HOTARARE Nr.
15641 din 22 februarie 2007
pentru aprobarea Normelor
privind operatiunile in numele si in contul statului de compensare partiala a
dobanzii platite de operatorii economici la credite in lei (NI-CST-09-II/0)
ACT EMIS DE:
COMITETUL DE GARANTII SI CREDITE DE COMERT EXTERIOR
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 179 din 14 martie 2007
In baza Hotărârii Guvernului nr. 844/1991 privind
înfiinţarea Comitetului Interministerial de Garanţii şi Credite de Comerţ
Exterior, cu modificările şi completările ulterioare, şi a Hotărârii Guvernului
nr. 293/1992 pentru aprobarea atribuţiilor, competenţelor şi modului de
funcţionare ale Comitetului Interministerial de Garanţii şi Credite de Comerţ Exterior,
precum şi a convenţiilor-cadru pentru derularea activităţii de finanţare şi
asigurare a creditelor de comerţ exterior în numele şi contul statului, cu
modificările şi completările ulterioare, analizând propunerea pentru aprobarea
Normelor privind operaţiunile în numele şi în contul statului de compensare
parţială a dobânzii plătite de operatorii economici la credite în lei
(NI-CST-09-II/0) şi ţinând seama de:
- Legea nr. 96/2000 privind organizarea şi
funcţionarea Băncii de Export-lmport a României EXIMBANK - S.A., republicată,
cu modificările şi completările ulterioare;
- Nota nr. 167 din 12 februarie 2007, întocmită de Banca de Export-lmport a României EXIMBANK -
S.A.;
- avizul favorabil acordat de Comisia pregătitoare în
şedinţa din data de 20 februarie 2007 şi de propunerile formulate în şedinţa
din data de 22 februarie 2007 de către membrii Comitetului Interministerial de
Garanţii şi Credite de Comerţ Exterior,
Comitetul Interministerial de Garanţii şi Credite de
Comerţ Exterior, întrunit în plenul şedinţei din
ziua de 22 februarie 2007, hotărăşte:
Art. 1. - Se aprobă Normele privind operaţiunile în
numele şi în contul statului de compensare parţială a dobânzii plătite de
operatorii economici la credite în lei (NI-CST-09-II/0), conform anexei care
face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 2. - Prezentele norme se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I
p. Preşedintele Comitetului Interministerial de
Garanţii şi Credite de Comerţ Exterior,
Carmen Radu
ANEXĂ
NORME
privind operaţiunile în numele si în contul statului
de compensare parţială a dobânzii plătite de operatorii economici la credite în lei (NI-CST-09-II/0)
Prezentele norme au fost elaborate în conformitate cu:
Legea nr. 96/2000 privind organizarea şi funcţionarea Băncii de Export-lmport a
României EXIMBANK - S.A., republicată, cu modificările şi completările
ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 293/1992 pentru aprobarea atribuţiilor,
competenţelor şi modului de funcţionare ale Comitetului Interministerial de Garanţii
şi Credite de Comerţ Exterior, precum şi a convenţiilor-cadru pentru derularea
activităţii de finanţare şi asigurare a creditelor de comerţ exterior în numele
şi contul statului, cu modificările şi completările ulterioare, şi cu
Regulamentul de minimis [Regulamentul
Comisiei (CE) nr. 1998/2006 din 15 decembrie 2006, publicat în Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene nr. L 379 din 28 decembrie 2006].
Compensarea parţială a dobânzii plătite de operatorii
economici la contractele de credit este acordată de EXIMBANK şi constituie
ajutor de stat autorizat care nu cade sub incidenţa obligaţiei de notificare
fiind sub pragul de minimis de 200.000 euro (pentru sectorul transport rutier valoarea este de
maximum 100.000 euro), într-o perioadă de 3 ani fiscali (2 ani fiscali
anteriori plus anul curent), conform legislaţiei în vigoare.
I. Dispoziţii generale
Art. 1. - Banca de
Export-lmport a României - EXIMBANK - S.A., denumită în continuare EXIMBANK, compensează parţial dobânda
plătită de operatorii economici la contractele de credit, în lei, contractate
de la bănci. Compensaţia se acordă din surse alocate anual prin legea bugetului de stat.
Art. 2. - Sursa de realizare a acestor operaţiuni în
numele şi în contul statului este, potrivit art. 10 din Legea nr. 96/2000
privind organizarea şi funcţionarea Băncii de Export-lmport a României EXIMBANK
- S.A., republicată, cu modificările şi completările ulterioare, fondul
destinat stimulării operaţiunilor de comerţ exterior, precum şi finanţării,
cofinanţării şi refinanţării activităţilor de dezvoltare a infrastructurii, a utilităţilor de
interes public, dezvoltării regionale, susţinerii activităţii de
cercetare-dezvoltare, protecţiei mediului înconjurător, ocupării şi formării
personalului, susţinerii şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii şi
tranzacţiilor internaţionale.
Art. 3. - Fondul poate fi utilizat, conform prevederilor Legii nr. 96/2000, republicată, cu completările şi
modificările ulterioare, pe baza hotărârilor Comitetului Interministerial de
Garanţii şi Credite de Comerţ Exterior, denumit în continuare CIGCCE, de acordare a compensaţiilor,
la propunerea EXIMBANK, cu respectarea prezentelor
norme.
II. Definiţii
Art. 4. - In sensul prezentelor norme, următoarele
noţiuni se definesc astfel:
a) transport rutier - transportul
de marfă şi transportul de pasageri pe cale rutieră;
b) tranzacţii imobiliare -
cumpărarea de imobile în scopul
revânzării/închirierii;
c) activităţi legate de
agricultura primară - activităţile de obţinere a
produselor solului (vegetale), produselor fermelor de animale (animale vii şi
produse animaliere); procesarea produselor solului şi ale fermelor de animale,
prevăzute în anexă, de către producătorul primar (cultivatorul
pământului/crescătorul animalelor), în vederea pregătirii animalului/plantei
pentru prima vânzare (de exemplu: seceratul cerealelor, culegerea recoltei,
ambalarea ouălor, sacrificarea/tranşarea animalelor, păsărilor etc), vânzarea
de către producătorul primar (cultivatorul pământului) crescătorul animalelor) a
produselor prevăzute în anexă.
III. Criterii de
eligibilitate
Art. 5. - Compensaţia de dobândă se acordă următoarelor
categorii de operatori economici:
a) întreprinderi mici şi mijlocii, pentru dobânda
plătită la creditele de investiţii contractate ulterior datei de 1 ianuarie
2006;
b) operatori economici, pentru dobânda plătită la
credite contractate ulterior datei de 1 ianuarie 2006,
pentru:
1. cercetare-dezvoltare, cercetare fundamentală,
cercetare aplicativă şi cercetare-dezvoltare precompetitivă, know-how;
2. protecţia mediului: investiţii de mediu,
reabilitarea amplasamentelor industriale poluante,
reamplasarea operatorilor economici;
3. ocuparea şi formarea personalului, având ca scop
crearea de noi locuri de muncă şi/sau pregătirea/ perfecţionarea angajaţilor;
4. dezvoltarea regională;
c) operatori economici, pentru dobânda plătită la
creditele încheiate ulterior datei de 1 ianuarie 2006, având ca obiect
participarea la târguri, studii sau servicii de consultanţă pentru lansarea
unui produs nou/existent pe o piaţă nouă, în vederea promovării exportului.
Art. 6. - Nu sunt eligibile pentru compensarea dobânzii creditele în lei contractate pentru realizarea
investiţiilor în:
- domeniul armamentului;
- activităţi dăunătoare mediului înconjurător;
- industria jocurilor de noroc;
- producţia şi comerţul cu ridicata al produselor de
alcool şi tutun;
- sectorul carbonifer;
- domeniul pescuitului şi acvaculturii;
- activităţi legate de agricultura primară, astfel
cum sunt definite la art. 4;
- tranzacţii imobiliare, astfel cum sunt definite la
art. 4;
- achiziţia de mijloace de transport utilizate pentru
transport rutier (astfel cum este definit la art. 4) de marfă pentru terţi;
- achiziţia de mijloace de transport de persoane cu o
capacitate de până la 8 persoane.
Art. 7. - Un operator economic este eligibil pentru a
beneficia de compensaţia de dobândă dacă îndeplineşte
cumulativ următoarele criterii:
1. desfăşoară activităţi legale, potrivit statutului
de funcţionare (act constitutiv);
2. nu figurează cu credite restante în baza de date a
Centralei Riscurilor Bancare (CRB), la data depunerii cererii pentru compensarea dobânzii;
3. nu figurează cu incidente majore cu cecuri şi
bilete la ordin în ultimele 12 luni în baza de date a Centralei Incidentelor de
Plăţi (CIP), la data
depunerii cererii pentru compensarea dobânzii;
4. nu înregistrează datorii
restante către bugetul general consolidat al statului, al căror mod de plată nu
a fost reglementat (convenţii de eşalonare, amânare, compensare cu TVA de
recuperat etc), la data depunerii cererii pentru compensarea dobânzii;
5. nu s-a instituit procedura
judiciară a insolvenţei la data depunerii cererii pentru compensarea dobânzii;
6. nu se află în litigiu, în calitate de pârât, cu
instituţiile statului, inclusiv cu EXIMBANK, la data depunerii cererii pentru
compensarea dobânzii;
7. suma ajutoarelor de stat sub pragul de minimis de care a beneficiat într-o perioadă de 3 ani fiscali (2 ani
fiscali anteriori plus anul curent), inclusiv ajutoarele de minimis acordate de EXIMBANK, nu
depăşeşte 200.000 de euro (pragul de minimis al ajutorului de stat); pentru domeniul de activitate transport
rutier, suma ajutoarelor sub pragul de minimis nu
depăşeşte 100.000 de euro.
IV. Descrierea măsurii de sprijin: compensarea dobânzii
Art. 8. - Compensarea parţială a dobânzii plătite de
operatorii economici la credite în lei are ca obiect reducerea cheltuielilor cu
dobânda la creditele în lei contractate de operatorii economici de la bănci.
Art. 9. - Compensaţia de dobândă reprezintă maximum 50%
din dobânda curentă plătită în trimestrul anterior solicitării de compensare
pentru creditele în lei contractate, încheiate ulterior datei de 1 ianuarie
2006, dar nu mai mult de echivalentul în lei a 200.000 de euro (pentru domeniul
de activitate transport rutier, valoarea este de maximum echivalentul în lei a
100.000 de euro). Nu se compensează dobânzile restante sau penalizatoare.
Art. 10. - Plata compensaţiei se face în lei.
Art. 11. - Acordarea compensaţiei se aprobă de către
CIGCCE.
Art. 12. - (1) Un operator economic poate solicita
compensarea parţială a dobânzii plătite doar pentru trimestrul calendaristic
anterior solicitării.
(2) Compensaţia parţială a dobânzii plătite se acordă
doar pentru trimestrele calendaristice în care operatorul economic întruneşte
condiţiile stipulate în prezentele norme. Refuzul de
acordare a compensaţiei aferente unui anumit trimestru
calendaristic nu exclude posibilitatea ca operatorul economic să solicite şi să
primească compensaţia parţială a dobânzii plătite aferente trimestrelor
calendaristice în care întruneşte condiţiile de acordare.
(3) Un operator economic poate solicita compensarea
parţială a dobânzii plătite aferente unui trimestru calendaristic doar în
condiţiile stipulate la art. 15.
(4) Un operator economic poate solicita compensarea
dobânzii plătite pentru unul sau mai multe contracte de
credit, cu respectarea prevederilor prezentelor norme.
V. Cererea şi documentaţia necesare acordării compensaţiei de dobândă
Art. 13. - In vederea analizării solicitării de
acordare a compensaţiei de dobândă, operatorii economici eligibili vor depune
la EXIMBANK documentaţia cuprinzând:
1. cererea de acordare a compensării dobânzii plătite
la credite şi anexele la aceasta;
2. situaţia dobânzilor plătite în lei, completată
separat pentru fiecare contract, avizată de bancă; situaţia va indica
obiectul/destinaţia creditului;
3. declaraţia pe propria răspundere a operatorului
economic referitoare la:
- cuantumul ajutoarelor de stat sub pragul de
minimis, primite într-o perioadă de 3 ani fiscali
(2 ani fiscali anteriori plus anul curent), prin care acesta confirmă că
solicitarea se încadrează în pragul de minimis şi nu ridică totalul cumulat al ajutoarelor primite anterior,
situate sub pragul de minimis, la o sumă care să depăşească acest prag, conform legislaţiei în
vigoare;
- faptul că la data
solicitării compensării dobânzii nu se află în litigiu, în calitate de pârât,
cu instituţiile statului, inclusiv cu EXIMBANK;
- încadrarea în categoria întreprinderilor mici şi
mijlocii, conform legislaţiei în vigoare, după caz;
- respectarea
destinaţiei/utilizării creditului şi a domeniilor eligibile;
4. alte documente solicitate de EXIMBANK, în funcţie
de specificul finanţării pentru care se solicită compensaţia de dobândă;
5. dovada plăţii comisionului de angajare a cererii
de acordare a compensaţiei dobânzii plătite;
6. copie de pe contractele de credit pentru care
solicită compensarea parţială a dobânzii plătite.
Art. 14. - Informaţiile şi declaraţiile furnizate de
operatorii economici stau la baza stabilirii de către EXIMBANK a valorii
compensaţiei de dobândă.
VI. Formularea solicitării de compensare a unei părţi a dobânzii
plătite
Art. 15. - Cererea şi documentaţia necesare pentru
acordarea compensării dobânzii se depun ulterior încheierii fiecărui trimestru
calendaristic, în trimestrul calendaristic următor celui pentru care se solicită compensarea de dobândă.
Art. 16. - Operatorii economici care solicită
compensarea unei părţi a dobânzii plătite la credite au obligaţia deschiderii
unui cont curent la EXIMBANK.
Art. 17. - Pentru analiza
solicitării de compensare a unei părţi a dobânzii plătite de operatorii
economici la credite, operatorul economic va plăti EXIMBANK comisioane conform
caietului de comisioane al EXIMBANK în vigoare.
VII. Analiza solicitărilor de compensare a dobânzii plătite
Art. 18. - EXIMBANK va analiza solicitarea de
compensare a dobânzii, având în vedere următoarele coordonate:
- urmărirea încadrării solicitării de compensaţie în
criteriile de eligibilitate prevăzute în prezentele norme;
- verificarea, pe baza
datelor din declaraţia operatorului economic, ca suma totală a ajutorului de
stat de minimis să nu depăşească
pragul de minimis într-o
perioadă de 3 ani fiscali (2 ani fiscali anteriori plus anul curent) pentru
toate ajutoarele de minimis primite de operatorul economic în cadrul
unor măsuri separate de ajutor de stat de acest tip, inclusiv compensarea acordată
prin EXIMBANK, conform legislaţiei în vigoare;
- calcularea valorii compensaţiei, aferentă perioadei
pentru care se solicită, conform următoarei formule:
compensaţia = 50% x dobânda plătită
Art. 19. - In urma procesului de analiză a solicitării
de acordare a compensaţiei, EXIMBANK va întocmi un referat de
acordare/respingere şi va stabili condiţiile de acordare a acesteia, inclusiv
valoarea compensaţiei, cu respectarea încadrării în pragul de minimis în vigoare.
Art. 20. - Aprobarea referatului de acordare/respingere
a compensaţiei este de competenţa CIGCCE.
VIII. Acordarea compensaţiei de dobândă
Art. 21. - (1) In baza hotărârii CIGCCE de aprobare a
compensaţiei de dobândă, EXIMBANK va redacta Convenţia de acordare a
compensaţiei de dobândă.
(2) Totodată, EXIMBANK va informa operatorul
economic, în scris, asupra acordării compensaţiei de dobândă care reprezintă
ajutor de stat sub pragul de minimis autorizat, exceptat de la notificare, conform Regulamentului de
minimis, respectiv Regulamentul Comisiei (CE) Nr.
1998/2006 din 15 decembrie 2006, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene nr. L 379 din 28 decembrie 2006, şi asupra sumei ajutorului de minimis.
(3) Compensaţiile de dobândă aprobate de CIGCCE se
plătesc din resursele financiare constituite conform prevederilor Legii nr.
96/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în limita
fondurilor disponibile virate la EXIMBANK de către Ministerul Finanţelor
Publice.
Art. 22. - In cazul în care, ulterior acordării compensării
dobânzii, se constată că au fost încălcate condiţiile prevăzute de legislaţia
în domeniul ajutorului de stat sub pragul de
minimis, EXIMBANK va lua
toate măsurile necesare pentru recuperarea de la operatorii economici a sumelor
plătite din fondurile statului sub formă de compensaţie. Recuperarea prin
executare silită se efectuează
prin Corpul executorilor fiscali al EXIMBANK, potrivit legislaţiei în vigoare
privind procedura fiscală şi prevederilor normelor interne privind recuperarea
creanţelor administrate de EXIMBANK în numele şi în contul statului.
Art. 23. - EXIMBANK va păstra evidenţa compensaţiilor
de dobândă acordate şi informaţiile referitoare la acestea pe o perioadă de 10
ani de la acordarea ultimei alocări specifice de ajutor în cadrul schemei de
ajutor de stat. EXIMBANK va transmite Consiliului Concurenţei rapoarte privind
ajutoarele de stat acordate sub pragul de minimis.
IX. Dispoziţii finale
Art. 24. - EXIMBANK, în calitate de furnizor de ajutor
de stat, răspunde potrivit legii pentru realitatea şi corectitudinea datelor şi
informaţiilor transmise Consiliului Concurenţei. Beneficiarii de ajutor de stat
au obligaţia să ţină o evidenţă specifică a ajutoarelor primite, privind
valoarea, obiectivul, tipul şi modalitatea de acordare a ajutorului primit.
Art. 25. - In scopul aplicării prezentelor norme,
EXIMBANK va emite proceduri interne de lucru, care vor fi supuse aprobării
CIGCCE.
Art. 26. - (1) Prezentele norme
intră în vigoare la data de 1 iulie 2007, dată de la care se abrogă Normele
privind operaţiunile în numele şi contul statului, de compensare parţială a
dobânzii plătite de agenţii economici la creditele în iei (COD ISO:
NI-CST-09-I/0), aprobate prin Hotărârea Comitetului Interministerial de
Garanţii şi Credite de Comerţ Exterior nr. 15.273/2006, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 532 din 20 iunie 2006, cu modificările şi completările
ulterioare. Cererile depuse la EXIMBANK până la data de 30 iunie 2007 vor fi
soluţionate în conformitate cu Normele privind operaţiunile în numele şi contul
statului, de compensare parţială a dobânzii plătite de agenţii economici la
creditele în lei (COD ISO: NI-CST-09-I/0) şi cu
Regulamentul de minimis [Regulamentul Comisiei (CE) Nr. 1998/2006 din 15
decembrie 2006, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 379 din
28 decembrie 2006].
(2) Anexa face parte integrantă din prezentele norme.
ANEXĂ la
norme
LISTA
produselor agricole
Animale vii
Carne şi resturi de carne comestibile
Peşte, crustacee şi moluşte
Produse lactate, ouă
Miere naturală
Maţe, băşici şi stomacuri de animale (altele decât de
peşte), întregi sau bucăţi ale acestora
Produse de origine animală nespecificate sau incluse în
altă parte; animale moarte, improprii consumului uman
Arbori şi alte plante; bulbi, rădăcini şi altele; flori
tăiate şi ornamente
Legume comestibile şi anumite rădăcini şi tuberculi
Fructe comestibile şi nuci, alune etc; coji de pepeni sau fructe citrice
Cafea, ceai şi mirodenii, exclusiv mate
Cereale
Produse ale industriei de morărit; malţ şi amidon,
gluten, inulină
Seminţe uleioase şi fructe oleaginoase; diferite
grăunţe, seminţe şi fructe; plante industriale şi medicinale, paie şi furaje uscate
Pectină
Untură (slănină) şi alte tipuri de grăsime de porc
tranşată; grăsime de pasăre tranşată
Grăsimi netranşate de bovine, oaie, capră; seu; produse
din aceste grăsimi
Stearină din untură, oleostearină şi stearină din seu;
ulei din untură şi ulei din seu, neemulsionate, amestecate sau preparate în
orice mod
Grăsimi şi ulei de peşte şi mamifere marine, rafinate
sau nu
Uleiuri vegetale, lichide sau solide, nerafinate,
rafinate sau purificate
Grăsimi şi uleiuri animale şi vegetale, hidrogenate, rafinate sau nu, dar neprelucrate în continuare
Margarina, untură artificială şi alte grăsimi
comestibile prelucrate
Reziduuri ce rezultă din prelucrarea substanţelor grase
sau a cerurilor vegetale sau animale
Prelucrarea cărnii, peştelui, crustaceelor şi a
moluştelor
Zahăr solid din sfeclă şi zahăr solid din trestie de zahăr
Alte tipuri de zahăr; zahăr sub formă de sirop, miere
artificială amestecată sau nu cu miere naturală
Melasă, decolorată sau nu
Zahăr aromatizat sau colorat, siropuri şi melasă, fără
sucuri de fructe ce conţin zahăr în orice proporţie
Cacao boabe, întregi sau sparte, crudă sau prăjită
Cacao coji (pleavă), coji şi deşeuri
Prelucrarea legumelor, fructelor şi a altor părţi ale
plantelor
Must de struguri, în fermentaţie sau oprit din
fermentaţie altfel decât prin adăugarea de alcool
Vin din struguri proaspeţi; must de struguri oprit din
fermentaţie prin adăugarea de alcool
Alte băuturi fermentate (de exemplu: cidru, cidru de
pere şi mied)
Alcool etilic sau băuturi spirtoase, denaturate sau nu,
de orice tărie, obţinute din produse agricole, exclusiv lichiorurile şi alte
băuturi spirtoase şi preparate alcoolice compuse (cunoscute ca „extracte
concentrate") pentru fabricarea băuturilor; oţet şi înlocuitori de oţet
Reziduuri şi deşeuri din industria alimentară; furaje
de origine animală
Tutun neprelucrat, deşeuri de tutun
Plută naturală, neprelucrată, zdrobită, granulată sau
măcinată; deşeuri de plută
In crud sau prelucrat, dar nefilat; in câlţi şi deşeuri
Cânepă crudă sau prelucrată, dar nefilată; câlţi şi
deşeuri de cânepă