HOTARARE   Nr. 488 din 24 mai 2001

privind organizarea si functionarea Institutului National de Statistica

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 283 din 31 mai 2001

    In temeiul prevederilor art. 107 din Constitutia Romaniei si ale art. 2^2 din Ordonanta Guvernului nr. 9/1992 privind organizarea statisticii oficiale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    Art. 1
    Institutul National de Statistica este organul de specialitate al administratiei publice centrale in subordinea Guvernului si in coordonarea directa a ministrului dezvoltarii si prognozei, finantat de la bugetul de stat, care organizeaza si coordoneaza statistica oficiala din Romania.
    Art. 2
    In realizarea obiectului sau de activitate, stabilit potrivit legii, care se intemeiaza pe principiile autonomiei, confidentialitatii, transparentei, relevantei, proportionalitatii, deontologiei statistice si raportului cost/eficienta, Institutul National de Statistica are urmatoarele atributii principale:
    a) informeaza opinia publica, precum si autoritatile publice cu privire la starea economica si sociala a tarii si furnizeaza utilizatorilor interesati datele rezultate din cercetarile statistice efectuate;
    b) elaboreaza sistemul de indicatori statistici, metodologiile, tehnologiile si standardele specifice;
    c) organizeaza si conduce inregistrarea informatiilor referitoare la fenomenele si procesele economico-sociale, prin recensaminte si anchete statistice totale sau prin sondaj;
    d) proiecteaza, tipareste si difuzeaza formularele si instructiunile de completare aferente;
    e) culege, prelucreaza si stocheaza date si informatii, in vederea asigurarii fondului national de date statistice;
    f) coordoneaza elaborarea clasificarilor si a nomenclatoarelor unitare de interes national din domeniul sau de activitate;
    g) proiecteaza, realizeaza si exploateaza sistemul informatic statistic national;
    h) elaboreaza studii si analize pentru caracterizarea evolutiei economico-sociale;
    i) desfasoara activitati de cercetare stiintifica in domeniul statisticii;
    j) organizeaza si conduce unitatile subordonate, stabileste atributiile si normele de functionare ale acestora;
    k) colaboreaza cu ministerele si cu alte organe de specialitate ale administratiei publice centrale, precum si cu serviciile publice, pentru compatibilizarea sistemului statisticii oficiale cu celelalte sisteme informationale; sprijina aceste organisme pentru asigurarea pregatirii personalului cu atributii in activitatea de statistica;
    l) avizeaza metodologiile cercetarilor statistice organizate de ministere, institutii centrale si de alte servicii publice, in vederea asigurarii oportunitatii si corectitudinii metodelor statistice utilizate;
    m) organizeaza perfectionarea pregatirii profesionale in domeniul statisticii a personalului institutului, din unitatile sale subordonate si din celelalte servicii de statistica oficiala si actioneaza pentru formarea unei culturi statistice la nivel national;
    n) reprezinta Romania in relatiile internationale in domeniul statistic si coopereaza cu organizatii similare din alte tari, cu organismele de specialitate ale Organizatiei Natiunilor Unite si agentiile sale, cu alte organisme internationale;
    o) asigura compatibilitatea sistemului statistic national cu sistemele statistice utilizate de organismele Organizatiei Natiunilor Unite, ale Uniunii Europene si de alte organisme internationale, conform obligatiilor asumate;
    p) indeplineste orice alte atributii stabilite prin acte normative pentru domeniul sau de activitate.
    Art. 3
    In exercitarea atributiilor sale Institutul National de Statistica are obligatia sa asigure pe parcursul intregii cercetari statistice - de la inregistrare pana la publicare - masuri de protectie a intereselor persoanelor fizice sau juridice care ar putea fi lezate prin divulgarea datelor referitoare la patrimoniul si la activitatea lor, in concordanta cu principiile confidentialitatii datelor statistice si cu normele legale privind secretul de stat.
    Art. 4
    In indeplinirea atributiilor prevazute la art. 2 Institutul National de Statistica este autorizat:
    a) sa solicite si sa obtina gratuit datele si informatiile statistice de la toate persoanele fizice si juridice care se afla, detin capital sub orice forma sau desfasoara o activitate de orice fel pe teritoriul Romaniei;
    b) sa stabileasca termenele si periodicitatile de furnizare a datelor statistice solicitate;
    c) sa efectueze, cu personalul propriu si/sau cu agentii statistici in calitate de colaborator sau prin contractarea de servicii specializate, cercetari statistice prin culegerea directa a datelor statistice privind fenomenele economico-sociale; in categoria agentilor statistici intra anchetatorii, precum si gospodariile populatiei, in cazul in care acestea constituie unitati de observare statistica;
    d) sa contracteze, in conditiile legii, servicii specializate pentru realizarea cercetarilor, analizelor si studiilor statistice;
