HOTARARE   Nr. 260 din 17 aprilie 2000

privind aprobarea programelor de interes national in domeniul protectiei drepturilor copilului aflat in dificultate

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 171 din 21 aprilie 2000

    In temeiul prevederilor art. 11 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 192/1999 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Protectia Drepturilor Copilului si reorganizarea activitatilor de protectie a copilului,

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    Art. 1
    Se aproba programele de interes national in domeniul protectiei drepturilor copilului aflat in dificultate, prevazute in anexa nr. 1.
    Art. 2
    Agentia Nationala pentru Protectia Drepturilor Copilului cofinanteaza programe de interes national din sumele prevazute cu aceasta destinatie in bugetul propriu, impreuna cu consiliile judetene si consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti, pe baza conventiilor incheiate conform modelului prevazut in anexa nr. 2.
    Art. 3
    Sumele ramase neconsumate la finalizarea unor programe mentionate in anexa nr. 1, precum si sumele nerepartizate pe programe vor fi utilizate de Agentia Nationala pentru Protectia Drepturilor Copilului pentru suplimentarea finantarii programelor de interes national aprobate prin prezenta hotarare.
    Art. 4
    Monitorizarea si controlul derularii programelor de interes national se asigura de Agentia Nationala pentru Protectia Drepturilor Copilului.
    Art. 5
    Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezenta hotarare.

                  PRIM-MINISTRU
            MUGUR CONSTANTIN ISARESCU

                       Contrasemneaza:
                       p. Presedintele
                       Agentiei Nationale pentru
                       Protectia Drepturilor Copilului,
                       Teodora Bertzi

                       p. Ministrul finantelor,
                       Sebastian Vladescu,
                       secretar de stat

                       Ministrul functiei publice,
                       Vlad Rosca

    ANEXA 1

                       PROGRAMUL DE INTERES NATIONAL
"Sustinerea functionarii serviciilor publice specializate"

    Obiectiv general: asigurarea conditiilor de functionare a sistemului de servicii si institutii in care sunt protejati copiii aflati in dificultate
    Activitati:
    - fundamentarea necesarului de functionare pentru asigurarea conditiilor optime de ingrijire si de protectie a copiilor din sistemul de servicii si institutii dezvoltat de servicii publice specializate pentru protectia copilului;
    - elaborarea si implementarea de norme si standarde minime de organizare si functionare a sistemului de servicii si institutii, precum si de standarde minime de ingrijire a copilului in sistemul rezidential;
    - analizarea si definirea/redefinirea competentelor de personal din sistemul de servicii si institutii, in vederea asigurarii unei ingrijiri optime a copiilor aflati in dificultate;
    - elaborarea metodologiei de transfer al resurselor financiare necesare in vederea sustinerii functionarii serviciilor publice specializate pentru protectia copilului;
    - implementarea metodologiei de transfer al resurselor financiare necesare in vederea sustinerii functionarii serviciilor publice specializate pentru protectia copilului;
    - monitorizarea, evaluarea si controlul utilizarii resurselor alocate
    Indicatori de performanta:
    - cresterea numarului de copii care beneficiaza de fondurile necesare pentru asigurarea alocatiilor optime de hrana si intretinere, proportional cu resursele alocate;
    - imbunatatirea raportului adult/copil protejat, in sensul scaderii numarului de copii aflati in ingrijirea unui adult (profesionist) in cadrul centrelor de plasament;
    - cresterea numarului de personal cu competente noi in domeniul ingrijirii si protectiei copilului aflat in dificultate;
    - scaderea numarului de copii din sistemul rezidential si cresterea numarului de copii beneficiari ai altor tipuri de servicii;
    - scaderea costului/copil protejat in sistemul rezidential;
    - eficientizarea managementului financiar al sistemului de servicii si institutii, in vederea reducerii cheltuielilor bugetare la nivel central.
    Bugetul aferent anului 2000 pentru acest program de interes national este de 329.427.040 mii lei, conform tabelului anexat, repartizat pe urmatoarele tipuri de cheltuieli:
    - drepturi cu caracter social (echipamente, transportul elevilor si studentilor, tabere, concursuri si competitii, rechizite scolare, bani de buzunar);
    - hrana;
    - medicamente si materiale sanitare;
    - cheltuieli pentru intretinere si gospodarie (incalzit, iluminat, apa-canal, salubritate, materiale pentru curatenie);
    - obiecte de inventar de mica valoare sau scurta durata si echipament (lenjerie si accesorii de pat, echipament, alte obiecte de inventar de mica valoare sau scurta durata);
    - reparatii curente;
    - manuale, carti, publicatii.

                                 TABEL
cuprinzand repartizarea bugetului aferent anului 2000 pentru finantarea programului "Sustinerea functionarii serviciilor publice specializate" pe judete si pe sectoarele municipiului Bucuresti

                                                              - mii lei -
___________________________________________________________________________
Judetul        Numarul    Suma         Trimestrul   Trimestrul   Trimestrul
               copiilor   acordata        II           III           IV
               protejati  _________________________________________________
                          Cheltuieli   Cheltuieli   Cheltuieli   Cheltuieli
                          materiale    materiale    materiale    materiale
___________________________________________________________________________
Alba           1.459       8.053.680    2.684.560    2.684.560    2.684.560
Arad           1.261       6.960.720    2.320.240    2.320.240    2.320.240
Arges          1.086       5.994.720    1.998.240    1.998.240    1.998.240
Bacau          1.737       9.588.240    3.196.080    3.196.080    3.196.080
Bihor          1.814      10.013.280    3.337.760    3.337.760    3.337.760
Bistrita       1.440       7.948.800    2.649.600    2.649.600    2.649.600
Botosani       1.666       9.196.320    3.065.440    3.065.440    3.065.440
Braila         1.363       7.523.760    2.507.920    2.507.920    2.507.920
Brasov         1.847      10.195.440    3.398.480    3.398.480    3.398.480
Buzau          1.286       7.098.720    2.366.240    2.366.240    2.366.240
Calarasi         794       4.382.880    1.460.960    1.460.960    1.460.960
Caras-Severin    872       4.813.440    1.604.480    1.604.480    1.604.480
Cluj           1.066       5.884.320    1.961.440    1.961.440    1.961.440
Constanta      1.809       9.985.680    3.328.560    3.328.560    3.328.560
Covasna          652       3.599.040    1.199.680    1.199.680    1.199.680
Dambovita      1.274       7.032.480    2.344.160    2.344.160    2.344.160
Dolj           1.413       7.799.760    2.599.920    2.599.920    2.599.920
Galati         1.710       9.439.200    3.146.400    3.146.400    3.146.400
Giurgiu          410       2.263.200      754.400      754.400      754.400
Gorj             889       4.907.280    1.635.760    1.635.760    1.635.760
Harghita       1.338       7.661.760    2.553.920    2.553.920    2.553.920
Hunedoara      1.528       8.434.560    2.811.520    2.811.520    2.811.520
Iasi           3.351      18.497.520    6.165.840    6.165.840    6.165.840
Ialomita         625       3.450.000    1.150.000    1.150.000    1.150.000
Ilfov            368       2.031.360      677.120      677.120      677.120
Maramures      1.793       9.897.360    3.299.120    3.299.120    3.299.120
Mehedinti        691       3.814.320    1.271.440    1.271.440    1.271.440
Mures          1.460       8.059.200    2.686.400    2.686.400    2.686.400
Neamt          2.298      12.684.960    4.228.320    4.228.320    4.228.320
Olt            1.328       7.330.560    2.443.520    2.443.520    2.443.520
Prahova        1.621       8.947.920    2.982.640    2.982.640    2.982.640
Salaj            702       3.875.040    1.291.680    1.291.680    1.291.680
Satu Mare      1.332       7.352.640    2.450.880    2.450.880    2.450.880
Sibiu          1.299       7.170.480    2.390.160    2.390.160    2.390.160
Suceava        1.736       9.582.720    3.194.240    3.194.240    3.194.240
Teleorman        872       4.813.440    1.604.480    1.604.480    1.604.480
Timis          2.892      15.963.840    5.321.280    5.321.280    5.321.280
Tulcea           698       3.852.960    1.284.320    1.284.320    1.284.320
Valcea         1.442       7.959.840    2.653.280    2.653.280    2.653.280
Vaslui           698       3.852.960    1.284.320    1.284.320    1.284.320
Vrancea        1.306       7.209.120    2.403.040    2.403.040    2.403.040
Municipiul
Bucuresti,
sectorul 1     1.230       6.799.600    2.266.533    2.266.533    2.266.533
Municipiul
Bucuresti,
sectorul 2       711       3.924.720    1.308.240    1.308.240    1.308.240
Municipiul
Bucuresti,
sectorul 3       565       3.118.800    1.039.600    1.039.600    1.039.600
Municipiul
Bucuresti,
sectorul 4       576       3.179.520    1.059.840    1.059.840    1.059.840
Municipiul
Bucuresti,
sectorul 5       723       3.990.960    1.330.320    1.330.320    1.330.320
Municipiul
Bucuresti,
sectorul 6       596       3.289.920    1.096.640    1.096.640    1.096.640
___________________________________________________________________________
TOTAL:        59.627     329.427.040  109.809.013  109.809.013  109.809.013
___________________________________________________________________________

                        PROGRAMUL DE INTERES NATIONAL
"Promovarea protectiei in mediu familial a copilului aflat in dificultate"

    Obiectiv general: promovarea dreptului copilului de a fi ingrijit intr-o familie
    Activitati:
    - identificarea, evaluarea, formarea si atestarea asistentilor maternali profesionisti;
    - organizarea retelei de asistenti maternali profesionisti la nivel judetean;
    - plasamentul/incredintarea copiilor aflati in dificultate la familii de asistenti maternali profesionisti;
    - monitorizarea evolutiei copiilor aflati in ingrijirea familiilor de asistenti maternali profesionisti, in perspectiva identificarii unor solutii permanente pentru acesti copii
    Indicatori de performanta:
    - reducerea numarului de copii care intra in institutii de tip rezidential;
    - reducerea numarului de copii in institutii de tip rezidential;
    - cresterea numarului de copii beneficiari ai modelului de ingrijire de tip familial;
    - eficientizarea managementului financiar al protectiei in mediu familial a copilului aflat in dificultate, in vederea reducerii cheltuielilor bugetare la nivel central.
    Bugetul aferent anului 2000 pentru acest program de interes national este de 72.840.372 mii lei, repartizat pe baza de conventii incheiate cu serviciile publice specializate, si consta in:
    - promovarea protectiei copiilor in familii de asistenti maternali profesionisti:
    2.478 asistenti maternali x 9 luni x 1.286.000 lei/luna = 28.680.372 mii lei;
    - alte ajutoare acordate copiilor in temeiul legii:
    27.600 copii x 4 luni x 400.000 lei/copil/luna = 44.160.000 mii lei.

                         PROGRAMUL DE INTERES NATIONAL
"Restructurarea institutiilor de tip rezidential"

    Obiectiv general: restructurarea institutiilor de tip rezidential care asigura ingrijirea si protectia copiilor aflati in dificultate, concomitent cu dezvoltarea de servicii alternative la institutiile de tip rezidential
    Activitati:
    - evaluarea tuturor resurselor disponibile la nivelul unei institutii;
    - elaborarea planurilor pentru restructurarea acestor institutii, inclusiv a propunerilor de reconversie a administrarii resurselor acestora, in sensul utilizarii cu precadere a acestora pentru furnizarea de servicii adaptate nevoilor locale si in vederea asigurarii conditiilor necesare pentru respectarea tuturor drepturilor copilului;
    - implementarea planurilor de restructurare in vederea reorganizarii institutiilor de tip rezidential in centre de tip familial sau in alte tipuri de servicii prevazute in Hotararea Guvernului nr. 117/1999;
    - elaborarea si implementarea de norme si standarde minime, precum si de ghiduri metodologice de buna practica (inclusiv, dupa caz, populatia-tinta vizata, numar si competente de personal, echipament necesar etc.)
    Indicatori de performanta:
    - scaderea numarului de copii institutionalizati;
    - mentinerea costului/copil protejat in servicii alternative la protectia de tip rezidential la mai putin de 50% din costul/copil in institutie de tip rezidential, pana la sfarsitul anului 2001;
    - servicii comunitare efectiv operationale la sfarsitul anului 2003.
    Bugetul aferent anului 2000 pentru acest program de interes national este de 47.940.000 mii lei, repartizat, in functie de evaluarea nevoilor copiilor protejati, de tipul de handicap, precum si de situatia unitatilor si institutiilor preluate, pe baza de proiecte aprobate de consiliile judetene sau de consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti si acceptate de Agentia Nationala pentru Protectia Drepturilor Copilului, constand in restructurarea unui numar de 20 de institutii: 18.800 mp x 2.550.000 lei/mp = 47.940.000 mii lei.

    ANEXA 2

                                CONVENTIE
pentru finantarea proiectului ............... in cadrul Programului de interes national ..................... (se va completa titlul acestui program, conform anexei nr. 1 la hotarare)

    Art. 1
    Partile conventiei
    1.1. Prezenta conventie se incheie intre:
    Agentia Nationala pentru Protectia Drepturilor Copilului, denumita in continuare A.N.P.D.C., cu sediul in Bucuresti, Piata Victoriei nr. 1, sectorul 1, cont 641180108 B.C.R. - S.M.B., reprezentata prin domnul ..................., in calitate de presedinte, .................., in calitate de director economic, si ................, in calitate de director al Directiei juridice;
    - Consiliul Judetean ............../Local al Sectorului ...., cu sediul in ............., cont ............., reprezentat prin ..................., in calitate de presedinte, si ..............., in calitate de secretar;
    - Serviciul Public Specializat pentru Protectia Copilului - Directia pentru protectia drepturilor copilului .................., denumita in continuare D.P.D.C., cu sediul in ................., cont .............., reprezentata prin .................. in calitate de director, si ................., in calitate de director economic.
    Art. 2
    Obiectul conventiei
    2.1. Obiectul conventiei il constituie aplicarea proiectului intitulat ............, realizat in cadrul Programului de interes national ............ (se va completa titlul acestui program, conform anexei nr. 1 la hotarare), detaliat in anexa nr. 1 la hotarare.
    2.2. Indicatorii de performanta ce urmeaza sa fie atinsi in realizarea prezentului proiect sunt (se detaliaza in functie de prevederile programului de interes national pentru care a fost depus proiectul) ......................... .
    Art. 3
    Obligatiile partilor
    3.1. Obligatiile A.N.P.D.C.:
    a) sa stabileasca un coordonator de proiect dintre expertii A.N.P.D.C.;
    b) sa aloce proiectului intitulat .......... suma de ..... lei, reprezentand contributia ce revine A.N.P.D.C. la finantarea acestuia.
    Finantarea va urmari realizarea urmatoarelor activitati (se detaliaza in functie de prevederile programului de interes national pentru care a fost depus proiectul) .............................................;
    c) sa colaboreze cu celelalte parti la conventie pentru a asigura buna derulare a proiectului;
    d) sa monitorizeze realizarea activitatilor propuse si respectarea termenelor stabilite prin proiect;
    e) sa controleze atingerea indicatorilor de performanta stabiliti prin prezenta conventie.
    3.2. Obligatiile Consiliului Judetean .........../Local al Sectorului .... :
    a) sa aloce D.P.D.C ..........., in termen de 3 (trei) zile lucratoare de la data primirii lor, sumele transferate de A.N.P.D.C.;
    b) sa urmareasca modul in care se realizeaza activitatile cuprinse in proiect;
    c) sa raspunda solidar cu D.P.D.C. de utilizarea fondurilor;
    d) sa contribuie la finantarea proiectului cu suma de .............. lei.
    3.3. Obligatiile D.P.D.C.:
    a) sa numeasca un coordonator de proiect, care sa colaboreze cu A.N.P.D.C. in aplicarea acestuia;
    b) sa realizeze intocmai activitatile stabilite prin proiect;
    c) sa prezinte A.N.P.D.C. situatia privind utilizarea fondurilor alocate conform pct. 3.1 lit. b) si documentele justificative (facturi, chitante, alte documente) semnate pentru conformitate si stampilate;
    d) sa utilizeze fondurile alocate conform pct. 3.1 lit. b).
    Art. 4
    Finantarea proiectului
    4.1. Finantarea activitatilor mentionate la pct. 3.1 lit. b) se va face din bugetul propriu al A.N.P.D.C., precum si din contributiile consiliilor judetene/locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti prevazute la pct. 3.2 lit. d).
    4.2. Tipurile de cheltuieli care pot fi efectuate din sumele alocate de A.N.P.D.C. sunt (se detaliaza in functie de programul de interes national pentru care a fost depus proiectul) ................................................ .
    Art. 5
    Alte clauze
    5.1. A.N.P.D.C. va suspenda unilateral finantarea proiectului in cazul in care se va constata ca nu sunt respectate prevederile prezentei conventii, pana la solutionarea problemelor care au determinat aceasta masura.
    5.2. Sumele alocate conform prezentei conventii, care vor fi utilizate in alte scopuri decat cele pentru care au fost destinate, precum si sumele ramase neutilizate vor fi restituite A.N.P.D.C.
    5.3. A.N.P.D.C. poate rezilia unilateral prezenta conventie, daca constata ca nu au fost respectati indicatorii de performanta stabiliti.
    5.4. Orice modificare a prezentei conventii se va face prin acordul partilor, cu respectarea legislatiei in vigoare.
    5.5. Solutionarea litigiilor generate de aplicarea prezentei conventii se realizeaza pe cale amiabila, iar in cazul in care neintelegerea persista, competenta apartine instantei judecatoresti.
    Art. 6
    Durata conventiei
    6.1. Conventia este valabila pana la data de .................... .
    Art. 7
    Dispozitii finale
    7.1. Prezenta conventie s-a incheiat astazi ............, in trei exemplare, cate unul pentru fiecare parte contractanta.

    Agentia Nationala pentru             Consiliul Judetean ........./Local
    Protectia Drepturilor Copilului      al Sectorului ........

             Presedinte,                             Presedinte,
         ..................                       ..................

         Director economic,                           Secretar,
       .......................                    ..................

    Director al Directiei juridice,             Director al D.P.D.C.,
     .........................                   ..................


                                            Director economic al D.P.D.C.,
                                              .........................