HOTARARE Nr.
168 din 23 decembrie 2010
privind aprobarea Normei
pentru finantarea proiectelor prioritare, în numele si în contul statului
(NI-FIN-07-III/0)
ACT EMIS DE:
COMITETUL INTERMINISTERIAL DE FINANTARI,GARANTII SI ASIGURARI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 53 din 21 ianuarie 2011
In baza Hotărârii Guvernului nr. 534/2007 privind
înfiinţarea, atribuţiile, competenţele şi modul de funcţionare ale Comitetului
Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări şi reglementarea
operaţiunilor de finanţare, garantare şi asigurare efectuate de Banca de
Export-lmport a României EXIMBANK - S.A. în numele şi în contul statului, cu
modificările şi completările ulterioare,
luând în analiză propunerea de aprobare a Normei pentru
finanţarea proiectelor prioritare, în numele şi în contul statului
(NI-FIN-07-III/0), şi ţinând seama de:
- Legea nr. 96/2000 privind organizarea şi funcţionarea
Băncii de Export-lmport a României EXIMBANK - S.A., republicată;
- Nota de aprobare nr. 776 din 9 decembrie 2010,
întocmită de Banca de Export-lmport a României EXIMBANK - S.A.;
- discuţiile şi propunerile formulate în şedinţa din
data de 23 decembrie 2010 de către membrii Comitetului Interministerial de
Finanţări, Garanţii şi Asigurări,
Comitetul Interministerial de Finanţări, Garanţii şi
Asigurări, întrunit în plenul şedinţei din data de
23 decembrie 2010, hotărăşte:
Art. 1. - Se aprobă Norma pentru finanţarea proiectelor
prioritare, în numele şi în contul statului (NI-FIN-07-III/0), prevăzută în
anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 2. - La data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri se abrogă Hotărârea Comitetului Interministerial de Finanţări,
Garanţii şi Asigurări nr. 342/2008 privind Norma pentru Finanţarea proiectelor
prioritare, în numele şi în contul statului (NI-FIN-07-II/0), publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 754 din 7 noiembrie 2008, cu modificările şi completările
ulterioare.
Preşedintele Comitetului Interministerial de Finanţări,
Garanţii şi Asigurări,
Bogdan Drăgoi
ANEXA
NORMĂ
pentru finanţarea proiectelor prioritare, în numele
şi în contul statului (NI-FIN-07-III/0)
Prezenta normă este elaborată în conformitate cu
prevederile Legii nr. 96/2000 privind organizarea şi funcţionarea Băncii de
Export-Import a României EXIMBÂNK - S.A., republicată, şi ale Hotărârii
Guvernului nr. 534/2007 privind înfiinţarea, atribuţiile, competenţele şi modul
de funcţionare ale Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi
Asigurări şi reglementarea operaţiunilor de finanţare, garantare şi asigurare
efectuate de Banca de Export-Import a României EXIMBÂNK - S.A. în numele şi în
contul statului, cu modificările şi completările ulterioare.
CAPITOLUL I
Obiectul finanţării
Art. 1. - (1) Banca de Export-Import a României EXIMBÂNK
- S.A., denumită în continuare EximBank, acordă operatorilor economici
finanţări în lei destinate susţinerii proiectelor prioritare, inclusiv a celor
care beneficiază de finanţare din instrumente structurale şi de coeziune.
(2) Finanţările pentru proiecte prioritare vor susţine
cu precădere proiectele din sectoarele de activitate productivă şi servicii, cu
valoare adăugată mare şi impact asupra creşterii competitivităţii, precum şi
activitatea de export.
Art. 2. - Prezenta normă reglementează acordarea de
către EximBank, în numele şi în contul statului, a finanţării proiectelor
prioritare şi a activităţilor pentru:
a) dezvoltarea infrastructurii;
b) dezvoltarea utilităţilor de interes public;
c) dezvoltarea regională;
d) susţinerea activităţii de cercetare-dezvoltare;
e) protecţia mediului înconjurător;
f) ocuparea şi formarea
personalului;
g) susţinerea şi dezvoltarea întreprinderilor mici şi
mijlocii;
h) export.
Art. 3. - (1) Pentru finanţarea acordată conform prezentei
norme, EximBank acţionează în numele şi în contul statului, ca administrator al
fondurilor statului. Sursa de finanţare a acestor operaţiuni este, potrivit
art. 10 lit. c) din Legea nr. 96/2000 privind organizarea şi funcţionarea
Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.Â., republicată, „fondul
destinat stimulării operaţiunilor de comerţ exterior, precum şi pentru
finanţarea, cofinanţarea şi refinanţarea activităţilor de dezvoltare a
infrastructurii, a utilităţilor de interes public, dezvoltare regională,
susţinere a activităţii de cercetare-dezvoltare, protecţia mediului
înconjurător, ocupare şi formare a personalului, susţinere şi dezvoltare a
întreprinderilor mici şi mijlocii şi a tranzacţiilor internaţionale".
(2) Fondul prevăzut la alin. (1) va putea fi angajat în
limita maximă de expunere stabilită de Comitetul Interministerial de Finanţări,
Garanţii şi Asigurări, denumit în continuare C.I.F.G.A.
CAPITOLUL II
Descrierea finanţării
Art. 4. - Prezenta normă este elaborată cu respectarea
condiţiilor care exclud existenţa ajutorului de stat, respectiv:
a) operatorul economic nu se află în dificultate
financiară, în conformitate cu prevederile Liniilor directoare privind ajutorul
de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor în dificultate1;
b) operatorul economic este, în principiu, capabil să
obţină un credit în condiţii de piaţă de pe pieţe financiare, fără intervenţia
statului;
c) acordarea finanţării se realizează pe baza
evaluării riscurilor generate de operaţiune, astfel încât comisioanele plătite
de operatorul economic să asigure autofinanţarea schemei de finanţare;
d) comisioanele plătite de
operatorul economic acoperă atât riscurile obişnuite asociate cu acordarea
finanţării, cât şi costurile administrative şi permit obţinerea unui randament
normal al capitalului iniţial;
e) schema de acordare a finanţărilor pentru proiecte
prioritare va fi analizată cel puţin o dată pe an.
Art. 5. -In cazul proiectelor de investiţii, finanţarea
pentru proiecte prioritare se acordă în completarea surselor de finanţare
proprii sau atrase ale operatorului economic.
CAPITOLUL III
Eligibilitate
Art. 6. - Un operator economic este eligibil pentru a
beneficia de finanţare pentru proiecte prioritare dacă la data depunerii
cererii de finanţare îndeplineşte cumulativ următoarele criterii:
a) nu se află în dificultate financiară, în
conformitate cu prevederile Liniilor directoare privind ajutorul de stat pentru
salvarea şi restructurarea întreprinderilor în dificultate2;
b) nu figurează cu sume restante în baza de date a
Centralei Riscurilor Bancare3;
c) nu figurează cu incidente majore cu cecuri şi bilete
la ordin în ultimele 12 luni în baza de date a Centralei Incidentelor de Plăţi4;
d) nu înregistrează datorii restante către bugetul
general consolidat al statului, al căror mod de plată nu a fost reglementat
conform legislaţiei în vigoare;
e) nu s-a instituit procedura judiciară a insolvenţei,
conform legislaţiei în vigoare;
f) nu se află în litigiu, în calitate de pârât, cu
Ministerul Finanţelor Publice, inclusiv cu Agenţia Naţională de Administrare
Fiscală, Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului şi cu EximBank;
g) în cazul proiectelor de investiţii, contribuie din
surse proprii la finanţarea proiectului cu cel puţin 20% din costul total al
acestuia.
Art. 7. - Sunt excluse de la finanţare:
a) activităţile definite ca fiind ilegale sau
dăunătoare mediului ecologic, conform legislaţiei în vigoare;
b) activităţi de natura jocurilor de noroc;
c) activităţi de producţie, comerţ şi servicii în
domeniul armamentului;
d) producţia şi comerţul produselor din alcool şi
tutun;
e) investiţii în titluri de
valoare;
f) investiţii financiare (fonduri de investiţii,
fonduri mutuale de ajutor reciproc etc);
1 Publicate în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 244/2004.
2 Publicate în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 244/2004.
3 In cazul în care, din verificarea Centralei Riscurilor Bancare,
rezultă existenţa unei sume restante, iar solicitantul creditului prezintă
documente din care să reiasă că a achitat restanţa, se consideră criteriul îndeplinit.
4 In cazul în care
solicitantul figurează cu incidente de plată
accidentale, care nu denotă un comportament financiar defectuos, se poate
accepta la finanţare, cu justificarea corespunzătoare.
g) tranzacţii imobiliare (cumpărarea/construirea de
imobile în scopul vânzării/închirierii);
h) exporturile de mărfuri cuprinse în lista mărfurilor
de export care nu pot beneficia de instrumentele de susţinere a comerţului
exterior derulate prin EximBank, stabilită periodic5 prin hotărâre a Guvernului şi
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, în condiţiile legii.
Art. 8. - Sunt eligibile pentru finanţare următoarele
cheltuieli:
a) cheltuieli de investiţii, constând în:
- achiziţia de echipamente şi lucrări de
construcţii-montaj aferente acestora (noi capacităţi de producţie, precum şi
dezvoltarea, modernizarea şi/sau retehnologizarea celor existente etc);
- terenuri şi construcţii (achiziţia şi construirea de
clădiri, unităţi de producţie/servicii, dezvoltarea şi modernizarea
construcţiilor existente, achiziţia de terenuri în scopul realizării
proiectului de investiţii etc);
- imobilizări necorporale (licenţe, brevete, programe
informatice, documentaţii etc);
- cheltuieli diverse legate de implementarea
proiectului de investiţii, de maximum 30% din valoarea finanţării;
b) cheltuieli aferente
activităţii de export.
CAPITOLUL IV
Condiţii de finanţare
Art. 9. - (1) In funcţie de complexitatea şi caracteristicile
proiectului şi de riscurile asociate, se stabilesc condiţiile de acordare a
finanţării:
a) obiectul;
b) valoarea;
c) durata;
d) dobânda compusă din rata de bază şi marja de risc;
e) comisioanele;
f) garanţiile;
g) alte condiţii specifice de acordare.
(2) Pentru finanţarea acordată, operatorul economic va
plăti EximBank comisioane conform Caietului de comisioane al EximBank.
CAPITOLUL V
Documentaţia, analiza şi aprobarea finanţării
Art. 10. - Operatorii economici vor depune la EximBank:
a) cererea de finanţare;
b) documente privind situaţia juridică, financiară
şi comercială;
c) documente aferente proiectului de finanţat;
d) documente aferente garanţiilor propuse;
e) declaraţia pe propria răspundere a operatorului
economic privind faptul că la data solicitării nu se află în litigiu, în
calitate de pârât, cu Ministerul Finanţelor Publice, inclusiv cu Agenţia
Naţională de Administrare Fiscală, Autoritatea pentru Valorificarea Activelor
Statului şi cu EximBank;
f) alte documente solicitate de EximBank, în funcţie
de specificul finanţării.
Art. 11. - Operatorii economici care solicită finanţare
au obligaţia deschiderii unui cont curent la EximBank.
Art. 12. - La cererea operatorului economic, pe baza
analizei situaţiei economico-financiare a acestuia, EximBank poate emite o
scrisoare de intenţie/confort.
Art. 13. - (1) EximBank va analiza, potrivit
reglementărilor proprii, solicitarea de finanţare pe următoarele coordonate:
a) situaţia economico-financiară a operatorului
economic;
b) proiectul (studiul de fezabilitate, planul de
afaceri, contractele de export, după caz);
c) garanţiile propuse;
d) riscurile asociate;
e) alte elemente relevante
pentru acordarea finanţării.
(2) EximBank are dreptul să solicite operatorului
economic informaţii suplimentare în situaţia în care elementele cuprinse în
cererea de finanţare şi în documentaţia furnizată nu sunt suficiente pentru
evaluarea riscurilor şi pentru stabilirea condiţiilor specifice ale operaţiunii
de finanţare.
Art. 14. - Acordarea finanţării se realizează pe baza
aprobării C.I.F.G.A.
Art. 15. - EximBank monitorizează finanţările, prin
acţiuni şi operaţiuni specifice, pe întreaga perioadă de acordare a acestora.
CAPITOLUL VI
Recuperarea sumelor plătite din fondurile statului
Art. 16. - (1) In cazul în care împrumutatul nu îşi
achită obligaţiile asumate prin contractul de finanţare, EximBank poate rezilia
de plin drept contractul, fără a mai fi necesară îndeplinirea vreunei alte
formalităţi, fără punerea în întârziere şi fără intervenţia instanţelor
judecătoreşti, declarându-se finanţarea scadentă şi exigibilă cu toate
dobânzile şi celelalte sume datorate.
(2) Recuperarea prin executare
silită se efectuează prin Corpul executorilor fiscali al EximBank, potrivit
dispoziţiilor legale în vigoare din Codul de procedură fiscală şi prevederilor
normelor interne privind recuperarea creanţelor administrate de EximBank în
numele şi în contul statului. EximBank va lua toate măsurile necesare pentru
recuperarea sumelor plătite din fondurile statului, atât împotriva
împrumutatului, cât şi împotriva oricărei alte persoane asupra căreia acesta
şi-a transferat obligaţiile.
CAPITOLUL VII
Dispoziţii finale
Art. 17. -In scopul aplicării prezentei norme, EximBank
emite proceduri care se supun aprobării C.I.F.G.A.
5 Lista în vigoare a
mărfurilor de export care nu pot beneficia de instrumentele de susţinere a
comerţului exterior derulate prin EximBank este cea stabilită prin Hotărârea
Guvernului nr. 2.298/2004 privind stabilirea perioadei de fabricaţie a
produselor cu ciclu lung de fabricaţie şi a valorii contractelor de export
aferente acestora, precum şi a listei mărfurilor de export care nu pot
beneficia de instrumente de susţinere a comerţului exterior derulate prin Banca
de Export-Import a României EXIMBANK - S.A.