HOTARARE Nr. 672 din 5 iunie 2003
pentru aprobarea Normelor metodologice de punere in aplicare a prevederilor
Conventiei nr. 163/1987 privind bunastarea navigatorilor pe mare si in port,
adoptata la cea de-a 74-a sesiune a Conferintei generale a Organizatiei
Internationale a Muncii, la Geneva la 8 octombrie 1987
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 449 din 25 iunie 2003
In temeiul art. 107 din Constitutie si al art. 2 din Ordonanta Guvernului
nr. 52/2001 pentru ratificarea Conventiei nr. 163/1987 privind bunastarea
navigatorilor pe mare si in port, adoptata la cea de-a 74-a sesiune a
Conferintei generale a Organizatiei Internationale a Muncii, la Geneva la 8
octombrie 1987, aprobata prin Legea nr. 772/2001,
avand in vedere prevederile Recomandarii Organizatiei Internationale a
Muncii nr. 173/1987 privind bunastarea navigatorilor,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1
Se aproba Normele metodologice de punere in aplicare a prevederilor
Conventiei nr. 163/1987 privind bunastarea navigatorilor pe mare si in port,
adoptata la cea de-a 74-a sesiune a Conferintei generale a Organizatiei
Internationale a Muncii, la Geneva la 8 octombrie 1987, ratificata prin
Ordonanta Guvernului nr. 52/2001, aprobata prin Legea nr. 772/2001, prevazute
in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
Art. 2
Prezenta hotarare intra in vigoare la 30 de zile de la publicarea ei in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministrul lucrarilor publice,
transporturilor si locuintei,
Miron Tudor Mitrea
p. Ministrul muncii
si solidaritatii sociale,
Ion Giurescu,
secretar de stat
Ministrul finantelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
de punere in aplicare a prevederilor Conventiei nr. 163/1987 privind bunastarea
navigatorilor pe mare si in port, adoptata la cea de-a 74-a sesiune a
Conferintei generale a Organizatiei Internationale a Muncii, la Geneva la 8
octombrie 1987, ratificata prin Ordonanta Guvernului nr. 52/2001, aprobata prin
Legea nr. 772/2001
CAP. 1
SECTIUNEA 1
Definitii
Art. 1
In sensul prezentelor norme metodologice, termenii si expresiile utilizate
se definesc dupa cum urmeaza:
a) armator - persoana juridica sau fizica, romana ori straina, titulara a
dreptului de proprietate asupra unei nave, precum si orice persoana care
actioneaza in numele proprietarului sau care opereaza nava;
b) agentul navei - agent economic specializat si autorizat, imputernicit de
armatorul, operatorul sau comandantul navei sa reprezinte nava si sa o asiste
de la sosire si pana la plecarea din port, conform prevederilor cap. IX din
Ordonanta Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor si a cailor
navigabile, precum si desfasurarea activitatilor de transport naval in porturi
si pe cai navigabile, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 528/2002,
republicata;
c) autoritati publice competente - institutiile publice care desfasoara
activitatile de verificare si control la sosirea, in timpul stationarii ori la
plecarea navelor, agentii economici care asigura functionarea porturilor
maritime romanesti si serviciile publice portuare, organele administratiei
publice centrale de specialitate care promoveaza si coopereaza la aplicarea
facilitatilor si serviciilor pentru bunastarea navigatorilor pe mare si in
porturi.
Institutiile publice si agentii economici care functioneaza in subordinea
si, respectiv, sub autoritatea organelor administratiei publice centrale de
specialitate interesate sunt:
1. Autoritatea Navala Romana din subordinea Ministerului Lucrarilor
Publice, Transporturilor si Locuintei;
