante. Procedurile in curs de derulare in momentul denuntarii vor fi incheiate conform dispozitiilor prezentului acord.
    Incheiat la Bucuresti la 24 aprilie 2000, in doua exemplare originale, ambele texte avand aceeasi valabilitate.

                         Pentru Guvernul Romaniei,
                               Nini Sapunaru,
                           directorul general al
                        Directiei Generale a Vamilor

                      Pentru Guvernul Republicii Moldova,
                               Andrei Stratan,
                            directorul general al
                      Departamentului Controlului Vamal