HOTARARE Nr. 464 din 5 iulie 1991
cu privire la reglementarea regimului preturilor
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 158 din 26 iulie 1991
Guvernul Romaniei hotaraste:
CAP. 1
Preturile cu ridicata
Art. 1
Incepand cu data de 1 iulie 1991 plafoanele indicative ale preturilor,
prevazute in Hotararea Guvernului nr. 239/1991, se abroga.
Art. 2
Regiile autonome si societatile comerciale cu capital de stat formeaza si
adapteaza preturile cu ridicata si tarifele pentru materii prime de baza,
energie electrica si termica, unii combustibili lichizi, precum si pentru
transporturi de marfuri pe calea ferata, prin negociere cu agentii economici
beneficiari, pe proprie raspundere, cu exceptia cazurilor prevazute de
reglementarile legale in vigoare, pentru care se va cere avizul ministerelor de
resort si al Departamentului pentru preturi si protectia concurentei -
Ministerul Economiei si Finantelor, dupa caz.
Preturile pentru marfurile din productia interna, negociate potrivit
alineatului precedent, nu vor putea depasi pe cele internationale, in conditii
de livrare FOB si de parametri calitativi comparabile.
Art. 3
Preturile cu ridicata la titei, energie electrica si alte materii prime din
import se adapteaza lunar, in functie de modificarile intervenite in nivelul
preturilor de aprovizionare din import. La gaze naturale, preturile se modifica
trimestrial cu maximum 10%.
Art. 4
Preturile cu ridicata si tarifele pentru produsele din ramurile
intermediare si cele finale se formeaza si se adapteaza de catre regiile
autonome si societatile comerciale cu capital de stat, pe proprie raspundere,
pe baza actiunii conjugate a cererii si ofertei, prin negociere cu agentii
economici beneficiari, indiferent de forma de proprietate a acestora, avandu-se
in vedere preturile si tarifele produselor si serviciilor stabilite potrivit
art. 2 si 3.
Pentru situatiile prevazute la art. 48 din Legea nr. 15/1990, negocierea
preturilor cu ridicata si a tarifelor dintre agentii economici se va face
potrivit prevederilor Hotararii Guvernului nr. 1154/1990.
Art. 5
La dimensionarea preturilor cu ridicata si tarifelor potrivit prevederilor
art. 4, materiile prime, materialele si celelalte produse, precum si serviciile
provenite din import - indiferent de forma de proprietate a agentului economic
importator - vor fi luate in calcul la preturile cu ridicata si tarifele
determinate pe baza preturilor externe in valuta, exprimate in lei la cursul de
schimb in vigoare, la care se adauga, in cazurile prevazute de reglementarile
legale, taxele vamale si impozitul pe circulatia marfurilor, precum si
comisionul declarat al societatii comerciale de export-import.
Art. 6
Pentru materiile prime din industria extractiva prevazute in anexa nr. 1 la
prezenta hotarare se acorda, in mod temporar, regiilor autonome si societatilor
comerciale producatoare, subventii de la bugetul public national, stabilite pe
unitatea de produs, in conditii de parametri tehnici si calitativi acceptati de
beneficiari.
Nivelul subventiilor se aproba prin buget, in conditiile prevederilor Legii
nr. 15/1990.
Art. 7
Preturile cu ridicata si tarifele in lei pentru produsele si serviciile ce
se livreaza sau se presteaza la export, indiferent de forma de proprietate a
agentului economic care efectueaza exportul, sunt cele rezultate din preturile
si tarifele externe negociate si incasate, exprimate in lei la cursul de schimb
in vigoare, din care se deduc, dupa caz, taxele vamale, impozitul pe circulatia
marfurilor si comisionul societatii comerciale de export-import.
Diferentele dintre preturile si tarifele in lei determinate potrivit
alineatului precedent si cheltuielile de fabricatie sau de prestare se reflecta
in rezultatele economice si financiare ale agentului economic producator sau
prestator.
CAP. 2
Preturile produselor agricole
Art. 8
Preturile de contractare si de achizitie garantate de stat pentru produsele
agricole vegetale de baza din recolta anului 1991, precum si pentru cele
animale ce se preiau la fondul de stat, se stabilesc si se adapteaza de
Ministerul Agriculturii si Alimentatiei.
Art. 9
Preturile cu ridicata ale produselor agricole de la fondul de stat se
determina de Ministerul Agriculturii si Alimentatiei pe baza preturilor de
contractare si de achizitie garantate de stat si a comisionului societatilor
comerciale achizitoare, stabilit conform reglementarilor legale.
Art. 10
Pentru cantitatile de ingrasaminte chimice, substantele de combatere a
daunatorilor si medicamente de uz veterinar, ce se livreaza agriculturii,
precum si pentru furajele din import, inclusiv boabe soia, diferentele fata de
preturile cu ridicata in vigoare la 31 martie 1991 se acopera societatilor
comerciale producatoare si celor de export-import, cu capital de stat, de la
bugetul public national.
Art. 11
Pentru cantitatile de motorina destinate agriculturii se restituie
impozitul pe circulatia marfurilor cuprins in pretul cu ridicata, in raport cu
cantitatile de produse agricole livrate la fondul de stat. Modalitatile de
restituire a impozitului pe circulatia marfurilor si conditiile de aplicare a
acestei masuri se stabilesc prin norme emise de Ministerul Economiei si
Finantelor, Ministerul Agriculturii si Alimentatiei si Ministerul Industriei -
Departamentul industriei chimice si petrochimice.
CAP. 3
Preturile cu amanuntul
Art. 12
Preturile cu amanuntul la produsele ce se executa si se comercializeaza de
cel putin trei agenti economici se formeaza pe baza preturilor cu ridicata
negociate potrivit prevederilor prezentei hotarari, precum si a adaosului
comercial declarat al unitatilor de desfacere, justificat de nivelul
cheltuielilor si o rata a profitului stabilita in conditii de concurenta.
Art. 13
In conformitate cu programul privind protectia sociala, pentru produsele si
serviciile importante pentru populatie, din tara sau din import, comercializate
de regiile autonome si societatile comerciale cu capital de stat, prevazute in
anexa nr. 2 la prezenta hotarare, preturile cu amanuntul si tarifele in vigoare
la 30 iunie 1991 se mentin neschimbate pana la data intrarii in vigoare a
efectelor indexarii veniturilor. Fac exceptie de la aceasta prevedere laptele
de consum (inclusiv laptele praf) si untul, pentru care Ministerul Agriculturii
si Alimentatiei va face propuneri de preturi in termen de 7 zile de la data
prezentei hotarari in numele si pe raspunderea producatorilor, cu respectarea principiilor
de concurenta prevazute in art. 48 din Legea nr. 15/1990.
Art. 14
Preturile cu amanuntul la bunurile de consum provenite din import, cu
exceptia medicamentelor de uz uman pentru care se va emite o reglementare
speciala, se formeaza pe baza preturilor externe exprimate in lei la cursul de
schimb in vigoare, taxelor vamale, comisionul societatii comerciale de export
-import si a adaosului comercial declarate, precum si a impozitului pe
circulatia marfurilor stabilit si adaptat de Ministerul Economiei si Finantelor
in functie de natura produselor si raportul dintre cerere si oferta.
Art. 15
Cresterea preturilor cu ridicata si a tarifelor potrivit prevederilor
prezentei hotarari la produsele si serviciile prevazute in anexa nr. 2, fata de
nivelul in vigoare la 30 iunie 1991, se subventioneaza de la bugetul public
national, potrivit normelor metodologice emise in acest scop de Ministerul
Economiei si Finantelor.
CAP. 4
Dispozitii finale
Art. 16
Preturile cu ridicata si tarifele pentru produsele si serviciile executate
sau prestate de catre agentii economici, altii decat regiile autonome si
societatile comerciale cu capital de stat, se stabilesc in mod liber,
indiferent de numarul agentilor economici, in functie de cerere si oferta, prin
negocierea partilor, pe baza concurentei libere si loiale, potrivit
prevederilor Legii nr. 11/1991, fiind interzisa practicarea preturilor de
specula sau de monopol.
Regiile autonome si societatile comerciale cu capital de stat negociaza
preturile cu ridicata si tarifele cu agentii economici din sectorul privat si
cooperatist, pentru marfurile aprovizionate si serviciile in scop productiv sau
pentru revanzare, in limita preturilor si tarifele negociate la acelasi produs
sau serviciu cu furnizorii si prestatorii din sectorul de stat.
Art. 17
Preturile cu amanuntul ale produselor cuprinse in anexa nr. 2 la prezenta
hotarare, realizate de agentii economici prevazuti la art. 16 alin. 1, identice
cu cele din sectorul de stat, executate din materii prime si materiale
provenite din acest sector si care fac, temporar, obiectul sarcinilor de
livrare stabilite prin balante, sunt supuse controlului in conditii similare
controlului efectuat asupra unitatilor din sectorul public.
Art. 18
Regiile autonome si societatile comerciale cu capital de stat negociaza
preturile si tarifele potrivit prevederilor prezentei hotarari, pana la 30
septembrie 1991.
Preturile si tarifele practicate la data de 30 septembrie 1991 se declara
si se inregistreaza de catre agentii economici, indiferent de forma de
proprietate a acestora, la organele teritoriale ale Ministerului Economiei si
Finantelor - Departamentul pentru preturi si protectia concurentei, pana la
data de 5 octombrie 1991.