2. Compania Nationala "Administratia Porturilor Maritime" - S.A.
Constanta si Compania Nationala "Administratia Porturilor Dunarii
Maritime" - S.A. Galati, care functioneaza sub autoritatea Ministerului
Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei;
3. Directia Generala a Vamilor din subordinea Ministerului Finantelor
Publice;
4. Inspectoratul General al Politiei de Frontiera din subordinea
Ministerului de Interne;
d) facilitati si servicii pentru bunastarea navigatorilor - ansamblul de
servicii si facilitati acordate navigatorilor, fara deosebire de cetatenie,
rasa, culoare, sex, religie, convingeri politice si origine sociala, in ceea ce
priveste securitatea personala, transportul, comunicatiile, hrana, cazarea,
recrearea, reculegerea personala, informarea, ajutorul material social, precum
si activitati culturale, facilitati si competitii sportive, de agrement, acces
la asistenta medicala si altele asemenea, in vederea depasirii perioadelor
dificile din punct de vedere material, fizic si psihic si pentru
preintampinarea unor evenimente nedorite in afara legii, precum si altele
similare;
e) Fundatia pentru Protectia Marinarilor de Pretutindeni Seamen's Club -
LIFE - fundatie cu sediul in Constanta, independenta, neguvernamentala si fara
scopuri politice, constituita pentru a asigura facilitati si servicii pentru
bunastarea navigatorilor, de natura celor prevazute la lit. d), denumita in
continuare Fundatia;
f) Fundatia LIFE - Centrul International pentru Marinari - fundatie cu sediul
in Agigea, judetul Constanta, independenta, neguvernamentala si fara scopuri
politice, avand ca scop principal sa asigure asistenta umanitara, sociala si
cultural-sportiva marinarilor de pretutindeni, indiferent de culoare,
nationalitate, sex sau religie, denumita in continuare Centrul Agigea;
g) libera practica la sosire - confirmarea indeplinirii de catre nava a
tuturor formalitatilor, dupa obtinerea liberei practici sanitare, care se
materializeaza prin permisul de acostare eliberat de administratia portuara
dupa obtinerea acceptului de la Autoritatea Navala Romana;
h) navigator - orice persoana care este angajata in orice functie la bordul
unei nave maritime, proprietate publica sau privata, alta decat o nava de
razboi, si care face parte din personalul navigant sau auxiliar:
- personalul navigant - orice persoana angajata care indeplineste o functie
la bordul unei nave conform brevetului sau certificatului de capacitate;
- personal auxiliar - orice persoana angajata care efectueaza activitati la
bordul navei, pentru care nu se elibereaza brevete sau certificate de
capacitate, cum ar fi: personal medico-sanitar, personal de pescuit si
prelucrarea pestelui, personal tehnologic si de reparatii, personal
administrativ, ingrijitori de animale in cazul navelor de transport de animale
vii;
i) organizatii ale navigatorilor - organizatii reprezentative ale
navigatorilor, recunoscute la nivel national:
1. Sindicatul Liber al Navigatorilor din Flota Maritima Comerciala (SLN),
membru al Conventiei Nationale a Sindicatelor Transportatorilor din Romania
(CNSTR), afiliat la Federatia Internationala a Transportatorilor (ITF) si
recunoscut ca organizatie reprezentativa a navigatorilor prin Hotararea
Guvernului nr. 276/2002 pentru infiintarea si functionarea Comitetului Maritim
National Tripartit;
2. Federatia Internationala a Transportatorilor (transport maritim) prin
reprezentantul pentru Romania.
SECTIUNEA a 2-a
Organizarea activitatii privind asigurarea facilitatilor si serviciilor
pentru bunastarea navigatorilor
Art. 2
(1) Agentul navei este singura persoana juridica prin intermediul careia se
realizeaza legatura dintre nava, reprezentata de comandantul acesteia, si
autoritatile publice, respectiv Fundatia, si care reprezinta interesele si
responsabilitatile navei in raport cu acestea.
(2) Agentul navei este obligat sa respecte prevederile legale care
reglementeaza bunastarea navigatorilor pe mare si in port, prevederile
prezentelor norme metodologice si sa le aduca la cunostinta comandantului navei
care opereaza in port.
Art. 3
Facilitatile si serviciile pentru bunastarea navigatorilor pot fi prestate
direct de Fundatie, Centrul Agigea sau prin imputerniciti desemnati de acestia.
