HOTARARE   Nr. 437 din 23 martie 2004

pentru modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodarie Comunala - A.N.R.S.C.

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 310 din  7 aprilie 2004

    In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    Art. 1
    Hotararea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodarie Comunala - A.N.R.S.C., publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 272 din 23 aprilie 2002, cu modificarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
    1. Articolul 1 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 1
    (1) Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodarie Comunala, denumita in continuare A.N.R.S.C., este institutie publica de interes national cu personalitate juridica, se organizeaza si functioneaza in coordonarea primului-ministru si are ca scop reglementarea, monitorizarea si controlul la nivel central al activitatilor din sfera serviciilor publice de gospodarie comunala aflate in sfera sa de reglementare, potrivit legii.
    (2) A.N.R.S.C. are sediul central in municipiul Bucuresti, str. Romulus nr. 4, sectorul 2.
    (3) A.N.R.S.C. isi exercita competentele si atributiile fata de toti operatorii furnizori/prestatori de servicii publice de gospodarie comunala, precum si fata de operatorii care presteaza servicii de gospodarie comunala si care nu se afla in subordinea autoritatilor administratiei publice locale, potrivit legii, indiferent de forma de proprietate, de organizarea acestora si de modul in care este organizata si se desfasoara gestiunea serviciilor publice de gospodarie comunala."
    2. Articolul 2 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 2
    (1) Finantarea cheltuielilor curente si de capital ale A.N.R.S.C. se asigura integral din venituri proprii obtinute, in conditiile legii, din:
    a) tarife pentru eliberarea si mentinerea licentelor/autorizatiilor operatorilor furnizori/prestatori de servicii publice de gospodarie comunala;
    b) tarife pentru consultanta;
    c) tarife pentru activitatile de instruire si pregatire profesionala a personalului operatorilor furnizori/prestatori de servicii publice de gospodarie comunala, precum si a altor persoane interesate;
    d) contributii ale operatorilor furnizori/prestatori de servicii publice de gospodarie comunala aflati in sfera de reglementare a A.N.R.S.C., potrivit legii;
    e) contributii ale agentilor economici si institutiilor publice care presteaza servicii reglementate de A.N.R.S.C. si care nu se afla in subordinea autoritatilor administratiei publice locale;
    f) alte surse de venit, potrivit legii.
    (2) Pentru desfasurarea activitatii A.N.R.S.C. poate folosi mijloace materiale si banesti primite de la persoane fizice si juridice, in conditiile legii.
    (3) Contributiile operatorilor se fixeaza in cuantum de 0,1% din veniturile inregistrate ca urmare a prestarii/furnizarii serviciilor publice de gospodarie comunala sau din fondurile banesti alocate de autoritatile administratiei publice locale pentru desfasurarea acestor servicii.
    (4) Nivelul tarifelor prevazute la alin. (1) si modul de achitare a contributiei se aproba prin ordin al presedintelui A.N.R.S.C., in conditiile legii, si se da publicitatii."
    3. Articolul 3 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 3
    (1) Numarul maxim de posturi in aparatul central al A.N.R.S.C. si in cele 8 agentii teritoriale este de 197, exclusiv presedintele.
    (2) In cadrul A.N.R.S.C., prin ordin al presedintelui, se pot organiza servicii, birouri si alte compartimente. Structura organizatorica a A.N.R.S.C. este prevazuta in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
    (3) In structura A.N.R.S.C. se organizeaza si functioneaza 8 agentii teritoriale, fara personalitate juridica.
    (4) A.N.R.S.C. elaboreaza regulamentul de organizare si functionare propriu care se aproba prin ordin al presedintelui."
    4. Articolul 4 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 4
    A.N.R.S.C. elaboreaza si controleaza implementarea si respectarea sistemului de reglementari, la nivel national, privind organizarea, coordonarea si functionarea serviciilor publice de gospodarie comunala, precum si a pietei acestor servicii in conditii de eficienta, libera concurenta si transparenta pentru satisfacerea nevoilor utilizatorilor in conformitate cu standardele europene."
    5. La articolul 6 alineatul (1), literele b), e), n) si o) vor avea urmatorul cuprins:
    "b) acordarea, suspendarea, retragerea sau modificarea autorizatiilor si licentelor pentru operatorii de servicii publice de gospodarie comunala;
    ...........................................................................
    e) urmarirea legalitatii desfasurarii procesului de delegare a gestiunii serviciilor publice de gospodarie comunala;
    ...........................................................................
    n) initierea si organizarea programelor de instruire si pregatire profesionala pentru personalul propriu, pentru cel al operatorilor, precum si pentru educarea si informarea utilizatorilor si a altor persoane interesate, inclusiv cu asistenta tehnica straina;
    o) prezentarea primului-ministru, anual, a unui raport cu privire la starea serviciilor publice de gospodarie comunala si la activitatea proprie;"
    6. La articolul 6 alineatul (1) se introduc doua noi litere, literele r) si s), cu urmatorul cuprins:
    "r) controlarea respectarii preturilor si tarifelor aprobate potrivit actelor normative in vigoare;
    s) analiza modului de utilizare de catre operatori a fondurilor provenite din finantarile externe, pe criterii de transparenta si eficienta economica."
    7. La articolul 7 alineatul (1), literele a), b), c) si d) vor avea urmatorul cuprins:
    "a) elaboreaza si aproba, prin ordin al presedintelui A.N.R.S.C., regulamentul de organizare si functionare propriu si stabileste responsabilitatile personalului in conformitate cu dispozitiile legale in vigoare;
    b) elaboreaza si supune aprobarii, prin hotarare a Guvernului, Regulamentul privind acordarea licentelor si autorizatiilor in sectorul serviciilor publice de gospodarie comunala si Normele metodologice privind calculul tarifelor aplicabile produselor si serviciilor publice de gospodarie comunala;
    c) controleaza aplicarea de catre operatorii serviciilor publice de gospodarie comunala si autoritatile administratiei publice locale a legislatiei in domeniul serviciilor publice de gospodarie comunala si aplica sanctiuni in cazul nerespectarii acesteia;
    d) aproba, prin ordin al presedintelui A.N.R.S.C., Regulamentul de constatare, notificare si sanctionare a abaterilor de la reglementarile emise in domeniul sau de activitate;"
    8. La articolul 7 alineatul (1), litera i) se abroga.
    9. Articolul 8 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 8
    (1) Licentierea/autorizarea operatorilor de servicii publice de gospodarie comunala si eliberarea licentelor/autorizatiilor se fac in conformitate cu Regulamentul privind acordarea licentelor si autorizatiilor in sectorul serviciilor publice de gospodarie comunala.
    (2) La solicitarea A.N.R.S.C., din comisiile de licentiere/autorizare fac parte si specialisti desemnati de asociatiile profesionale si de alte institutii cu atributii in domeniu. Acestia pot beneficia de o indemnizatie de sedinta al carei cuantum va fi stabilit prin ordin al presedintelui."
    10. Articolul 9 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 9
    (1) Sediile, sarcinile, atributiile si competentele, precum si modul de coordonare a agentiilor teritoriale se stabilesc prin ordin al presedintelui.
    (2) Repartizarea numarului de posturi pentru aparatul central si agentiile teritoriale se face prin ordin al presedintelui.
    (3) Prefectii impreuna cu consiliile judetene, Consiliul General al Municipiului Bucuresti si consiliile locale vor acorda sprijin A.N.R.S.C. pentru asigurarea spatiilor necesare desfasurarii activitatii agentiilor teritoriale."
    11. Alineatele (1), (4) si (7) ale articolului 10 vor avea urmatorul cuprins:
    "Art. 10
    (1) A.N.R.S.C. este condusa de un presedinte a carui functie este asimilata celei de secretar de stat, numit de primul-ministru. Presedintele este ajutat de un vicepresedinte, a carui functie este asimilata celei de subsecretar de stat, numit de primul-ministru la propunerea presedintelui.
    ...........................................................................
    (4) Mandatul presedintelui inceteaza in urmatoarele situatii:
    a) prin demisie;
    b) prin aparitia unei incompatibilitati prevazute de lege;
    c) prin revocare de catre autoritatea care l-a numit;
    d) prin condamnare penala ramasa definitiva printr-o hotarare judecatoreasca;
    e) prin deces.
    ...........................................................................
    (7) In cazul in care presedintele A.N.R.S.C., din diferite motive, nu isi poate exercita atributiile curente, il deleaga pe vicepresedinte sa exercite aceste atributii, instiintandu-l pe primul-ministru."
    12. La articolul 11 alineatul (1), literele a), d) si e) vor avea urmatorul cuprins:
    "a) licentierea/autorizarea operatorilor furnizori/prestatori de servicii publice de gospodarie comunala;
    ...........................................................................
    d) stabilirea criteriilor si metodelor pentru calculul tarifelor si preturilor in sectorul serviciilor publice de gospodarie comunala si a procedurii de stabilire si ajustare a acestora;
    e) arbitrarea si solutionarea neintelegerilor precontractuale privind furnizarea/prestarea serviciilor publice de gospodarie comunala."
    13. Alineatul (1) al articolului 13 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 13
    (1) Personalul A.N.R.S.C. este constituit din salariati angajati pe baza de contract individual de munca."
    14. Articolul 14 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 14
    Salarizarea personalului A.N.R.S.C. se stabileste in conformitate cu reglementarile in vigoare pentru institutiile publice finantate integral din venituri proprii."
    15. Alineatul (1) al articolului 15 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 15
    (1) A.N.R.S.C. intocmeste anual bugetul de venituri si cheltuieli in conformitate cu normele metodologice elaborate de Ministerul Finantelor Publice, care este aprobat prin hotarare a Guvernului."
    16. Articolul 16 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 16
    (1) Operatorii furnizori/prestatori de servicii publice de gospodarie comunala au obligatia de a se supune controlului, de a pune la dispozitie imputernicitilor A.N.R.S.C. toate datele si informatiile solicitate si de a se conforma masurilor stabilite cu ocazia activitatii de control.
    (2) Refuzul operatorilor de a se supune controlului, de a pune la dispozitie datele si informatiile solicitate constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 100.000.000 lei la 200.000.000 lei.
    (3) Furnizarea de informatii incomplete sau eronate constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei.
    (4) Refuzul operatorilor de a se conforma masurilor stabilite cu ocazia activitatilor de control constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 100.000.000 lei la 300.000.000 lei.
    (5) Furnizarea/prestarea serviciilor de gospodarie comunala de catre operatori fara licenta/autorizatie emisa potrivit reglementarilor in vigoare constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 300.000.000 lei la 500.000.000 lei.
    (6) Practicarea unor preturi si tarife mai mari decat cele stabilite conform actelor normative in vigoare constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 100.000.000 lei la 200.000.000 lei.
    (7) Efectuarea delegarii serviciilor publice de gospodarie comunala fara respectarea legislatiei specifice constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 300.000.000 lei la 500.000.000 lei.
    (8) Preturile si tarifele stabilite si practicate cu incalcarea dispozitiilor legale in vigoare se corecteaza, iar sumele incasate necuvenit se constituie venit la bugetul de stat.
    (9) Constatarea contraventiilor prevazute la alin. (2) - (7) si aplicarea sanctiunilor se fac de catre persoanele imputernicite din cadrul A.N.R.S.C.
    (10) Contraventiilor prevazute la alin. (2) - (7) le sunt aplicabile dispozitiile art. 8 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile ulterioare.
    (11) Contravenientul poate achita, pe loc sau in termen de cel mult 48 de ore de la data incheierii procesului-verbal ori, dupa caz, de la data comunicarii acestuia, jumatate din minimul amenzii prevazute la alin. (2) - (7), agentul constatator facand mentiune despre aceasta posibilitate in procesul-verbal."
    17. Articolul 18 se abroga.
    18. Anexa se inlocuieste cu anexa la prezenta hotarare.
    Art. 2
    Hotararea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodarie Comunala - A.N.R.S.C., cu modificarile ulterioare, precum si cu modificarile si completarile aduse prin prezenta hotarare, va fi republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dandu-se textelor o noua numerotare.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         p. Ministru de stat,
                         ministrul administratiei si internelor,
                         Toma Zaharia,
                         secretar de stat