    e) sa constate contraventii si sa aplice amenzi, in conditiile legii, pentru refuzul sau intarzierea transmiterii datelor statistice solicitate, pentru comunicarea de date eronate sau incomplete, pentru refuzul de a prezenta persoanelor autorizate de conducerea serviciilor de statistica oficiala documentele si evidentele necesare in vederea verificarii datelor statistice, precum si pentru neaplicarea masurilor dispuse de serviciile de statistica oficiala.
    Art. 5
    (1) Persoanele juridice sunt obligate sa furnizeze gratuit Institutului National de Statistica datele si informatiile statistice la termenele, periodicitatile si in forma solicitata, in conformitate cu metodologia cuprinsa in instructiunile emise de Institutul National de Statistica.
    (2) Persoanele fizice sunt obligate sa furnizeze Institutului National de Statistica datele personale si cele privind gospodaria si activitatea economica, necesare in vederea efectuarii recensamintelor si anchetelor statistice. Datele personale de natura celor privind convingerile ideologice, apartenenta politica, cazierul judiciar, sanatatea si viata intima pot fi culese si prelucrate numai cu acordul persoanelor, respectandu-se prevederile referitoare la confidentialitatea datelor statistice.
    (3) Pentru domeniile de cercetare statistica specifice, aflate in competenta ministerelor de resort si a altor autoritati publice, Institutul National de Statistica incheie conventii pentru schimbul reciproc de date statistice.
    Art. 6
    (1) Institutul National de Statistica este condus de un presedinte cu rang de secretar de stat, ajutat de 2 vicepresedinti cu rang de subsecretar de stat, dintre care unul are atributii directe in problemele activitatii de integrare europeana. In exercitarea atributiilor sale presedintele emite ordine si instructiuni.
    (2) Atributiile vicepresedintilor sunt stabilite prin ordin al presedintelui Institutului National de Statistica.
    (3) In cazul in care presedintele Institutului National de Statistica nu isi poate exercita atributiile curente il deleaga pe unul dintre vicepresedinti sa exercite aceste atributii.
    (4) Presedintele reprezinta institutia in raporturile cu alte autoritati ale administratiei publice centrale si cu terte persoane juridice, cu persoanele fizice, precum si cu organizatii din tara si din strainatate. Presedintele poate da imputernicire de reprezentare si altor persoane din cadrul Institutului National de Statistica.
    (5) Presedintele indeplineste in domeniul sau de activitate urmatoarele atributii generale:
    a) organizeaza, coordoneaza si controleaza aplicarea legilor, ordonantelor si hotararilor Guvernului, a ordinelor si instructiunilor emise potrivit legii, cu respectarea limitelor de autoritate si a principiului autonomiei locale a institutiilor publice si a agentilor economici;
    b) initiaza si avizeaza proiecte de lege, ordonante si hotarari ale Guvernului, in conditiile stabilite de metodologia aprobata de Guvern;
    c) actioneaza pentru aplicarea strategiei proprii a Institutului National de Statistica, integrata celei de dezvoltare economico-sociala a Guvernului;
    d) fundamenteaza si elaboreaza propuneri pentru bugetul anual, pe care le inainteaza Guvernului;
    e) urmareste proiectarea si realizarea investitiilor din sistemul Institutului National de Statistica, in baza bugetului aprobat;
    f) reprezinta interesele statului in diferite organe si organisme internationale, in conformitate cu acordurile si conventiile la care Romania este parte si cu alte intelegeri stabilite in acest scop, si dezvolta relatii de colaborare cu organe si organizatii similare din alte state si cu organizatii internationale ce intereseaza domeniul lor de activitate;
    g) urmareste si controleaza aplicarea conventiilor si acordurilor internationale la care Romania este parte si ia masuri pentru realizarea conditiilor in vederea integrarii in structurile europene si in alte organisme internationale;
    h) colaboreaza cu institutiile de specialitate pentru formarea si perfectionarea pregatirii profesionale a personalului din sistemul statisticii oficiale;
    i) aproba, dupa caz, editarea publicatiilor de specialitate si de informare.
    (6) Presedintele este membru de drept in Consiliul de Coordonare a Activitatii de Statistica.
    (7) Pe langa presedinte functioneaza Colegiul Institutului National de Statistica, organ cu caracter consultativ. Componenta si regulamentul de organizare si functionare ale acestuia se stabilesc prin ordin al presedintelui.
    Art. 7
    (1) Secretarul general al Institutului National de Statistica este subordonat presedintelui.
    (2) Secretarul general este functionar public de cariera, numit prin concurs sau prin examen, in conditiile legii.
    (3) Secretarul general are urmatoarele atributii principale:
    a) coordoneaza buna functionare a compartimentelor si activitatilor cu caracter functional din cadrul Institutului National de Statistica si asigura legatura operativa dintre presedinte si conducatorii tuturor compartimentelor din institut si unitatile subordonate;