Renegocierea preturilor si tarifelor dupa aceasta data, in vederea
majorarii acestora fata de nivelul declarat si inregistrat, se poate face numai
daca modificarea este anuntata cu cel putin trei luni inainte agentilor
economici beneficiari si populatiei, precum si organelor locale ale
Ministerului Economiei si Finantelor-Departamentul pentru preturi si protectia
concurentei.
Se excepteaza de la aceasta regula marfurile prevazute la art. 3 din
prezenta hotarare.
Art. 19
Preturile cu ridicata si tarifele ce se stabilesc potrivit prevederilor
prezentei hotarari se aplica de la data stabilita in cadrul negocierii dintre
parti.
Se interzice agentilor economici cu activitate de productie sau comerciala,
cu capital de stat, de a stoca produsele pentru a le livra la preturi majorate.
Pana la negocierea noilor preturi, produsele vor fi livrate si
comercializate la vechile preturi.
Pentru importurile angajate anterior prezentei hotarari, decontarea in lei
se va face la cursul in vigoare la data cumpararii valutei pentru plata
acreditivelor la termen.
Art. 20
Ministerul Muncii si Protectiei Sociale va prezenta, pana la 15 iulie 1991,
proiectul de hotarare pentru indexarea salariilor si pensiilor, in functie de
nivelul previzionat al evolutiei preturilor de consum, diferentiat pe categorii
de venituri si tinandu-se seama de nivelul realizat in perioada anterioara.
Art. 21
Preturile la produsele de tehnica militara destinate exclusiv sectorului de
aparare se stabilesc potrivit Hotararii Guvernului nr. 826/1990.
Art. 22
Practicarea de preturi de monopol, a unor preturi peste cele externe in
conditii de livrare FOB si de parametri calitativi comparabili, a unor preturi
in afara concurentei loiale prin intelegere intre producatori si/sau comercianti,
precum si orice alte incalcari ale prevederilor prezentei hotarari se
sanctioneaza potrivit art. 7 lit. d) si alin. final al aceluiasi articol din
Hotararea Guvernului nr. 211/1991, daca fapta nu constituie infractiune, cu
respectarea conditiilor prevazute de art. 8 si 9 din aceeasi hotarare si, dupa
caz, prin anularea subventiilor, impozitarea cu 95% a intregului profit sau
actionarea in justitie.
Art. 23
Prevederile prezentei hotarari se aplica de la data de 1 iulie 1991.
Pe aceeasi data se abroga:
- pct. 3 din anexa nr. 3 la Hotararea Guvernului nr. 201/1990;
- Hotararea Guvernului nr. 489/1990;
- art. 10, 14 si 31, precum si anexa nr. 3 la Hotararea Guvernului nr.
1109/1990;
- Hotararea Guvernului nr. 1355/1990;
- Hotararea Guvernului nr. 239/1991;
- art. 3 alin. ultim din Hotararea Guvernului nr. 438/1991.
De asemenea, aplicarea prevederilor Hotararii Guvernului nr. 1154/1990 se
limiteaza numai la stabilirea preturilor si tarifelor pentru intern.
PRIM-MINISTRU
PETRE ROMAN
ANEXA 1
LISTA
materiilor prime din industria extractiva la care se acorda temporar subventii
de la bugetul public national
1. Carbune brun
2. Huila energetica spalata
3. Huila energetica sortata
4. Huile mixte si slam
5. Huila bruta de Valea Jiului
6. Huila spalata pentru cocs
7. Huila spalata pentru semicocs
8. Antracit
9. Cupru in concentrate
10. Plumb in concentrate
11. Zinc in concentrate
12. Minereu de fier
13. Sulf tehnic cu 99,5% S
14. Concentrat de zirconiu
15. Concentrat de ilmenit.
ANEXA 2
LISTA
produselor si serviciilor importante pentru populatie care se subventioneaza de
la bugetul public national
1. Combustibili pentru incalzit si prepararea hranei, inclusiv lemne de foc
2. Energie electrica
3. Energie termica
4. Chirii pentru locuinte
5. Abonamente pentru transportul de calatori urban si interurban
6. Transport fluvial in Delta si pe relatia Orsova-moldova Noua si Braila-
Harsova, pentru localnici
7. Paine
8. Zahar
9. Ulei comestibil
10. Lapte de consum (inclusiv lapte praf)
11. Unt
12. Caiete si manuale scolare
13. Taxe pentru intretinerea copiilor in crese si gradinite (exclusiv cele
particulare)
14. Proteze, produse ortopedice si vata medicinala.
--------------------
NOTA:
Lista sortimentelor pentru care se vor acorda subventii de la bugetul public
national va fi stabilita de ministerele de resort impreuna cu Ministerul
Economiei si Finantelor.