HOTARARE   Nr. 672 din  5 iunie 2003

pentru aprobarea Normelor metodologice de punere in aplicare a prevederilor Conventiei nr. 163/1987 privind bunastarea navigatorilor pe mare si in port, adoptata la cea de-a 74-a sesiune a Conferintei generale a Organizatiei Internationale a Muncii, la Geneva la 8 octombrie 1987

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 449 din 25 iunie 2003

    In temeiul art. 107 din Constitutie si al art. 2 din Ordonanta Guvernului nr. 52/2001 pentru ratificarea Conventiei nr. 163/1987 privind bunastarea navigatorilor pe mare si in port, adoptata la cea de-a 74-a sesiune a Conferintei generale a Organizatiei Internationale a Muncii, la Geneva la 8 octombrie 1987, aprobata prin Legea nr. 772/2001,
    avand in vedere prevederile Recomandarii Organizatiei Internationale a Muncii nr. 173/1987 privind bunastarea navigatorilor,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    Art. 1
    Se aproba Normele metodologice de punere in aplicare a prevederilor Conventiei nr. 163/1987 privind bunastarea navigatorilor pe mare si in port, adoptata la cea de-a 74-a sesiune a Conferintei generale a Organizatiei Internationale a Muncii, la Geneva la 8 octombrie 1987, ratificata prin Ordonanta Guvernului nr. 52/2001, aprobata prin Legea nr. 772/2001, prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
    Art. 2
    Prezenta hotarare intra in vigoare la 30 de zile de la publicarea ei in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul lucrarilor publice,
                         transporturilor si locuintei,
                         Miron Tudor Mitrea

                         p. Ministrul muncii
                         si solidaritatii sociale,
                         Ion Giurescu,
                         secretar de stat

                         Ministrul finantelor publice,
                         Mihai Nicolae Tanasescu

    ANEXA 1

                         NORME METODOLOGICE
de punere in aplicare a prevederilor Conventiei nr. 163/1987 privind bunastarea navigatorilor pe mare si in port, adoptata la cea de-a 74-a sesiune a Conferintei generale a Organizatiei Internationale a Muncii, la Geneva la 8 octombrie 1987, ratificata prin Ordonanta Guvernului nr. 52/2001, aprobata prin Legea nr. 772/2001

    CAP. 1

    SECTIUNEA 1
    Definitii

    Art. 1
    In sensul prezentelor norme metodologice, termenii si expresiile utilizate se definesc dupa cum urmeaza:
    a) armator - persoana juridica sau fizica, romana ori straina, titulara a dreptului de proprietate asupra unei nave, precum si orice persoana care actioneaza in numele proprietarului sau care opereaza nava;
    b) agentul navei - agent economic specializat si autorizat, imputernicit de armatorul, operatorul sau comandantul navei sa reprezinte nava si sa o asiste de la sosire si pana la plecarea din port, conform prevederilor cap. IX din Ordonanta Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor si a cailor navigabile, precum si desfasurarea activitatilor de transport naval in porturi si pe cai navigabile, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 528/2002, republicata;
    c) autoritati publice competente - institutiile publice care desfasoara activitatile de verificare si control la sosirea, in timpul stationarii ori la plecarea navelor, agentii economici care asigura functionarea porturilor maritime romanesti si serviciile publice portuare, organele administratiei publice centrale de specialitate care promoveaza si coopereaza la aplicarea facilitatilor si serviciilor pentru bunastarea navigatorilor pe mare si in porturi.
    Institutiile publice si agentii economici care functioneaza in subordinea si, respectiv, sub autoritatea organelor administratiei publice centrale de specialitate interesate sunt:
    1. Autoritatea Navala Romana din subordinea Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei;
    2. Compania Nationala "Administratia Porturilor Maritime" - S.A. Constanta si Compania Nationala "Administratia Porturilor Dunarii Maritime" - S.A. Galati, care functioneaza sub autoritatea Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei;
    3. Directia Generala a Vamilor din subordinea Ministerului Finantelor Publice;
    4. Inspectoratul General al Politiei de Frontiera din subordinea Ministerului de Interne;
    d) facilitati si servicii pentru bunastarea navigatorilor - ansamblul de servicii si facilitati acordate navigatorilor, fara deosebire de cetatenie, rasa, culoare, sex, religie, convingeri politice si origine sociala, in ceea ce priveste securitatea personala, transportul, comunicatiile, hrana, cazarea, recrearea, reculegerea personala, informarea, ajutorul material social, precum si activitati culturale, facilitati si competitii sportive, de agrement, acces la asistenta medicala si altele asemenea, in vederea depasirii perioadelor dificile din punct de vedere material, fizic si psihic si pentru preintampinarea unor evenimente nedorite in afara legii, precum si altele similare;
    e) Fundatia pentru Protectia Marinarilor de Pretutindeni Seamen's Club - LIFE - fundatie cu sediul in Constanta, independenta, neguvernamentala si fara scopuri politice, constituita pentru a asigura facilitati si servicii pentru bunastarea navigatorilor, de natura celor prevazute la lit. d), denumita in continuare Fundatia;
    f) Fundatia LIFE - Centrul International pentru Marinari - fundatie cu sediul in Agigea, judetul Constanta, independenta, neguvernamentala si fara scopuri politice, avand ca scop principal sa asigure asistenta umanitara, sociala si cultural-sportiva marinarilor de pretutindeni, indiferent de culoare, nationalitate, sex sau religie, denumita in continuare Centrul Agigea;
    g) libera practica la sosire - confirmarea indeplinirii de catre nava a tuturor formalitatilor, dupa obtinerea liberei practici sanitare, care se materializeaza prin permisul de acostare eliberat de administratia portuara dupa obtinerea acceptului de la Autoritatea Navala Romana;
    h) navigator - orice persoana care este angajata in orice functie la bordul unei nave maritime, proprietate publica sau privata, alta decat o nava de razboi, si care face parte din personalul navigant sau auxiliar:
    - personalul navigant - orice persoana angajata care indeplineste o functie la bordul unei nave conform brevetului sau certificatului de capacitate;
    - personal auxiliar - orice persoana angajata care efectueaza activitati la bordul navei, pentru care nu se elibereaza brevete sau certificate de capacitate, cum ar fi: personal medico-sanitar, personal de pescuit si prelucrarea pestelui, personal tehnologic si de reparatii, personal administrativ, ingrijitori de animale in cazul navelor de transport de animale vii;
    i) organizatii ale navigatorilor - organizatii reprezentative ale navigatorilor, recunoscute la nivel national:
    1. Sindicatul Liber al Navigatorilor din Flota Maritima Comerciala (SLN), membru al Conventiei Nationale a Sindicatelor Transportatorilor din Romania (CNSTR), afiliat la Federatia Internationala a Transportatorilor (ITF) si recunoscut ca organizatie reprezentativa a navigatorilor prin Hotararea Guvernului nr. 276/2002 pentru infiintarea si functionarea Comitetului Maritim National Tripartit;
    2. Federatia Internationala a Transportatorilor (transport maritim) prin reprezentantul pentru Romania.

    SECTIUNEA a 2-a
    Organizarea activitatii privind asigurarea facilitatilor si serviciilor pentru bunastarea navigatorilor

    Art. 2
    (1) Agentul navei este singura persoana juridica prin intermediul careia se realizeaza legatura dintre nava, reprezentata de comandantul acesteia, si autoritatile publice, respectiv Fundatia, si care reprezinta interesele si responsabilitatile navei in raport cu acestea.
    (2) Agentul navei este obligat sa respecte prevederile legale care reglementeaza bunastarea navigatorilor pe mare si in port, prevederile prezentelor norme metodologice si sa le aduca la cunostinta comandantului navei care opereaza in port.
    Art. 3
    Facilitatile si serviciile pentru bunastarea navigatorilor pot fi prestate direct de Fundatie, Centrul Agigea sau prin imputerniciti desemnati de acestia.
    Art. 4
    (1) In vederea derularii in conditii bune a activitatii privind asigurarea facilitatilor si serviciilor pentru bunastarea navigatorilor, se instituie Consiliul de coordonare a facilitatilor si serviciilor pentru bunastarea navigatorilor, format din 7 membri, reprezentand:
    a) Fundatia;
    b) Centrul Agigea;
    c) Sindicatul Liber al Navigatorilor din Flota Maritima Comerciala;
    d) Federatia Nationala a Sindicatelor Portuare;
    e) reprezentantul Federatiei Internationale a Transportatorilor (transport maritim) pentru Romania;
    f) administratia portuara din zona;
    g) Autoritatea Navala Romana.
    (2) Nominalizarea membrilor Consiliului de coordonare a facilitatilor si serviciilor pentru bunastarea navigatorilor si modul de lucru se vor stabili prin ordin al ministrului lucrarilor publice, transporturilor si locuintei, la propunerea persoanelor juridice prevazute la alin. (1).
    (3) Consiliul de coordonare a facilitatilor si serviciilor pentru bunastarea navigatorilor are urmatoarele atributii:
    a) stabilirea strategiei privind asigurarea facilitatilor si serviciilor pentru bunastarea navigatorilor, pe intreaga zona administrata de administratia portuara;
    b) depunerea tuturor diligentelor pe langa autoritatile publice care functioneaza in porturi, autoritatile locale si agentii economici pentru sustinerea si dezvoltarea facilitatilor si serviciilor pentru bunastarea navigatorilor, cu respectarea reglementarilor legale in vigoare;
    c) colaborarea cu autoritatile publice portuare, autoritatile locale si agentii economici de pe platformele portuare pentru ca facilitatile si serviciile pentru bunastare sa fie acordate tuturor navigatorilor aflati in dificultate, precum si navigatorilor definiti la art. 1 lit. h), conform legislatiei in vigoare;
    d) urmarirea modului de asigurare a facilitatilor si serviciilor pentru bunastarea navigatorilor, precum si calitatea acestora.
    Art. 5
    (1) In vederea asigurarii executarii operative a facilitatilor si serviciilor pentru bunastarea navigatorilor se instituie Comitetul pentru bunastarea navigatorilor, format din urmatorii membri:
    a) 2 reprezentanti ai Sindicatului Liber al Navigatorilor din Flota Maritima Comerciala;
    b) un reprezentant al Federatiei Nationale a Sindicatelor Portuare;
    c) un reprezentant al Fundatiei;
    d) un reprezentant al Centrului Agigea;
    e) un reprezentant al Asociatiei Armatorilor din Romania;
    f) reprezentantul Federatiei Internationale a Transportatorilor (transport maritim) pentru Romania.
    (2) Nominalizarea membrilor Comitetului pentru bunastarea navigatorilor se va face prin hotarare a Consiliului de coordonare a facilitatilor si serviciilor pentru bunastarea navigatorilor.
    (3) Comitetul pentru bunastarea navigatorilor isi aproba propriul regulament de organizare si functionare, se convoaca la cererea oricaruia dintre membrii sai si hotararile se iau cu majoritate de voturi.
    (4) Comitetul pentru bunastarea navigatorilor hotaraste si aloca sumele necesare si le utilizeaza in conformitate cu prevederile art. 9.

    CAP. 2
    Finantarea facilitatilor si serviciilor pentru bunastarea navigatorilor

    Art. 6
    (1) In vederea finantarii facilitatilor si serviciilor pentru bunastarea navigatorilor se instituie contributia baneasca pentru fiecare nava maritima comerciala sub pavilion strain care acosteaza in porturile maritime romanesti, cu exceptia navelor de razboi, si care a obtinut libera practica la sosire.
    (2) Contributia baneasca se stabileste in euro, in functie de capacitatea navei exprimata in tone deadweight (tdw), astfel:
    a) intre 501 - 5.000 tdw       40 euro;
    b) intre 5.001 - 30.000 tdw    60 euro;
    c) intre 30.001 - 100.000 tdw  80 euro;
    d) peste 100.000 tdw          100 euro.
    (3) Finantarea facilitatilor si serviciilor pentru bunastarea navigatorilor poate fi asigurata si din contributii voluntare ale armatorilor, navigatorilor sau ale organizatiilor acestora ori din alte surse ce se pot constitui potrivit legislatiei in vigoare.
    Art. 7
    (1) Destinatia sumelor astfel obtinute va fi decisa de Comitetul pentru bunastarea navigatorilor, cu respectarea prevederilor Conventiei nr. 163/1987 privind bunastarea navigatorilor pe mare si in port.
    (2) Controlul respectarii destinatiei sumelor stabilite prin hotararile Comitetului pentru bunastarea navigatorilor revine atat Comitetului pentru bunastarea navigatorilor, cat si organelor financiare competente, potrivit legii.
    Art. 8
    (1) Contributia baneasca prevazuta la art. 6 va fi virata de agentul navei in contul Fundatiei, in echivalent lei, la cursul oficial de schimb al Bancii Nationale a Romaniei din ziua respectiva. Sumele disponibile vor fi virate de Fundatie in conturile curente ale fundatiilor prevazute la art. 3, in conformitate cu hotararile Comitetului pentru bunastarea navigatorilor.
    (2) Suportarea costului viramentului se face de catre Fundatie.
    (3) Agentul navei este obligat sa preia si sa vireze sumele reprezentand contributia baneasca in maximum 48 de ore de la acostarea navei si obtinerea de libera practica la sosire.
    (4) Verificarea si controlul modului in care sunt colectate contributiile banesti pentru bunastarea navigatorilor de la toate navele de transport maritim sub pavilion strain care acosteaza in porturile maritime romanesti se vor face de catre persoane imputernicite de Comitetul pentru bunastarea navigatorilor.
    Art. 9
    Sumele colectate se vor utiliza in scopul asigurarii facilitatilor si serviciilor pentru bunastarea navigatorilor, astfel cum au fost definite la art. 1 lit. d), inclusiv pentru acoperirea cheltuielilor de functionare, pentru intretinere si reparatii la sediile si obiectele de inventar, a cheltuielilor cu personalul, cu mijloacele de transport, cu dezvoltarea, a investitiilor pentru achizitionarea de mijloace fixe si obiecte de inventar, a taxelor de afiliere la organizatii interne si internationale de profil, a altor taxe si impozite, asigurari si altele asemenea pentru Fundatie si Centrul Agigea.
    Art. 10
    Controlul financiar si fiscal se executa de catre Ministerul Finantelor Publice, prin directiile generale ale finantelor publice judetene, in conformitate cu prevederile legale in vigoare, iar serviciul contabilitate al Fundatiei va fi organizat potrivit Legii contabilitatii nr. 82/1991, cu modificarile si completarile ulterioare, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 629 din 26 august 2002.

    CAP. 3
    Dispozitii finale

    Art. 11
    Ministerul de Interne, prin inspectoratele judetene ale Politiei de Frontiera, va asigura, potrivit legislatiei in vigoare, masuri de protectie a navigatorilor straini care trebuie sa beneficieze de facilitati si servicii pentru bunastarea navigatorilor.
    Art. 12
    Lista navelor si componenta echipajelor care beneficiaza de facilitatile si serviciile pentru bunastarea navigatorilor vor fi comunicate, la cerere, de catre Fundatie si Centrul Agigea, tuturor membrilor Consiliului de coordonare a facilitatilor si serviciilor pentru bunastarea navigatorilor.
    Art. 13
    Lista navelor si componenta echipajelor care beneficiaza de facilitatile si serviciile pentru bunastarea navigatorilor vor fi comunicate semestrial, de catre Comitetul pentru bunastarea navigatorilor, directiei de specialitate din cadrul Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei.