Hotărârea Nr.10 din 06.02.2012

– Avizul de transmitere nr. 410 din 6 decembrie 2011, întocmit de Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A.;

– discuţiile şi propunerile formulate în şedinţa din data 6 februarie 2012 de către membrii Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări,Comitetul Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări, întrunit în plenul şedinţei din data de 6 februarie 2012, hotărăşte: Articolul 1Se aprobă Norma privind finanţarea proiectelor prioritare (NI-FIN-07-IV/0), prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Articolul 2La intrarea în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă: a)Hotărârea Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări nr. 168/2010 privind aprobarea Normei pentru finanţarea proiectelor prioritare, în numele şi în contul statului (NI-FIN-07-III/0), publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 53 din 21 ianuarie 2011; b)prevederile pct. 3 lit. A „În cazul finanţărilor pentru proiecte prioritare (nu includ componentă de ajutor de stat)“ din Hotărârea Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări nr. 50/2009 privind aprobarea Cadrului temporar aplicabil criteriilor de eligibilitate aferente produselor de finanţare şi garantare în numele şi în contul statului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 257 din 17 aprilie 2009, cu modificările ulterioare.Preşedintele Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări, Bogdan Alexandru Drăgoi ANEXĂNORMĂ privind finanţarea proiectelor prioritare (NI-FIN-07-IV/0) Prezenta normă a fost elaborată în conformitate cu Legea nr. 96/2000 privind organizarea şi funcţionarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., republicată¹, şi cu Hotărârea Guvernului nr. 534/2007 privind înfiinţarea, atribuţiile, competenţele şi modul de funcţionare ale Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări şi reglementarea operaţiunilor de finanţare, garantare şi asigurare efectuate de Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., în numele şi în contul statului², cu modificările şi completările lor ulterioare. Capitolul IObiectul finanţării Articolul 1(1) Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., denumită în continuare EximBank, acordă operatorilor economici finanţări în lei destinate susţinerii proiectelor prioritare, inclusiv a celor care beneficiază de finanţare din instrumente structurale şi de coeziune.(2) Finanţările pentru proiecte prioritare vor susţine cu precădere proiectele din sectoarele de activitate productivă şi servicii, cu valoare adăugată mare şi impact asupra creşterii competitivităţii, precum şi activitatea de export. Articolul 2Prezenta normă reglementează acordarea de către EximBank, în numele şi în contul statului, a finanţării proiectelor prioritare şi a activităţilor pentru: a)dezvoltarea infrastructurii; b)dezvoltarea utilităţilor de interes public; c)dezvoltarea regională; d)susţinerea activităţii de cercetare-dezvoltare; e)protecţia mediului înconjurător; f)ocuparea şi formarea personalului; g)susţinerea şi dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii; h)export. Articolul 3(1) Pentru finanţarea acordată conform prezentei norme, EximBank acţionează, în numele şi în contul statului, ca administrator al fondurilor statului. Sursa de finanţare a acestor operaţiuni este, potrivit art. 10 lit. c) din Legea nr. 96/2000 privind organizarea şi funcţionarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., republicată, „fondul destinat stimulării operaţiunilor de comerţ exterior, precum şi pentru finanţarea, cofinanţarea şi refinanţarea activităţilor de dezvoltare a infrastructurii, a utilităţilor de interes public, dezvoltare regională, susţinere a activităţii de cercetare-dezvoltare, protecţia mediului înconjurător, ocupare şi formare a personalului, susţinere şi dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii şi a tranzacţiilor internaţionale“.
(2) Fondul prevăzut la alin. (1) va putea fi angajat în limita maximă de expunere stabilită de Comitetul Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări, denumit în continuare C.I.F.G.A. Capitolul IIDescrierea finanţării Articolul 4Prezenta schemă de finanţare este elaborată cu respectarea condiţiilor care exclud existenţa ajutorului de stat, respectiv: a)operatorul economic nu se află în dificultate financiară, în conformitate cu prevederile Comunicării Comisiei Liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate³, cu completările ulterioare; b)operatorul economic este, în principiu, capabil să obţină un credit în condiţii de piaţă de pe pieţe financiare, fără intervenţia statului; c)acordarea finanţării se realizează pe baza evaluării riscurilor generate de operaţiune, astfel încât comisioanele plătite de operatorul economic să asigure autofinanţarea schemei de finanţare; d)comisioanele plătite de operatorul economic acoperă atât riscurile obişnuite asociate cu acordarea finanţării, cât şi costurile administrative şi permit obţinerea unui randament normal al capitalului iniţial; e)schema de acordare a finanţărilor pentru proiecte prioritare va fi analizată cel puţin o dată pe an. Articolul 5În cazul proiectelor de investiţii, finanţarea pentru proiecte prioritare se acordă în completarea surselor de finanţare proprii sau atrase ale operatorului economic. Capitolul IIIEligibilitate Articolul 6Un operator economic este eligibil pentru a beneficia de finanţare pentru proiecte prioritare dacă la data depunerii cererii de finanţare îndeplineşte cumulativ următoarele criterii: a)nu se află în dificultate financiară, în conformitate cu prevederile Comunicării Comisiei Liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate, cu completările ulterioare; b)nu figurează cu sume restante în baza de date a Centralei Riscului de Credit⁴ (C.R.C.). În cazul în care la data depunerii cererii de finanţare criteriul nu este îndeplinit, se poate accepta îndeplinirea acestuia până cel târziu la data utilizării creditului. În această situaţie, solicitantul va prezenta o declaraţie pe propria răspundere referitoare la modul de reglementare a restanţelor din C.R.C., iar aprobarea va conţine condiţii specifice privind utilizarea creditului respectiv; c)nu figurează cu incidente majore cu cecuri şi bilete la ordin în ultimele 12 luni în baza de date a Centralei Incidentelor de Plăţi⁵ (C.I.P.); d)nu înregistrează datorii restante către bugetul general consolidat al statului, al căror mod de plată nu a fost reglementat conform legislaţiei în vigoare. În cazul în care la data depunerii cererii de finanţare criteriul nu este îndeplinit, se poate accepta îndeplinirea acestuia până cel târziu la data utilizării creditului. În această situaţie, solicitantul va prezenta o declaraţie pe propria răspundere referitoare la modul de reglementare a datoriilor la buget, iar aprobarea va conţine condiţii specifice privind utilizarea creditului respectiv;¹ Republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 260 din 18 aprilie 2007. ² Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 417 din 22 iunie 2007. ³ Publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, nr. 244 din 1 octombrie 2004. ⁴ În cazul în care din verificarea Centralei Riscului de Credit rezultă existenţa unei sume restante, iar solicitantul creditului prezintă documente din care să reiasă că a reglementat restanţa, se consideră criteriul îndeplinit. ⁵ În cazul în care solicitantul figurează cu incidente de plată accidentale, care nu denotă un comportament financiar defectuos, se poate accepta la finanţare, cu justificarea corespunzătoare. e)nu s-a instituit procedura insolvenţei prevăzute de legislaţia în vigoare; f)nu se află în litigiu, în calitate de pârât, cu Ministerul Finanţelor Publice, inclusiv cu Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului şi cu EximBank; g)în cazul proiectelor de investiţii, contribuie din surse proprii la finanţarea proiectului cu cel puţin 20% din costul total al acestuia. Articolul 7Sunt excluse de la finanţare: a)activităţile definite ca fiind ilegale sau dăunătoare mediului ecologic, conform legislaţiei în vigoare; b)activităţi de natura jocurilor de noroc; c)activităţi de producţie, comerţ şi servicii în domeniul armamentului; d)producţia şi comerţul produselor din alcool şi tutun; e)investiţii în titluri de valoare; f)investiţii financiare (fonduri de investiţii, fonduri mutuale de ajutor reciproc etc.); g)tranzacţii imobiliare (cumpărarea/construirea de imobile în scopul vânzării/închirierii); h)exporturile de mărfuri cuprinse în lista mărfurilor de export care nu pot beneficia de instrumentele de susţinere a comerţului exterior derulate prin EximBank, stabilită periodic prin hotărâre a Guvernului şi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, în condiţiile legii⁶. Articolul 8Sunt eligibile pentru finanţare următoarele cheltuieli: a)cheltuieli de investiţii, constând în:– achiziţia de echipamente şi lucrări de construcţii-montaj aferente acestora (noi capacităţi de producţie, precum şi dezvoltarea, modernizarea şi/sau retehnologizarea celor existente etc.);– terenuri şi construcţii (achiziţia şi construirea de clădiri, unităţi de producţie/servicii, dezvoltarea şi modernizarea construcţiilor existente, achiziţia de terenuri în scopul realizării proiectului de investiţii etc.);– imobilizări necorporale (licenţe, brevete, programe informatice, documentaţii etc.);– cheltuieli diverse legate de implementarea proiectului de investiţii, de maximum 30% din valoarea finanţării; b)cheltuieli aferente activităţii de export. Capitolul IVCondiţii de finanţare Articolul 9(1) În funcţie de complexitatea şi caracteristicile proiectului şi riscurile asociate, se stabilesc condiţiile de acordare a finanţării:a)obiectul; b)valoarea; c)durata; d)dobânda; e)comisioanele; f)garanţiile; g)alte condiţii specifice de acordare. (2) Pentru finanţarea acordată, operatorul economic va plăti către EximBank comisioane conform Caietului de comisioane al EximBank. Capitolul V Documentaţia, analiza şi aprobarea finanţării Articolul 10Operatorii economici vor depune la EximBank: a)cererea de finanţare; b)documente privind situaţia juridică, financiară şi comercială; c)documente aferente proiectului de finanţat; d)documente aferente garanţiilor propuse; e)declaraţia pe propria răspundere a operatorului economic privind faptul că la data solicitării nu se află în litigiu, în calitate de pârât, cu Ministerul Finanţelor Publice, inclusiv cu Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, cu Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului şi cu EximBank; f)alte documente solicitate de EximBank, în funcţie de specificul finanţării. Articolul 11Operatorii economici care solicită finanţare au obligaţia deschiderii unui cont curent la EximBank. Articolul 12La cererea operatorului economic, pe baza analizei situaţiei economico-financiare a acestuia, EximBank poate emite o scrisoare de intenţie/confort. Articolul 13(1) EximBank va analiza, potrivit reglementărilor proprii, solicitarea de finanţare pe următoarele coordonate:a)situaţia economico-financiară a operatorului economic; b)proiectul (studiul de fezabilitate, planul de afaceri, contractele de export, după caz); c)garanţiile propuse; d)riscurile asociate; e)alte elemente relevante pentru acordarea finanţării. (2) EximBank are dreptul să solicite operatorului economic informaţii suplimentare în situaţia în care elementele cuprinse în cererea de finanţare şi în documentaţia furnizată nu sunt suficiente pentru evaluarea riscurilor şi pentru stabilirea condiţiilor specifice ale operaţiunii de finanţare. Articolul 14Acordarea finanţării se realizează pe baza aprobării C.I.F.G.A. Articolul 15EximBank monitorizează finanţările, prin acţiuni şi operaţiuni specifice, pe întreaga perioadă de acordare a acestora. Capitolul VIRecuperarea sumelor plătite din fondurile statului Articolul 16(1) În cazul în care împrumutatul nu îşi achită obligaţiile asumate prin contractul de finanţare, EximBank poate rezilia de plin drept contractul, fără intervenţia instanţelor judecătoreşti, notificând împrumutatul în scris, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, despre obligaţia acestuia de a restitui către EximBank toate sumele datorate (comisioane, dobânzi, rate de credit etc.) în termen de 15 zile de la data primirii notificării. În cazul neachitării de către împrumutat a sumelor la termenul prevăzut în notificare, EximBank declară creditul scadent, cu toate dobânzile şi celelalte sume datorate, şi trece la executare silită.(2) Recuperarea prin executare silită se efectuează prin Corpul executorilor fiscali al EximBank, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare privind Codul de procedură fiscală şi prevederilor normelor interne privind recuperarea creanţelor administrate de EximBank în numele şi în contul statului. EximBank va lua toate măsurile necesare pentru recuperarea sumelor plătite din fondurile statului, atât împotriva împrumutatului, cât şi împotriva oricărei alte persoane asupra căreia acesta şi-a transferat obligaţiile. Capitolul VIIDispoziţii finale Articolul 17În scopul aplicării prezentelor norme, EximBank emite proceduri, care se supun aprobării C.I.F.G.A. ⁶ Lista mărfurilor de export care nu pot beneficia de instrumentele de susţinere a comerţului exterior derulate prin EximBank în vigoare este cea stabilită prin Hotărârea Guvernului nr. 2.298/2004 privind stabilirea perioadei de fabricaţie a produselor cu ciclu lung de fabricaţie şi a valorii contractelor de export aferente acestora, precum şi a listei mărfurilor de export care nu pot beneficia de instrumente de susţinere a comerţului exterior derulate prin Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.279 din 30 decembrie 2004.