HOTARARE   Nr. 438 din  6 iunie 1996

privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Comisiei centrale pentru prevenirea si apararea impotriva efectelor seismice si alunecarilor de teren

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 125 din 17 iunie 1996

    In temeiul prevederilor art. 9 din Ordonanta Guvernului nr. 47/1994 privind apararea impotriva dezastrelor, aprobata prin Legea nr. 124/1995,

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    ARTICOL UNIC
    Se aproba Regulamentul de organizare si functionare a Comisiei centrale pentru prevenirea si apararea impotriva efectelor seismice si alunecarilor de teren, constituita pe langa Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului, prezentat in anexa care face parte integranta din hotarare.

                         PRIM-MINISTRU
                        NICOLAE VACAROIU

                                Contrasemneaza:
                                Ministrul lucrarilor publice
                                si amenajarii teritoriului,
                                Marin Cristea

                                Secretar de stat,
                                seful Departamentului pentru
                                Administratie Publica Locala,
                                Octav Cozmanca

                                Ministru de stat,
                                ministrul finantelor,
                                Florin Georgescu


    ANEXA 1

                REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE
a Comisiei centrale pentru prevenirea si apararea impotriva efectelor seismice si alunecarilor de teren

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    Prevenirea, interventia operativa si refacerea in cazul dezastrelor produse de seisme si alunecari de teren reprezinta o activitate de interes national avand drept scop eliminarea sau diminuarea efectelor sociale, economice si ecologice ale acestora.
    Art. 2
    Obiectul prezentului regulament il constituie modul de organizare si functionare, componenta, atributiile si dotarea Comisiei centrale pentru prevenirea si apararea impotriva efectelor seismice si alunecarilor de teren, denumita in continuare Comisia centrala.

    CAP. 2
    Organizarea, functionarea, componenta si dotarea Comisiei centrale

    Art. 3
    Comisia centrala functioneaza pe langa Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului si se subordoneaza Comisiei guvernamentale de aparare impotriva dezastrelor.
    Art. 4
    Comisia centrala este alcatuita din reprezentanti ai administratiei publice centrale cu atributii si responsabilitati privind apararea impotriva efectelor seismelor si alunecarilor de teren, in componenta prevazuta in anexa nr. 1 la prezentul regulament.
    Comisia centrala nominalizeaza si colaboreaza cu institutiile si organismele care au atributii si responsabilitati specifice in domeniul prevenirii si apararii impotriva efectelor seismelor si alunecarilor de teren.
    Art. 5
    Comisiile judetene, respectiv Comisia de aparare impotriva dezastrelor produse de seisme si alunecarilor de teren a municipiului Bucuresti si a sectorului agricol Ilfov, precum si comisiile municipale, orasenesti si comunale, dupa caz, se subordoneaza Comisiei centrale.
    Art. 6
    Presedintele Comisiei centrale este ministrul lucrarilor publice si amenajarii teritoriului.
    In perioada in care presedintele este in imposibilitate de a-si exercita atributiile, acestea vor fi indeplinite de vicepresedintele Comisiei centrale - secretar de stat in Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului.
    Art. 7
    Secretariatul tehnic permanent al Comisiei centrale este organizat ca un compartiment distinct in cadrul Directiei de protectie antiseismica si prevenire a efectelor dezastrelor din Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului. Secretariatul tehnic permanent pregateste propuneri privind masurile de protectie, interventie, recuperare si reabilitare, urmarind indeplinirea lor, in care scop colaboreaza cu specialisti din institute de invatamant superior si de cercetare-proiectare, cu reprezentanti ai regiilor autonome cu specific deosebit, precum si cu specialisti din alte institutii si organizatii, cu atributii si responsabilitati in apararea impotriva efectelor seismelor si alunecarilor de teren.
    Art. 8
    Comisia centrala se convoaca semestrial in sedinte ordinare sau ori de cate ori este necesar.
    Proiectul ordinii de zi a sedintelor, precum si documentele ce urmeaza a fi analizate vor fi puse la dispozitia membrilor Comisiei centrale de catre Secretariatul tehnic permanent.
    Ordinea de zi se adopta la inceputul sedintei.
    Art. 9
    Propunerile si masurile stabilite de Comisia centrala se adopta cu votul majoritatii membrilor prezenti si se consemneaza in procesul-verbal de sedinta. Hotararile Comisiei centrale se semneaza de catre presedintele acesteia si se comunica de indata factorilor interesati, prin grija Secretariatului tehnic permanent.
    Art. 10
    In cazul producerii unui dezastru ca urmare a efectelor seismelor sau a alunecarilor de teren, pentru interventie, se constituie un grup operativ desemnat de presedintele Comisiei centrale.
    Pentru interventia operativa si refacerea in cazul dezastrelor produse de efectele seismelor si alunecarilor de teren, grupul operativ al Comisiei centrale nominalizeaza si solicita participarea specialistilor in domeniul seismelor si al alunecarilor de teren, reprezentanti ai regiilor autonome cu specific deosebit, precum si ai altor institutii si organizatii cu atributii si responsabilitati privind apararea impotriva efectelor dezastrelor.
    Art. 11
    Comisia centrala isi desfasoara activitatea la sediul Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului.
    Art. 12
    Dotarea Comisiei centrale cuprinde echipament pentru telecomunicatii, tehnica de calcul, aparatura necesara multiplicarii de documente, harti ale zonelor de risc (seism, alunecari de teren) la diferite scari, conform anexei nr. 2 la prezentul regulament.
    Art. 13
    Documentele privind activitatea Comisiei centrale se arhiveaza de catre Secretariatul tehnic permanent al acesteia, cu respectarea prevederilor legale.

    CAP. 3
    Atributiile Comisiei centrale

    Art. 14
    Comisia centrala are urmatoarele atributii principale:
    A. In perioada predezastru
    (1) participa la elaborarea strategiei nationale de aparare impotriva dezastrelor, precum si a planurilor si a programelor generale de aparare in caz de dezastru;
    (2) elaboreaza regulamente si reglementari privind prevenirea, interventia si inlaturarea efectelor seismelor si alunecarilor de teren si le supune spre avizare Comisiei guvernamentale de aparare impotriva dezastrelor;
    (3) elaboreaza planul-cadru de aparare impotriva efectelor seismelor si alunecarilor de teren;
    (4) indruma si controleaza modul de intocmire a planurilor de aparare in teritoriu; avizeaza aceste planuri pentru domeniul specific;
    (5) asigura informarea opiniei publice prin mass-media asupra zonelor de risc potential, iminentei producerii seismelor sau alunecarilor de teren, a efectelor acestora, precum si asupra masurilor luate;
    (6) initiaza programe de cercetare si propune Ministerului Cercetarii si Tehnologiei, in vederea promovarii si finantarii, studii si teme in domeniul prevenirii si apararii impotriva efectelor seismelor si alunecarilor de teren;
    (7) propune mecanisme si instrumente de control social al riscurilor care pot genera dezastre, precum si metode de identificare si evaluare a riscurilor in domeniul seismelor si alunecarilor de teren;
    (8) stabileste prin regulamente parametrii pe baza carora se pot defini fenomenele caracteristice de dezastre generate de seisme si alunecari de teren;
    (9) avizeaza regulamentele comisiilor judetene, respectiv a municipiului Bucuresti si a sectorului agricol Ilfov de aparare impotriva dezastrelor, privind modul de organizare componenta, atributiile specifice si modul de functionare a acestora pentru aspectele ce privesc prevenirea si apararea impotriva efectelor seismelor si alunecarilor de teren;
    (10) avizeaza planurile de aparare intocmite la nivel judetean sau local, dupa caz, revizuite pe baza observatiilor din aplicatii sau dupa producerea unor dezastre provocate de seisme si/sau alunecari de teren;
    (11) face propuneri Comisiei guvernamentale de aparare impotriva dezastrelor pentru asigurarea mijloacelor materiale si financiare necesare prevenirii, interventiei si inlaturarii efectelor seismelor si alunecarilor de teren, pe baza justificarilor prezentate de comisiile judetene de aparare, cu ocazia fundamentarii bugetelor locale; constituirea si utilizarea fondurilor pentru asigurarea apararii impotriva dezastrelor se face de catre fiecare ordonator de credite, institutie publica sau agent economic, cu respectarea prevederilor legale;
    (12) face propuneri Comisiei guvernamentale de aparare impotriva dezastrelor privind fondurile necesare intretinerii si dezvoltarii retelelor de inregistrare seismica, precum si a aparaturii de monitorizare;
    (13) colaboreaza cu Ministerul Invatamantului, Ministerul Sanatatii, precum si cu unitatile din Ministerul de Interne, care au competente in acest sens, la elaborarea de materiale necesare educatiei sociale in ceea ce priveste prevenirea si apararea impotriva efectelor seismelor si alunecarilor de teren;
    (14) colaboreaza cu Comandamentul Protectiei Civile care planifica, organizeaza si conduce exercitii generale si aplicatii in scopul pregatirii organelor de conducere si a populatiei pentru situatiile de dezastru provocate de seisme sau alunecari de teren;
    (15) propune Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului actualizarea sau modificarea propriului regulament de organizare si functionare;
    B. In perioada postdezastru
    (16) informeaza operativ Comisia guvernamentala de aparare impotriva dezastrelor asupra producerii seismelor si alunecarilor de teren, asupra efectelor si masurilor intreprinse;
    (17) prezinta Comisiei guvernamentale de aparare impotriva dezastrelor rapoarte privind efectele dezastrelor provocate de seisme si/sau alunecarilor de teren, masurile de limitare si inlaturare a efectelor acestora, precum si masurile de prevenire a efectelor unor noi dezastre;
    (18) asigura informarea opiniei publice prin mass-media asupra producerii seismelor sau alunecarilor de teren, a efectelor acestora, precum si a masurilor luate.

    ANEXA 1
    la regulament

                          COMPONENTA
Comisiei centrale pentru prevenirea si apararea impotriva efectelor seismice si alunecarilor de teren
1. Ministrul lucrarilor publice si amenajarii teritoriului       presedinte
2. Secretar de stat in Ministerul Lucrarilor Publice si
    Amenajarii Teritoriului                                      vicepresedinte
3. Reprezentantul Ministerului Apararii Nationale                vicepresedinte
4. Reprezentantul Departamentului pentru Administratie Publica
   Locala                                                        membru
5. Reprezentantul Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei
   Mediului                                                      membru
6. Reprezentantul Ministerului Finantelor                        membru
7. Reprezentantul Ministerului de Interne                        membru
8. Reprezentantul Ministerului Industriilor                      membru
9. Reprezentantul Ministerului Transporturilor                   membru
10. Reprezentantul Ministerului Comunicatiilor                   membru
11. Reprezentantul Ministerului Sanatatii                        membru
12. Reprezentantul Ministerului Invatamantului                   membru
13. Reprezentantul Ministerului Cercetarii si Tehnologiei        membru
14. Reprezentantul Ministerului Agriculturii si Alimentatiei     membru
15. Reprezentantul Ministerului Turismului                       membru
16. Reprezentantul Ministerului Comertului                       membru
17. Inspectorul de stat sef al Inspectiei de Stat in Constructii,
    Lucrari Publice, Urbanism si Amenajarea Teritoriului         membru
18. Directorul general al Directiei generale reglementari
    si atestari tehnice din cadrul Ministerului Lucrarilor
    Publice si Amenajarii Teritoriului                           membru
19. Directorul Secretariatului Consiliului interministerial
    de avizare lucrari publice de interes national si locuinte
    sociale                                                      membru
20. Directorul Directiei protectie antiseismica si prevenire
    a dezastrelor                                                membru*)
--------------------------
    *) Directorul Directiei protectie antiseismica si prevenire a dezastrelor este si secretarul Comisiei centrale pentru prevenirea si apararea impotriva efectelor seismice si alunecarilor de teren.

    ANEXA 2
    la regulament

                            DOTAREA
Comisiei centrale pentru prevenirea si apararea impotriva efectelor seismice
si alunecarilor de teren
    Echipament de telecomunicatii:
    - aparate de telefon cu linie independenta si iesire in teritoriu;
    - 1 fax;
    - 1 telefon operativ;
    - 5 unitati pager;
    - 5 unitati telemobil;
    - taxe de instalare si abonamente.
    Tehnica de calcul:
    - complet calculator cu monitor;
    - statie de lucru - server - dotata cu fax-modem, posta electronica, imprimanta laser si scanner color;
    - materiale consumabile pentru tehnica de calcul;
    - proiector pentru calculator;
    - software in domeniul apararii impotriva dezastrelor.
    Echipament pentru multiplicare:
    - fotocopiator alb-negru;
    - fotocopiator color.
    Documente operative:
    - harta Romaniei cu zonarea seismica a teritoriului;
    - harti ale judetelor din Romania si a municipiului Bucuresti, cu reprezentarea zonelor seismice si cu alunecarile de teren;
    - folie transparenta pentru actualizarea operativa a datelor de pe harta.
    Alte dotari:
    - aparat foto;
    - retroproiector cu ecran aferent cu interfata calculator;
    - aspectomat cu interfata calculator;
    - planseta cu folie din masa plastica pentru actualizarea situatiei operative;
    - camera video+casete;
    - televizor color;
    - aparat de radio;
    - video recorder;
    - monitor video;
    - accesorii birotica;
      service postgarantie pentru tehnica de calcul si de telecomunicatii din dotare.