    b) colaboreaza cu secretarii generali din celelalte institutii in probleme de interes comun;
    c) coordoneaza intregul personal al institutului, activitatea de elaborare a politicilor de personal si principiile directoare pentru managementul de personal din cadrul compartimentelor;
    d) indeplineste si alte insarcinari prevazute de regulamentul de organizare si functionare a institutului ori incredintate de presedinte.
    Art. 8
    (1) Structura organizatorica a Institutului National de Statistica este prevazuta in anexa nr. 1. Structura organizatorica a directiilor generale si a directiilor este stabilita prin ordin al presedintelui.
    (2) Numarul maxim de posturi din aparatul central al Institutului National de Statistica este de 436, inclusiv demnitarii si posturile aferente cabinetului presedintelui.
    (3) Numarul maxim de posturi al directiilor teritoriale de statistica este de 1.381, a caror repartizare la nivel teritorial se face prin ordin al presedintelui.
    (4) Incadrarea in numarul maxim de posturi aprobat se realizeaza in maximum 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari.
    (5) Atributiile si sarcinile compartimentelor Institutului National de Statistica se stabilesc prin regulamentul propriu de organizare si functionare si se aproba prin ordin al presedintelui acestuia.
    (6) Salarizarea personalului din Institutul National de Statistica, precum si din unitatile sale subordonate se face potrivit legii.
    Art. 9
    (1) In subordinea Institutului National de Statistica functioneaza:
    a) directiile teritoriale de statistica, compuse din 8 directii generale de statistica organizate la nivelul judetelor-centre de regiuni de dezvoltare, stabilite potrivit prevederilor Legii nr. 151/1998 privind dezvoltarea regionala in Romania, si 34 de directii judetene de statistica la nivelul celorlalte judete, ca servicii publice descentralizate;
    b) Editura "Revista Romana de Statistica" si Centrul National de Pregatire in Statistica, institutii publice cu personalitate juridica, finantate din venituri extrabugetare, prevazute in anexa nr. 2.
    (2) Structura organizatorica a directiilor teritoriale de statistica si a Editurii "Revista Romana de Statistica" se stabileste prin ordin al presedintelui Institutului National de Statistica.
    (3) Normativele de personal, constituirea compartimentelor si statele de functii pentru directiile teritoriale de statistica, precum si atributiile acestora se stabilesc prin ordin al presedintelui Institutului National de Statistica.
    (4) Regulamentul de organizare si functionare si statul de functii ale Editurii "Revista Romana de Statistica" se aproba prin ordin al presedintelui Institutului National de Statistica.
    (5) Editura "Revista Romana de Statistica" poate sa asigure, cu perceperea unui comision de maximum 20%, difuzarea unor publicatii si date pe suport de hartie, magnetic, CD-ROM sau prin acces direct la bazele de date ale Institutului National de Statistica. Comisionul se aplica la costul publicatiilor si al datelor difuzate. Costul publicatiilor si al datelor se vireaza in contul extrabugetar al Institutului National de Statistica.
    (6) Prin ordin al presedintelui Institutului National de Statistica pot fi create si in alte orase decat cele resedinta de judet, precum si in sectoarele municipiului Bucuresti colective, birouri si servicii pentru culegerea/diseminarea datelor statistice, in functie de cerintele specifice activitatii lor, in cadrul numarului maxim de posturi aprobat.
    Art. 10
    (1) Prefecturile impreuna cu consiliile judetene, Consiliul General al Municipiului Bucuresti si consiliile locale vor asigura Institutului National de Statistica, potrivit competentelor, spatiile corespunzatoare necesare pentru desfasurarea activitatii unitatilor sale din teritoriu.
    (2) Consiliile locale si judetene in a caror raza unitatile teritoriale ale Institutului National de Statistica nu dispun de spatii corespunzatoare vor asigura, in conditiile legii, amplasamente pentru construirea de sedii proprii. Institutul National de Statistica va include in bugetele anuale cheltuielile de capital necesare in vederea construirii unor astfel de obiective.
    Art. 11
    Numarul de autoturisme din dotarea aparatului central al Institutului National de Statistica si consumul lunar de carburant pentru acestea se stabilesc potrivit legii, iar unitatile subordonate pot detine cate un autoturism sau microbuz pentru transport de persoane, cu un consum lunar de 350 litri pentru activitatile specifice de culegere a datelor statistice.
    Art. 12
    Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezenta hotarare.
    Art. 13
    Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea Guvernului nr. 1.340/2000 privind organizarea si functionarea Institutului National de Statistica si Studii Economice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 694 din 27 decembrie 2000.

                 PRIM-MINISTRU
                 ADRIAN NASTASE

                        Contrasemneaza:
                        Ministrul dezvoltarii si prognozei,
                        Gheorghe Romeo Leonard Cazan

                        Presedintele Institutului
                        National de Statistica,
                        Aurel Camara

                        Ministrul administratiei publice,
                        Octav Cozmanca

                        Ministrul finantelor publice,
                        Mihai Nicolae Tanasescu

                        Ministrul muncii si solidaritatii sociale,
                        Marian Sarbu

    ANEXA 1

                                        Numarul maxim de posturi din aparatul
                                        central al Institutului National de
                                        Statistica, inclusiv demnitarii si
                                        posturile aferente cabinetului
                                        presedintelui, este de 436, iar numarul
                                        maxim de posturi din directiile
                                        teritoriale de statistica este de 1.381.

                       STRUCTURA ORGANIZATORICA
                a Institutului National de Statistica
                                                      _________________________
                                                   __|                         |
 ________________                                 |  | Cabinetul presedintelui |
|  Consiliul de  |                                |  |_________________________|
|  Coordonare a  |                                |   _________________________
|  Activitatii   |                                |__|   Corpul de control al  |
| de Statistica  |..    ____________________      |  |       presedintelui     |
|________________| :   |                    |     |  |_________________________|
 ________________  :...|     Presedinte     |_____|   _________________________
|                | :   |____________________|     |  |                         |
|  Colegiul de   |.:           : |                |__|    Serviciul de audit   |
|   conducere    |             : |                |  |_________________________|
|                |             : |                |   _________________________
|________________|             : |                |  |    Serviciul juridic    |
                               : |                |__|      si contencios      |
                               : |                   |_________________________|
                               : |
              _________________:_|_______________________________
      _______|________         :      ________|_______     ______|___________
     | Vicepresedinte |        :     | Vicepresedinte |   | Secretar general |
     |________________|        :     |________________|   |__________________|
 __________  |  ______________ : ___________  |  ______________  |  ___________
| Directia | | |   Directia   |:| Directia  | | |   Directia   | | |  Directia |
| generala | | | generala de  |:| generala  | | | de cooperare | | |  generala |
| conturi  |_|_|  coordonare  |:|    de     |_|_|internationala| |_|    de     |
|nationale | | |    sistem    |:|statistica | | | si integrare | | |tehnologia |
|si analiza| | |  statistic   |:|  sociala  | | |   europeana  | | |informatiei|
|statistica| | | si regional  |:|           | | |              | | |           |
|__________| | |______________|:|___________| | |______________| | |___________|
         ____|                 :              |_____         ____|
        |   ______________     :    _____________   |       |   _______________
        |  |   Directia   |    :    | Directia   |  |       |  |   Directia    |
        |  |  statisticii |    :    |statisticii |  |       |  |   generala    |
        |  | agriculturii |    :    | populatiei |__|       |  |   politici    |
        |__|  si mediului |    :    | si studii  |  |       |__| resurse umane |
        |  |              |    :    |demografice |  |       |  | si pregatire  |
        |  |______________|    :    |____________|  |       |  | profesionala  |
        |   ______________     :     ____________   |       |  |_______________|
        |  |   Directia   |    :    |            |  |       |   _______________
        |  |  statisticii |    :    |  Directia  |  |       |  |   Directia    |
        |  | industriei si|    :    |    de      |__|       |__|  economica    |
        |__|constructiilor|    :    |recensaminte|             |_______________|
        |  |______________|    :    |____________|
        |   ______________     :
        |  |   Directia   |    :....................
        |  |  statisticii |                        :
        |__|comertului si |            ............:.............
        |  |serviciilor de|            :                        :
        |  |     piata    |  __________:__________   ___________:___________
        |  |______________| | 8 directii generale | |34 de directii judetene|
        |   ______________  |   de statistica*)   | |     de statistica*)   |
        |  |   Directia   | |_____________________| |_______________________|
        |  |   anchete    |
        |  | structurale, |
        |__| registre si  |
           | sondaje in   |
           | intreprinderi|
           |______________|

------------
    *) Functioneaza ca servicii publice descentralizate.

    ANEXA 2

                INSTITUTIILE PUBLICE CU PERSONALITATE JURIDICA
aflate in subordinea Institutului National de Statistica, finantate integral din venituri extrabugetare

    1. Editura "Revista Romana de Statistica"
    2. Centrul National de Pregatire in Statistica.