HOTARARE   Nr. 73 din 6 septembrie 2007

pentru aprobarea Normelor privind operatiunile in numele si in contul statului de compensare partiala a dobanzii platite de operatorii economici la creditele in lei

(NI-CST-09-III/0)

ACT EMIS DE: COMITETUL INTERMINISTERIAL DE FINANTARI,GARANTII SI ASIGURARI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 645 din 21 septembrie 2007

In baza Hotărarii Guvernului nr. 534/2007 privind înfiinţarea, atribuţiile, competenţele şi modul de funcţionare ale Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări şi reglementarea operaţiunilor de finanţare, garantare şi asigurare efectuate de Banca de Export-Import a Romaniei EXIMBANK - S.A. în numele şi în contul statului,

luand în analiză propunerea pentru Normele privind operaţiunile în numele şi în contul statului de compensare parţială a dobanzii plătite de operatorii economici la creditele în lei (NI-CST-09-III/0) şi ţinand seama de:

- poziţia Consiliului Concurenţei, exprimată în Adresa nr. 3.776 din 22 august 2007 privind elaborarea schemelor de ajutor de minimis în conformitate cu prevederile comunitare în domeniul ajutorului de stat;

-  Legea nr. 96/2000 privind organizarea şi funcţionarea Băncii de Export-Import a Romaniei EXIMBANK - S.A., republicată;

- Nota de fundamentare nr. 817 din 30 august 2007, întocmită de Banca de Export-Import a Romaniei EXIMBANK - SA;

- discuţiile şi propunerile formulate în şedinţa din 6 septembrie 2007 de către membrii Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări,

Comitetul Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări, întrunit în plenul şedinţei din ziua de 6 septembrie 2007, hotărăşte:

Articol unic. - Se aprobă Normele privind operaţiunile în numele şi în contul statului de compensare parţială a dobanzii plătite de operatorii economici la creditele în lei (NI-CST-09-III/0), conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărare.

Preşedintele Comitetului Interministerial de Finanţări,Garanţii şi Asigurări,

Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu

ANEXĂ

NORME

privind operaţiunile în numele şi în contul statului de compensare parţială a dobanzii plătite de operatorii economici la creditele în lei (NI-CST-09-III/0)

Prezentele norme sunt elaborate în conformitate cu Legea nr. 96/2000 privind organizarea şi funcţionarea Băncii de Export-Import a Romaniei EXIMBANK - SA., republicată1), cu Hotărarea Guvernului nr. 534/2007 privind înfiinţarea, atribuţiile, competenţele şi modul de funcţionare ale Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări şi reglementarea operaţiunilor de finanţare, garantare şi asigurare efectuate de Banca de Export-Import a Romaniei EXIMBANK - S.A. în numele şi în contul statului2), denumit în continuare C.I.F.G.A., şi cu Regulamentul Comisiei Europene nr. 1.998/2006 privind aplicarea prevederilor art. 87 şi 88 din Tratat referitoare la ajutorul de minimis3).

CAPITOLUL I

Dispoziţii generale

Art. 1. - Banca de Export-Import a Romaniei EXIMBANK- S.A., denumită în continuare EXIMBANK, compensează parţial dobanda plătită de operatorii economici la contractele de credit în lei, contractate de la bănci.

Art. 2. - Prezentele norme aplică o schemă transparentă de ajutor de minimis, care respectă criteriile prevăzute de Regulamentul Comisiei Europene nr. 1.998/2006 privind ajutorul de minimis.

Art. 3. - EXIMBANK, în calitate de administrator al fondului destinat stimulării operaţiunilor de comerţ exterior, precum şi pentru finanţarea, cofinanţarea şi refinanţarea activităţilor de dezvoltare a infrastructurii, a utilităţilor de interes public, dezvoltare regională, susţinere a activităţii de cercetare-dezvoltare, protecţia mediului înconjurător, ocupare şi formare a personalului, susţinere şi dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii şi a tranzacţiilor internaţionale, potrivit art. 10 lit. c) din Legea nr. 96/2000, republicată, are şi calitatea de furnizor de ajutor de stat în cadrul prezentei scheme.

1)  Republicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 260 din 18 aprilie 2007.

2)  Publicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 417 din 22 iunie 2007.

3)  Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 379 din 28 decembrie, seria L.