Art. 4
(1) In vederea derularii in conditii bune a activitatii privind asigurarea
facilitatilor si serviciilor pentru bunastarea navigatorilor, se instituie
Consiliul de coordonare a facilitatilor si serviciilor pentru bunastarea
navigatorilor, format din 7 membri, reprezentand:
a) Fundatia;
b) Centrul Agigea;
c) Sindicatul Liber al Navigatorilor din Flota Maritima Comerciala;
d) Federatia Nationala a Sindicatelor Portuare;
e) reprezentantul Federatiei Internationale a Transportatorilor (transport
maritim) pentru Romania;
f) administratia portuara din zona;
g) Autoritatea Navala Romana.
(2) Nominalizarea membrilor Consiliului de coordonare a facilitatilor si
serviciilor pentru bunastarea navigatorilor si modul de lucru se vor stabili
prin ordin al ministrului lucrarilor publice, transporturilor si locuintei, la
propunerea persoanelor juridice prevazute la alin. (1).
(3) Consiliul de coordonare a facilitatilor si serviciilor pentru
bunastarea navigatorilor are urmatoarele atributii:
a) stabilirea strategiei privind asigurarea facilitatilor si serviciilor
pentru bunastarea navigatorilor, pe intreaga zona administrata de administratia
portuara;
b) depunerea tuturor diligentelor pe langa autoritatile publice care
functioneaza in porturi, autoritatile locale si agentii economici pentru
sustinerea si dezvoltarea facilitatilor si serviciilor pentru bunastarea
navigatorilor, cu respectarea reglementarilor legale in vigoare;
c) colaborarea cu autoritatile publice portuare, autoritatile locale si
agentii economici de pe platformele portuare pentru ca facilitatile si
serviciile pentru bunastare sa fie acordate tuturor navigatorilor aflati in
dificultate, precum si navigatorilor definiti la art. 1 lit. h), conform
legislatiei in vigoare;
d) urmarirea modului de asigurare a facilitatilor si serviciilor pentru
bunastarea navigatorilor, precum si calitatea acestora.
Art. 5
(1) In vederea asigurarii executarii operative a facilitatilor si
serviciilor pentru bunastarea navigatorilor se instituie Comitetul pentru
bunastarea navigatorilor, format din urmatorii membri:
a) 2 reprezentanti ai Sindicatului Liber al Navigatorilor din Flota
Maritima Comerciala;
b) un reprezentant al Federatiei Nationale a Sindicatelor Portuare;
c) un reprezentant al Fundatiei;
d) un reprezentant al Centrului Agigea;
e) un reprezentant al Asociatiei Armatorilor din Romania;
f) reprezentantul Federatiei Internationale a Transportatorilor (transport
maritim) pentru Romania.
(2) Nominalizarea membrilor Comitetului pentru bunastarea navigatorilor se
va face prin hotarare a Consiliului de coordonare a facilitatilor si
serviciilor pentru bunastarea navigatorilor.
(3) Comitetul pentru bunastarea navigatorilor isi aproba propriul
regulament de organizare si functionare, se convoaca la cererea oricaruia
dintre membrii sai si hotararile se iau cu majoritate de voturi.
(4) Comitetul pentru bunastarea navigatorilor hotaraste si aloca sumele
necesare si le utilizeaza in conformitate cu prevederile art. 9.
CAP. 2
Finantarea facilitatilor si serviciilor pentru bunastarea navigatorilor
Art. 6
(1) In vederea finantarii facilitatilor si serviciilor pentru bunastarea
navigatorilor se instituie contributia baneasca pentru fiecare nava maritima
comerciala sub pavilion strain care acosteaza in porturile maritime romanesti,
cu exceptia navelor de razboi, si care a obtinut libera practica la sosire.