                         Ministrul delegat
                         pentru administratia publica,
                         Gabriel Oprea

                         Ministrul muncii,
                         solidaritatii sociale si familiei,
                         Elena Dumitru

                         p. Ministrul finantelor publice,
                         Gheorghe Gherghina,
                         secretar de stat

                         Presedintele Autoritatii Nationale
                         de Reglementare pentru
                         Serviciile Publice de Gospodarie Comunala,
                         Ioan Radu

    ANEXA 1

                          STRUCTURA ORGANIZATORICA
a Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodarie Comunala

  _______________________          ________________
 |                       |        |                |
 | CONSILIUL CONSULTATIV |________|   PRESEDINTE   |
 |_______________________|        |________________|
                                          |
  __________________________________      |      ____________________________
 | Directia juridica si metodologie |<----|     | Directia control, sesizari |
 |                                  |     |---->| si relatii cu publicul     |
 |__________________________________|     |     |____________________________|
  __________________________________      |      ____________________________
 | Directia financiar,              |<----|     | Resurse umane              |
 | contabilitate, administrativ     |     |---->|                            |
 |__________________________________|     |     |____________________________|
  __________________________________      |      ____________________________
 | Comunicare, mass-media           |<----|     | Audit intern               |
 |                                  |     |---->|                            |
 |__________________________________|     |     |____________________________|
                                          |
                                   _______v________
                                  |                |
                                  | VICEPRESEDINTE |
                                  |________________|
                                          |
          ________________________________|___________________________
         |                      |                   |                 |
 ________v________     _________v________     ______v______     ______v_______
| Directia        |   | Directia preturi,|   | Directia    |   | Directia     |
| generala        |   | tarife, protectia|   | generala    |   | informatica  |
| tehnica, licente|   | utilizatorilor si|   | monitorizare|   | si pregatirea|
| si managementul |   | analize economice|   | piata si    |   | personalului |
| calitatii       |   |                  |   | consultanta |   | operatorilor |
|                 |   |                  |   | in teritoriu|   |              |
|_________________|   |__________________|   |_____________|   |______________|
                                                    |
               _____________________________________|______________________
              |       |        |       |        |       |        |         |
         _____v_____  |   _____v_____  |   _____v_____  |   _____v_____    |
        |  Agentia  | |  |  Agentia  | |  |  Agentia  | |  |  Agentia  |   |
        |teritoriala| |  |teritoriala| |  |teritoriala| |  |teritoriala|   |
        |     1     | |  |     3     | |  |     5     | |  |     7     |   |
        |___________| |  |___________| |  |___________| |  |___________|   |
                      |                |                |                  |
                 _____v_____      _____v_____      _____v_____      _______v___
                |  Agentia  |    |  Agentia  |    |  Agentia  |    |  Agentia  |
                |teritoriala|    |teritoriala|    |teritoriala|    |teritoriala|
                |     2     |    |     4     |    |     6     |    |     8     |
                |___________|    |___________|    |___________|    |___________|