CAPITOLUL II

Definiţii

Art. 4. - In sensul prezentelor norme, se definesc următoarele noţiuni:

a)  transport rutier- transportul de marfă şi transportul de pasageri pe cale rutieră;

b) tranzacţii imobiliare - cumpărarea/construirea de imobile în scopul revanzării/închirierii;

c) produse agricole - produsele enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul privind instituirea Comunităţii Europene, cu excepţia produselor din pescuit;

d)   IMM - persoane juridice aşa cum sunt definite în Regulamentul CE nr. 70/2001 privind aplicarea art. 87 şi 88 din Tratatul CE privind ajutorului de stat pentru întreprinderile mici si mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare4).

CAPITOLUL III

Bugetul şi durata schemei

Art.   5.  -  Bugetul  total   al   schemei   pe   perioada  de implementare 2007-2010, defalcat pe ani, este următorul:

                                                                          - milioane lei -

	2007	2008	2009	2010
Fond pentru compensaţii de dobandă	8,5	12,0	14,0	14,0
Număr estimat de beneficiari	1.000	1.200	1.300	1.300

Art. 6. - Pentru facilităţile acordate conform prezentei scheme, EXIMBANK acţionează în numele şi în contul statului. Sursa de finanţare a acestor operaţiuni este, potrivit art. 10 lit. c) din Legea nr. 96/2000, republicată, fondul destinat stimulării operaţiunilor de comerţ exterior, precum şi pentru finanţarea, cofinanţarea şi refinanţarea activităţilor de dezvoltare a infrastructurii, a utilităţilor de interes public, dezvoltare regională, susţinere a activităţii de cercetare-dezvoltare, protecţia mediului înconjurător, ocupare şi formare a personalului, susţinere şi dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii şi a tranzacţiilor internaţionale.

CAPITOLUL IV

Beneficiari şi criterii de eligibilitate

Art. 7. - Compensaţia de dobandă se acordă următoarelor categorii de operatori economici:

a)  întreprinderi mici şi mijlocii, pentru dobanda plătită la creditele de investiţii contractate ulterior datei de 1 ianuarie 2006;

b)  operatori economici, pentru dobanda plătită la credite contractate ulterior datei de 1 ianuarie 2006 pentru:

1.  cercetare-dezvoltare, cercetare fundamentală, cercetare aplicativă şi cercetare-dezvoltare precompetitiva, know-how;

2.   protecţia mediului: investiţii de mediu, reabilitarea amplasamentelor industriale poluante, reamplasarea operatorilor economici;

3. ocuparea şi formarea personalului, avand ca scop crearea de noi locuri de muncă şi/sau pregătirea/perfecţionarea angajaţilor;

4. dezvoltarea regională;

c) operatori economici, pentru dobanda plătită la creditele încheiate ulterior datei de 1 ianuarie 2006, avand ca obiect participarea la targuri, studii sau servicii de consultanţă pentru lansarea unui produs nou/existent pe o piaţă nouă, în vederea promovării exportului.

Art. 8. - Sunt eligibili pentru a fi selectaţi în cadrul prezentei scheme operatorii economici care activează în toate sectoarele economice, cu excepţia:

a) pescuitului şi acvaculturii, acoperite de Regulamentul CE nr. 104/20005);

b)  producţiei primare a produselor agricole enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul privind instituirea Comunităţii Europene;

c)  procesării şi marketingului produselor agricole listate în anexa nr. 1 la Tratatul privind instituirea Comunităţii Europene, în următoarele cazuri:

- cand cuantumul ajutorului este stabilit pe baza preţului sau a cantităţii produselor de acest tip cumpărate de la producătorii primari sau puse pe piaţă de operatorii economici respectivi;

- cand ajutorul este condiţionat de a fi parţial sau integral cedat producătorilor primari (fermieri);

d)    sectorului carbonifer, astfel cum este definit în Regulamentul CE nr. 1.407/20026);

e)  activităţilor legate de exportul către state terţe sau state membre ale Uniunii Europene, respectiv legate direct de cantităţile exportate, de organizarea şi funcţionarea reţelei de distribuţie sau de alte cheltuieli curente legate de activitatea de export;

f) activităţilor care favorizează utilizarea produselor naţionale în detrimentul celor din import;

g) producţiei de armament;

h) jocurilor de noroc;

i) producţiei şi comerţului cu ridicata ale produselor de alcool şi tutun;

j) tranzacţiilor imobiliare;

k) achiziţiei de mijloace de transport utilizate pentru transportul rutier de marfă pentru terţi;

l) achiziţiei de mijloace de transport de persoane, cu o capacitate de pană la 8 persoane.

Art. 9. - Un operator economic este eligibil pentru a beneficia de compensarea dobanzii în cadrul prezentei scheme dacă, la data depunerii cererii, îndeplineşte cumulativ următoarele criterii:

1. desfăşoară activităţi legale potrivit statutului de funcţionare (act constitutiv);

2. nu figurează cu credite restante în baza de date a Centralei Riscurilor Bancare (CRB);

3. nu figurează cu incidente majore cu cecuri şi bilete la ordin în ultimele 12 luni în baza de date a Centralei Incidentelor de Plăţi (CIP);

4)  Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 10 din 13 ianuarie 2001, seria L.

5)  Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 17 din 21 ianuarie 2000, seria L.

6)  Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 205 din 2 august 2002, seria L.

4.  nu înregistrează datorii restante către bugetul general consolidat al statului, al căror mod de plată nu a fost reglementat (convenţii de eşalonare, amanare, compensare cu TVA de recuperat etc;)

5.  nu este în dificultate în sensul Orientărilor privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea firmelor în dificultate7);

6.  nu s-a instituit procedura judiciară a insolvenţei;

7.  în cazul în care a fost emisă o decizie de recuperare a unui ajutor de stat împotriva sa, aceasta a fost deja executată, creanţa fiind integral recuperată;

8.  nu se află în litigiu, în calitate de parat, cu instituţiile statului, inclusiv cu EXIMBANK;

9. suma ajutoarelor de stat sub pragul de minimis de care a beneficiat într-o perioadă de 3 ani fiscali (2 ani fiscali anteriori plus anul curent), inclusiv ajutoarele de minimis acordate de EXIMBANK, nu depăşeşte echivalentul în lei a 200.000 euro (100.000 euro pentru operatorii economici care îşi desfăşoară activitatea în sectorul de transport rutier).

CAPITOLUL V

Descrierea măsurii de sprijin

Art. 10. - Compensarea parţială a dobanzii plătite de operatorii economici la credite în lei are ca obiect reducerea cheltuielilor cu dobanda la creditele în lei contractate de operatorii economici de la bănci.

Art. 11. - (1) Compensaţia de dobandă reprezintă maximum 50% din dobanda curentă plătită în trimestrul anterior solicitării de compensare pentru creditele în lei, contractate ulterior datei de 1 ianuarie 2006.

(2) Valoarea maximă a ajutorului obţinut de un beneficiar în cadrul prezentei scheme nu poate să depăşească echivalentul în lei a 200.000 euro (100.000 euro pentru operatorii economici care activează în domeniul transportului rutier) pe o perioadă de pană la 3 ani fiscali.

(3)     Nu se compensează dobanzile restante sau penalizatoare.

Art. 12. - Acordarea compensaţiei se aprobă de către C.I.F.G.A.

Art. 13. - Plata compensaţiei se face în lei.

Art. 14. - (1) Un operator economic poate solicita compensarea parţială a dobanzii plătite doar pentru trimestrul calendaristic anterior solicitării.

(2)  Compensaţia parţială a dobanzii plătite se acordă doar pentru trimestrele calendaristice în care operatorul economic întruneşte condiţiile stipulate în prezentele norme. Refuzul de acordare a compensaţiei aferente unui anumit trimestru calendaristic nu exclude posibilitatea ca operatorul economic să solicite şi să primească compensaţia parţială a dobanzii plătite, aferentă trimestrelor calendaristice în care întruneşte condiţiile de acordare.

(3)   Un operator economic poate solicita compensarea parţială a dobanzii plătite, aferentă unui trimestru calendaristic, doar în condiţiile stipulate la art.15 din prezentele norme.

(4)   Un operator economic poate solicita compensarea dobanzii plătite pentru unul sau mai multe contracte de credit, cu repectarea prevederilor prezentelor norme.

CAPITOLUL VI

Regula de cumul

Art.15. - (1) Ajutorul de minimis nu va fi cumulat cu niciun alt ajutor de stat acordat pentru aceleaşi costuri eligibile (legate de acelaşi proiect de investiţii), în cazul în care un asemenea cumul ar duce la depăşirea intensităţii maxime admise prevăzute în legislaţia specifică aplicabilă, după caz.