(2) Contributia baneasca se stabileste in euro, in functie de capacitatea
navei exprimata in tone deadweight (tdw), astfel:
a) intre 501 - 5.000 tdw 40 euro;
b) intre 5.001 - 30.000 tdw 60 euro;
c) intre 30.001 - 100.000 tdw 80 euro;
d) peste 100.000 tdw 100 euro.
(3) Finantarea facilitatilor si serviciilor pentru bunastarea navigatorilor
poate fi asigurata si din contributii voluntare ale armatorilor, navigatorilor
sau ale organizatiilor acestora ori din alte surse ce se pot constitui potrivit
legislatiei in vigoare.
Art. 7
(1) Destinatia sumelor astfel obtinute va fi decisa de Comitetul pentru
bunastarea navigatorilor, cu respectarea prevederilor Conventiei nr. 163/1987
privind bunastarea navigatorilor pe mare si in port.
(2) Controlul respectarii destinatiei sumelor stabilite prin hotararile Comitetului
pentru bunastarea navigatorilor revine atat Comitetului pentru bunastarea
navigatorilor, cat si organelor financiare competente, potrivit legii.
Art. 8
(1) Contributia baneasca prevazuta la art. 6 va fi virata de agentul navei
in contul Fundatiei, in echivalent lei, la cursul oficial de schimb al Bancii
Nationale a Romaniei din ziua respectiva. Sumele disponibile vor fi virate de
Fundatie in conturile curente ale fundatiilor prevazute la art. 3, in
conformitate cu hotararile Comitetului pentru bunastarea navigatorilor.
(2) Suportarea costului viramentului se face de catre Fundatie.
(3) Agentul navei este obligat sa preia si sa vireze sumele reprezentand
contributia baneasca in maximum 48 de ore de la acostarea navei si obtinerea de
libera practica la sosire.
(4) Verificarea si controlul modului in care sunt colectate contributiile
banesti pentru bunastarea navigatorilor de la toate navele de transport maritim
sub pavilion strain care acosteaza in porturile maritime romanesti se vor face
de catre persoane imputernicite de Comitetul pentru bunastarea navigatorilor.
Art. 9
Sumele colectate se vor utiliza in scopul asigurarii facilitatilor si
serviciilor pentru bunastarea navigatorilor, astfel cum au fost definite la
art. 1 lit. d), inclusiv pentru acoperirea cheltuielilor de functionare, pentru
intretinere si reparatii la sediile si obiectele de inventar, a cheltuielilor
cu personalul, cu mijloacele de transport, cu dezvoltarea, a investitiilor
pentru achizitionarea de mijloace fixe si obiecte de inventar, a taxelor de
afiliere la organizatii interne si internationale de profil, a altor taxe si
impozite, asigurari si altele asemenea pentru Fundatie si Centrul Agigea.
Art. 10
Controlul financiar si fiscal se executa de catre Ministerul Finantelor
Publice, prin directiile generale ale finantelor publice judetene, in
conformitate cu prevederile legale in vigoare, iar serviciul contabilitate al
Fundatiei va fi organizat potrivit Legii contabilitatii nr. 82/1991, cu modificarile
si completarile ulterioare, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 629 din 26 august 2002.
CAP. 3
Dispozitii finale
Art. 11
Ministerul de Interne, prin inspectoratele judetene ale Politiei de
Frontiera, va asigura, potrivit legislatiei in vigoare, masuri de protectie a
navigatorilor straini care trebuie sa beneficieze de facilitati si servicii
pentru bunastarea navigatorilor.
Art. 12
Lista navelor si componenta echipajelor care beneficiaza de facilitatile si
serviciile pentru bunastarea navigatorilor vor fi comunicate, la cerere, de
catre Fundatie si Centrul Agigea, tuturor membrilor Consiliului de coordonare a
facilitatilor si serviciilor pentru bunastarea navigatorilor.
Art. 13
Lista navelor si componenta echipajelor care beneficiaza de facilitatile si
serviciile pentru bunastarea navigatorilor vor fi comunicate semestrial, de
catre Comitetul pentru bunastarea navigatorilor, directiei de specialitate din
cadrul Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei.