HOTARARE Nr. 1720 din 14 octombrie 2004
pentru aprobarea continutului-cadru al caietului de sarcini al concesiunii
serviciului public privind distributia gazelor naturale si a contractului-cadru
de concesiune a serviciului public privind distributia gazelor naturale
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 1018 din 4 noiembrie 2004
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 8 din
Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, cu modificarile ulterioare,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1
(1) Se aproba continutul-cadru al caietului de sarcini al concesiunii
serviciului public privind distributia gazelor naturale, prevazut in anexa nr.
1.
(2) Caietul de sarcini aferent fiecarui serviciu public privind distributia
gazelor naturale se aproba prin ordin al ministrului de stat, ministrul
economiei si comertului.
Art. 2
(1) Se aproba continutul contractului-cadru de concesiune a serviciului
public privind distributia gazelor naturale, prevazut in anexa nr. 2.
(2) Contractul de concesiune aferent fiecarui serviciu public privind
distributia gazelor naturale se aproba prin ordin al ministrului de stat,
ministrul economiei si comertului.
Art. 3
Procedura pentru acordarea concesiunii serviciului public privind
distributia gazelor naturale este cea a concesionarii prin licitatie publica.
Art. 4
Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezenta hotarare.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministru de stat,
ministrul economiei si comertului,
Dan Ioan Popescu
p. Ministrul finantelor publice,
Maria Manolescu,
secretar de stat
ANEXA 1
CONTINUTUL-CADRU
al caietului de sarcini al concesiunii serviciului public privind distributia
gazelor naturale
CAP. 1
Obiectul concesiunii
Obiectul concesiunii il constituie concesionarea serviciului public privind
distributia gazelor naturale, denumit in continuare serviciu, si acordarea
dreptului exclusiv de exploatare a acestuia in perimetrul concesiunii, conform
prevederilor contractului de concesiune si cu respectarea legislatiei in
vigoare.
CAP. 2
Obiectivele concesiunii
Prin concesionarea serviciului concedentul urmareste:
a) asigurarea prestarii serviciului si alimentarea in conditii de siguranta
si continuitate a consumatorilor din perimetrul concesiunii, la tarifele
stabilite, cu respectarea cadrului normativ elaborat de Autoritatea Nationala
de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN), precum si a eficientei
economice si energetice a serviciului;
b) asigurarea conformitatii serviciului cu standardele legale de calitate
in vigoare, inclusiv cu cele cu privire la protectia mediului, siguranta si
sanatate;
c) imbunatatirea continua a calitatii serviciului si dezvoltarea unei
infrastructuri performante pentru acesta;
d) adaptarea permanenta a serviciului furnizat la evolutia sectorului la
nivel national si regional;
e) dezvoltarea sistemului de distributie a gazelor naturale in perimetrul
concesiunii, in conditiile contractului de concesiune si cu respectarea
legislatiei in vigoare.
CAP. 3
Principalele bunuri folosite de concesionar
1. Principalele bunuri folosite de catre concesionar pentru realizarea
serviciului sunt reprezentate de retelele de distributie a gazelor naturale din
perimetrul concesiunii. Acestea includ instalatiile initiale, precum si
dezvoltarile si modificarile ulterioare ce vor fi realizate pe durata
concesiunii.
2. In termen de cel mult un an de la data semnarii contractului de
concesiune, concesionarul va stabili impreuna cu reprezentantii concedentului
un inventar fizic si financiar al principalelor bunuri utilizate pentru
realizarea serviciului concesionat. Acest inventar va fi actualizat anual de
concesionar, o copie a acestuia urmand a fi furnizata concedentului.
CAP. 4
Regimul principalelor bunuri utilizate de concesionar
Pentru furnizarea serviciului concesionarul va utiliza urmatoarele
categorii de bunuri:
a) bunuri proprii;
b) bunuri ale tertilor, inclusiv bunuri apartinand autoritatilor
administratiei publice locale.
CAP. 5
Drepturile si obligatiile concedentului si concesionarului
Concedentul si concesionarul vor avea, inclusiv cu privire la exploatarea
serviciului, drepturile si obligatiile prevazute in contractul de concesiune si
in legislatia in vigoare.
CAP. 6
Investitiile in sarcina concesionarului
1. Investitiile minime, cu conditia ca acestea sa fie aprobate de catre
ANRGN, care vor trebui realizate de concesionar in primii ........ ani de la
acordarea concesiunii, sunt in valoare de ........................ .
2. Pentru urmatorii ....... ani, investitiile ce trebuie implementate
pentru fiecare perioada reglementata (asa cum sunt acestea definite de
reglementarile ANRGN) vor fi stabilite de concedent si de concesionar in
conformitate cu contractul de concesiune si cu legislatia in vigoare.
CAP. 7
Conditii financiare si asigurari
1. Redeventa stabilita conform legii se va ridica la minimum 1% din tariful
de distributie si se va plati de catre concesionar in conformitate cu
contractul de concesiune si cu legislatia in vigoare.
2. Pe durata concesiunii, concesionarul va avea obligatia sa depuna toate
eforturile pentru a incheia si a mentine in vigoare politele de asigurare cu
privire la activitatile sale de distributie a gazelor naturale reglementate,
conform legii, sub rezerva recunoasterii de catre ANRGN a costurilor respective
suportate in mod prudent in tarifele pentru serviciul reglementat de
distributie a gazelor naturale. Aceste polite de asigurare vor acoperi, in
conditiile legii, urmatoarele bunuri utilizate de concesionar in activitatile
de distributie a gazelor naturale reglementate:
a) imobilele operationale, inclusiv imobilele care adapostesc sediile
centrale, sucursalele sau care indeplinesc alte functii;
b) mijloacele de transport;
c) alte bunuri, conform legii.
3. Concesionarul va avea obligatia sa incheie toate asigurarile prevazute
la pct. 2 si sa furnizeze concedentului dovezi in acest sens in cel mult 6 luni
de la semnarea contractului de concesiune. Asigurarile respective vor trebui
mentinute pe toata durata concesiunii cel putin la acelasi nivel valoric, daca
legea nu impune valori mai mari.
CAP. 8
Obligatii privind protectia mediului inconjurator
1. Responsabilitatile de mediu revin in exclusivitate concesionarului, de
la preluarea concesiunii si pana la incetarea contractului de concesiune,
inclusiv in ceea ce priveste refacerea cadrului natural dupa efectuarea
lucrarilor de orice fel implicate de prestarea serviciului (cum ar fi:
efectuarea de investitii, organizare de santier, interventii, exploatare etc.).
2. Concesionarul are obligatia sa respecte toate standardele legale de
protectie a mediului aplicabile serviciului, inclusiv sa obtina, pe cheltuiala
sa, acordurile si avizele impuse de legislatia mediului.
CAP. 9
Contractul de concesiune
1. Contractul de concesiune va fi incheiat, in forma scrisa, cu ofertantul
a carui oferta a fost declarata castigatoare, in conditiile legii si ale
prezentului caiet de sarcini.
2. Continutul-cadru al contractului de concesiune este prezentat in anexa
nr. 2.
3. Refuzul ofertantului declarat castigator de a incheia contractul de
concesiune atrage consecintele prevazute de lege.
ANEXA 2
CONTINUTUL
contractului-cadru de concesiune a serviciului public privind distributia
gazelor naturale
Nr. ... anul ... luna ... ziua ...
I. Partile contractante
Ministerul Economiei si Comertului, cu sediul in municipiul Bucuresti,
Calea Victoriei nr. 152, sectorul 1, Romania, 010096, telefon (021)
212.94.37/212.94.15, fax (021) 313.87.99, cod fiscal 4192863, contul nr.
RO70TREZ70023660120XXXXX, deschis la Directia de Trezorerie si Contabilitate
Publica a Municipiului Bucuresti, reprezentat legal prin domnul Dan Ioan
Popescu, avand functia de ministru, denumit in cele ce urmeaza concedent, pe de
o parte,
si
Societatea Comerciala ........................, cu sediul social in
localitatea ......................, str. .............................. nr.
..., cod postal ........., telefon ............, fax ............, inregistrata
la Oficiul Registrului Comertului din ................................ sub nr.
........., cod unic de inregistrare ..............., reprezentata legal prin
domnul ....................., avand functia de director general, denumita in
cele ce urmeaza concesionar, de cealalta parte,
au convenit incheierea prezentului contract.
II. Temeiul legal
Art. 1
Concedentul este autorizat sa incheie prezentul contract de concesiune cu
respectarea prevederilor urmatoarelor acte normative:
a) Constitutia Romaniei;
b) Legea gazelor nr. 351/2004;
c) Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor;
d) Hotararea Guvernului nr. 216/1999 pentru aprobarea Normelor
metodologice-cadru de aplicare a Legii nr. 219/1998 privind regimul
concesiunilor;
e) Ordinul ministrului industriei si resurselor nr. 361/2002 privind
aprobarea Regulamentului de functionare a Comisiei pentru activitatea de
concesionare in domeniul distributiei energiei electrice si gazelor naturale
din cadrul Ministerului Industriei si Resurselor;
f) Decizia presedintelui Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul
Gazelor Naturale nr. 387/2004 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea
licentei provizorii in sectorul gazelor naturale;
g) procesul-verbal de adjudecare a concesiunii nr. ...... .
III. Intelesul unor termeni
Art. 2
Termenii si expresiile utilizate in prezentul contract de concesiune vor
avea urmatorul inteles:
a) contract - prezentul contract cu toate anexele sale, impreuna cu caietul
de sarcini si oferta adjudecata, care fac parte integranta din acesta;
contractul se completeaza conform prevederilor legii;
b) forta majora - o imprejurare externa cu caracter exceptional, absolut
invincibila si absolut imprevizibila. Forta majora exonereaza de raspundere
partea care o invoca, cu conditia ca imprejurarea in cauza sa impiedice direct
sau indirect partea respectiva sa isi indeplineasca obligatiile ce-i revin
conform contractului sau legii. Cazurile de forta majora includ actele de
razboi, rebeliunile, tulburarile civile, asediile, starea de urgenta,
calamitatile naturale si conflictele de munca, in cazul in care astfel de
conflicte impiedica partea care le invoca sa isi indeplineasca una sau mai
multe dintre obligatiile sale prevazute de prezentul contract, sau orice alt
eveniment certificat ca atare de Camera de Comert si Industrie a Romaniei si a
Municipiului Bucuresti;
c) perimetrul concesiunii - zonele delimitate (municipii, orase, comune cu
satele apartinatoare) prevazute in anexa ......., cu privire la care
concesionarul are drepturile si obligatiile prevazute de prezentul contract;
d) dezvoltare - operatiunile si activitatile desfasurate de concesionar
pentru si/sau in legatura cu cresterea capacitatii sistemelor de distributie;
e) distributia gazelor naturale - activitatea de vehiculare a gazelor
naturale printr-un sistem de distributie in regim de presiuni de pana la 6 bari
inclusiv, care nu include furnizarea;
f) exploatare - operatiunile si activitatile desfasurate de concesionar
pentru si/sau in legatura cu intretinerea, repararea, verificarea, asigurarea
securitatii in functionare a sistemelor de distributie si altele asemenea;
g) baza activelor reglementate - valoarea reglementata a activelor
reprezentand valoarea activelor corporale si necorporale la inceputul fiecarei
perioade reglementate, care include capitalul de lucru, recunoscuta de ANRGN
pentru concesionar;
h) redeventa - suma datorata bugetului de stat de catre concesionar pentru
exploatarea serviciului public de distributie a gazelor naturale;
i) serviciu - ansamblul activitatilor si operatiunilor desfasurate de catre
concesionar pentru sau in legatura cu activitatea de distributie a gazelor
naturale in cadrul perimetrului concesiunii, inclusiv constructia, exploatarea,
dezvoltarea si reabilitarea sistemelor de distributie a gazelor naturale si
utilizarea acestora;
j) utilizare - ansamblul de activitati si operatiuni desfasurate de catre
concesionar pentru sau in legatura cu:
- preluarea gazelor naturale din perimetrele de productie, din sistemele de
transport sau direct din import;
- vehicularea gazelor naturale prin intermediul sistemului de distributie,
intre punctele de delimitare ale sistemului de distributie;
- livrarea gazelor naturale la consumatorul final sau la un alt
distribuitor;
- masurarea cantitatilor de gaze naturale preluate/livrate;
- citirea contoarelor/echipamentelor si/sau a sistemelor de masurare;
- racordarea la sistem;
k) reabilitare - totalitatea activitatilor efectuate ce au ca finalitate
readucerea sistemelor de distributie a gazelor naturale la parametrii
functionali stabiliti;
l) ANRGN - Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Gazelor
Naturale.
IV. Obiectul contractului de concesiune
Art. 3
(1) Obiectul prezentului contract il constituie concesionarea serviciului
in perimetrul concesiunii, in conditiile convenite de parti si cu respectarea
legislatiei in vigoare.
(2) Concedentul acorda concesionarului prin prezentul contract dreptul
exclusiv de a exploata serviciul in cadrul perimetrului concesiunii si de a
efectua pentru aceasta toate lucrarile necesare, cu respectarea contractului si
a legislatiei in vigoare.
(3) Pe perioada concesiunii, concesionarul va avea dreptul sa foloseasca
bunurile aferente serviciului, aflate in proprietatea sa si/sau a unor terti,
in conditiile legii.
(4) Concesionarul este responsabil de realizarea serviciului in
conformitate cu contractul si cu legislatia in vigoare. Concesionarul va
exploata serviciul pe propriul risc si va raspunde pentru lucrarile efectuate,
bunurile aferente serviciului in folosinta, precum si pentru exploatarea
serviciului.
V. Redeventa si modalitatile de plata a acesteia
Art. 4
(1) Redeventa stabilita in conditiile legii este de ............. .
(2) Plata redeventei se va efectua trimestrial, cel tarziu pana in data de
30 a primei luni a trimestrului urmator; redeventa se va calcula in baza
cantitatilor de gaze naturale distribuite in trimestrul precedent.
(3) Plata cu intarziere a redeventei conduce la aplicarea de penalitati
conform legislatiei in vigoare. In cazul depasirii cu mai mult de 30 de zile
calendaristice a termenului scadent de plata a redeventei, aceasta si
penalitatile aferente se pot incasa, in conditiile legii, din garantia de plata
a redeventei prevazuta in prezentul contract.
(4) In situatia executarii garantiei de plata a redeventei, conform alin.
(3), scrisoarea de garantie respectiva va fi reinnoita de catre concesionar in
termen de 60 de zile calendaristice de la data incasarii.
(5) Plata redeventei se face in contul Trezoreriei........ ca venit la
bugetul de stat.
(6) Costurile, cheltuielile si comisioanele in legatura cu plata redeventei
vor fi suportate de concesionar.
VI. Garantii si asigurari
Art. 5
(1) In termen de 70 de zile de la data semnarii prezentului contract,
concesionarul va depune, cu titlu de garantie a platii redeventei, o scrisoare
de garantie bancara neconditionata, emisa de o banca agreata de concedent, in
forma prevazuta in anexa nr. 2. Suma acoperita de aceste scrisori de garantie
va fi de 50% din redeventa calculata in baza datelor inregistrate cu privire la
cantitatea de gaze naturale distribuita in anul precedent.
(2) O noua scrisoare de garantie bancara in vigoare nu va putea fi depusa
mai tarziu de data expirarii celei precedente, respectiv un an.
(3) Concesionarul are, de asemenea, obligatia sa incheie toate asigurarile
prevazute in caietul de sarcini.
(4) In cazul in care concesionarul va incalca obligatiile ce ii revin
potrivit art. 4 alin. (4) si alin. (1) din prezentul articol si nu remediaza
situatia in termen de 15 zile de la data notificarii sale in acest sens de
catre concedent, concedentul este in drept sa considere contractul incetat fara
nici o punere in intarziere si fara nici o formalitate prealabila.
VII. Preturile si tarifele practicate de concesionar
Art. 6
(1) In executarea prezentului contract, concesionarul se obliga sa respecte,
in contractele de furnizare reglementata a gazelor naturale si in cele de
distributie a gazelor naturale, tarifele si preturile reglementate de catre
ANRGN, in conformitate cu legislatia in vigoare.
(2) Preturile si tarifele prevazute la alin. (1) vor fi modificate pe
durata de valabilitate a contractului, conform reglementarilor in vigoare.
VIII. Durata contractului si echilibrul contractual
Art. 7
(1) Prezentul contract se incheie pe o perioada de .... ani, incepand cu
data semnarii de catre ambele parti. El poate fi prelungit in conditiile
prevazute de legislatia in vigoare la momentul respectiv.
(2) Partile se vor intalni, in vederea adaptarii prin act aditional a
contractului la eventualele modificari importante ale elementelor
caracteristice concesiunii, in urmatoarele situatii:
a) in mod regulat, cu cel putin ..... luni inainte de inceperea fiecarei
perioade de reglementare, asa cum sunt acestea definite de reglementarile
ANRGN;
b) in caz de modificare importanta a cadrului legislativ sau reglementar cu
privire la distributia, furnizarea de gaze naturale sau cu privire la
productia, importul sau transportul de gaze naturale si care ar avea incidenta
asupra distributiei de gaze naturale;
c) ca urmare a producerii unui caz de forta majora sau a unor situatii
rezultand din actiuni ale autoritatilor publice, care afecteaza echilibrul
economic al contractului.
IX. Drepturile si obligatiile concedentului
Art. 8
Concedentul are urmatoarele drepturi:
a) sa verifice, in conformitate cu prezentul contract, stadiul de realizare
a lucrarilor de investitii in sarcina concesionarului, modul de indeplinire de
catre concesionar a obligatiilor specifice serviciului public ce ii revin
acestuia si modul in care se presteaza serviciul, conform clauzelor
contractului;
b) sa urmareasca indeplinirea obligatiei de plata a redeventei conform
contractului;
c) orice alte drepturi prevazute de prezentul contract sau de lege.
Art. 9
Concedentul are urmatoarele obligatii:
a) sa nu il impiedice pe concesionar in exercitarea drepturilor rezultate
din acest contract;
b) sa notifice concesionarului aparitia oricaror imprejurari, initiate sau
generate de concedent, de natura sa afecteze activitatea concesionarului;
c) sa nu modifice unilateral contractul decat din motive exceptionale in
legatura cu interesul national sau local, conform prevederilor Legii nr.
219/1998;
d) sa asigure, la incetarea contractului din alte cauze decat ajungerea la
termen si forta majora, preluarea serviciului public de la concesionarul care
isi indeplineste obligatia de prestare in regim de continuitate a serviciului
public de catre un alt concesionar, intr-o perioada determinata, care nu va
depasi 12 luni;
e) in termen de 120 de zile de la incetarea concesiunii potrivit
prevederilor prezentului contract:
1. sa notifice concesionarului intentia sa cu privire la achizitionarea
bunurilor aferente serviciului, aflate in proprietatea concesionarului, la
valoarea ramasa neamortizata, recunoscuta in tarifele reglementate, in baza
unui contract de vanzare-cumparare cu acesta; contractul de vanzare-cumparare
va fi incheiat cu concesionarul in termen de maximum 120 de zile calendaristice
de la notificarea concedentului; sau
2. sa organizeze o licitatie pentru adjudecarea concesiunii si sa prevada
expres, in caietul de sarcini si in contractul de concesiune care urmeaza sa
fie incheiat de catre concedent cu noul concesionar, obligatia noului
concesionar de a achizitiona bunurile aferente serviciului, aflate in
proprietatea concesionarului, la aceeasi valoare si in termenul prevazute la
pct. 1;
f) orice alte obligatii prevazute de prezentul contract sau de lege.
X. Drepturile si obligatiile concesionarului
Art. 10
Fara a aduce atingere celorlalte drepturi prevazute in alte sectiuni ale
contractului, concesionarul are, in conditiile legii, urmatoarele drepturi:
a) sa exploateze, in mod direct, pe riscul si pe raspunderea sa, serviciul
si bunurile aferente acestuia;
b) sa incaseze de la consumatori contravaloarea serviciilor prestate, in
conditiile legii;
c) sa limiteze si/sau sa intrerupa prestarea serviciului in caz de neplata
si sa refuze accesul la sistemul de distributie;
d) sa foloseasca, cu acordul autoritatii publice locale, cu titlu gratuit,
terenurile domeniului public local pentru lucrarile de executie, exploatare,
intretinere si reparatii pe care le efectueaza;
e) sa beneficieze de servitutile si drepturile legate de proprietatea tertilor,
necesare pentru buna indeplinire a obligatiilor de serviciu, acordate prin
lege;
f) sa aiba acces in zonele de protectie si siguranta ale sistemelor de
distributie a gazelor naturale;
g) sa aiba acces la instalatiile de utilizare a gazelor naturale ale
consumatorilor, conform contractelor cu acestia, ori de cate ori este necesar;
h) sa incheie contracte cu terti in scopul indeplinirii sau in legatura cu
indeplinirea obiectului concesiunii;
i) orice alte drepturi prevazute de prezentul contract sau de legislatia in
vigoare, inclusiv in contractele-cadru de furnizare reglementata a gazelor
naturale si de distributie a gazelor naturale, aprobate prin decizie a
presedintelui ANRGN, sub conditia obtinerii prealabile a licentei de furnizare si
a licentei de distributie.
Art. 11
Concesionarul are, in conditiile legii, urmatoarele obligatii:
a) sa exploateze in mod direct, eficient, in regim de continuitate si de
permanenta serviciul, sub conditia obtinerii in prealabil a autorizatiilor si a
licentelor specifice;
b) sa asigure, in baza contractelor-cadru de furnizare a gazelor naturale
pentru piata reglementata, furnizarea gazelor naturale pentru consumatorii
captivi situati in perimetrul concesiunii;
c) sa opereze, sa intretina, sa repare si sa dezvolte sistemul de
distributie, in conditii de siguranta, eficienta economica si de protectie a
mediului, conform standardelor legale in vigoare;
d) sa distribuie consumatorilor eligibili cantitatile de gaze naturale,
conform prevederilor contractelor incheiate;
e) sa utilizeze in conditii egale si nediscriminatorii sistemele de
distributie;
f) sa furnizeze informatii celorlalti operatori din sectorul gazelor
naturale in vederea realizarii conditiilor de functionare sigura si eficienta a
sistemelor de alimentare cu gaze naturale a tuturor categoriilor de
consumatori;
g) sa respecte dispozitiile operative ale dispecerului national de gaze
naturale;
h) sa intocmeasca si sa urmareasca bilantul de gaze naturale intrate si
iesite in/si din sistemul propriu;
i) sa asigure accesul solicitantilor la sistemul de distributie, in
conditii egale si nediscriminatorii, in limitele capacitatii de distributie si
in conformitate cu legislatia in vigoare;
j) sa plateasca redeventa, in cuantumul si la termenele prevazute in
contract, sa transmita concedentului dovada platii acesteia, in termen de 3
zile de la data efectuarii platii, precum si sa furnizeze garantia de plata a
acesteia in termenul stabilit;
k) sa puna la dispozitie concedentului, in termen de maximum 30 de zile de
la solicitarea acestuia, documentele, datele si informatiile necesare in
legatura cu derularea contractului;
l) sa respecte conditiile de valabilitate a autorizatiilor si a licentelor
acordate;
m) sa refaca cu promptitudine trotuarele, pavajele, imbracamintile rutiere
si spatiile verzi afectate de activitatile si lucrarile desfasurate pentru
indeplinirea obligatiei prevazute la lit. a);
n) sa respecte reglementarile privind proiectarea, executia si exploatarea
retelelor de distributie a gazelor naturale, precum si celelalte reglementari
tehnice in vigoare;
o) sa respecte standardele de performanta ale serviciului de distributie a
gazelor naturale, conform reglementarilor ANRGN, precum si pe cele privind
protectia mediului, aplicabile;
p) sa respecte orice alte obligatii legale impuse de natura bunurilor si
activitatilor aferente serviciului - protejarea secretului de stat, regimul
special al circulatiei unor bunuri, conditiile de siguranta in exploatare,
protectia mediului, conditiile privind folosirea si conservarea bunurilor de
patrimoniu;
r) in indeplinirea obligatiilor de mai sus, sa respecte orice alte
reglementari in vigoare, inclusiv in materie de PSI, de protectie a muncii si
urbanism;
s) la cererea scrisa a concedentului, sa asigure, la incetarea contractului
din alte cauze decat ajungerea la termen si forta majora, continuitatea
prestarii serviciului, in conditiile stipulate prin contract, pana la preluarea
acestuia de catre un alt concesionar, in termenul prevazut de lege; in acest
caz concesionarul va beneficia si de drepturile corelative ale acestei
obligatii, inclusiv sa perceapa tarife. Perioada de timp pentru care
concesionarului i se poate cere sa isi asume o astfel de obligatie nu poate
depasi 12 (douasprezece luni);
t) sa nu intrerupa functionarea instalatiilor si alimentarea cu gaze
naturale decat pentru timpul strict necesar executarii lucrarilor de
intretinere si reparatii sau in alte situatii cu caracter exceptional si cu
anuntarea prealabila a dispecerilor sistemelor afectate si, dupa caz, a
consumatorilor; aceasta obligatie nu afecteaza dreptul concesionarului,
prevazut la art. 10 lit. c);
u) sa respecte termenele si volumul de lucrari privind investitiile minime
prevazute la art. 12;
v) sa solicite avizarea de catre ANRGN a investitiilor pentru fiecare
perioada de reglementare pentru care se stabilesc tarife si preturi
reglementate, in scopul stabilirii modului de recunoastere a costurilor si includerea
acestora in tarifele si preturile aprobate; avizul va fi solicitat in termen de
minimum 3 luni inainte de termenul de depunere a fundamentarilor pentru tarife
si preturi reglementate;
x) sa respecte orice alta obligatie prevazuta de contract si de legislatia
in vigoare.
XI. Investitii
Art. 12
(1) Concesionarul va dezvolta si va reabilita sistemul de distributie a
gazelor naturale in perimetrul concesiunii, in conformitate cu reglementarile
ANRGN in materie.
(2) Investitiile minime care urmeaza sa fie realizate de concesionar, sub
rezerva avizarii de catre ANRGN, in primii ... ani de derulare a prezentului
contract, sunt ...
(3) Pentru urmatorii ... ani investitiile minime care urmeaza sa fie
realizate in fiecare perioada reglementata vor fi convenite de concedent si
concesionar cu minimum 6 luni inainte de expirarea perioadei reglementate
anterioare si, sub rezerva si in limitele avizarii ANRGN, acestea vor deveni
anexa si parte integranta din prezentul contract.
(4) Investitiile minime prevazute la alin. (2) si (3) vor fi supuse
avizarii ANRGN cu cel putin ... luni inainte de inceperea fiecarei perioade de
reglementare in scopul incadrarii in tarifele si preturile aprobate.
(5) Pentru a fi recunoscute in tarife de catre ANRGN, investitiile vor fi
realizate de catre concesionar cu avizul ANRGN.
XII. Siguranta exploatarii serviciilor
Art. 13
Concesionarul se angajeaza sa execute serviciul cu asigurarea cu prioritate
a sigurantei persoanelor si bunurilor, inclusiv prin respectarea dispozitiilor
legale si a prevederilor contractuale privind conditiile de executare a
lucrarilor, si alte aspecte legate de siguranta exploatarii.
XIII. Controlul concesiunii
Art. 14
(1) Concedentul poate sa procedeze la toate verificarile utile pentru
exercitarea drepturilor sale si poate sa ia cunostinta pe loc sau prin copii de
pe orice document tehnic sau contabil, care poate fi relevant pentru controlul
efectuat de concedent, sub rezerva obligatiei de confidentialitate prevazute in
prezentul contract. Controlul va avea loc cu un preaviz de minimum 48 de ore,
in care se va preciza obiectul acestuia.
(2) Controlul va avea loc in timpul programului de lucru al
concesionarului, pe costul si cheltuiala concedentului.
(3) Concedentul nu poate interveni in nici un caz in gestiunea serviciului.
(4) Concesionarul are obligatia sa permita concedentului accesul deplin
pentru exercitarea de catre acesta a dreptului de control.
(5) In cel mult 5 (cinci) zile de la transmiterea catre ANRGN a oricarui
raport pe care are obligatia sa il furnizeze acestuia, in conformitate cu
cadrul de reglementare in vigoare, concesionarul va transmite si concedentului
o copie a raportului respectiv.
XIV. Raspunderea contractuala
Art. 15
(1) In cazul in care activitatile concesionarului mentionate in prezentul
contract nu pot fi realizate din cauza neindeplinirii obligatiilor asumate de
catre concedent, acesta din urma este obligat sa il despagubeasca pe
concesionar, in conditiile legii, in mod corespunzator prejudiciului adus, in
termen de 30 de zile de la data notificarii primite de la concesionar, fara ca
prin aceasta sa se aduca atingere altor drepturi ale concesionarului in baza
contractului.
(2) In cazul in care concesionarul nu isi indeplineste culpabil obligatiile
contractuale ori si le indeplineste in mod necorespunzator, iar concedentul nu
reziliaza contractul conform art. 16 alin. (1) lit. d), acesta este obligat sa
il despagubeasca pe concedent, in conditiile legii, in mod corespunzator
prejudiciului adus, in termen de 30 de zile de la data notificarii primite de
la acesta, precum si sa plateasca penalitati si, dupa caz, daune-interese,
conform legislatiei in vigoare.
(3) Concedentul si concesionarul vor lua masurile practic posibile pentru a
atenua orice pierdere sau paguba suferita de oricare dintre parti sau de
beneficiarii serviciului ca urmare a neindeplinirii obligatiilor prevazute de
prezentul contract.
XV. Incetarea contractului de concesiune
Art. 16
Prezentul contract inceteaza in urmatoarele situatii:
a) la expirarea duratei de valabilitate a contractului;
b) in cazul in care concesionarul nu mai este titular al licentei de
distributie;
c) la retragerea concesiunii de catre concedent, in conditiile legii.
d) prin reziliere:
- de catre concedent, in cazul nerespectarii de catre concesionar a
obligatiilor contractuale prevazute in sarcina sa la art. 4, art. 5 alin. (1)
si (2) si la art. 12, precum si in cazul nerespectarii repetate a obligatiilor
prevazute la art. 11 lit. a), b), c), e), f) si g) si/sau in alte cazuri admise
de legislatia in vigoare. In aceste cazuri, in termen de 60 de zile de la
rezilierea contractului, concesionarul va plati o penalitate al carei cuantum
va fi echivalentul a 5% din baza activelor reglementate, din care se va deduce
orice suma deja platita cu titlu de sanctiune legala pentru nerespectarea
aceleiasi obligatii; sau
- de catre concesionar, in cazul nerespectarii de catre concedent a
obligatiilor contractuale prevazute in sarcina sa la art. 9 lit. a), b), c) si
d), cu plata unei despagubiri de catre concedent, stabilita in conditiile
legii;
e) prin renuntare din partea concesionarului in cazul disparitiei, dintr-o
cauza de forta majora, in totalitate sau in proportie insemnata, a bunurilor
aferente serviciului; in acest caz nu se vor datora despagubiri;
f) din alte cauze de incetare a contractului de concesiune, conventionale
sau legale.
Art. 17
(1) Cu exceptia cazurilor in care se prevede altfel in prezentul contract,
pentru a putea sa treaca la rezilierea contractului conform art. 16 alin. (1)
lit. d), concedentul/concesionarul va notifica mai intai
concesionarul/concedentul cu privire la incalcarile identificate si va indica
termenul in care concesionarul/concedentul va trebui sa remedieze situatia, in
cazul in care remedierea este practic posibila. Acest termen nu poate fi mai
mic de 3 luni. Termenul poate fi prelungit in situatii justificate, cu acordul
concedentului/concesionarului, care nu va fi refuzat in mod nejustificat. In
masura in care concedentul/concesionarul nu este pe deplin satisfacut de
remedierea efectuata, concesionarul/concedentul va beneficia de un nou termen
de remediere de 30 de zile de la data notificarii concedentului/concesionarului
in acest sens.
(2) In cazul unei neintelegeri privind prelungirea termenului de remediere,
se va recurge la arbitraj conform prezentului contract. Prezentul contract nu
poate fi reziliat inainte de expirarea perioadei de remediere.
(3) In cazul in care concedentul/concesionarul nu isi indeplineste
sarcinile contractuale in perioada de remediere, contractul poate fi reziliat
prin notificare scrisa adresata partii care nu si-a indeplinit obligatiile, in
termen de 10 zile de la notificare, fara nici o alta formalitate.
Art. 18
In termen de maximum 90 de zile de la incetarea contractului, indiferent de
motivul acesteia, concesionarul are obligatia sa predea concedentului, cu titlu
gratuit, toate datele si documentele tehnice, indiferent de forma de stocare,
in legatura cu realizarea serviciului si documentatia privind activitatea
desfasurata in baza prezentului contract pana la data incetarii lui.
Art. 19
(1) Concesionarul poate renunta la contract, in conformitate cu prevederile
art. 16 lit. e), sub rezerva indeplinirii cumulative a urmatoarelor conditii:
a) a notificat concedentului si ANRGN intentia sa de renuntare;
b) a pus la dispozitie concedentului documentatia privind activitatea desfasurata
in baza prezentului contract pana la data renuntarii, precum si rezultatele
acesteia;
c) a achitat concedentului redeventa datorata pana la momentul incetarii
concesiunii.
(2) Dupa indeplinirea de catre concesionar a conditiilor prevazute la alin.
(1), concedentul emite decizia de incuviintare a renuntarii, care va fi
publicata, pe cheltuiala concesionarului, in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea a IV-a. Renuntarea la contract devine efectiva in termen de 60 de zile
calendaristice de la data notificarii intentiei de renuntare, cu mentinerea
obligatiei concesionarului ca, la cererea scrisa a concedentului, sa asigure
continuitatea prestarii serviciului pana la preluarea acestuia de catre un alt
concesionar, in conditiile stipulate prin contract.
(3) Renuntarea la concesiune nu afecteaza drepturile concedentului de a
rezilia contractul si de a solicita penalitati, in conditiile prezentului
contract.
Art. 20
Indiferent de motivul incetarii contractului, concesionarul ramane raspunzator
fata de cei interesati pentru toate prejudiciile cauzate de exploatarea
concesiunii si de lucrarile efectuate, precum si pentru cele rezultate din
relatiile contractuale cu acestia, pana la data incetarii, inclusiv pentru
pagubele constatate dupa data incetarii, dar avand cauze anterioare acestei
date.
XVI. Forta majora
Art. 21
(1) Partea care invoca un caz de forta majora este obligata sa il notifice
celeilalte parti in termen de 3 zile de la producerea acestuia si sa transmita
documentele justificative in termen de 30 de zile calendaristice de la
incetarea sa. Partea care invoca un caz de forta majora este obligata sa ia
toate masurile posibile pentru limitarea consecintelor produse de un asemenea
caz:
(2) Cazurile de forta majora vor fi certificate de catre Camera de Comert
si Industrie a Romaniei si a Municipiului Bucuresti, in conditiile legii.
(3) In cazul in care indeplinirea vreunei obligatii contractuale de catre
oricare dintre parti este impiedicata sau intarziata din motive de forta
majora:
a) pentru o perioada consecutiva de mai mult de 10 zile calendaristice,
partile vor incepe discutii cu buna-credinta pentru a atenua efectele sau vor
conveni asupra unor aranjamente alternative, care ar fi corecte si rezonabile
in situatia respectiva;
b) pentru mai mult de 90 de zile calendaristice de la data producerii
acestuia, partea careia ii este opusa forta majora are dreptul sa solicite
incetarea de drept si fara nici o formalitate a contractului, fara sa poata
pretinde daune-interese pentru neindeplinirea obligatiilor contractuale
datorita cazului de forta majora, in perioada afectata.
XVII. Notificari
Art. 22
(1) Partile sunt obligate ca pe parcursul derularii prezentului contract sa
isi notifice reciproc orice modificare importanta a circumstantelor avute in
vedere la data semnarii acestuia. Notificarile si orice alta comunicare in
legatura cu prezentul contract se vor face la sediile prevazute in partea
introductiva a contractului sau la adresele notificate celeilalte parti ca
avand aceasta destinatie.
(2) Termenul de notificare este de 30 de zile calendaristice de la data
producerii modificarii respective, daca prin prezentul contract nu se prevede
un alt termen.
(3) In cazul in care notificarea se face prin posta, aceasta va fi
transmisa prin scrisoare recomandata, cu confirmare de primire, considerandu-se
primita de catre destinatar la data mentionata pe aceasta confirmare de oficiul
postal primitor.
(4) Notificarile si comunicarile transmise prin fax, telex sau posta
electronica (e-mail) se considera primite in prima zi lucratoare dupa ce au
fost expediate.
(5) Comunicarile verbale nu sunt luate in considerare de nici una dintre
parti daca nu sunt confirmate prin una dintre modalitatile prevazute in
prezentul articol, in maximum 24 de ore.
XVIII. Clauza de confidentialitate
Art. 23
(1) Partile convin ca termenele si clauzele prezentului contract sunt
confidentiale, fiecare dintre parti obligandu-se sa nu transmita tertilor documente,
date sau informatii rezultate din derularea acestuia.
(2) Partile se obliga sa nu dezvaluie, pe durata concesiunii sau dupa
incetarea contractului, pentru nici un motiv si fata de nici o persoana, si
nici sa utilizeze vreo informatie confidentiala ori secreta obtinuta pe
parcursul contractului, in legatura cu cealalta parte.
(3) In intelesul prezentului contract, informatii confidentiale sau secrete
includ datele referitoare la activitatile comerciale, procesele tehnice, design
sau finantare, ori relative la know-how, inventii sau inovatii ori la alte
aspecte in legatura cu serviciul prestat conform contractului.
(4) Partile vor lua masurile care se impun pentru respectarea de catre
personalul propriu a prevederilor alin. (1) si (2).
(5) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) urmatoarele documente, date
si informatii:
a) cele pentru a caror dezvaluire s-a primit acordul scris al celeilalte
parti contractante;
b) cele care sunt sau ajung la dispozitia publicului, altfel decat prin
incalcarea contractului;
c) cele pe care oricare dintre parti trebuie sa le dezvaluie conform legii;
d) cele primite de catre oricare dintre parti din partea tertilor, fara
asumare de obligatii privind pastrarea caracterului confidential al acestora;
e) cele pe care concedentul este dator a le dezvalui in cadrul indeplinirii
atributiilor sale publice si administrative;
f) cele care sunt dezvaluite de catre oricare dintre parti directorilor,
functionarilor, angajatilor, subcontractantilor, agentilor sau consultantilor
sai, finantatorilor si consultantilor acestora, in masura necesara pentru ca
partile sa duca la indeplinire sau sa asigure indeplinirea ori sa realizeze
oricare dintre drepturile sale rezultand din contract, cu conditia ca toate
aceste persoane sa fie tinute de obligatii de confidentialitate similare celor
prevazute de prevederile alin. (1) si (2) in legatura cu aceste informatii.
XIX. Transmiterea drepturilor si obligatiilor contractuale
Art. 24
Sub sanctiunea inopozabilitatii, concesionarul nu are dreptul sa
subconcesioneze, in tot sau in parte, obiectul concesiunii altei persoane.
XX. Legea aplicabila si solutionarea litigiilor
Art. 25
(1) Contractul este guvernat de legea romana.
(2) Partile convin ca neintelegerile privind validitatea contractului sau
cele privind interpretarea, executarea sau incetarea acestuia sa fie rezolvate
pe cale amiabila, prin inaintarea acestora unui comitet de analiza ce va fi
constituit de parti. Comitetul de analiza va fi format din presedintele
consiliului de administratie al concesionarului si un functionar de rang inalt
al concedentului. Comitetul de analiza se va intruni nu mai tarziu de 7 zile de
la notificarea trimisa de oricare dintre parti catre cealalta parte.
(3) In cazul in care comitetul de analiza nu este constituit, nu se
intruneste in termenul specificat anterior sau nu reuseste sa solutioneze
disputa in termen de 15 zile de la notificarea respectiva, neintelegerile vor
trebui supuse arbitrajului, cu exceptia cazului in care, conform legii, sunt
supuse in mod obligatoriu jurisdictiei exclusive a instantelor judecatoresti
competente din Romania. Litigiile vor fi in ultima instanta solutionate de
Curtea de Arbitraj Comercial International de pe langa Camera de Comert si
Industrie a Romaniei si a Municipiului Bucuresti potrivit Regulilor de
procedura arbitrala ale acesteia.
(4) Procedurile de arbitraj se vor desfasura in Bucuresti, Romania, in
limba romana.
XXI. Clauze finale
Art. 26
Cu exceptia dreptului concedentului de a modifica partea reglementara a
acestui contract, potrivit Legii nr. 219/1998 si cu exceptia cazului in care se
prevede altfel in prezentul contract, orice modificare si/sau completare a
contractului se vor face prin act aditional, incheiat cu acordul ambelor parti
contractante, in conditiile legii.
Art. 27
(1) Prezentul contract impreuna cu anexele sale, ce fac parte integranta
din acesta, reprezinta vointa partilor si inlatura orice intelegere anterioara
dintre acestea.
(2) Contractul a fost incheiat astazi, ..............., in trei exemplare
originale, cate unul pentru fiecare parte si unul pentru ANRGN, avand aceeasi
valoare fiecare, semnate de reprezentantii legali ai celor doua parti
contractante.
Concedent, Concesionar,
Ministerul Economiei si Comertului, S.C. .........................
Ministru de stat, Director general
ministrul economiei si comertului
ANEXA 1
la contractul de concesiune nr. ...
LISTA
zonelor delimitate (municipii, orase, comune cu satele apartinatoare) care fac
parte din perimetrul concesiunii
1. .....................................
2. .....................................
ANEXA 2
la contractul de concesiune nr. ...
Model de scrisoare de garantie bancara
Catre: Ministerul Economiei si Comertului, cu sediul in municipiul
Bucuresti, Calea Victoriei nr. 152, sectorul 1, Romania 010096, reprezentat
legal prin domnul ..........................................., avand functia de
ministru de stat, ministrul economiei si comertului,
intrucat ..................................................................,
(numele si adresa concesionarului)
numit in cele ce urmeaza concesionarul, s-a angajat, in conformitate cu
contractul nr. ........................ din data de .............., sa presteze
serviciul de distributie a gazelor naturale in anumite zone delimitate, denumit
in cele ce urmeaza contractul, si
intrucat ati stipulat in contract obligatia prezentarii de catre
concesionar a unei scrisori de garantie bancara emisa de o banca recunoscuta
pentru suma specificata in contract cu titlu de garantie pentru indeplinirea
obligatiei de plata a redeventei, in conformitate cu art. 5 alin. (1) din
contract, si
intrucat am fost de acord sa acordam concesionarului aceasta garantie
bancara,
prin prezenta afirmam ca vom actiona in calitate de garant si vom raspunde
in fata dvs., in numele concesionarului, pana la concurenta sumei de
........................... ........................................, care va
fi
(suma garantiei) (suma in litere)
platita in moneda in care se plateste redeventa respectiva si intelegem sa
platim imediat la prima dvs. cerere, fara nici o tergiversare sau obiectie,
orice suma sau sume in limita ................................... mentionata
mai
(suma garantiei)
sus, fara a mai fi necesar sa dovediti sau sa argumentati cererea dvs. pentru
suma specificata.
Prin prezenta renuntam la beneficiul de discutiune.
In continuare suntem de acord ca nici o modificare sau suplimentare ori
amendare a termenilor si conditiilor contractului sau a oricaror documente
contractuale care pot fi incheiate de dvs. si concesionar nu ne va exonera in
nici un fel de raspunderea pe care o avem in baza prezentei garantii si, prin
prezenta, renuntam la obligatia notificarii in caz de modificare, suplimentare
sau amendare.
Prezenta garantie va fi valabila pentru o perioada de un an.
Semnatura si stampila garantului ............................
Numele bancii ...............................................
Adresa ......................................................
Data ........................................................