(2)  Ajutorul de minimis va fi acordat numai după ce EXIMBANK a verificat respectarea regulii cumulului, pe baza declaraţiei pe propria răspundere a operatorului economic.

(3) In cazul în care valoarea totală a ajutorului de stat acordat unui operator economic depăşeşte plafoanele ajutorului de minimis, acest ajutor nu poate fi acordat nici chiar pentru o fracţie ce nu depăşeşte aceste plafoane.

CAPITOLUL VII

Documentaţia necesară pentru cererea de acordare a compensaţiei de dobandă

Art. 16. - In vederea analizării solicitării de acordare a compensaţiei de dobandă, operatorii economici eligibili vor depune la EXIMBANK documentaţia, cuprinzand :

1.  Cerere de acordare a compensării dobanzii plătite la credite şi anexele la aceasta;

2.  Situaţia dobanzilor plătite, în lei, completată separat pentru fiecare contract, avizată de bancă; situaţia va indica obiectul/destinaţia creditului;

3. Declaraţia pe propria răspundere a operatorului economic, referitor la:

- cuantumul ajutoarelor de minimis, primite într-o perioadă de 3 ani fiscali (2 ani fiscali anteriori plus anul curent), prin care acesta confirmă că solicitarea se încadrează în pragul de minimis şi nu ridică totalul cumulat al ajutoarelor primite anterior, situate sub pragul de minimis, la o sumă care să depăşească acest prag, conform legislaţiei în vigoare;

- faptul că la data solicitării compensării dobanzii nu se află în litigiu, în calitate de parat, cu instituţiile statului, inclusiv cu EXIMBANK;

-  faptul că nu a fost emisă împotriva sa o decizie de recuperare a unui ajutor de stat sau, dacă a fost emisă, s-a executat;

- încadrarea în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii, conform legislaţiei în vigoare, după caz;

- respectarea destinaţiei/utilizării creditului şi a domeniilor eligibile;

4.  alte documente solicitate de EXIMBANK, în funcţie de specificul finanţării pentru care se solicită compensaţia de dobandă;

5.   dovada plăţii comisionului de angajare a cererii de acordare a compensaţiei dobanzii plătite;

6.  copie de pe contractele de credit pentru care solicită compensarea parţială a dobanzii plătite.

Art. 17. - Informaţiile şi declaraţiile furnizate de operatorii economici stau la baza stabilirii de către EXIMBANK a valorii compensaţiei de dobandă.

7) Publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 244 din 1 octombrie 2004, seria C.

CAPITOLUL VIII

Solicitarea de compensare a unei părţi a dobanzii plătite

Art. 18. - Cererea şi documentaţia necesare pentru acordarea compensării dobanzii se depun ulterior încheierii fiecărui trimestru calendaristic, în trimestrul calendaristic următor celui pentru care se solicită compensarea de dobandă.

Art. 19. - Operatorii economici care solicită compensarea unei părţi a dobanzii plătite la credite au obligaţia deschiderii unui cont curent la EXIMBANK.

Art. 20. - Pentru analiza solicitării de compensare a unei părţi a dobanzii plătite de operatorii economici la credite, operatorul economic va plăti EXIMBANK comisioane conform Caietului de comisioane al EXIMBANK în vigoare.

CAPITOLUL IX

Analiza solicitărilor de compensare a dobanzii plătite

Art. 21. - EXIMBANK va analiza solicitarea de compensare a dobanzii pe următoarele coordonate:

- urmărirea încadrării solicitării de compensaţie în criteriile de eligibilitate prevăzute de prezentele norme;

- verificarea, pe baza datelor din declaraţia operatorului economic, ca suma totală a ajutorului de minimis să nu depăşească pragul de minimis într-o perioadă de 3 ani fiscali (2 ani fiscali anteriori plus anul curent) pentru toate ajutoarele de minimis primite de operatorul economic în cadrul unor măsuri separate de ajutor de acest tip, inclusiv compensarea acordată prin EXIMBANK, conform legislaţiei în vigoare;

- calcularea valorii compensaţiei, aferentă perioadei pentru care se solicită, conform următoarei formule:

Compensaţia = 50 % x dobanda plătită

Art. 22. - In urma procesului de analiză a solicitării de acordare a compensaţiei, EXIMBANK va întocmi un referat de acordare/respingere şi va stabili condiţiile de acordare a acesteia, inclusiv valoarea compensaţiei, cu respectarea încadrării în pragul de minimis în vigoare.

Art. 23. -Aprobarea referatului de acordare/respingere a compensaţiei este de competenţa C.I.F.G.A.

Art. 24. - (1) In baza hotărarii C.I.F.G.A. de aprobare a compensaţiei de dobandă, EXIMBANK va redacta Convenţia de acordare a compensaţiei de dobandă şi va comunica operatorului economic, în scris, suma ajutorului şi caracterul de minimis al acestuia.

(2) Compensaţiile de dobandă aprobate de C.I.F.G.A. se plătesc din resursele financiare constituite conform prevederilor Legii nr. 96/2000, republicată, în limita fondurilor disponibile virate la EXIMBANK de către Ministerul Economiei şi Finanţelor.

CAPITOLUL X

Monitorizarea şi raportarea ajutorului de minimis

Art. 25. - In cazul în care, ulterior acordării compensării dobanzii, se constată că au fost încălcate condiţiile prevăzute de legislaţia în domeniul ajutorului de minimis, EXIMBANK va lua toate măsurile necesare pentru recuperarea de la operatorii economici a sumelor plătite din fondurile statului sub formă de compensaţie. Recuperarea prin executare silită se efectuează prin Corpul executorilor fiscali al EXIMBANK, potrivit legislaţiei în vigoare privind procedura fiscală şi prevederilor normelor interne privind recuperarea creanţelor administrate de EXIMBANK în numele şi în contul statului.

Art. 26. - EXIMBANK va păstra evidenţa compensaţiilor de dobandă acordate şi informaţiile referitoare la acestea pe o perioadă de 10 ani de la data ultimei alocări specifice de ajutor în cadrul acesteia, pentru a stabili dacă sunt respectate toate condiţiile prevăzute de Regulamentul Comisiei Europene nr. 1.998/2006 privind ajutorul de minimis.

Art. 27. - EXIMBANK va transmite anual Consiliului Concurenţei un raport cu privire la implementarea schemei în forma prevăzută la cap. III din Regulamentul (CE) nr. 794/20048).

Art. 28. - Operatorii economici beneficiari de ajutor de stat vor ţine o evidenţă specifică a ajutoarelor primite, în conformitate cu legislaţia în domeniul ajutorului de stat.

Art. 29. -In vederea asigurării transparenţei şi a unui control eficient al ajutoarelor de minimis, EXIMBANK va aplica prevederile art.6 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări, referitoare la schemele de minimis şi va transmite spre informare Consiliului Concurenţei prezenta schemă de ajutor de minimis în termen de 15 zile de la data adoptării.

Art. 30. - Prezenta schemă va fi publicată integral pe site-ul EXIMBANK, la adresa web http://www.eximbank.ro.

Art. 31. - EXIMBANK va furniza Consiliului Concurenţei toate informaţiile solicitate de Comisia Europeană cu privire la prezenta schemă de ajutor de minimis, pentru a fi transmise acesteia, în termen de 20 de zile lucrătoare de la primirea solicitării.

CAPITOLUL XI

Dispoziţii finale

Art. 32. - Valoarea maximă a compensaţiei de dobandă care poate fi acordată în cadrul schemei se actualizează automat la modificarea pragului de minimis al ajutorului.

Art. 33. -In scopul aplicării prezentelor norme, EXIMBANK va emite proceduri interne de lucru, care vor fi supuse aprobării C.I.F.G.A.

Art. 34. - Prezentele norme intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dată la care se abrogă Normele privind operaţiunile în numele şi în contul statului de compensare parţială a dobanzii plătite de operatorii economici la credite în lei (NI-CST-09-II/0), aprobate prin Hotărarea Comitetului Interministerial de Garanţii şi Credite de Comerţ Exterior nr. 15.641/2007, publicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.179 din 14 martie 2007.

8) Regulamentul Comisiei (CE) nr. 794/2004 cu privire la implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 659/1999 referitor la aplicarea art. 93 al Tratatului CE, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.OJ L 140 din 30 aprilie 2004.